Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi ja Prantsuse Vabariigi viisaküsimustes esindamise kokkulepe — RT II, 2010, 5, 13

Vabariigi Valitsuse 21.01.2010 korraldus nr 16 kokkuleppe heakskiitmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta Sõlmitud 14. aprillil 2009. a nootide vahetamise teel, rakendatakse alates 1. septembrist 2009 Nr 08.2-1/3570 Eesti Vabariigi Välisministeerium avaldab lugupidamist Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumile ning tal on au paluda koostööd Schengeni viisade väljastamisel. Viidates taotlusele, mis esitati esindamist viisataotluste menetlemisel käsitlenud kohtumisel, on Eesti Vabariigi Välisministeeriumil au teha ettepanek, et Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeerium esindaks Eestit viisataotluste menetlemisel noodile lisatud nimekirjas toodud riikides. Sellise esindamise aluseks on Schengeni õigustik ja käesolev kokkulepe. Kokkuleppe rakendustingimustes võidakse kokku leppida mitteametlikult. Viisa Kokkulepe käsitleb viisataotluste menetlemist, nagu on kindlaks määratud Schengeni õigustikus. Kui Prantsuse Vabariigi Suursaatkond leiab, et taotlus vastab kõikidele viisa väljastamise nõuetele ega ole ebaseadusliku sisserände ega avaliku korra rikkumise ohtu, väljastab ta Eesti viisa. Kui Prantsuse Vabariigi Suursaatkonnal ei ole taotleja või reisieesmärgi kohta vajalikku teavet ega ole võimalik seda ka saada või kui suursaatkond leiab, et viisat ei peaks väljastama, edastatakse taotlus enne viisa väljastamist Eesti suursaatkonnale Pariisis (kontaktinfo lisatud). Taotluse edastamisel esitab Prantsuse Vabariigi Suursaatkond põhjused, miks edastamist vajalikuks peetakse. Taotluse edastamisel saadab Prantsuse Vabariigi Suursaatkond kogu ühises Schengeni viisataotluse ankeedis sisalduva teabe. Kui ei lepita kokku teisiti, edastab suursaatkond koos taotlusega viisataotluse, reisidokumendi andmelehe koopia ja asjakohased dokumendid, mis kinnitavad plaanitava külastuse eesmärki ja tingimusi. Eesti suursaatkond püüab võimaluse korral saada kogu vajaliku lisateabe taotleja viidatud allikatelt Eestist, kuid võib vajaduse korral paluda Prantsuse Vabariigi Suursaatkonnal koguda taotluse menetlemiseks vajalikku lisateavet. Kui Eesti suursaatkond teeb otsuse, et viisa võib väljastada, on Prantsuse Vabariigi Suursaatkond volitatud viisa väljastama. Kui Eesti suursaatkond teeb otsuse, et viisa võib väljastada teatud piirangutega, võrreldes sellega, mida taotleti, või kui viisa väljastatakse teatud tingimuste või kohustustega, mida taotleja peab täitma, teavitatakse sellest Prantsuse Vabariigi Suursaatkonda, täpsustades viisaliigi, päevade arvu ja kordsuse, kehtivusaja ning kui vaja, siis teatud kohustused või tingimused, mille täitmise korral viisa väljastatakse. Otsus sisaldab osalise keeldumise põhjusi. Tingimused ja kohustused – peale nende, mis on ühistes konsulaarjuhistes otseselt sätestatud – on seda laadi, et Prantsuse Vabariigi Suursaatkond ei ole kohustatud nende täitmist kontrollima. Otsus koostatakse prantsuse või inglise keeles, nii et selle saab anda taotlejale üle ilma lisaformaalsusteta. Piiratud territoriaalse kehtivusega viisat ei saa väljastada ilma Eesti suursaatkonna volituseta. See nõue ei kehti, kui piiratud territoriaalne kehtivus tuleneb asjaolust, et kõik Schengeni liikmesriigid ei tunnusta reisidokumenti, vt ühiseid konsulaarjuhiseid, välja arvatud juhul, kui see on Eesti, kes seda reisidokumenti ei tunnusta. Statistika Prantsusmaa teavitab konkreetse või üldise taotluse alusel Eestit väljastatud viisadest. Viisatasu Viisataotluste tasu nõutakse Schengeni õigustikust juhindudes. Prantsusmaale laekuvad kõik viisatasud. Eesti ei anna Prantsusmaale peale selle mingit rahalist hüvitist viisataotluste menetlemise eest. See puudutab üldkulusid, nagu rent, personali- ja IT-seadmete kulud, samuti konkreetseid kulusid, nagu posti- ja e-posti kulud. Eesti Vabariigi Välisministeerium kasutab avanenud võimalust, et veel kord avaldada Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumile oma sügavaimat austust. 