Vabariigi Valitsus — Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari 2008. a määruse nr 20 „Prioriteetse suuna „Suurem haldusvõimekus“ meetme „Avalike teenistujate, kohalike omavalitsuste ja mittetulundusühingute töötajate koolitus ja arendamine“ rakendamiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimused ning kord“ muutmine — RT I, 45, 305

Määrus kehtestatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 12 lõike 4 alusel. Vabariigi Valitsuse 17. jaanuari 2008. a määruses nr 20 «Prioriteetse suuna «Suurem haldusvõimekus» meetme «Avalike teenistujate, kohalike omavalitsuste ja mittetulundusühingute töötajate koolitus ja arendamine» rakendamiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimused ning kord» (RT I 2008, 4, 33) tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 6 tekst sõnastatakse järgmiselt: «Meetme eelarve ja alameetmete iga-aastased eelarved kinnitab riigisekretär.»; 2) paragrahvi 8 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: « (2) Taotleja võib projekti tegevustesse kaasata partneri, kes osaleb projekti elluviimises ning kelle osalemine on välja toodud taotluses. Partner panustab projekti rahaliselt. Partner ei tohi olla projekti raames teenuse pakkuja ega töövõtja.»; 3) paragrahvi 8 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: « (3) Projekti partneriks või projektis osalevaks isikuks võivad olla: 1) lõikes 1 nimetatud taotlejad, sealhulgas Riigikantselei; 2) riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste hallatavad asutused; 3) Vabariigi Valitsus; 4) kohaliku omavalitsuse volikogu; 5) mittetulundusühingute esindusorganisatsioonid; 6) tööandjate ja töövõtjate esindusorganisatsioonid; 7) riigi asutatud sihtasutused; 8) avalik-õiguslikud juriidilised isikud.»; 4) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: « (4) Taotleja võib projekti tegevuste elluviimiseks ja eesmärkide saavutamiseks vajaduse korral kaasata lõikes 3 nimetatud projektis osalevaid isikuid, kes ei panusta projekti rahaliselt.»; 5) paragrahvi 9 lõike 1 punktid 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt: «1) koolitus- ja arendustegevuse ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud personalikulud, sealhulgas projektijuhi ja ekspertide töötasu, transpordi ja majutusega seotud kulud määruse § 14 lõikes 5 sätestatud tingimustel; 2) koolitusega seotud isikute toitlustuskulud kuni 300 krooni päevas isiku kohta, sealhulgas erisoodustusena käsitatav toitlustuskulu;»; 6) paragrahvi 9 lõiget 1 täiendatakse punktidega 6 ja 7 järgmises sõnastuses: «6) teavitamisega seotud kulud; 7) muud projekti elluviimiseks vajalikud kulud.»; 7) paragrahvi 9 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: « (2) Alameetme raames ei toetata: 1) tegevusi, millele on võimalik riigieelarvest toetust saada tehnilise abi meetmete eesmärkide saavutamiseks; 2) läbiviidava tegevusega otseselt mitteseotud materjalide väljatöötamisega seotud kulusid; 3) tasemeõppes ja vabahariduslikul koolitusel osalemisega seotud kulusid; 4) teabepäevadel ja muudel avatud koolitustel osalemisega seotud kulusid; 5) arvutiõppe ja keeleõppega seotud kulusid; 6) teisi tegevusega seotud kulusid, mis ei ole otseselt vajalikud ega kooskõlas meetme eesmärkidega.»; 8) paragrahvi 11 lõiked 2 ja 3 sõnastatakse järgmiselt: « (2) Taotleja võib projekti tegevustesse kaasata partneri, kes osaleb projekti elluviimises ning kelle osalemine on välja toodud taotluses. Partner panustab projekti rahaliselt. Partner ei tohi olla projekti põhitegevuse raames teenuse pakkuja ega töövõtja. (3) Projekti partneriks või projektis osalevaks isikuks võivad olla: 1) lõikes 1 nimetatud taotlejad, sealhulgas Riigikantselei; 2) riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste hallatavad asutused; 3) kohaliku omavalitsuse volikogu; 4) mittetulundusühingute esindusorganisatsioonid; 5) tööandjate ja töövõtjate esindusorganisatsioonid.»; 9) paragrahvi 11 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: « (4) Taotleja võib projekti tegevuste elluviimiseks ja eesmärkide saavutamiseks vajaduse korral kaasata lõikes 3 nimetatud projektis osalevaid isikuid, kes ei panusta projekti rahaliselt.»; 10) paragrahvi 12 lõiget 1 täiendatakse punktiga 7 järgmises sõnastuses: «7) muud stažeerimisega seotud kulud.»; 11) paragrahvi 13 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: « (3) Kulusid võib lugeda abikõlblikuks, kui need on tekkinud projekti abikõlblikkuse perioodil ja sellele järgneva 45 kalendripäeva jooksul, kui kulude tekkimise aluseks olevad tegevused toimusid projekti abikõlblikkuse perioodil.»; 12) paragrahvi 14 tekst sõnastatakse järgmiselt: « (1) Abikõlblikud kulud