Sillamäe Linnavolikogu — Korruptsioonivastase seaduse rakendamise kord — KO, 31, 424

Määrus kehtestatakse «Korruptsioonivastase seaduse» § 12 lõike 1, § 14 lõike 5 ja § 15 lõike 3 alusel ning kooskõlas «Avaliku teenistuse seaduse» § 75. § 1. Reguleerimisala Käesolev määrus sätestab korruptsioonivastase seaduse rakendamise korra Sillamäe linna ametiisikutele. § 2.Ametiisik (1) Ametiisik käesoleva määruse järgi on Sillamäe linna ametiasutuses teenistuses olev ametnik, samuti tema ülesandeid täitev koosseisuväline teenistuja. (2) Ametiisikud käesoleva määruse tähenduses on ka: 1) linnavolikogu esimees ja linnavolikogu liige; 2) linnapea ja linnavalitsuse liige; 3) linna osalusega äriühingu juhatuse ja nõukogu liige; 4) linna poolt asutatud eraõigusliku sihtasutuse tegevjuht, juhatuse ja nõukogu liige. (3) Ametiisikuna käesoleva määruse mõistes käsitatakse linna ametiasutuse juhti ja ametiasutuse hallatava asutuse juhti ning Sillamäe linna ametiasutuses teenistuses olevat ametnikku, kellel on ametikohast tulenev ametiisiku õiguspädevus vastu võtta teistele isikutele kohustuslikke otsuseid, teha toiminguid, osaleda munitsipaalvara erastamise, võõrandamise või kasutusse andmise otsuste tegemisel. (4) Ametiisikuna käesoleva määruse mõistes käsitatakse linna poolt asutatud või linna osalusega mittetulundusühingu juhatuse liiget. § 3.Majanduslike huvide deklaratsiooni hoidmine (1) Majanduslike huvide deklaratsiooni (edaspidi deklaratsioon) hoidjaks (edaspidi deklaratsioonihoidja) on majanduslike huvide deklaratsioonide hoidmise komisjon (edaspidi komisjon), kellele deklaratsioon esitatakse ja mittetulundusühingu revisjonikomisjon. (2) Komisjoni koosseisu kuuluvad linnavolikogu esimees (komisjoni esimees), linnavolikogu revisjonikomisjoni esimees, linnasekretär, linnavalitsuse sisekontrolli peaspetsialist ja linnavalitsuse rahandusosakonna pearaamatupidaja. (3) Deklaratsioonihoidja korraldab deklaratsioonide õigeaegset kogumist, nende kontrollimist ja nõuetekohast hoidmist ning käesolevas määruses ettenähtud juhtudel nende avalikustamist. (4) Deklaratsioonihoidja on kohustatud välja selgitama deklaratsiooni mitteõigeaegse esitamise või esitamata jätmise põhjused. (5) Deklaratsioonihoidjal on õigus teha ettepanek ametiisiku distsiplinaarvastutusele võtmiseks või esitada kontrollimise käigus ilmnenud õigusrikkumiste kohta materjalid politseile. (6) Ametiisik, kes käesoleva määruse kohaselt peab esitama deklaratsiooni, on kohustatud andma deklaratsioonihoidjale selgitusi deklaratsiooni sisu kohta ning deklaratsiooni mitteõigeaegse esitamise või esitamata jätmise kohta. (7) Deklaratsiooni koos selle juurde kuuluvate dokumentidega tuleb hoida nii, et selle sisuga saaksid tutvuda vaid komisjoni liige, deklaratsioonihoidja, ametiasutuse juht, deklaratsiooni esitaja ise, uurimisorganid ja kohus. (8) Deklaratsioonihoidjale vajalike töötingimuste loomise eest vastutab linnapea. (9) Deklaratsioone hoitakse nende esitamisest alates deklaratsioonihoidja asukohas kuni nende hävitamiseni. § 4. Deklaratsiooni esitamise kord (1) Kõik käesoleva määruse § 2 loetletud ametiisikud on kohustatud esitama deklaratsiooni «Korruptsioonivastase seaduse» lisas 1 toodud vormil. (2) Deklaratsiooni esitamiseks annab või saadab deklaratsioonihoidja selle esitajale vormi vähemalt üks kuu enne