Sillamäe Linnavolikogu — Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord — KO, 44, 601

Määrus kehtestatakse «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 22 lõike 1 punkti 5, «Sotsiaalhoolekande seaduse» § 8 punkti 2, § 23 lõike 1alusel. § 1. Reguleerimisala (1) Käesoleva määrusega sätestatakse Sillamäe linna eelarves sotsiaaltoetusteks ettenähtud vahendite arvelt sotsiaaltoetuste (edaspidi toetus) maksmise ja sotsiaalteenuste (edaspidi teenus) osutamise tingimused ja kord. (2) Käesolev määrus ei reguleeri riigieelarvest Vabariigi Valitsuse poolt tasandusfondist eraldatud toimetulekutoetuse, sotsiaaltoetuste ning -teenuste osutamiseks ja arendamiseks määratud vahendite ning toimetulekutoetuseks määratud vahendite ülejäägi kasutamist. § 2. Toetusele ja teenusele õigust omav isik (1) Toetust ja teenust on õigus taotleda abivajaval isikul, kelle alaline elukoht on Eesti rahvastikuregistri andmetel Sillamäe linnas vähemalt üks aasta. (2) Erandkorras isikul, kelle elukoht on väljaspool Sillamäe linna, kuid kes abi vajamise ajal viibib Sillamäe linnas, kooskõlastatult elukohajärgse omavalitsusüksusega. § 3. Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 1) sotsiaaltoetus – isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline toetus; 2) sotsiaalteenus – isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus; 3) toimetulek – isiku või perekonna füüsiline või psühhosotsiaalne võime igapäevases elus toime tulla; 4) vähekindlustatud (madala sissetulekuga) isik ning pere – isik ning pere, kelle kuu netosissetulek ühe pereliikme kohta pärast alaliste eluasemekulude mahaarvamist on väiksem kui kehtestatud riigi toimetulekupiir. Käesoleva määruse tähenduses on perekond seaduslikus abielus olevad abikaasad või abilelulistes suhetes olevad isikud, nende lapsed ja abikaasade vanemad või üksikvanem, tema lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud; 5) vältimatu sotsiaalabi – piisavate elatusvahenditeta isiku olukorrale vastavad hädavajalikud sotsiaalhoolekandelised abinõud, mis tagavad vähemalt toidu, riietuse ja ajutise peavarju; 6) muu abi – sotsiaalse keskkonna parandamisele ja sotsiaalse turvalisuse suurendamisele suunatud tegevus. § 4. Toetuste liigid (1) Toetus vähekindlustatud (madala sissetulekuga) isikutele ja peredele on: 1) vältimatu sotsiaalabi; 2) kohamaksu toetus lasteaias. (2) Toetus isikutele ja peredele on: 1) lapse sünnitoetus; 2) koolimineku toetus; 3) kooli õppeaasta alguse toetus; 4) toetus gümnaasiumi medaliga lõpetanutele; 5) matusetoetus; 6) muud Sillamäe linna eelarvest finantseeritavad sotsiaaltoetused. § 5. Teenuste liigid (1) Teenus isikutele ja peredele on: 1) ülalpidamine hooldusasutuses; 2) teised Sillamäe linna eelarvest finantseeritavad sotsiaalteenused. (2) Teenus vähekindlustatud (madala sissetulekuga)isikutele ja peredele on: 1) kindlustamata isikute vältimatu abi ravikulude katmine; 2) kindlustamata isikute AEK (arstliku ekspertiisi komisjon) dokumentide vormistamisega seotud kulude ühekordne hüvitamine. § 6. Toetuse ning teenuse taotlemine, taotluste menetlemine ja määramine (1) Taotlus toetuse ja teenuse saamiseks koos kirjaliku taotlust põhjendavate dokumentidega esitatakse linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonda. Toetust ja teenust võib isikule või perekonnale taotleda konkreetseks toiminguks antud volikirja või meditsiiniasutuse teatise alusel ka mõni teine isik juhul, kui abivajaja ise mingil põhjusel toetust ei taotle.Isik esitab kõik andmed, mis on vajalikud toetuse ja teenuse määramiseks. (2) Taotluse