Põllumajandusminister — Ebasoodsamate piirkondade toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord aastateks 2007–2013

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 21.02.2008 nr 13 (RTL 2008, 18, 263) 3.03.2008 16.04.2008 nr 37 (RTL 2008, 32, 482) 26.04.2008, osaliselt 1.01.2009 21.04.2009 nr 52 (RTL 2009, 38, 505) 2.05.2009 17.12.2010 nr 120 (RTL 2009, 96, 1421) 1.01.2010 Määrus kehtestatakse «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 454 lõike 2 ja § 455 lõigete 2 ja 3, komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), artikli 4 lõike 1 ja artikli 18, komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad (ELT L 368, 32.12.2006, lk 15–75), artikli 44 ja artikli 45 lõike 1 alusel ning kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta (ELT L 277, 21.10.2005, lk 1–40) artikli 18 lõike 4 alusel heaks kiidetud «Eesti maaelu arengukavaga 2007–2013» (edaspidi arengukava). [RTL 2008, 18, 263 – jõust. 3.03.2008] 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse ebasoodsamate piirkondade toetuse (edaspidi toetus) saamise nõuded, toetuse määr, toetuse taotlemise, taotluse menetlemise täpsem kord, toetuse vähendamise alused ja kord, toetuse andmise alused ja andmise täpsem kord kohustuse üleandmise ja -suurendamise korral ning toetuse maksmise kord aastateks 2007–2013. § 2. Toetuse määr Arengukava 5. peatüki meetmes 2.1 toodu kohaselt on toetuse määr ühe hektari kohta 391 krooni aastas. 2. peatükk TOETUSE SAAMISEKS ESITATAVAD NÕUDED JA TOETUSE TAOTLEMINE § 3. Nõuded toetuse saamiseks (1) Toetust võib taotleda põllumajandusega tegelev füüsiline isik, juriidiline isik, seltsing ning muu isikute juriidilise isiku staatuseta ühendus (edaspidi taotleja), kes taotleb toetust arengukavas loetletud ebasoodsamas piirkonnas asuva (edaspidi ebasoodsam piirkond) vähemalt 1,00 hektari suuruse põllumajandusmaa kohta, mis vastab «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 12 lõikes 2 sätestatud nõuetele ning mis asub põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse kantud põllumassiivil. (2) Toetust võib taotleda lõikes 1 nimetatud põllumajandusmaa kohta üksnes juhul, kui põllumassiiv tervikuna asub ebasoodsamas piirkonnas. (3) Taotleja täidab kogu põllumajandusettevõttes (edaspidi majandusüksus) nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta (ELT L 277, 21.10.2005, lk 1–40) artikli 51 lõikes 3 nimetatud päevast alates Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (edaspidi PRIA) veebilehel avaldatud kohustuslikke majandamisnõudeid. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (4) Taotleja järgib kogu majandusüksuse põllumajandusmaal põllumajandusministri 9. märtsi 2009. a määruses nr 33 «Head põllumajandus- ja keskkonnatingimused, püsirohumaa pindala säilitamise kohustuse täitmise täpsem kord, püsirohumaa pindala säilitamise kohustuse üleandmise alused ja kord ning püsirohumaa säilitamiseks vajalike abinõude rakendamise täpsem kord» sätestatud nõudeid. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] § 4. [Kehtetu – RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] § 5. Nõuded ebasoodsamas piirkonnas asuva põllumajandusmaa kohta (1) Taotleja võtab toetuse esmakordsel taotlemisel kohustuse tegeleda põllumajandusega ebasoodsamas piirkonnas asuval põllumajandusmaal kohustuse võtmise aastal kindlaks tehtud selle põllumajandusmaa pindala ulatuses, mille kohta ta taotleb toetust. (2) [Kehtetu – RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (3) Taotleja võtab lõikes 1 nimetatud kohustuse taotluse esitamise tähtaja esimesest päevast ja täidab seda viis aastat alates esimesest toetuse väljamaksest. § 6. Nõuded toetuse taotluse kohta ja taotluse esitamise tähtaeg (1) Taotleja esitab ajavahemikus 2. maist kuni 21. maini PRIAle: 1) põllumajandusministri 10. aprilli 2008. a määruse nr 30 «Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise, põllumajanduskultuuri