deklaratsiooni esitamise tähtaega. Deklaratsioonihoidja teeb kande tema poolt peetavas registris, näidates ära deklaratsiooni esitaja, deklaratsiooni esitamise kuupäeva ja deklaratsiooni numbri. (3) Kui deklaratsiooni esitaja ei ole saanud käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tähtajaks deklaratsiooni vormi, peab ta selle saamiseks pöörduma deklaratsioonihoidja poole ajal, mis võimaldab deklaratsiooni õigeaegset esitamist. (4) Linnavolikogu esimees ja linnapea esitavad deklaratsiooni siseministrile. (5) Komisjonile esitavad deklaratsiooni ametiisikud vastavalt käesoleva määruse lisale. (6) Käesoleva määruse § 2 lõike 4 nimetatud mittetulundusühingu juhatuse liige esitab deklaratsiooni mittetulundusühingu revisjonikomisjonile. (7) Kui seaduse või käesoleva määruse alusel on ametiisiku suhtes määratud rohkem kui üks deklaratsioonihoidja, esitab ametiisik deklaratsiooni põhitöökoha deklaratsioonihoidjale, ärakirja sellest teisele deklaratsioonihoidjale. (8) Käesoleva paragrahvi lõikes 6 loetletud ametiisikute deklaratsioonide arvandmetest informeerib deklaratsioonihoidja komisjoni. Komisjon informeerib käesoleva paragrahvi lõigetes 4 ja 5 loetletud ametiisikute deklaratsioonide arvandmetest ja teistelt deklaratsioonihoidjatelt saadud arvandmetest «Korruptsioonivastase seaduse» § 14 lõikes 2 nimetatud Riigikogu komisjoni kahe kuu jooksul, arvates deklaratsioonide esitamisest deklaratsioonihoidjale. (9) Deklaratsioon esitatakse igal aastal üks kuu pärast tuludeklaratsiooni esitamise tähtaega või ühe kuu jooksul, arvates ametikohale asumise päevast, kui käesolevast määrusest ei tulene teisiti. (10) Kui pärast deklaratsiooni esitamist käesoleva paragrahvi lõikes 9 nimetatud tähtajaks ametiisiku deklareeritud vara koosseis või selle struktuur oluliselt muutub, peab ametiisik ühe kuu jooksul, arvates muutusest, esitama uue deklaratsiooni. Oluline on varalise seisu muudatus vähemalt 30 protsendi ulatuses või üle 100000 krooni. (11) Käesoleva määruse § 2 lõikes 2 loetletud ametiisikud on kohustatud pärast ametikohalt lahkumist kahel järgmisel aastal esitama deklaratsiooni endisele deklaratsioonihoidjale. § 5.Deklaratsiooni andmete avalikustamine (1) Linnavolikogu esimehe ja linnapea deklaratsiooni andmed avaldatakse Riigi Teataja Lisas. (2) Linnavolikogu liikmete ja linnavalitsuse liikmete deklaratsioonid avalikustatakse väljaandes Ametlikud Teadaanded. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud ametiisiku deklaratsiooni andmed esitab avalikustamiseks komisjon. (4) Avalikustamisele kuuluv deklaratsioon avaldatakse ilma isikukoodi, aadressi ja lähisugulaste ja -hõimlaste andmeteta. Samuti ei avaldata andmeid muude tulude (palk ja lisatasud, kui ametiisikul puudub ametipalk, sealhulgas nõukogudest saadavad hüvitised, intressid, pensionid, muud tasud ja tuluallikad), maksustatava tulu ja dividenditulu suuruse kohta. (5) Teiste käesoleva määruse § 2 lõikes 2 loetletud ametiisikute deklaratsiooni andmeid ei avalikustata. § 6.Deklaratsiooni kontrollimine (1) Deklaratsioonihoidja on kohustatud tutvuma temale esitatud deklaratsiooniga. Deklaratsioonihoidjal on õigus kontrollida deklaratsiooniandmete tegelikkusele vastavust ja kohustus seda teha, kui ametiisiku osas on tekkinud korruptsioonikahtlus. (2) Deklaratsioonihoidjal on õigus esitada järelepärimisi