4. märtsil 2009 Tallinnas. Lisa RIIGID, KUS EESTI PALUB PRANTSUSMAAL END VIISADE VÄLJASTAMISEL ESINDADA Riik Viisataotlusi 2007/2008 Benini Vabariik 1 Burkina Faso 3 Kesk-Aafrika Vabariik 1 Djibouti Vabariik – Gaboni Vabariik 1 Guinea Vabariik 3 Haiti Vabariik 5 Liibanoni Vabariik 73 Suur Liibüa Araabia Sotsialistlik Rahvadžamahirija 4 Mali Vabariik 1 Mauritaania Islamivabariik 2 Maroko Kuningriik 57 Nigeri Vabariik – Katari Riik 4 Senegali Vabariik 14 Tšaadi Vabariik – Vietnami Sotsialistlik Vabariik 85 Kontaktandmed lisateabe hankimiseks: Eesti Vabariigi Suursaatkond Pariisis, 17, rue de la Baume, 75008 Pariis, Prantsusmaa; telefon 33 (0) 1 56 62 22 10; faks 33 (0) 1 56 62 22 11 Nr 06272 Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumi välismaal viibivate prantslaste ja konsulaarosakonna viisapoliitika büroo, Sisserände, Lõimimise, Rahvusliku Identiteedi ja Ühtse Arengu Ministeeriumi nõusolekul, avaldab lugupidamist Eesti Vabariigi Suursaatkonnale Prantsusmaal ning viidates selle 11. märtsi 2009 verbaalnoodile nr 4-1/131 ja 4. märtsi 2009 verbaalnoodile nr 08.2-1/3570, on tal au teatada järgmisest otsusest Schengeni viisade väljastamisel esindamise kohta. – Prantsuse ametivõimud teatavad kahetsusega, et neil puudub võimalus esindada Eestit Tripolis (Liibüa) ja Dohas (Katar). – Seevastu, palve esindada Eestit Beninis (Cotonou), Burkina Fasos (Ouagadougou), Kesk-Aafrika Vabariigis (Bangui), Djiboutis, Gabonis (Libreville), Guineas (Conakry), Haitil (Port-au-Prince), Liibanonis (Beirut), Malis (Bamako), Mauritaanias (Nouakchott), Marokos (Rabati, Agadiri, Casablanca, Fèsi, Marrakechi ja Tangeri konsulaarpiirkonnas), Nigeris (Niamey), Senegalis (Dakar), Tšaadis (N’Djamena) ja Vietnamis (Hanoi ja Ho Chi Minhi konsulaarpiirkonnas) on vastuvõetav. Eesti esindamise kokkuleppe tingimuseks on Eesti pädevate asutuste nõusolek, et Prantsusmaa kannab esindamise korral viisa Prantsuse pädevate asutuste tunnustatud reisidokumentidesse, isegi kui neid ei tunnusta Eesti pädevad asutused. Lisaks sellele palume Eesti pädevatel asutustel teatada Eesti pädev esindus juhul, kui Prantsuse pädev asutus keeldub viisa väljastamisest nimetatud 15 riigis (selleks, et viisataotleja saaks esitada kaebuse viisa väljastamisest keeldumise korral). Kas kõikidel juhtudel (kaasa arvatud Vietnam ja Haiti) on selleks Eesti suursaatkond Pariisis, nagu on osutatud teie verbaalnoodis nr 08.2-1/3570? Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumi välismaal viibivate prantslaste ja konsulaarosakonna viisapoliitika büroo kasutab veel kord võimalust avaldada Eesti Vabariigi Suursaatkonnale Prantsusmaal oma sügavaimat austust. 14. aprillil 2009 Pariisis. Nr 08.2-1/3570 Eesti Vabariigi Välisministeerium avaldab lugupidamist Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumile ning viidates tema 15. aprilli 2009 verbaalnoodile nr 06272, mis käsitleb esindamist Schengeni viisade väljastamise küsimustes, on tal au teatada järgmist. Eesti Vabariigi Välisministeerium nõustub Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumi ettepanekuga, et Prantsusmaa kannab esindamise korral viisad Prantsusmaa pädevate asutuste tunnustatud reisidokumentidesse, isegi kui neid ei tunnusta Eesti pädevad asutused. Eesti Vabariigi Välisministeerium kinnitab samuti, et juhul, kui Prantsusmaa keeldub viisa väljastamisest nendes 15 riigis, kus ta Eestit esindab, on pädevaks esinduseks Eesti suursaatkond Pariisis. Eesti Vabariigi Välisministeerium kasutab avanenud võimalust, et veel kord avaldada Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumile oma sügavaimat austust. 