Õiguspoliitika osakonna põhimäärus

(1) Õiguspoliitika osakond on Justiitsministeeriumi struktuuriüksus, mis allub vahetult asekantslerile.

(2) Õiguspoliitika osakonna struktuuriüksused on

1) avaliku õiguse talitus;

2) eraõiguse talitus;

3) [Kehtetu]

4)

5) õigusloome korralduse talitus.

(1) Õiguspoliitika osakonna põhiülesanded on

1) riigi õiguspoliitika kavandamine ja elluviimine, õigusloome ja selle analüüs riigiõiguse, haldusõiguse üldküsimuste, andmekaitse, ministeeriumi pädevuses oleva haldusõiguse eriosa ning tsiviil-, kaubandus- ja ühinguõiguse, tsiviilkohtu ja halduskohtumenetluse valdkonnas ning vastava valdkonna rahvusvahelise õiguse küsimustes, õigusloome koordineerimine, õigusaktide terviktekstide koostamine, eesti õiguskeele arendamine ja kaitse, õigusterminoloogia kujundamine ja korrastamine ning Andmekaitse Inspektsiooni tegevuse korraldamine ja järelevalve seadusega ettenähtud alustel ja korras.

2)

(2) Oma pädevuses olevate ülesannete täitmiseks õiguspoliitika osakond

1) kavandab ja viib ellu õiguspoliitikat ning analüüsib õigusloome arengusuundi;

2) tagab õiguse süsteemse arendamise ning analüüsib õigusaktide mõjusid;

3) töötab välja ning analüüsib õigusaktide eelnõusid riigiõiguse, haldusõiguse üldküsimuste, andmekaitse, ministeeriumi pädevuses oleva haldusõiguse eriosa, tsiviil-, kaubandus-, ühinguõiguse, tsiviilkohtu ja halduskohtumenetluse valdkonnas ning vastava valdkonna rahvusvahelise õiguse küsimustes;

4) analüüsib ja kooskõlastab ministeeriumide seaduseelnõude väljatöötamise kavasid, seaduste ja Riigikogu otsuste eelnõusid;

5) kontrollib ministeeriumide seaduseelnõude väljatöötamise kavade, seaduste ja Riigikogu otsuste eelnõude vastavust kehtivale õigusele ning Euroopa Liidu õiguse nõuetele;

6) analüüsib kohtupraktikat ja Euroopa Kohtu lahendeid;

7) kujundab õiguskeelepoliitikat ja korraldab õiguskeelehoolet;

8) koostab seaduste terviktekste;

9) kontrollib ja ühtlustab õigusaktide eelnõusid keeleliselt, korraldab õigusaktide tõlkimist ning peab õigusterminite andmekogu;

10)

11) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel Andmekaitse Inspektsiooni töö tagamiseks vajalike vahendite kohta;

12) teostab järelevalvet Andmekaitse Inspektsiooni üle

(1) Osakonna tööd juhib osakonna juhataja kohuseid täitev asekantsler, kes korraldab osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist.

(2) Asekantsleri nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul.

(3) Asekantsleri äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud teenistuja.

(4) Asekantsler

1) vastutab osakonnale pandud ülesannete õigeaegse ja korrektse täitmise eest ja annab sellest aru kantslerile;

2) määrab osakonna tööjaotuse ning töötab koos üldosakonnaga välja talle vahetult alluvate teenistujate ametijuhendid;

3) teostab järelevalvet osakonna tööülesannete ning tööplaani täitmise üle;

4) teeb ettepanekuid osakonna palgafondi jaotamise kohta.

(1) Talitust juhib talituse juhataja. Talituse juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler.

(2) Talituse juhataja allub vahetult asekantslerile.

(3) Talituse juhataja äraolekul asendab teda kantsleri määratud teenistuja.