ja kontrollida, kas ametiisiku deklaratsioonis on deklaratsiooni esitamisele järgnenud perioodil toimunud muudatusi. (3) Iga käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kontrollimise kohta koostab deklaratsioonihoidja kontrollakti, mis tehakse teatavaks: 1) linnavolikogu esimehele–linnavolikogu liikme puhul; 2) linnapeale – linnavalitsuse liikme, linna ametiasutuse juhi, äriühingu juhatuse ja nõukogu liikme, sihtasutuse tegevjuhi, selle juhatuse ja nõukogu liikme ning mittetulundusühingu juhatuse liikme, ametiasutuse ametniku ja ametiasutuse hallatava asutuse juhi puhul; 3) ametiisikule, kelle deklaratsiooni tegelikkusele vastavust kontrolliti. (4) Korruptsioonikahtluse korral on deklaratsioonihoidjal õigus tasuta kontrollida temale deklaratsiooni esitanud ametiisiku kohta järgmisi andmeid: 1) Maksu- ja Tolliametile esitatud tuludeklaratsiooni; 2) riigi ja kohalike omavalitsuste registrites ja andmekogudes tema kohta olevaid andmeid; 3) krediidiasutuses olevaid deklaratsiooni kontrollimiseks vajalikke andmeid. (5) Kui ametiisiku deklaratsiooni kontrollimise tulemusel on leidnud tõendamist «Korruptsioonivastase seaduse» oluline rikkumine, korruptiivse tulu saamine või korruptsiooniohtlik suhe, edastatakse kontrollimise materjalid uurimisorganitele. (6) Igaüks, kellel on andmeid, et käesoleva määruse § 2 nimetatud ametiisik pole oma majanduslikke huve ja varalist seisu ausalt ja tegelikkusele vastavalt deklareerinud, võib põhjendatud taotlusega vaidlustada deklaratsiooni ning nõuda kahtluse kontrollimist ametiisiku vahetu deklaratsioonihoidja või Riigikogu komisjoni poolt. Taotleda võib ka töökoha-, tegevus- ja toimingupiirangutest kinnipidamise kontrollimist. Taotluse saaja on kohustatud esitatud taotluse alusel kontrollima deklaratsiooni või korruptsioonikahtlusi ühe kuu jooksul, arvates taotluse saamisest. Kontrollimise tulemusest informeeritakse taotluse esitajat. Kui taotluses esitatud põhjendused osutuvad kas või osaliselt õigeks, avalikustatakse ametiisiku deklaratsioon koos tõendusmaterjalide nimetamisega meedias. (7) Deklaratsioonihoidjad on kohustatud linnavolikogule, samuti Riigikogu komisjoni taotlusel Riigikogu komisjonile aru andma neile seaduse või käesoleva määrusega pandud kohustuste täitmisest. § 7.Deklaratsiooni esitamata jätmine (1) Käesoleva määruse § 4 lõigetes 9, 10 ja 11 sätestatud tähtajaks deklaratsiooni mõjuva põhjuseta esitamata jätmine toob kaasa vastutuse seaduses sätestatud korras. (2) Kui ametiisik jätab deklaratsiooni tähtpäevaks esitamata, on see töö- või teenistuskohustuste rikkumine ja ametiasutust diskrediteeriv tegu, mis toob kaasa seadusega sätestatud distsiplinaarvastutuse. § 8.Töökoha-, tegevus- ja toimingupiirangud (1) Ametiisik on kohustatud järgima «Korruptsioonivastases seaduses» sätestatud töökoha-, tegevus- ja toimingupiiranguid, kui seaduses või käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti. (2) Deklaratsioonihoidja on kohustatud kontrollima töökoha-, tegevus- ja toimingupiirangutest kinnipidamist vähemalt üks kord aastas. § 9. Rakendussätted (1) Tunnistada kehtetuks Sillamäe Linnavolikogu 2. oktoobri 2001. a määrus nr 31/68-m «Korruptsioonivastase seaduse täitmine majanduslike huvide deklareerimisel» (KO 2001, 90, 1624). (2) Määrus jõustub 1. veebruaril 2010. a. Volikogu esimees Ain KIVIORG