Räpina Vallavalitsus — Räpina Vallavalitsuse ja selle hallatavate asutuste alla riigihangete seaduses sätestatud maksumuse piirmäära jäävate asjade ostmise, teenuste tellimise, ideekonkursside korraldamise ja ehitustööde tellimise kord — KO, 142, 1908

Määrus kehtestatakse riigihangete seaduse § 15, § 16 lõike 1 ja § 37 lõike 2 ning Räpina Vallavolikogu 25. veebruari 2009 määruse nr 2 «Räpina vallavara valitsemise kord» § 5 lõike 1 alusel § 1. Eesmärk Käesoleva määruse eesmärk on tagada Räpina valla rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine ning isikute võrdne kohtlemine. § 2. Reguleerimisala (1) Määrusega reguleeritakse alla riigihangete seaduses sätestatud maksumuse piirmäära jäävate asjade ostmise, teenuste tellimise, ideekonkursside korraldamise ja ehitustööde tellimise (edaspidi Hange) kord Räpina Vallavalitsuse ja selle hallatavate asutuste poolt ning valla ainuomandis olevate äriühingute poolt (edaspidi Hankija). (2) Sätestatakse Hangete täiendavad piirmäärad ja nendest igaühest tulenev menetluskord. § 3. Üldpõhimõtted Hankija on kohustatud järgima järgmisi põhimõtteid: 1) kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuse üksikjuhtumite (edaspidi pakkumuste) võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte; 2) tagama hanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse käesolevas määruses ettenähtud mahus; 3) kohtlema kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis või mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis võrdselt ja mittediskrimineerivalt ning jälgima, et kõik isikutele seatavad piirangud ja kriteeriumid oleksid hanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud; 4) tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise hankel; 5) vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti; 6) võimaluse korral peab hankija eelistama keskkonnasäästlikke lahendusi; 7) hanget ei või jaotada osadeks käesolevas määruse hanke teostamiseks kehtestatud korra või nõuete eiramiseks, eriti kui hankelepingu esemeks on funktsionaalselt koos toimivad või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud asjad, teenused või ehitustööd; § 4. Hankeleping (1) Hankeleping on hanke tulemusena hankija poolt ühe või mitme isikuga sõlmitud vastastikuste varaliste kohustustega leping, mille esemeks on asjad, teenused või ehitustööd. Hankelepingule kohaldatakse õigusaktides vastava lepingu liigi kohta sätestatut. (2) Hankelepingute liigid: 1) asjade hankeleping, millega ostetakse, samuti üüritakse, renditakse või liisitakse asju kas asja omandamise õigusega või ilma. Hankelepingut, mis hõlmab lisaks ka asjade kohaletoomist või asjade paigaldustöid, loetakse samuti asjade hankelepinguks; 2) teenuste hankeleping, millega tellitakse teenuseid; 3) ehitustööde hankeleping, millega tellitakse ehitustöö tegemist või ehitustöö tegemist koos projekteerimisega. (3) Hankija ei või ehitustööde hankelepinguga osta asju ega tellida teenuseid, mille ostmine või tellimine koos ehitustöödega ei ole selle hankelepingu esemeks olevateks ehitustöödeks vajalik. § 5. Hankelepingu vorm (1) Hankelepingu peab hankija sõlmima kirjalikus vormis, kui selle maksumus ilma käibemaksuta ületab 30 000 krooni või selle sõlmimine on ette nähtud seaduse või muu hankijale kohustusliku õigusaktiga. (2) Hangete puhul, mille maksumus ilma käibemaksuta ei ületa 30 000 krooni, on hankelepinguna käsitletav arve-saateleht, mis on allkirjastatud hankija seadusjärgse esindaja või tema volitatud isikute poolt, millega aktsepteeritakse ostetava kauba või teenuse liik, kogus ja hind. § 6. Hankija Käesolevat korda on kohustatud järgima: 1) Räpina vallavalitsus; 2) Räpina vallavalitsuse hallatavad asutused; 3) äriühingud Räpina valla eelarvest saadavate sihtotstarbeliste finantseeringute kasutamisel; 4) sihtasutused ja mittetulundusühingud Räpina valla eelarvest saadavate sihtotstarbeliste finantseeringute kasutamisel. § 7. Hankemenetluse piirmäärad Käesoleva määruse alusel rakendatakse hankemenetlusele erinevaid vormi ja protsessinõudeid lähtudes järgmistest piirmääradest: 1) hanked, mille maksumus ilma käibemaksuta on kuni 10 000 krooni ja ehitustööde hanke korral hanked, mille maksumus ilma käibemaksuta on kuni 30 000 krooni; 2) hanked, mille maksumus ilma käibemaksuta on 10 000 kuni 100 000 krooni ja ehitustööde hanke korral hanked, mille maksumus ilma käibemaksuta on 30 000 kuni 100 000 krooni; 3) hanked, mille maksumus ilma käibemaksuta ületab 100 000 krooni. § 8. Menetlusreeglid kuni 10 000 kroonise asjade ostu või teenuste tellimise ja ehitustööde kuni 30 000 kroonise hanke