(4) Talituse juhataja

1) vastutab talitusele pandud ülesannete õigeaegse ja korrektse täitmise eest ja annab sellest aru asekantslerile;

2) määrab talle alluvate teenistujate tööjaotuse ning töötab koos üldosakonnaga välja nende ametijuhendid;

3) teostab järelevalvet talle alluvate teenistujate tööülesannete täitmise üle;

4) teeb ettepanekud palgafondi jaotamise kohta talle alluvate teenistujate osas.

Õiguspoliitika osakonnas on järgmised ametikohad

õiguspoliitika osakonna juhataja

sekretär-asjaajaja

avaliku õiguse talituse juhataja

nõunik

eraõiguse talituse juhataja

nõunik

õigusloome korralduse talituse juhataja

nõunik

referent

toimetaja

Riigi-, haldus-, andmekaitse- ja justiitshaldusõiguse valdkondades ning rahvusvahelise avaliku õiguse vastavates küsimustes avaliku õiguse talitus

1) valmistab ette seaduseelnõusid, vajaduse korral ka muude õigusaktide eelnõusid;

2) valmistab ette rahvusvaheliste lepingute sõlmimist ja konventsioonidega ühinemist;

3) tagab ettevalmistatavate õigusaktide eelnõude vastavuse Euroopa Liidu normidele ja direktiividele;

4) valmistab ette õigusloomet reguleerivate õigusaktide eelnõusid;

5) aitab kaasa õiguse süsteemsele arendamisele ja õigusloome kvaliteedi tagamisele;

6) koostab ministeeriumi poolt moodustatavate töö- ja ekspertgruppidega ning komisjonidega sõlmitavad lepingud, koordineerib ja kontrollib nende täitmist;

7) annab arvamuse Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta;

7¹) töötab välja Eesti positsioonid Euroopa Liidu küsimustes, milles ta on juhtivaks talituseks;

7²) tagab ministeeriumi esindatuse Euroopa Liidu töögruppides ning Euroopa Liidu otsustusprotsessis Eesti seisukohtade ettevalmistamiseks loodud siseriiklike töögruppide töös, milles ta on juhtivaks talituseks;

7³)

7⁴) nõustab ministeeriume ja muid ametkondi Euroopa Liidu õiguse küsimustes, milles ta on juhtivaks talituseks;

8) teostab õigusekspertiisi;

9) koostab ministrile arvamusi Riigikogu ja Vabariigi Valitsuse istungil läbivaatamisele tulevate materjalide kohta;

10) analüüsib õigusakte, õiguspoliitika arengusuundi ja õigusaktide kohaldamise praktikat ning teeb õigusloomet puudutavaid ettepanekuid;

11) analüüsib Euroopa Inimõiguste Kohtu lahendeid;

12) teenindab tehniliselt komisjone ning töö- ja ekspertgruppe, kes töötavad välja avaliku õiguse talituse valdkonda kuuluvaid õigusaktide eelnõusid.

13) korraldab Andmekaitse Inspektsiooni tegevust seadusega ettenähtud alustel ja korras;

14) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel Andmekaitse Inspektsiooni töö tagamiseks vajalike vahendite kohta;

15) teostab järelevalvet Andmekaitse Inspektsiooni üle.

Tsiviilõiguse, kaubandus- ja ühinguõiguse ning tsiviil- ja tsiviiltäitemenetluse valdkonnas, samuti vastavates rahvusvahelise eraõiguse küsimustes eraõiguse talitus

1) valmistab ette seaduseelnõusid, vajaduse korral ka muude õigusaktide eelnõusid;

2) valmistab ette rahvusvaheliste lepingute sõlmimist ja konventsioonidega ühinemist;

3) tagab ettevalmistatavate õigusaktide eelnõude vastavuse Euroopa Liidu normidele ja direktiividele;

4) aitab kaasa õiguse süsteemsele arendamisele ja õigusloome kvaliteedi tagamisele;

5) koostab ministeeriumi poolt moodustatavate töö- ja ekspertgruppidega ning komisjonidega sõlmitavad lepingud, koordineerib ja kontrollib nende täitmist;