peavad olema projekti elluviimisega otseselt seotud, põhjendatud, mõistlikud, läbipaistvad ja detailselt kirjeldatud ning tekkinud projekti abikõlblikkuse perioodil. (2) Projekti raames on abikõlblikud teavitamisega seotud kulud vastavalt «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 25 lõike 2 alusel kehtestatud määrusele. (3) Erisoodustusena käsitatavad majutus- ja sõidukulud ja muud erisoodustusena käsitatavad kulud ning erisoodustuselt tasutav maks «Tulumaksuseaduse» § 48 lõike 4 mõistes ei ole abikõlblikud kulud. (4) Lähetusega seotud majutuskulud ja päevaraha maksmise määr peavad vastama «Töölepingu seaduse» § 40 lõike 3 alusel kehtestatud välislähetuse kulude hüvitamise korrale ja päevaraha alammäärale ning «Avaliku teenistuse seaduse» § 40 lõike 1 ja § 43 lõike 3 alusel kehtestatud korrale ja lähetava asutuse sisekorraeeskirjale. (5) Isikliku sõiduauto kasutamise kulu hüvitatakse vastavalt «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 21 lõike 2 alusel kehtestatud määrusele, kuid mitte suuremas summas kui 4 krooni kilomeetri kohta. (6) Kulude abikõlblikkuse ja mitteabikõlblikkuse tuvastamisel lähtutakse käesolevas määruses sätestatust ning «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 21 lõike 2 alusel kehtestatud määrusest.»; 13) paragrahvi 15 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: « (1) Eraldatav toetus koos omafinantseeringuga peab tagama projekti abikõlblike kulude katmise. Toetuse ja omafinantseeringuna saab kajastada ainult abikõlblikke kulusid.»; 14) paragrahvi 15 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: « (4) Omafinantseeringuks loetakse toetuse saaja või partneri abikõlblikku rahalist panust projekti. Omafinantseeringuna ei saa kajastada mitterahalist sissemakset.»; 15) paragrahvi 16 tekst sõnastatakse järgmiselt: « (1) Taotlejale esitatavad nõuded on sätestatud «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 14 lõikes 1. (2) Taotleja on kohustatud: 1) järgima «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 14 lõikes 2 sätestatud tingimusi; 2) arvestama, et residendist taotleja tegevuskoht või mitteresidendist taotleja püsiv tegevuskoht «Maksukorralduse seaduse» tähenduses on Eestis; 3) arvestama, et ta ei tohi olla seotud isik töövõtja juriidilise isikuga vastavalt «Tulumaksuseaduse» §-le 8 ega omada isiklikku huvi; 4) võtma kõigi kulutuste korral suuremas summas kui 50 000 Eesti krooni käibemaksuta vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist omavahel sõltumatutelt pakkujatelt.»; 16) paragrahvi 18 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: « (2) Taotlusvooru väljakuulutamise korraldab meetme rakendusüksus. Informatsioon taotluse esitamise tähtaja kohta avaldatakse vähemalt 30 kalendripäeva enne taotluste esitamise tähtpäeva ühes üleriigilises päevalehes ja rakendusüksuse veebilehel.»; 17) paragrahvi 19 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: « (3) Projektide hindamiskriteeriumid, mis lähtuvad prioriteetse suuna valikukriteeriumidest, on järgmised: 1) projekti tegevuste vastavus meetme ja alameetme eesmärkidele ning põhjendatus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 2) mõju ja jätkusuutlikkus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 3) sisu, metoodika ja teostatavus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 4) majanduslik efektiivsus – osakaal kuni 20% maksimaalsest koondhindest; 5) kaasatus – osakaal kuni 5% maksimaalsest koondhindest.»; 18) paragrahvi 20 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: « (3) Projektide hindamiskriteeriumid, mis lähtuvad prioriteetse suuna valikukriteeriumidest, on järgmised: 1) projekti tegevuste vastavus meetme ja alameetme eesmärkidele ning põhjendatus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 2) mõju ja jätkusuutlikkus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 3) sisu, metoodika ja teostatavus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 4) majanduslik efektiivsus – osakaal kuni 20% maksimaalsest koondhindest; 5) kaasatus – osakaal kuni 5% maksimaalsest koondhindest.»; 19) paragrahvi 22 tekst sõnastatakse järgmiselt: «Taotluse rahuldamise otsuses märgitakse vähemalt: 1) otsuse tegija; 2) otsuse tegemise kuupäev ja otsuse number; 3) otsuse tegemise alused; 4) toetuse saaja; 5) toetatava projekti nimetus; 6) toetuse määr ja maksimumsumma Eesti kroonides ning selle osakaal projekti abikõlblikust kogumaksumusest; 7) projekti kulude ja tegevuste abikõlblikkuse algus- ja lõppkuupäev; 8) toetuse väljamaksete tegemise tingimused; 9) viited õigusaktidele, millega sätestatakse toetuse saaja kohustused ja toetuse tagasinõudmise alused.»; 20) paragrahvi 