3. juulil 2009 Tallinnas. Nr 018341 Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumi välismaal viibivate prantslaste ja konsulaarosakonna viisapoliitika büroo, Sisserände, Lõimimise, Rahvusliku Identiteedi ja Ühtse Arengu Ministeeriumi nõusolekul, avaldab lugupidamist Eesti Vabariigi Suursaatkonnale Prantsusmaal ning viidates viimase 3. juuli 2009 verbaalnoodile nr 08.2-1/3570 ja oma 14. aprilli 2009 verbaalnoodile nr 06272, on tal au kinnitada vastuvõetud otsust Schengeni viisade väljastamisel esindamise kohta. – Palve esindada Eestit Beninis (Cotonou), Burkina Fasos (Ouagadougou), Kesk-Aafrika Vabariigis (Bangui), Djiboutis, Gabonis (Libreville), Guineas (Conakry), Haitil (Port-au-Prince), Liibanonis (Beirut), Malis (Bamako), Mauritaanias (Nouakchott), Marokos (Rabati, Agadiri, Casablanca, Fèsi, Marrakechi ja Tangeri konsulaarpiirkonnas), Nigeris (Niamey), Senegalis (Dakar), Tšaadis (N’Djamena) ja Vietnamis (Hanoi ja Ho Chi Minhi konsulaarpiirkonnas) on vastuvõetav ja esindamist alustati 1. septembril 2009. Eesti nõustus oma eelnimetatud noodiga, et Prantsusmaa kannab esindamise korral viisa Prantsuse pädevate asutuste tunnustatud reisidokumentidesse, isegi kui neid ei tunnusta Eesti pädevad asutused. Eesti pädev esindus juhul, kui Prantsuse pädev asutus keeldub viisa väljastamisest nimetatud 15 riigis, on Eesti suursaatkond Pariisis (aadress: 17, rue de la Baume, 75008 Pariis; tel: 01 56 62 22 00; faks: 01 49 52 05 65; e-post: estonie@mfa.ee). Prantsuse Vabariigi Välis- ja Euroopa Asjade Ministeeriumi välismaal viibivate prantslaste ja konsulaarosakonna viisapoliitika büroo kasutab veel kord avanenud võimalust avaldada Eesti Vabariigi Suursaatkonnale Prantsusmaal oma sügavaimat austust. 12. novembril 2009 Pariisis. No. 08.2-1/3570 Le Ministère des Affaires Etrangères de la République d’Estonie présente ses compliments au Ministère des Affaires étrangères et européennes de la République française et a l’honneur de lui demander la coopération concernant la délivrance de visas Schengen. En appuyant sur la requête présentée pendant les rencontres concernant la représentation pour la délivrance de visas, le Ministère des Affaires Etrangères de la République d’Estonie a l’honneur de proposer au Ministère des Affaires étrangères et européennes de la République française de représenter l’Estonie en délivrance des visas dans les pays dont la liste est ajoutée à la présente note. Cette requête se base sur l’acquis de Schengen et sur les accords ci-dessous. Les conditions de l’application des accords peuvent être détaillées officieusement. Visa Le présent proposition concerne les demandes des visas selon l’acquis de Schengen. L’Ambassade de la République française peut délivrer un visa estonien si selon elle toutes les conditions pour la délivrance d’un visa sont remplies et il n’y a pas de risque de l’immigration ni de la rupture de l’ordre public. Si l’Ambassade de la République française n’a pas ou ne peut pas avoir d’information nécessaire sur le demandeur/ le motif de voyage ou si elle trouve que le visa ne devrait pas être délivré, elle pourra transmettre la demande de visa à l’Ambassade d’Estonie à Paris (contacts ajoutés). Si tel est le cas, l’Ambassade de la République française présente également les références nécessaires pour une vérification. En transmettant la demande de visa, l’Ambassade de la République française communique toute l’information présentée dans le formulaire commun de demande de visa Schengen. En cas de l’absence des accords supplémentaires, l’Ambassade transmettra les documents suivants: le formulaire, la copie de la page contenant les données du document de voyage et tous les autres documents prouvant le motif et les conditions du voyage. L’Ambassade d’Estonie réunira toute l’information supplémentaire sur les contacts en Estonie, indiqués par le demandeur de visa mais elle peut également demander à l’Ambassade de la République française de rassembler de l’information nécessaire pour le traitement de demande de visa. Si l’Ambassade d’Estonie décidera que le visa peut être délivré, l’Ambassade de la République française sera délégué pour le faire. Si l’Ambassade d’Estonie décidera que le visa peut être délivré mais avec quelques limitations, comparé à la demande, qu’il y aura des conditions ou des obligations supplémentaires pour le demandeur, elle est obligée d’en informer l’Ambassade de la République française en précisant le type de visa, la période de validité, le nombre