Vabariigi Valitsus — Vabariigi Valitsuse 5. märtsi 2009. a määruse nr 49 „„2009. aasta riigieelarve seaduses” kohaliku omavalitsuse üksustele tasandusfondi määratud eraldiste jaotus ning jaotamise ulatus, tingimused ja kord” muutmine — RT I, 45, 300

Määrus kehtestatakse «Riigieelarve seaduse» § 9 lõike 6 ja «2009. aasta riigieelarve seaduse» § 4 lõike 2 alusel ning kooskõlas «2009. aasta riigieelarve seaduse» § 1 osa 6 artikliga 452.01. Vabariigi Valitsuse 5. märtsi 2009. a määrust nr 49 ««2009. aasta riigieelarve seaduses» kohaliku omavalitsuse üksustele tasandusfondi määratud eraldiste jaotus ning jaotamise ulatus, tingimused ja kord» (RT I 2009, 17, 105; 30, 181) muudetakse järgmiselt: 1) paragrahvi 1 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: « (1) Kohaliku omavalitsuse üksustele eelarvete tasandusfondi määratud vahenditest kogusummas 1 151 500 000 krooni on jaotatud 1 101 500 000 krooni lähtuvalt «2009. aasta riigieelarve seaduse» § 4 lõikes 1 esitatud valemist vastavalt määruse lisale.»; 2) paragrahvi 1 lõikes 2 asendatakse summa «3 548 084 190» summaga «3 511 311 532»; 3) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse summa «3 049 246 640» summaga «3 012 473 982»; 4) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse summa «3 004 010 865» summaga «2 973 271 951»; 5) paragrahv 3 sõnastatakse järgmiselt: « § 3. Hariduskulude vahendite jaotamisel aluseks võetavad määrad ning koefitsient (1) Hariduskulude vahendite jaotamisel võetakse päevases õppes kooliastmeti aluseks järgmised pearaha määrad: 1) I kooliaste 11 720 krooni, 2) II kooliaste 14 305 krooni, 3) III kooliaste ja pikendatud õppeajaga klassid 16 546 krooni, 4) gümnaasium 14 650 krooni. (2) Hariduskulude vahendite jaotamisel võetakse õhtuses õppes aluseks järgmised pearaha määrad: 1) I–III kooliastmes 12 409 krooni, 2) gümnaasiumis 10 046 krooni, 3) õhtuõpe vanglas 21 096 krooni. (3) Hariduskulude vahendite jaotamisel võetakse aluseks järgmised arvestuslikud määrad: 1) klassijuhataja lisatasu 16 596 krooni, 2) juhtimiskoha lisatoetus 239 435 krooni, 3) lisatund 8 790 krooni, 4) õppetund 251 krooni.»; 6) paragrahvi 7 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: « (4) Liitklassidele ja hariduslike erivajadustega klassidele arvestatakse lisaraha (17–n)-kordse pearahana, kus «n» on õpilaste arv vastavas klassis.»; 7) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 7 järgmises sõnastuses: « (7) Hariduslike erivajadustega klasside puhul ei arvestata lõikes 1 toodud kitsendust.»; 8) paragrahvi 14 lõikes 1 asendatakse summa «11 509 355» summaga «5 475 611»; 9) paragrahv 15 sõnastatakse järgmiselt: « § 15. Omavalitsuste tulubaasi stabiliseerimise toetus (1) Paragrahvi 1 lõike 2 alusel on kohaliku omavalitsuse üksustele tulubaasi stabiliseerimise toetuseks määratud 30 000 000 krooni, mis jaotatakse kohaliku omavalitsuse üksuste vahel vastavalt lõigetele 2 ja 3. (2) Omavalitsuste tulubaasi stabiliseerimiseks määratud vahenditest 15 000 000 krooni jaotatakse järgmise valemi alusel

, kus STi – konkreetsele omavalitsuse üksusele eraldatav tulubaasi stabiliseerimise toetus 2009. aastal. Negatiivse väärtuse korral STi=0; TBi – konkreetse omavalitsuse üksuse tulubaas vastaval aastal. 2008. aasta tulubaasi taseme arvutamisel võetakse arvesse kohaliku omavalitsuse üksuse 2008. aasta tulud füüsilise isiku tulumaksu, maamaksu, loodusvarade kasutamise tasude ning eelarvete tasandusfondi laekumisest, millest on maha arvatud 2008. aastal saadud füüsilise isiku tulumaksu ettemaksed. 2009. aasta tulubaasi taseme arvutamisel võetakse arvesse kohaliku omavalitsuse üksuse tulud maamaksu laekumisest 2008. aastal, 2009. aasta tulud eelarvete tasandusfondi laekumisest ning füüsilise isiku tulumaksu ja loodusvarade kasutamise tasude eeldatav laekumine 2009. aastal. Füüsilise isiku tulumaksu ja loodusvarade kasutamise tasude 2009. aasta eeldatav laekumine leitakse 2009. aasta esimese kolme kvartali laekumiste alusel, võttes arvesse eespool nimetatud tulude kvartaalset jaotust 2008. aastal ning tulumaksu ettemakseid; Ei – konkreetse omavalitsuse üksuse elanike arv rahvastikuregistri andmetel seisuga 1. jaanuar 2009. a; TBEriik – kohaliku omavalitsuse üksuste 2009. aasta tulubaasi suurus keskmisena ühe elaniku kohta; X – tulubaasi stabiliseerimise tase. (3) Omavalitsuste tulubaasi stabiliseerimiseks määratud vahenditest 15 000 000 krooni jaotatakse kohaliku omavalitsuse üksuste vahel vastavalt lõigetele 4–15. Toetuse eraldamise otsustab Vabariigi Valitsus. (4) Kohaliku omavalitsuse üksusel on finantsraskuste tekkimisel võimalik taotleda toetust tulubaasi stabiliseerimise