23 tekst sõnastatakse järgmiselt: «Taotluse rahuldamata jätmise otsuses märgitakse vähemalt: 1) otsuse tegija; 2) otsuse tegemise kuupäev ja otsuse number; 3) otsuse tegemise alused; 4) toetuse taotleja nimi; 5) selle projekti nimetus, millele toetust taotleti.»; 21) paragrahvi 24 lõiked 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt: « (1) Toetuse saaja on kohustatud taotlema rakendusüksuselt taotluse rahuldamise otsuse muutmist, juhul kui: 1) ta soovib muuta projekti abikõlblikkuse algus- või lõppkuupäeva; 2) esineb «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 18 lõikes 3 nimetatud asjaolu. (2) Toetuse saaja on kohustatud rakendusüksust viivitamata teavitama, kui muudetakse projekti tegevusi ja tegevuste aegu või projekti eelarves konkreetsele kulureale ettenähtud kulurea mahtu teise kulurea mahu arvelt rohkem kui 20% projekti mahust kumulatiivselt või muutuvad kontaktandmed.»; 22) paragrahvi 26 tekst sõnastatakse järgmiselt: « (1) Toetuse väljamaksed tehakse toetuse saajale «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 23 lõike 4 alusel kehtestatud korras ja vastavalt taotluse rahuldamise otsuses toodud tingimustele, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud erisusi. Üldjuhul makstakse toetus välja toetuse saaja või partneri eelnevalt tasutud kuludokumentide alusel. Riigiasutusest toetuse saajale võimaldatakse ettemakset «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 23 lõike 4 alusel kehtestatud korras ja tingimustel. Alameetmete raames on rakendusüksuse kaalutlusõiguse alusel lubatud teha toetuse saajale osaliselt tasutud kuludokumentide alusel väljamakseid. (2) Tasutud kuludokumentide ja osaliselt tasutud kuludokumentide alusel väljamakse tegemiseks esitab toetuse saaja väljamakse taotluse. Väljamakse tegemiseks lisab toetuse saaja väljamakse taotlusele kuludokumentide ja tasumist tõendavate kuludokumentide kinnitatud koopiad, osaliselt tasutud kuludokumentide alusel väljamakse tegemiseks esitab toetuse saaja omafinantseeringu tasumist tõendavad dokumendid. (3) Rakendusüksus kontrollib toetuse saaja esitatud väljamakse taotlust, dokumentide ja tasumist tõendavate dokumentide koopiaid ning toetuse väljamaksmise aluseks olevate dokumentide nõuetele vastavust ja kulude abikõlblikkust ning teeb toetuse väljamakse või keeldub sellest. (4) Kui toetuse saaja esitatud väljamakse taotlus on korrektselt täidetud ning kulud on abikõlblikud ja vastavuses taotluse rahuldamise otsusega, sisestab rakendusüksus väljamakse taotluse struktuuritoetuse registrisse üldjuhul 14 tööpäeva jooksul väljamakse taotluse rakendusüksusesse saabumise päevast arvates ja teeb väljamakse. (5) Kui toetuse saaja esitatud väljamakse taotlus on puudulik, teavitab rakendusüksus sellest toetuse saajat viivitamata. Väljamakse taotluse menetluse aeg pikeneb puuduste kõrvaldamise aja võrra. Oluliste puuduste ilmnemisel esitab toetuse saaja uue väljamakse taotluse. (6) Tasutud kuludokumentide alusel väljamakse tegemiseks esitab toetuse saaja viimase väljamakse taotluse koos projekti lõpparuandega ning viimane väljamakse taotlus peab moodustama vähemalt 10% taotluse rahuldamise otsuses märgitud toetuse summast.»; 23) paragrahvi 27 lõike 1 punkt 6 sõnastatakse järgmiselt: «6) eristama selgelt oma raamatupidamises ja tagama, et partner eristaks oma raamatupidamises, toetuse kasutamisest saadud tulu muust tulust ning toetuse kasutamisega seotud kulud muudest kuludest, samuti kulusid kajastavad kulu- ja maksedokumendid muudest kulu- ja maksedokumentidest;»; 24) paragrahvi 27 lõike 1 punkt 10 sõnastatakse järgmiselt: «10) võimaldama auditi või järelevalvetoimingute tegemist ning osutama selleks igakülgset abi, sealhulgas võimaldama volitatud isikul esitatud andmete õigsuse kontrollimiseks viibida toetuse saaja, partneri või teiste projektis osalevate isikute ruumides ja territooriumil, mis on seotud toetuse kasutamisega;»; 25) paragrahvi 27 lõike 1 punkt 13 sõnastatakse järgmiselt: «13) võtma kõigi kulutuste korral suuremas summas kui 50 000 Eesti krooni käibemaksuta vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist omavahel sõltumatutelt pakkujatelt;»; 26) paragrahvi 27 lõike 1 punkt 17 sõnastatakse järgmiselt: «17) projekti raames tulu teenimisel järgima «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 21 lõike 2 alusel kehtestatud määrust;»; 27) määruse lisade 1 ja 2 vormid A (taotlusvormid) kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). Peaminister Andrus ANSIP Rahandusminister Jürgen LIGI Riigisekretär Heiki LOOT Määruse lisad on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lg 2 ja riigisekretäri 4.09.2009. a resolutsioon nr 17-1/09-04415.