Abja Vallavolikogu — Abja valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise, täitmise ja avalikustamise kord — KO, 29, 387

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 5 lõike 1, § 22 lõike 1 punkti 1 § 37 lõike 8, § 38 lõike 1 punkti 1, § 39 ja Abja valla põhimääruse §18 lõike 1 punkti 1 § 37 ja Valla- ja linnaeelarve seaduse § 4, § 11, § 12 lõike 1, § 23 ja § 25 I peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Eesmärk (1) Abja valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise kord (edaspidi kord) sätestab Abja valla eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise, muutmise, täitmise ja avalikustamise. § 2. Eelarve sisu ja avalikustamine (1) Eelarve koostatakse üheks eelarveaastaks. Eelarveaasta algab 1.jaanuaril ja lõpeb 31.detsembril. (2) Eelarve koosneb eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest ning finantseerimistehingutest. (3) Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused ja lisaeelarved ning majandusaastaaruanne avaldatakse Abja valla kodulehel. § 3. Eelarve tulud (1 ) Eelarve tulud liigendatakse lähtuvalt rahandusministri poolt kehtestatud eelarveklassifikaatorist. § 4. Eelarve kulud (1) Eelarve kulud on valla ülesannete täitmiseks eelarves ettenähtud assigneeringud. (2) Eelarve kulud liigendatakse administratiivselt ja majandusliku sisu järgi lähtuvalt rahandusministri poolt kehtestatud eelarveklassifikaatorist. Eelarve kulude liigenduse detailsuse määrab vallavolikogu. Kulutusi eelarvest tehakse seadusega pandud kohustuste täitmiseks, lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks ja muude vajaduste finantseerimiseks. II peatükk EELARVE EELNÕU KOOSTAMINE JA VALLAVOLIKOGULE ESITAMINE § 5. Eelarve eelnõu koostamine ja esitamine vallavolikogule (1) Hallatav asutus esitab hiljemalt 15. oktoobriks Abja Vallavalitsusele eelarve projekti koos seletuskirjaga, väljaspool valitsuse haldusala tegutsevad asutused ja organisatsioonid ning üksikisikud esitavad toetuse saamiseks nõuetekohased taotlused 31. oktoobriks (2) Volikogu poolt kinnitatud valla arengukava ja hallatavate asutuste soovide põhjal koostab Abja Vallavalitsuskoondeelarve ning esitab selle koos valla prognoositud tuluga volikogu eelarve- ja majanduskomisjonile seisukoha võtmiseks. Volikogu eelarve- ja majanduskomisjon esitab Abja Vallavalitsusele oma ettepanekud ja seisukohad kahe nädala jooksul. (3) Volikogu eelarve- ja majanduskomisjonile seisukohti arvesse võttes ning Abja valla arengukava arvestades koostab Abja Vallavalitsustasakaalustatud eelarve projekti ning esitab selle Abja Vallavolikogule hiljemalt 01. detsembriks. (4) Eelarveprojektile lisatakse seletuskiri ja andmed võetud laenudest tulenevate kohustuste kohta. (5) Eelarve või eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tulude allikad. Ettepaneku läbivaatamisel tuleb selle kohta ära kuulata vallavalitsuse arvamus. (6) Vallavalitsus koos eelarve- ja majanduskomisjoniga valmistavad ette eelarveprojekti parandatud redaktsiooni, arvestades eelmisel lugemisel tehtud ettepanekuid järgmisteks lugemisteks. (7) Parandusettepanekuid, mis ei tulene riigieelarvest, sihtotstarbelistest laekumistest, eelmise eelarveaasta vabast jäägist või tulude suurendamisest, saab esitada kuni teise lugemise lõpetamiseni. (8) Eelarve eelnõu avalikustatakse samaaegselt eelnõu esitamisega vallavolikogule väljapanekuga Abja valla kodulehel. III peatükk EELARVE EELNÕU ARUTAMINE VALLAVOLIKOGUS JA SELLE VASTUVÕTMINE § 6. Eelarve eelnõu arutamine vallavolikogus (1) Eelarve eelnõu arutamine vallavolikogus toimub õigusaktidega sätestatud korras. (2) Eelarve eelnõu arutatakse vallavolikogus vähemalt kahel lugemisel. § 7. Eelarve vastuvõtmine ja jõustumine (1) Vallavolikogu võtab eelarve vastu poolthäälte enamusega. (2) Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. Vastuvõetud eelarve avalikustatakse avaldamisega Abja valla kodulehel. (3) Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib valitsus iga kuu teha kulutusi ühe kaheteistkümnendikuni lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. (4) Kui vallavolikogu ei ole kolme kuu jooksul, arvates eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest, kui viimane ei olnud