Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. aprilli 2008. a määruse nr 32 „Raudteeinfrastruktuuri kasutustasu arvestamise metoodika” muutmine — RTL, 20, 356

Määrus kehtestatakse «Raudteeseaduse» § 59 lõike 8 alusel. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. aprilli 2008. a määruses nr 32 «Raudteeinfrastruktuuri kasutustasu arvestamise metoodika» (RTL 2008, 36, 522; 2009, 40, 529) tehakse järgmised muudatused: 1) määruse preambul muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Määrus kehtestatakse «Raudteeseaduse» § 59 lõike 8 alusel.»; 2) paragrahv 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 2. Juurdepääsu tagavad põhiteenused, lisateenused ning juurdepääsu abiteenused (1) Juurdepääsu tagavad põhiteenused (edaspidi põhiteenused) on läbilaskevõime taotluse läbivaatamine, jaotatud läbilaskevõimeosa kasutada andmine, raudteejaama, reisiplatvormi ning tee-, side- ja turvanguseadmete kasutamise ja toimimise tagamine, raudteeliikluse korraldamine, elektrialajaamade ja elektri ülekandeliinide kasutamise tagamine, raudteerajatiste valgustus ning raudteeveo-ettevõtjatele jaotatud läbilaskevõimeosa kasutamiseks vajaliku teabe edastamine. (2) Juurdepääsu tagavad lisateenused (edaspidi lisateenused) on veoalajaamade, kontaktvõrgu ja veoelektri ülekandeliinide kasutamise ning veoelektri tarbimise tagamine, reisijate ja kaubasaadetiste teenindamiseks vajalike ehitiste ning hooldus- ja tehnorajatiste, sealhulgas seisuteede kasutada andmine. (3) Juurdepääsu abiteenused (edaspidi abiteenused) on reisirongide eelsoojendus, juurdepääsuteede kasutamise võimaldamine raudteeveoteenuse osutamiseks vajalike rajatisteni kütuse tankimise, rongide koostamise ja muude teenuste pakkumise eesmärgil, translatsioonisüsteemile juurdepääsu võimaldamine, raudteeveeremi tehnoülevaatus ja ohtliku veose veo kontrollimine erilepingu alusel. (4) Põhiteenuseid tellitakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetletud teenuse liikide kogumina. Tasu põhiteenuste eest hõlmab kõigi käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetletud teenuste osutamist. Käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 loetletud lisa- ja abiteenuste liike on raudteeveo-ettevõtjal õigus tellida eraldi vastavalt vajadusele. Iga lisa- ja abiteenuse liigi kohta arvestatakse eraldi tasu. Kui raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja «Raudteeseaduse» § 58 lõikes 2 sätestatud juhul konkreetse lisateenuse osutamisest loobub või kui raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja ja raudteeveo-ettevõtja ei saavuta konkreetse abiteenuse osutamise osas kokkulepet, siis sellise lisa- või abiteenuse eest tasu ei arvestata.»; 3) paragrahvi 3 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(5) Kui raudteevedu teostatakse kaubanduslikul eesmärgil, koosneb raudteeinfrastruktuuri kasutustasu sihtotstarbelise ühekordse läbilaskevõimeosa kasutada andmise eest selle teenuse kogukuludest, mis on raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja poolt selle teenuse osutamisega seotud otsekulud, kapitalikulu, proportsionaalne osa raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja üldkuludest ja mõistlik ärikasum. Kui raudteevedu teostatakse muul kui kaubanduslikul eesmärgil, sealhulgas antakse raudteeinfrastruktuur kasutada vedurijuhi katsesõiduks, peab kasutustasu olema seotud üksnes selle läbilaskevõimeosa kasutada andmise otseste kuludega, mis on selle teenuse osutamise otsekulud.»; 4) paragrahvi 4 lõiget 6 täiendatakse punktiga 7 järgmises sõnastuses: «7) kulusid, mis on tekkinud juurdepääsu tagavate põhiteenuste, lisateenuste või juurdepääsu abiteenuste osutamiseks kasutusel olnud põhivara müügist (sealhulgas müügiks ettevalmistamisest) sellises ulatuses, mis on kaetud sellest tegevusest saadud tuluga.»; 5) paragrahvi 7 