d’entrés autorisés, la date d’expiration et si nécessaire, les conditions supplémentaires pour la délivrance de visa. La décision devrait contenir les raisons de tel refus partial. Ces conditions et ces obligations supplémentaires – sauf celles qui sont directement mentionnées aux Instructions consulaires communs – n’impliquent pas de vérification de la part de l’Ambassade de la République française. La décision sera transmise au demandeur en français ou en anglais. Elle pourra être transmise sans aucune formalité supplémentaire. Le visa à validité territorialement limitée (VTL) ne peut pas être délivré sans accord de l’Ambassade d’Estonie. Cette obligation ne s’applique pas si cette limitation se base sur la non-reconnaissance du document de voyage par les pays membres de l’Espace Schengen (voir les Instructions consulaires communes) et ce n’est pas l’Estonie qui ne reconnait pas le document de voyage. Statistique La France informera l’Estonie sur les visas délivrés après une requète spécifique ou générale. Frais de visa Les frais de visa seront appliqués selon l’acquis de Schengen. La France sera le bénéficiaire de tous les frais de visa. L’Estonie ne payera pas la compensation financière à la France pour le traitement de demande de visa. Cette compensation financière incluse les charges générales comme le loyer, le personnel et l’équipement informatique mais également les charges spécifiques comme les frais de la poste, du courriel etc. Le Ministère des Affaires Etrangères de la République d’Estonie saisit cette occasion pour renouveler au Ministère des Affaires étrangères et européennes de la République française les assurances de sa haute considération. Tallinn, le 4 mars 2009 Annexe Les pays où l’Estonie demande de se représenter par la France en délivrance de visas Pays Demandes de visas 2007/2008 République du Bénin 1 Burkina Faso 3 République Centrafricaine 1 République de Djibouti – République Gabonaise 1 République de Guinée 3 République d’Haïti 5 République Libanaise 73 Grande Jamahiriya Arabe Libyenne Populaire et Socialiste 4 République du Mali 1 République Islamique de Mauritanie 2 Royaume du Maroc 57 République du Niger – État du Qata 4 République du Sénégal 14 République du Tchad – République Socialiste du Vietnam 85 Contacts pour les renseignements supplémentaires L’Ambassade d’Estonie à Paris, 17, rue de la Baume, 75008 Paris, France; Téléphone 33 (0) 1 56 62 22 10; Télécopie 33 (0) 1 56 62 22 11. No. 06272 Le Ministère des Affaires Etrangères et Européennes, Direction des Français à l’Etranger et de l’Administration Consulaire – Mission pour la politique des visas –, en accord avec le Ministère de l’Immigration, de l’Intégration, de l’Identité nationale et du Développement solidaire, présente ses compliments à l’Ambassade d’Estonie en France et se référant à ses notes verbales no 4-1/131 en date du l1 mars 2009 et 08.2-1/3570 en date du 4 mars 2009 a l’honneur de lui faire connaître ci dessous les décisions prises en matière de représentations Schengen : – les autorités françaises regrettent de ne pouvoir réserver une suite favorable aux demandes de représentation de l’Estonie par la France dans les postes de Tripoli (Libye) et de Doha (Qatar), – par contre, les demandes de représentation au Bénin (Cotonou), Burkina-Faso (Ouagadougou), Centrafrique (Bangui), Djibouti, Gabon (Libreville), Guinée (Conakry), Haïti (Port-au-Prince), Liban (Beyrouth), Mali (Bamako), Mauritanie (Nouakchott), Maroc (Rabat, Agadir, Casablanca, Fès, Marrakech et Tanger pour leurs circonscriptions consulaires respectives), Niger (Niamey), Sénégal (Dakar), Tchad (Ndjamena) et Vietnam (Hanoï et Ho Chi Minh- Ville pour leurs circonscriptions consulaires respectives) font l’objet d’une suite favorable. L’accord pour représenter l’Estonie est conditionné à l’acceptation par les autorités estoniennes que la France appose des visas en représentation sur les documents de voyages reconnus par les autorités françaises, même s’ils ne sont pas reconnus par les autorités estoniennes. Par ailleurs, il