vastuvõtnud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnik vastavalt linnavalitsuse poolt antud volitusele registreerib taotluse linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna dokumendiregistris. (3) Kui isik jätab koos taotlusega esitamata nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, määrab volitatud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnik taotluse esitajale esimesel võimalusel tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, selgitades, et tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võidakse jätta taotlus läbi vaatamata. (4) Taotluse vastuvõtnud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnikul on vajaduse korral õigus ja kohustus hankida lisainformatsiooni ja nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid. Sissetulekute varjamise või teadvalt muude valeandmete esitamise korral katkestab ametnik taotluse menetlemise. Linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnikul on vajaduse korral õigus kontrollida esitatavate andmete tegelikkusele vastavust. (5) Toetuste ja teenuste määramisel vähekindlustatud (madala sissetulekuga)isikutele ja peredele hinnatakse isiku või perekonna materiaalset olukorda ja abivajadust sissetulekute alusel, mida arvestatakse sotsiaalhoolekande seaduse alusel toimetulekutoetuse määramisel. Linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnikul on vajaduse korral õigus kontrollida esitatavate andmete tegelikkusele vastavust ning külastada abivajaja elukohta. Sissetulekuid tõendavate dokumentide ja elukoha andmete õigsuse kahtluse korral esitab linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnik need kontrollimiseks Maksu- ja Tolliametile. (6) Linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnik otsustab vastavalt linnavalitsuse poolt antud volitusele toetuse andmise või sellest keeldumise ja teeb otsuse teatavaks asjaosalisele isikule. (7) Taotleja nõudmisel võib otsustada linnavalitsuse sotsiaalkomisjon. Kui taotleja nimetatud otsusega ei nõustu, siis on tal õigus pöörduda maavanema poole. (8) Toetuse võib jätta määramata: 1) töövõimelisele täisealisele (kaheksateistkümneaastasele kuni vanaduspensioniealisele) isikule, kes ei tööta ega õpi ja on korduvalt ilma mõjuva põhjuseta keeldunud töötukassast pakutavast sobivast tööst või koolitusest; 2) isikule, kellel endal või kelle eestkostetaval on õigus elatist saada, kuid kes keeldub elatise saamise kohta dokumenti esitamast või elatist sisse nõudmast; 3) kui toetuse ja teenuse määramist otsustav ametnik või linnavalitsuse sotsiaalkomisjon või linnavalitsus leiab, et isikul on toimetulekuks või taotluses toodud vajadusteks piisavalt vahendeid (sh juhud, kui isik keeldub laskma linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnikku oma elukohta kontrollima esitatud andmete tegelikkusele vastavust). § 7. Toetuse maksmine (1) Toetusi on lubatud jooksvas kuus kokku määrata kuni 1/12 linna eelarves vastavaks toetuseks ettenähtud aastasest mahust. Varasematel kuudel limiidist vähem määratud toetuste arvelt võib määrata täiendavaid toetusi. (2) Toetused makstakse välja või kantakse üle volitatud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametniku otsuse alusel. (3) Määratud toetuse kannab Sillamäe linna raamatupidamine kolme tööpäeva jooksul otsuse saamisest taotleja (või määratud sotsiaaltoetuse eest teenust) pangakontole või saadab taotlejale posti teel. (4) Toetuste maksmiseks eraldatud vahendite kasutamise ja teenuste osutamise õigsust kontrollib linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna juhataja ja eraldatud vahendite üle peab arvestust linnavalitsuse rahandusosakond. Linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakond esitab linnavalitsusele kord kvartalis ülevaate makstud sotsiaaltoetuste kohta. (5) Valeandmete alusel määratud toetused kuuluvad tagasimaksmisele. Kui alusetult saadut vabatahtlikult ei hüvitata, algatab volitatud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnik liigselt makstud summa kohtu korras tagasinõudmise. Volitatud ametnik või sotsiaalkomisjon võivad abi andmise peatada kuni alusetult saadud toetuse või abi tagastamiseni. § 8. Vältimatu sotsiaalabi (1) Vältimatu sotsiaalabi on piisavate elatusvahenditeta isiku olukorrale vastavad hädavajalikud sotsiaalhoolekandelised abinõud, mis tagavad vähemalt toidu (sh toitlustamine koolieelses lasteasutuses ja koolide gümnaasiumi astmes), riietuse ja ajutise peavarju. Vältimatu sotsiaalabi määramise (v.a toitlustamine koolieelses lasteasutuses ja koolide gümnaasiumi astmes) otsustavad linnavalitsuse poolt volitatud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnikud. Kui vältimatu abina määratakse toetus rahas, makstakse toetus abivajajale välja vältimatu abi eelarvelistest vahenditest koheselt. Linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametniku poolt vältimatu abina määratava toetuse suurus ei või ületada seaduses ettenähtud kehtivat toimetuleku määra. (2) Juhul, kui vältimatu sotsiaalabina on toitlustamine koolieelses lasteasutuses ja koolide gümnaasiumi astmes, määratakse toetus linnavalitsuse sotsiaalkomisjoni otsuse alusel. (3) Erakorralistel oludel võib vältimatu abina määrata toetuse linnavalitsus, kusjuures toetuse summa võib olla suurem kui kehtiv toimetuleku määr. § 9. Lapse sünnitoetus (1) Lapse sünnitoetus määratakse avalduse esitanud lapse vanemale ühekordselt. (2) Laps peab rahvastikuregistri andmetel olema Sillamäe linna elanik. Lapse vanemad (mõlemad) peavad olema Sillamäe linna elanikud vähemalt ühe aasta. (3) Lapse vanem võib esitada avalduse toetuse saamiseks kuue kuu jooksul pärast lapse sündi. (4) Toetus makstakse lapse sünnikuu päeval kehtinud korras ja määras. (5) Lapsendatud lapse vanemal on õigus taotleda toetust kuue kuu jooksul pärast kohtuotsuse jõustumist tingimusel, et laps ei ole kohtuotsuse jõustumise ajal vanem kui üks aasta ja kuus kuud. (6) Lapse sünnitoetust erandkorras määratakse sotsiaalkomisjoni otsuse alusel. (7) Toetuse määr on 3 000 krooni. § 10. Kohamaksu toetus lasteaias (1) Toetust võivad taotleda vähekindlustatud, lastega perekonnad. (2) Taotluse võivad esitada lapsevanemad, hooldajad, eestkostjad või vajadusel lasteaia juhatajad või lastekaitsetöötajad või muud isikud. (3) Üldjuhul määratakse toetus kord kuus arvestades kohalkäidavust lasteaias. (4) Toetus määratakse summas, mis ei või ületada seaduses ettenähtud kehtivat 1/2 toimetuleku määra. § 11. Koolimineku toetus (1) Esmakordselt kooli mineva lapse toetus makstakse avalduse alusel lapsevanemale, eestkostjale või lapse hooldajale (lapse perekonnas hooldamise leping) tingimusel, et laps elab toetuse taotlejaga ühel aadressil ja asub õppima Sillamäe kooli. (2) Toetus määratakse kooli õpilaste kinnitatud nimekirjade alusel. (3) Toetus on ühekordne ning avaldus toetuse saamiseks tuleb esitada kolme kuu jooksul alates õppeaasta algusest. (4) Toetuse määr on1 000 krooni. § 12. Kooli õppeaasta alguse toetus (1) Õppeaasta alguses kooli 2.