meetmest. Taotlus esitatakse Rahandusministeeriumile ning taotlusele lisatakse valla- või linnavalitsuse koostatud raskest finantsolukorrast väljatulemise kava (edaspidi kava) ja finantsplaani projektid. (5) Kava täitmise tulemusena peab kohaliku omavalitsuse üksus suutma täita talle seadusega pandud ülesandeid ja rahuldada võlausaldajate nõudeid ning ei tohi ületada seaduses sätestatud võlakohustuste kogusumma piirmäära. Kava alusel otsustatakse toetuse eraldamine. (6) Kava koostatakse perioodiks, mille jooksul on võimalik täita lõikes 5 nimetatud tingimused. Perioodi pikkus sõltub finantsraskuse iseloomust ning valitud meetmete rakendamisest. (7) Taotlusele lisatud kava peab sisaldama järgmisi osasid: 1) kohaliku omavalitsuse üksuse finantsolukorra analüüs; 2) andmed võlausaldajate nõuete kohta; 3) andmed varade ja kohustuste kohta; 4) meetmed tulude suurendamiseks ja kulude vähendamiseks, võttes arvesse lõikes 2 nimetatud tulubaasi stabiliseerimise taset; 5) tegevuskava raskest finantsolukorrast väljatulemiseks tegevusalade kaupa; 6) piirangud ja tingimused investeerimistegevusele ning kohustuste võtmisele; 7) muud raskest finantsolukorrast väljatulemiseks vajalikud andmed ja ettepanekud. (8) Lõikes 7 nimetatud kavale lisatakse finantsplaan, milles näidatakse: 1) artikli täpsusega kohaliku omavalitsuse üksuse põhitegevuse tulud, põhitegevuse kulud (jaotatuna nii majandusliku sisu kui ka tegevusalade järgi), investeerimistegevus, finantseerimistehingud ning muutused kassas ja hoiustes perioodiks, mille kohta kava koostatakse; 2) seadusega sätestatud võlakohustuste kogusumma piirmääradest kinnipidamine. (9) Rahandusministeerium analüüsib lõike 4 alusel esitatud taotlust ja esitab 10 tööpäeva jooksul taotluse saamisest arvates seisukoha kava koostamise menetluse algatamise või algatamisega nõustumata jätmise kohta. (10) Rahandusministeerium võib esitada seisukoha kava koostamise menetluse algatamisega nõustumata jätmise kohta, kui tema hinnangul suudab taotluse esitanud kohaliku omavalitsuse üksus raskest finantsolukorrast välja tulla ilma tulubaasi stabiliseerimise toetuseta. (11) Kui Rahandusministeeriumi hinnangul ei ole kohaliku omavalitsuse üksusel kava või finantsplaani projekti elluviimisel võimalik raskest finantsolukorrast välja tulla või ei suuda kohaliku omavalitsuse üksus kinni pidada «Valla- ja linnaeelarve seaduse» § 8 lõike 1 punktiga 1 kehtestatud võlakohustuste kogusumma piirmäärast, esitab Rahandusministeerium kava ja finantsplaani projekti kohta muudatusettepanekud. (12) Kohaliku omavalitsuse üksus esitab Rahandusministeeriumi ettepanekutele vastavalt muudetud kava ja finantsplaani projektid kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja Siseministeeriumile. (13) Lõikes 12 nimetatud ministeeriumide kooskõlastatud kava esitab valla- või linnavalitsus volikogule heakskiitmiseks. Juhul kui volikogus heakskiidetud kava näeb ette tulubaasi stabiliseerimise toetuse taotlemist, langetab volikogu otsuse kava alusel toetuse taotlemiseks. (14) Rahandusminister sõlmib toetuse eraldamiseks asjaomase kohaliku omavalitsuse üksusega eraldise kasutamise lepingu. Lepinguga kinnitatud kava on kohaliku omavalitsuse üksusele aluseks oma tegevuste kavandamisel ja eelarvete koostamisel. (15) Lõike 3 alusel eraldatavate vahendite kasutamata jääk lisatakse lõike 2 alusel eraldatavatele vahenditele.»; 10) paragrahvi 16 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: « (2) Toimetulekutoetuseks määratud summast 130 964 408 krooni jaotatakse kohaliku omavalitsuse üksuste vahel vastavalt määruse lisale.»; 11) paragrahvi 16 lõikes 3 asendatakse summa «106 198 429» summaga «69 035 592»; 12) paragrahvi 16 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt: « (5) Toimetulekutoetuse täiendavate vahendite taotlemiseks esitab kohaliku omavalitsuse üksus vastava taotluse Sotsiaalministeeriumile 5. oktoobriks 2009. a. Taotluses näidatakse ära vahendite (sealhulgas kahel eelneval aastal kasutamata jäänud vahendite) kasutamine jooksval eelarveaastal kuude lõikes, muudatused rahuldatud taotluste arvus ja kuludes taotluse kohta ning tuuakse ära vahendite ebapiisavuse põhjendused.»; 13) paragrahvi 16 lõikes 6 asendatakse kuupäev «21. septembriks 2009. a» kuupäevaga «25. oktoobriks 2009. a»; 14) paragrahvi 16 lõikes 7 asendatakse kuupäev «30. oktoobriks 2009. a» kuupäevaga «17. detsembriks 2009. a»; 15) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). Peaminister Andrus ANSIP Rahandusminister Jürgen LIGI Riigisekretär Heiki LOOT Määruse lisa on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 31.08.2009. a resolutsioon nr 17-1/09-04271.