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja poolt WACC-i valemis kasutatava omakapitali hinna leidmisel arvestatakse võrreldavate turguvalitsevas seisundis olevate analoogset infrastruktuuri omavate ettevõtjate vastavate näitajatega, samuti raha- ja kapitaliturgude riski ja tulususe näitajatega. Raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja poolt WACC-i valemis kasutatav omakapitali hind (re) leitakse järgmise mudeli (CAPM) abil: re = rf + β × rm, kus: rf on riskivaba tulumäär1; β on beetakordaja, mis näitab ettevõtte aktsia süstemaatilist riski2; rm on turu riskipreemia3. 1 Riskivabaks tulumääraks võetakse kõrgeima reitinguga eurotsooni pikaajalise võlakirja (Saksamaa 10-a võlakiri) tulususe viimase viie aasta keskmine. 2 Beetakordaja hindamisel lähtutakse börsil noteeritud maailma raudtee-ettevõtjate viimase viie aasta aritmeetilisest keskmisest beetakordajast ning seejuures arvestatakse konkreetse raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjaga seotud riske. 3 Turu riskipreemia leitakse Euroopa ja USA pikaajalise turu riskipreemiate aritmeetilise keskmise alusel.»; 6) paragrahvi 7 lõiget 3 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: «Juhul kui raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjal puuduvad pikaajalised intressi kandvad kohustused, siis lähtutakse sarnaste raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjate vastavast kaalutud keskmisest intressimäärast.»; 7) paragrahvi 7 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: «(31) Raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja intressi kandvate kohustuste kaalutud keskmine intressimäär arvestatakse üldjuhul sellistelt kohustustelt, millised on võetud krediidiasutuselt. Olukorras, kus raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjal puuduvad krediidiasutustelt võetud intressi kandvad kohustused või tal on lisaks krediidiasutustelt võetud intressi kandvatele kohustustele teistelt juriidilistelt isikutelt võetud intressi kandvaid kohustusi, hindab raudteeinfrastruktuuri kasutustasu määraja enne kasutustasu määramist teistelt juriidilistelt isikutelt võetud intressi kandvaid kohustusi, arvestades seejuures finantsturul toimuvaga.»; 8) paragrahvi 7 lõike 4 esimest lauset muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja WACC-i arvutamisel kasutatavaks võõrkapitali osakaaluks võetakse 50% kogukapitalist (kaasaarvatud olukorras, kus raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja kapitalistruktuuris puudub võõrkapital).»; 9) paragrahv 11 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektor määrab prognoositavad kasutustasud põhi-, lisa- ja abiteenuste eest kogu liiklusgraafikuperioodiks mitte hiljem kui 45 päeva enne liiklusgraafikuperioodi algust. 2010. aasta maikuu viimasel pühapäeval algavaks liiklusgraafikuperioodiks määrab Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektor prognoositavad kasutustasud hiljemalt 2010. aasta 30. aprilliks.»; 10) paragrahvi 11 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Kasutustasu määramisel põhiteenuse eest kasutatakse vastavaks liiklusgraafikuperioodiks eraldatud läbilaskevõimeosadele vastavat rong-kilomeetrite mahtu. Kui raudteeveo-ettevõtjatele eraldatud läbilaskevõimeosadele vastav rong-kilomeetrite maht erineb oluliselt antud liiklusgraafikuperioodi esimese kahe kalendrikuu tegelikult tellitud rong-kilomeetrite mahust, määrab Tehnilise Järelevalve Amet uue kasutustasu põhiteenuse eest kümne tööpäeva jooksul pärast § 10 lõikes 5 nimetatud andmete saamist. Kui Tehnilise Järelevalve Amet eraldab raudteeveo-ettevõtjale tema taotluse alusel täiendava läbilaskevõimeosa, võtab Tehnilise Järelevalve Amet seda arvesse rong-kilomeetrite mahus põhiteenuse eest täpsustatud kasutustasu määramisel.» Minister Juhan PARTS Asekantsler kantsleri ülesannetes Ahti KUNINGAS