-12. klassi mineva lapse toetus makstakse avalduse alusel lapsevanemale, eestkostjale või lapse hooldajale, kellega on sõlmitud lapse perekonnas hooldamise leping, tingimusel, et lapsevanem, eestkostja või lapse hooldaja ja laps on registreeritud Eesti rahvastikuregistris Sillamäe linnas ning laps elab toetuse taotlejaga ühel aadressil ja õpib Sillamäe koolis või väljaspool Sillamäe linna asuvas koolis juhul kui vastava haridustaseme omandamine Sillamäe linnas ei ole võimalik. (2) Toetus on ühekordne ning avaldus toetuse saamiseks tuleb esitada kolme kuu jooksul alates õppeaasta algusest. (3) Toetuse määr on 450 krooni. § 13. Toetus gümnaasiumi medaliga lõpetanule (1) Medalitega gümnaasiumi lõpetanute toetus on ühekordne toetus noortele gümnaasiumi lõpetamisel kuld- või hõbemedaliga. (2) Toetuse määramise aluseks on koolide poolt kinnitatud andmed. (3) Toetuse määr on3 000 krooni kuldmedaliga lõpetanule ja 2 000 krooni hõbemedaliga lõpetanule. § 14. Matusetoetus (1) Matusetoetust makstakse füüsilisele või juriidilisele isikule, kes matab ilma omasteta Sillamäe linnas elanud või linna territooriumilt leitud omasteta surnut. (2) Toetus määratakse summas 1 000 krooni. § 15. Ülalpidamine hooldusasutuses (1) Osaliselt linna poolt finantseeritavale hooldusasutuse kohale võib suunata vanuri või puudega isiku, kes ei ole suuteline iseseisvalt toime tulema ja kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenuste või muu abi osutamisega. (2) Isik suunatakse hooldusasutusesse linnavalitsuse korraldusega. (3) Hooldusasutusesse võib suunata isiku, kellel puudub ülalpidamiskohustusega isik või kui see isik ei suuda arvestataval põhjusel täielikult või osaliselt talle seadusega pandud kohustusi täita. (4) Hooldusasutusesse suunamisel sõlmib linnavalitsus hooldusasutuse teenust osutava isikuga, hooldatavaga ja vajalikel juhtudel ülalpidamiskohustusega isikuga vastava lepingu. (5) Hooldusasutusesse paigutatav isik on kohustatud ise tasuma osa oma ülalpidamiskuludest 95% oma pensioni arvelt ja 100% muudest sotsiaaltoetustest. Ülalpidamiskohustusega isiku poolt tasutav summa määratakse punktis 4 nimetatud lepinguga. § 16. Kindlustamata isikute vältimatu abi ravikulude katmine (1) Kindlustamata isikute vältimatu abi ravikulude katmise, mida ei tasustata Haigekassa kaudu, otsustavad linnavalitsuse poolt volitatud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametnikud. (2) Isik suunatakse raviasutusse linnavalitsuse poolt volitatud linnavalitsuse sotsiaalhoolekande osakonna ametniku suunamiskirja alusel. (3) Raviasutusse suunamisel sõlmib linnavalitsus raviteenust osutava asutusega ja haigega vastava lepingu. (4) Linn tasub lepingu täitmise eest vastavalt raviteenust osutava asutuse arvele. § 17. Lõppsätted (1) Toetused linna sotsiaalsfääri, kulutused sotsiaalregistrile ja erihooldekodusse paigutamise huvitatud isikute avalduste alusel otsustab linnavalitsus. (2) Linnavalitsus võib korraldada tasuliste sotsiaalteenuste pakkumist abivajajatele. (3) Linnavalitus või Sillamäe linna sotsiaalhoolekandega tegelev linnavalitsuse hallatav asutus võib kehtestada oma eelarveliste vahendite ja pädevuse piires täiendavaid soodustusi sotsiaalsetele riskirühmadele. (4) Vahendite olemasolul Sillamäe linnaeelarves võib linnavalitsus otsustada ka käesolevas määruses loetlemata sotsiaaltoetusi, mille taotlemine, määramine ja maksmine toimub käesoleva korra järgi. § 18. Rakendussätted (1) Tunnistada kehtetuks Sillamäe Linnavolikogu 26.veebruari 2002.a määrus nr 37/82-m «Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord» (KO 2002, 30, 724; 2003, 71, 1612; 2007, 76, 939). (2) Määrus jõustub tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2010.a. Volikogu esimees Ain KIVIORG