est demandé aux autorités estoniennes de bien vouloir lui confirmer le poste estonien territorialement compétent en cas d’abstention de l’autorité française en matière de délivrance de visas pour les 15 pays susvisés (afin que le demandeur de visas puisse faire appel en cas de refus de délivrance). Est-ce bien, dans tous les cas (y compris pour le Vietnam et à Haïti), l’ambassade d’Estonie à Paris, comme semble l’indiquer la note verbale no 08.2-1/3570? Le Ministère des Affaires étrangères, Direction des Français à l’Etranger et de l’Administration Consulaire – Mission pour la politique des visas –, saisit cette occasion – pour renouveler à l’Ambassade d’Estonie en France les assurances de sa haute considération. Paris, le 14 avril 2009 No. 08.2-1/3570 Le Ministère des Affaires Etrangères de la République d’Estonie présente ses compliments au Ministère des Affaires Etrangères et Européennes de la République française et se référant à sa note verbale no 06272 en date du 15 avril 2009 concernant la représentation en matière de délivrance de visas Schengen a l’honneur de lui faire connaître ce qui suit. Le Ministère des Affaires Etrangères de la République d’Estonie accepte la proposition du Ministère des Affaires Etrangères et Européennes de la République française que la France appose des visas en représentation sur les documents de voyages reconnus par les autorités françaises, même s’ils ne sont pas reconnus par les autorités estoniennes. Le Ministère des Affaires Etrangères de la République d’Estonie confirme aussi que le poste territorialement compétent en cas d’abstention de l’autorité française en matière de délivrance de visas pour les 15 pays où la France représentera l’Estonie sera l’ambassade d’Estonie à Paris. Le Ministère des Affaires Etrangères de la République d’Estonie saisit cette occasion pour renouveler au Ministère des Affaires Etrangères et Européennes de la République française les assurances de sa haute considération. Tallinn, le 3 juillet 2009 No. 018341 Le Ministère des Affaires Etrangères et Européennes, Direction des Français à l’Etranger et de l’Administration Consulaire – Mission pour la politique des visas –, en accord avec le Ministère de l’Immigration, de l’Intégration, de l’Identité nationale et du Développement solidaire présente ses compliments à l’Ambassade de la République d’Estonie en France et se référant à sa note verbale no 08.2-1/3570 en date du 03 juillet 2009 et à la note verbale du Ministère no 06272 en date du 14 avril 2009 a l’honneur de lui confirmer ci dessous sa décision prise en matière de représentations Schengen : – les demandes de représentation à Bénin (Cotonou), Burkina-Faso (Ouagadougou), Centrafrique (Bangui), Djibouti, Gabon (Libreville), Guinée (Conakry), Haïti (Port-au-Prince), Liban (Beyrouth), Mali (Bamako), Maurétanie (Nouakchott), Maroc (Rabat, Agadir, Casablanca, Fès, Marrakech et Tanger pour leur circonscriptions consulaires respectives), Niger (Niamey), Sénégal (Dakar), Tchad (Ndjamena) et Vietnam (Hanoï et Ho Chi Minh-Ville pour leurs circonscriptions consulaires respectives) ayant fait l’objet d’une suite favorable, les représentations dans les pays susvisés sont opérationnelles depuis le 1er septembre 2009. L’Estonie a accepté par sa note verbale susmentionnée que la France appose des visas en représentation sur les documents de voyages reconnus par les autorités françaises, même s’ils ne sont pas reconnus par les autorités estoniennes. Le poste estonien territorialement compétent en cas d’abstention de l’autorité française en matière de délivrance de visas pour les 15 pays susvisés est l’ambassade d’Estonie à Paris (adresse : 17, rue de Baume, 75008 Paris ; tel : 01 56 62 22 00 ; fax : 01 49 52 05 65 ; e-mail: estonie@mfa.ee). Le Ministère des Affaires étrangères, Direction des Français à l’Etranger et de l’Administration Consulaire – Mission pour la politique des visas –, saisit cette occasion pour renouveler à l’Ambassade d’Estonie en France les assurances de sa haute considération. Paris, le 12 novembre 2009