korral (1) Käesoleva määruse paragrahvi 7 punktis 1 nimetatud hanke puhul ei ole nõutavad hinnapäringud. Hankija seadusjärgse esindaja või tema poolt volitatud isik võib kauba või teenuse osta või tellida turul kehtiva keskmise hinna lähedast hinda pakkuvalt hankijalt, arvestades ühtlasi kauba kohaletoimetamise kuludega. (2) Hanke dokumentideks on arve-saateleht või hankeleping ja arve või teostatud ehitustööde vastuvõtu akt ja arve, mis on allkirjastatud seadusjärgsete või nende volitatud isikute poolt, millega aktsepteeritakse ostetava kauba või teenuse liik, kogus ja hind. § 9. Menetlusreeglid 10 000 kuni 100 000 kroonise hanke ja ehitustööde 30 000 kuni 100 000 hanke korral (1) Käesoleva määruse paragrahvi 7 punktis 2 nimetatud hanke puhul on nõutavad vähemalt kolm hinnapäringut, mis on saadetud taasesitamist võimaldavas (kiri, e-kiri, faks) vormis vabalt valitud pakkujatele. (2) Hankeleping sõlmitakse hankija seadusjärgsete või nende volitatud isikute poolt pakkujaga, kui on täidetud kõik hinnapäringus esitatud kauba liigi, koguse, kvaliteedi, garantii, kohaletoimetamise jm nõuded ning kelle pakkumus on vastavalt hinnapäringus toodud hindamiskriteeriumitele tunnistatud edukaks. (3) Hankijal on õigus pakkumused tagasi lükata kui: 1) need ei vasta hinnapäringus esitatud tingimustele või erinevad oluliselt kauba või teenuse turul kehtivatest keskmistest hindadest; 2) kõigi pakkumuste maksumused ületavad valla majanduslikke võimalusi ning see võimalus on ära toodud hinnapäringus. (4) Hanke dokumentideks on hinnapäring, pakkumused, hankeleping, arve, saateleht mis on alla kirjutatud hankija seadusjärgse esindaja või tema volitatud isikute poolt, millega aktsepteeritakse ostetava kauba või teenuse liik, kogus ja hind. (5) Lähtuvalt asutuse asjaajamiskorrast on hankija kohustatud registreerima ja säilitama hinnapäringut ja pakkujate vastuseid ning hankelepingut. § 10. Menetlusreeglid üle 100 000 kroonise hanke korral (1) Käesoleva määruse paragrahvi 7 punktis 3 nimetatud hanke puhul on nõutavad vähemalt kolm hinnapäringut, mis on saadetud taasesitamist võimaldavas (kiri, e-kiri, faks) vormis vabalt valitud pakkujatele. (2) Hankijal on õigus pakkumused tagasi lükata kui: 1) need ei vasta hinnapäringus esitatud tingimustele või erinevad oluliselt kauba või teenuse turul kehtivatest keskmistest hindadest; 2) kõigi pakkumuste maksumused ületavad valla majanduslikke võimalusi ning see võimalus on ära toodud hinnapäringus. (3) Hankija esitab kõik pakkumused, mis vastavad tingimustele, vallavalitsusele, kes otsustab hankelepingu sõlmimise pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses. Edukaks tunnistatakse pakkumine, kus on täidetud kõik hinnapäringus esitatud kauba liigi, koguse, kvaliteedi, garantii, kohaletoimetamise jm nõuded. (4) Hankeleping sõlmitakse pärast vallavalitsuse poolt pakkumuse edukaks tunnistamise korralduse tegemist hankija seadusjärgse esindaja või tema volitatud isiku poolt, kui vallavalitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti. (5) Hankija on kohustatud kuulutama välja hanke kauba või teenuse, mille eeldatav maksumus jääb 100 000 krooni ja riigihangete seaduses kehtestatud piirhinna vahele, ostmiseks oma veebilehel või valla ajalehes. (6) Hanke dokumentideks on veebilehe või ajalehe teate koopia, hinnapäring, pakkumused, hankeleping, arve, saateleht, mis on allkirjastatud hankija seadusjärgse esindaja või tema volitatud isikute poolt. (7) Lähtuvalt asutuse asjaajamiskorrast hankija on kohustatud registreerima ja säilitama veebilehe või ajalehe teate koopiat, hinnapäringut ja pakkujate vastuseid ning hankelepingut. § 11. Erijuhud Käesoleva määruse paragrahvides 8-9 sätestatud menetlusreeglite järgimine ei ole kohustuslik alljärgnevatel juhtudel: 1) tehnilistel või kunstilistel põhjustel, ainuõiguse kaitsega seotud põhjustel või sotsiaalteenuste eripärast sõltuvatel põhjustel saab hankelepingu sõlmida ainult ühe pakkujaga; 2) hankelepingu kiire sõlmimine on vajalik hankijast sõltumatute ettenägematute sündmuste või asjaolude tagajärjel tekkinud äärmise vajaduse tõttu; 3) hankelepingu kohene sõlmimata jätmine võib tuua kaasa hankijale või vallale kahju. § 12. Vastutus Käesoleva määruse täitmise eest vastutavad vallavalitsuse osakonnajuhatajad, hallatavate asutuste juhid ja valla poolt moodustatud sihtasutuste ja mittetulundusühingute juhatused ning vallale kuuluvate äriühingute juhatused käesoleva määruse paragrahvis 6 nimetatud sihtfinantseeringute osas. § 14. Määruse jõustumine Määrus jõustub 28. septembril 2009. a. Vallavanem Teet HELM Vallasekretär Kalle LAHT