6) annab arvamuse Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta;

7) teostab õigusekspertiisi;

7¹) töötab välja Eesti positsioonid Euroopa Liidu küsimustes, milles ta on juhtivaks talituseks;

7²) tagab ministeeriumi esindatuse Euroopa Liidu töögruppides ning Euroopa Liidu otsustusprotsessis Eesti seisukohtade ettevalmistamiseks loodud siseriiklike töögruppide töös, milles ta on juhtivaks talituseks;

7³) nõustab ministeeriume ja muid ametkondi Euroopa Liidu õiguse küsimustes, milles ta on juhtivaks talituseks;

8) korraldab justiits- ja siseasjades õiguslikku koostööd Euroopa Liiduga ning analüüsib oma valdkonnaga seonduvat Euroopa Liidu õigust;

9) koostab ministrile arvamusi Riigikogu ja Vabariigi Valitsuse istungil läbivaatamisele tulevate materjalide kohta;

10) analüüsib õigusakte, õiguspoliitika arengusuundi ja õigusaktide kohaldamise praktikat ning teeb õigusloomet puudutavaid ettepanekuid;

11) teenindab tehniliselt komisjone ning töö- ja ekspertgruppe, kes töötavad välja eraõiguse talituse valdkonda kuuluvaid õigusaktide eelnõusid;

12) toetab ministeeriumi koostöö arendamist Riigikohtu, Tartu Ülikooli õigusteaduskonna ja Õiguskeskusega ning aitab esindada ministeeriumi huve Tartus.

Õigusaktide kvaliteedi ja õigusloomepoliitika tagamisel

1) kontrollib õigusaktide eelnõude vastavust õigusloomepoliitikale ning teeb ettepanekuid õigusloome üldpõhimõtete kujundamiseks;

1¹) valmistab ette õigusaktide avaldamist ja õigusloomet reguleerivate õigusaktide eelnõusid;

1²) annab arvamuse Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud seaduseelnõude väljatöötamise kavatsuste, seaduste ja Riigikogu otsuste eelnõude kohta ning koostab Justiitsministeeriumi koondarvamuse;

1³) töötab välja Eesti positsioonid Euroopa Liidu küsimustes, milles ta on juhtivaks talituseks;

1⁴) tagab ministeeriumi esindatuse Euroopa Liidu töögruppides ning Euroopa Liidu otsustusprotsessis Eesti seisukohtade ettevalmistamiseks loodud siseriiklike töögruppide töös, milles ta on juhtivaks talituseks;

1⁵) analüüsib õigusakte, õiguspoliitika arengusuundi ja õigusaktide kohaldamise praktikat ning teeb õigusloomet puudutavaid ettepanekuid;

1⁶) koostab ministrile arvamusi Riigikogu ja Vabariigi Valitsuse istungil läbivaatamisele tulevate materjalide kohta;»

2) tagab õiguse süsteemse arendamise, õigusloome kvaliteedi ja õigusaktide mõjude analüüsimise;

3) määratleb õiguskeele ühtlase arendamise ja kaitse üldpõhimõtted ning tagab nende elluviimise;

4) toimetab keeleliselt ministeeriumi õigusaktide eelnõusid ja teeb Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõudele keelelist ekspertiisi;

5) loob ja arendab õigusterminite andmekogu ning teeb ettepanekuid õigusterminite kasutamise ühtlustamiseks õigusaktides;

6) korraldab Riigi Teatajas avaldamisele kuuluvate Eesti õigusaktide ja välislepingute tõlkimist ja toimetamist;

7) korraldab ajakirja «Õiguskeel» väljaandmist;

8) teostab õigusekspertiisi;

9) koostab seaduste terviktekste;

10)

[Käesolevast tekstist välja jäetud]

(1) Määrus jõustub 1. detsembril 2002. a.

(2) Määruse § 2 lõike 1 punkt 2 ning lõike 2 punkt 9 jõustuvad 1. jaanuaril 2003. a.