ja heinaseemne täiendava otsetoetuse saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord» lisas 1 toodud vormi kohase taotluse; 2) punktis 1 nimetatud taotluse lisas toodud põldude loetelu, millele on kantud andmed põllumajandusmaa kohta, mida taotlejal on õigus kasutada, sealhulgas kasvatatavate põllumajanduskultuuride ja püsirohumaa kohta ning asjakohaste põldude kohta on märgitud, millist toetust taotletakse; 3) põllumassiivi kaardi, millel on märgitud punktis 1 nimetatud taotluse lisas toodud kasvatatavate põllumajanduskultuuride ning püsirohumaa põldude numbrid ja nende piirid; 4) kui andmed põllumajandusmaa kohta, mida taotlejal on õigus kasutada, ei ole kantud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse, esitab taotleja katastri kaardi või muu kaardimaterjali, millel on märgitud punktis 1 nimetatud taotluse lisas toodud kasvatatavate põllumajanduskultuuride ning püsirohumaa põldude numbrid, piirid ja katastritunnused; 5) lisas toodud vormi kohase kinnituse kohustuse võtmise kohta. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (2) Kui taotleja andmed ei ole kantud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse, esitab ta koos taotlusega PRIA-le Vabariigi Valitsuse 30. aprilli 2004. a määruse nr 162 “Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri pidamise põhimäärus” lisas 1 nimetatud avalduse oma andmete kandmiseks registrisse. (3) Kohustuse võtmise aastale järgnevatel aastatel esitab toetuse saaja lõikes 1 nimetatud ajavahemikul PRIAle kohustuse jätkamise kinnitamiseks lõike 1 punktides 1–4 nimetatud dokumendid. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (4) Taotleja või toetuse saaja teavitab komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004, millega kehtestatakse nõukogu määruses (EÜ) nr 1782/2003 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks) ette nähtud nõuetele vastavuse, toetuse ümbersuunamise ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi rakendamise üksikasjalikud reeglid (ELT L 141, 30.04.2004, lk 18–58), artikli 15 kohaselt PRIA-t taotluses tehtavast muudatusest või artikli 72 kohaselt nõude täitmist takistavast asjaolust kirjalikult. [RTL 2008, 32, 482 – jõust. 26.04.2008] 3. peatükk TAOTLUSE KONTROLLIMINE § 7. Taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimine (1) PRIA vaatab taotluse ja muud esitatud dokumendid läbi ning kontrollib nendes esitatud andmete õigsust ja taotleja vastavust toetuse saamise nõuetele, sealhulgas teeb § 3 lõikes 4 nimetatud nõuete täitmise üle kohapealset kontrolli, kontrollides komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), II jao I alajao kohaselt vähemalt 1% nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 36 punkti a alapunktides i–v ja punkti b alapunktis iv nimetatud toetuse taotlejatest. (2) Paragrahvi 3 lõikes 3 nimetatud kohustuslike majandamisnõuete täitmise üle teevad oma pädevuse piires kohapealset kontrolli Põllumajandusamet (edaspidi PMA), Veterinaar- ja Toiduamet (edaspidi VTA) ning Keskkonnainspektsioon (edaspidi KKI), kontrollides komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 II jao I alajao kohaselt vähemalt 1% nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 36 punkti a alapunktides i–v ja punkti b alapunktis iv nimetatud toetuse taotlejatest. [RTL 2009, 96, 1421 – jõust. 1.01.2010] (3) Kui taotleja või taotleja esindaja viibib kohapealse kontrolli juures, näitab ta kohapealset kontrolli tegevale ametnikule vajaduse korral ette põllu piiri. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] 4. peatükk TOETUSE VÄHENDAMINE JA TAOTLUSE RAHULDAMINE VÕI RAHULDAMATA JÄTMINE § 8. Toetuse vähendamine (1) Kui taotluse kontrollimisel tehakse kindlaks, et maa tegelik pindala erineb taotlusel märgitud pindalast, mille kohta toetust taotleti, otsustab PRIA taotletud toetuse vähendamise komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikli 16 kohaselt. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (2) Kui PRIA on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et taotleja on kalendriaasta jooksul (edaspidi kohustuseaasta) rikkunud § 3 lõikes 4 nimetatud nõudeid, ning kui PMA, VTA või KKI on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et taotleja on kohustuseaastal rikkunud § 3 lõikes 3 nimetatud kohustuslikke majandamisnõudeid või kui PMA, VTA või KKI on teinud § 3 lõikes 3 nimetatud nõuete rikkumise eest taotlejale puuduse kõrvaldamiseks ettekirjutuse või on taotleja suhtes jõustunud süüdimõistev süüteo otsus, otsustab PRIA taotletud toetuse vähendamise komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklite 22–24 kohaselt. [RTL 2009, 96, 1421 – jõust. 1.01.2010] (21) Kui selle määruse alusel toetuse taotleja taotleb nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 36 punkti a alapunktis iv nimetatud põllumajanduslikku keskkonnatoetust ning rikub väetiste ja taimekaitsevahendite kasutamise miinimumnõudeid, otsustab PRIA taotletud toetuse vähendamise nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 51 lõike 1 teise lõigu kohaselt. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (3) [Kehtetu – RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (4) Kui taotleja ei esita kõiki § 6 lõike 1 punktis 2 nimetatud andmeid põllumajandusmaa kohta, mida taotlejal on õigus kasutada, kuid mille kohta ta ei taotle toetust, otsustab PRIA taotletud toetuse vähendamise komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 14 lõike 1a kohaselt. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (5) Taotletud toetuse vähendamise otsustamisel kohaldab PRIA komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artiklit 68. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] § 9. Taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine (1) Arvestades §-s 7 nimetatud kontrollide tulemusi, teeb PRIA taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse taotluse esitamise aastale järgneva aasta 25. jaanuariks. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (2) PRIA teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklite 16 ja 23 kohaselt ning «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõike 5 punktides 1 ja 4–6 sätestatud juhtudel. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] (3) [Kehtetu – RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] 5. peatükk KOHUSTUSE ÜLEVÕTMINE, ÜLEANDMINE, SUURENDAMINE JA VÄHENDAMINE [RTL 2008, 32, 482 – jõust. 26.04.2008] § 10. Kohustuse ülevõtmine ja üleandmine (1) Taotleja ei või võetud kohustust üle anda ega üle võtta kohustuse võtmise aastal, välja arvatud «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 66 lõikes 3 nimetatud vääramatu jõu juhtudel (edaspidi vääramatu jõud). (2) Kui toetuse saaja annab võetud kohustuse kehtivuse perioodil kogu oma majandusüksuse või osa sellest üle teisele isikule, kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad (ELT L 368, 32.12.2006, lk 15–75), artiklis 44 sätestatut. Kohustuse ülevõtmise korral vormistavad kohustuse üleandja ja kohustuse ülevõtja kohustuse üleandmise-vastuvõtmise akti, millest nähtub, milline majandusüksus või selle osa üle võeti. (3) Kui toetuse saaja suurendab põllumajandusmaa pindala seoses kohustuse ülevõtmisega, loetakse algne kohustus ja ülevõetud kohustus üheks kohustuseks, mille kestus arvestatakse lühemat aega kestnud kohustuse järgi. Kui kohustuse võtab üle isik, kellel varem ei olnud kohustust, loetakse kohustuse kestuseks ülevõetud kohustuse kestus. (4) Taotleja teavitab PRIA-t lõikes 3 nimetatud muudatustest § 6 lõikes 1 nimetatud ajavahemikus, esitades § 6 lõigetes 1 ja 2 nimetatud dokumendid ning kohustuse üleandmise-vastuvõtmise akti. (5) Kohustuse üleandjal ja ülevõtjal on õigus kohustust vähendada või suurendada § 5 lõikes 1 nimetatud kohustuse arvelt. § 11. Kohustuse suurendamine (1) Toetuse saaja võib suurendada § 5 lõikes 1 nimetatud kohustusealuse maa pindala selle maa arvelt, mille kohta ei ole kohustust võetud, komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006 artikli 45 lõigete 1–3 alusel kuni 30% või kuni 2 hektarit. (2) Kui toetuse saaja suurendab kohustusealuse maa pindala lõikes 1 sätestatud ulatuses, arvestatakse kohustuse kestus olemasoleva kohustuse kestuse järgi. (3) Kui toetuse saaja suurendab kohustusealuse maapindala üle lõikes 1 sätestatud määra, algab kogu maa pindala osas uus kohustus, mille kestus on viis aastat. (4) Kohustuse üleandmise või ülevõtmise korral on kohustuse üleandjal ja ülevõtjal õigus kohustust suurendada § 5 lõikes 1 nimetatud algse kohustuse arvelt. [RTL 2008, 32, 482 – jõust. 26.04.2008] § 111. Kohustuse vähendamine (1) Toetuse saaja võib vähendada kohustusealuse maa pindala § 5 lõikes 1 nimetatud kohustusealuse maa pindalaga võrreldes komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006 artikli 44 lõike 3 alusel kuni 30%. (2) Kohustuse üleandmise või ülevõtmise korral on kohustuse üleandjal ja ülevõtjal õigus kohustust vähendada § 5 lõikes 1 nimetatud kohustuse arvelt. [RTL 2008, 32, 482 – jõust. 26.04.2008] § 112. Muudatustest teavitamine (1) Kohustuse suurendamisest teavitab toetuse saaja PRIA-t § 6 lõikes 1 nimetatud ajavahemikul, esitades § 6 lõikes 3 nimetatud dokumendid. (2) Kohustuse vähendamisest teavitab toetuse saaja PRIA-t, esitades § 6 lõikes 3 nimetatud dokumendid § 6 lõikes 1 sätestatud ajavahemikul, või § 6 lõike 4 kohaselt. (3) Kohustuse üleandja teavitab kohustuse üleandmisest PRIA-t § 6 lõikes 1 nimetatud ajavahemikul, esitades teabe, millest nähtub, kellele kohustus millise majandusüksuse või selle osa kohta üle anti. Kohustuse ülevõtja esitab PRIA-le samal ajavahemikul ülevõetud kohustuse kohta § 6 lõikes 3 nimetatud dokumendid. [RTL 2008, 32, 482 – jõust. 26.04.2008] 6. peatükk TOETUSE MAKSMINE § 12. Toetuse maksmine (1) Nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta (ELT L 209, 11.08.2005 lk 1–25) artikli 11 kohaselt makstakse toetus taotleja arvelduskontole § 9 lõikes 1 nimetatud otsuse alusel taotluse esitamise aastale järgneva aasta 30. juuniks. (2) Toetust ei maksta «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõikes 8 sätestatud juhtudel. § 13. Kohustuse lõppemine ja toetuse tagasinõudmata jätmine (1) Eelmistel aastatel makstud toetust ei nõuta komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006 artikli 44 lõike 3 kohaselt tagasi selle maa pindala osas, mille osas toetuse saaja vähendab § 5 lõikes 1 nimetatud kohustusealuse maa pindala alla 30%. (2) Eelmistel aastatel makstud toetust ei nõuta tagasi, kui toetuse saaja on täitnud võetud kohustuse vähemalt kolmel järjestikusel kohustuseaastal ja komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006 artikli 44 lõike 2 punkti a kohaselt lõpetab põllumajandusliku tegevuse. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009] § 14. Rakendussätted (1) 2009. aastast kuni kohustuse lõppemiseni võib selle määruse alusel toetust taotleda isik, kellel on selle määruse alusel ebasoodsamate piirkondade toetuse kehtiv kohustus. (2) Kui toetuse saaja suurendab alates 2009. aasta 2. maist kohustusealuse maa pindala üle § 11 lõikes 1 sätestatud määra, algab uus ebasoodsamate piirkondade üheaastase toetuse kohustus. (3) 2007. aastal võetud kohustuse puhul kestab kohustuseperioodi kolmas kohustuseaasta 21. maist kuni 31. detsembrini 2009 ja viies kohustuseaasta 1. jaanuarist 2011 kuni 20. maini 2012, 2008. aastal võetud kohustuse puhul kestab kohustuseperioodi teine kohustuseaasta 21. maist kuni 31. detsembrini 2009 ja viies kohustuseaasta 1. jaanuarist 2012 kuni 20. maini 2013, 2009. aastal võetud kohustuse puhul kestab kohustuseperioodi esimene kohustuseaasta 21. maist kuni 31. detsembrini 2009 ja viies kohustuseaasta 1. jaanuarist 2013 kuni 20. maini 2014. [RTL 2009, 38, 505 – jõust. 2.05.2009]