eelarveaasta alguseks vastu võetud, suutnud eelarvet vastu võtta, on vallavolikogu tegutsemisvõimetu. IV peatükk EELARVE TÄITMINE § 8. Hallatava asutuse eelarve (1) Hallatava asutuse eelarve kuluartiklid kinnitatakse hallatava asutuse juhi poolt kooskõlastades vallavalitsusega kahe nädala jooksul peale eelarve vastuvõtmist volikogu poolt. Kuluartiklite ülekulu korral kannab otsest vastutust hallatava asutuse juht. (2) Vallavalitsus on kuluarvete tasumisel kohustatud kinni pidama punktis 9.1 nimetatud jaotusest. (3) Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud assigneeringute sulgemise otsustab Abja Vallavolikogu. § 9. Eelarves kavandatud tulude täitmine (1) Tulude kogumine ja arvestamine eelarves toimub riigi ja valla õigusaktidega kehtestatud korras. § 10. Valla reservfondi kasutamine (1) Valla eelarve koostamisel moodustatakse reservfond. (2) Vallavalitsuse reservfondi suuruse kinnitab vallavolikogu eelarve vastuvõtmisega. (3) Vallavalitsuse reservfondi suurust võib eelarveaasta kestel muuta eelarve muutmise või lisaeelarve vastuvõtmise teel. (4) Valla reservfond on ette nähtud kuludeks, mida eelarve koostamise käigus ei olnud võimalik ette näha. (5) Vallavalitsuse reservfondi kasutamise otsustab vallavalitsus. V peatükk EELARVE KASSALINE TEENINDAMINE, KASSATAGAVARA JA LAENUD § 11. Eelarve kassaline teenindamine (1) Eelarve kassaline teenindamine on eelarve laekumiste arvestamine ja eelarve kulutuste katteks tehtavate väljamaksete üle arvestuse pidamine ning väljamaksete teostamine vallakassat teenindavate pankade kaudu, selleks sõlmitud lepingutes ettenähtud tingimustel ja korras. (2) Eelarve kassalist teenindamist korraldab vallavalitsus. § 12 Eelarve kassatagavara (1) Kassatagavara suuruse kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul eelarve vastuvõtmisel. § 13. Laenude võtmine (1) Laen käesoleva korra tähenduses on krediidiasutuse, rahvusvahelise organisatsiooni või muu isiku poolt vallale laenulepingu või emiteeritud võlakirjade alusel eraldatud rahalised vahendid, mida vald kohustub tagastama lepingus ettenähtud tähtajal ja korras. (2) Vallale laenu võtmine on lubatud ainult investeeringute rahastamiseks. VI peatükk EELARVE MUUTMINE JA LISAEELARVE § 14. Eelarve muutmine (1) Eelarve muutmise määruse eelnõu valmistab ette vallavalitsus. (2) Eelarve muudatused avalikustatakse väljapanekuga Abja valla kodulehel. § 15 Lisaeelarve (1) Eelarve muutmiseks kulude kogumahu suurenemisel või vähenemisel võib vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul võtta vastu lisaeelarve. Lisaeelarve eelnõus võib ette näha ka eelarves varem määratud kulude otstarbe ja suuruse muutmist. (2) Lisaeelarve eelnõule lisatakse: 16.2.1 põhjendused täiendavate kulude vajaduse või kulude vähendamise kohta jooksval eelarveaastal; 16.2.2 andmed eelarve kulude, mille täiendamist või vähendamist taotletakse, tegemise kohta, samuti andmed lisatulude ja säästu kohta, millega lisakulud kaetakse. (3) Vallavolikogu võtab lisaeelarve vastu poolthäälte enamusega. (4) Riigieelarvest sihtotstarbeliste eraldiste arvel tehtavate kulude, mida eelarves ei ole ette nähtud, lisamiseks eelarvesse ei pea vallavalitsus algatama lisaeelarve eelnõu. VII peatükk EELARVE TÄITMISE ARVESTUS JA ARUANDLUS § 16. Eelarve täitmise arvestus (1) Eelarve täitmist korraldab valitsus volikogu poolt kehtestatud korras. (2) Vallavalitsus peab eelarve täitmise arvestust vastavalt raamatupidamise seadusele ja muudele riigi ja Abja valla õigusaktidele. (3) Eelarve täitmise käiku koos reservfondi kasutamisega arutatakse kord kvartalis volikogu majandus- ja eelarvekomisjonis ja volikogus. (4) Volikogu revisjonikomisjon kontrollib enne majandusaasta aruande kinnitamist tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele. (5) Vallavalitsuse esitatud ning revisjonikomisjoni ja majandus- ja eelarvekomisjoni poolt läbivaadatud majandusaasta aruande vaatab läbi ja kinnitab volikogu. VIII peatükk RAKENDUSSÄTTED (1) Tunnistada kehtetuks Abja Vallavolikogu 22.02.2005 määrus nr 33 «Abja valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise, täitmise ja avalikustamise kord» (2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. Volikogu esimees Villu VÕSA