Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium — 3-4-1-18-09 Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 7. juuli 2009. a kohtuotsus Ants Maraniku kaebuses Vabariigi Valimiskomisjoni 26. juuni 2009. aasta toimingu (hääletamistulemuste protokolli kinnitamine) peale ning 26. juuni 2009. aasta otsuste nr 20, 21 ja 22 peale — RT III, 38, 285

RIIGIKOHTU PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUMI KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel Kohtuasja number 3-4-1-18-09 Otsuse kuupäev 7. juuli 2009 Kohtukoosseis Eesistuja Märt Rask ning liikmed Peeter Jerofejev ja Harri Salmann Kohtuasi Ants Maraniku kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni 26. juuni 2009. aasta toimingu (hääletamistulemuste protokolli kinnitamine) peale ning 26. juuni 2009. aasta otsuste nr 20, 21 ja 22 peale Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta Ants Maraniku kaebus rahuldamata. Asjaolud ja menetluse käik 1. Riigikohus tegi 26. juunil 2009 otsuse kohtuasjas nr 3-4-1-15-09, millega ta tühistas Vabariigi Valimiskomisjoni 13. juuni 2009. aasta otsuse nr 14. Riigikohus kohustas Vabariigi Valimiskomisjoni tegema uue otsuse, millega lugeda kehtetuks Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2 väljastatud 137 hääletamissedelit, millel puudus üks jaoskonnakomisjoni pitsati jäljend. 2. Vabariigi Valimiskomisjon tegi 26. juunil 2009 Riigikohtu eelmises punktis osutatud otsuse alusel ettekirjutuse Valga Maakonna Valimiskomisjonile muudatuste tegemiseks maakonna valimiskomisjoni protokolli. Maakonna valimiskomisjonide protokollide alusel tegi Vabariigi Valimiskomisjon 26. juunil 2009 Euroopa Parlamendi valimise seaduse (RT I 2003, 4, 22) (EPVS) § 60 kohaselt kindlaks Euroopa Parlamendi valimise hääletamistulemused ning EPVS § 61 kohaselt kindlaks valimistulemused. EPVS §-de 72–74 alusel registreeris Vabariigi Valimiskomisjon oma otsustega nr 20, 21 ja 22 Euroopa Parlamendi liikmed, asendusliikmed ja lisamandaadid. 3. Palupera valla elanik A. Maranik esitas hääletamistulemuste kindlakstegemise toimingu ja eelmises punktis nimetatud otsuste peale 28. juunil 2009 kaebuse Riigikohtule. Kaebus saabus Riigikohtusse Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu 30. juunil 2009. Menetlusosaliste põhjendused 4. A. Maranik leiab, et kuna hääletamistulemused Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2 on ilmselgelt kehtetud, siis on vajalik viia läbi kordushääletamine ning lõplikud hääletamistulemused saavad selguda alles pärast kordushääletamise korraldamist. Seetõttu palub kaebuse esitaja Riigikohtul korraldada Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2 kordushääletamine ja tunnistada ebaseaduslikuks Vabariigi Valimiskomisjoni toiming, millega kinnitati hääletamistulemuste protokoll ning tühistada Vabariigi Valimiskomisjoni 26. juuni 2009. aasta otsused nr 20, 21 ja 22. 5. Vabariigi Valimiskomisjon palub jätta kaebuse läbi vaatamata ja märgib oma selgitustes, et hääletamistulemuste kindlakstegemisel lähtus ta Riigikohtu eespool viidatud otsusest, mille kohaselt hääletamistulemuse kehtetuks tunnistamiseks Palupera valla valimisjaoskonnas ei ole alust, kuna õigusrikkumine ei mõjutanud ega võinud mõjutada hääletamistulemust oluliselt. Riigikohus on seega hääletamistulemuse kehtetuks tunnistamisele ja kordushääletamise korraldamise vajadusele juba hinnangu andnud. Kolleegiumi seisukoht 6. Kaebuse esitaja on oma taotluses esmalt palunud kordushääletamise korraldamist Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2, kuna hääletamistulemus selles valimisjaoskonnas on tema hinnangul Riigikohtu 26. juuni 2009. aasta otsuse nr 3-4-1-15-09 tulemusena kehtetu. Kolleegium märgib, et kordushääletamise korraldamine ei ole Riigikohtu pädevuses. Kordushääletamise korraldamiseks tuleb hääletamistulemus valimisjaoskonnas kõigepealt kehtetuks tunnistada (vt EPVS § 71 lõige 1). Arvestades, et kaebuse esitajal on põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadustiku (RT I 2002, 29, 174) § 37 lõike 1 kohaselt õigus esitada taotlus hääletamistulemuse kehtetuks tunnistamiseks ja Riigikohtule on PSJKS § 46 lõikes 2 antud volitus hääletamistulemusi kehtetuks tunnistada, tõlgendab kolleegium esitatud kaebust selliselt, et sellega taotletakse ka hääletamistulemuste kehtetuks tunnistamist Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2. Esitatud kaebuse niisugune tõlgendus tagab kõige paremini kaebaja õiguste tõhusa kaitse. 7. Riigikohus on Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2 väljastatud ühe pitsatijäljendiga hääletamissedelite kehtetuse tagajärgi juba hinnanud eespool viidatud 26. juuni 2009. aasta otsuses. Riigikohus sedastas selles otsuses, et hääletamistulemuse kehtetuks tunnistamiseks Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2 ei ole alust, kuna õigusrikkumine ei mõjutanud ega võinud mõjutada hääletamistulemust oluliselt (vt punkt 21). Seega tuleb kaebaja taotlus tunnistada hääletamistulemus Palupera valla valimisjaoskonnas nr 2 kehtetuks, kuna selles jaoskonnas väljastatud ühe pitsatijäljendiga hääletamissedelid tunnistati kehtetuks, jätta rahuldamata. 8. Kuna Vabariigi Valimiskomisjoni 26. juuni 2009. aasta toimingu, millega Vabariigi Valimiskomisjon kinnitas Euroopa Parlamendi hääletamistulemused, õigusvastaseks tunnistamine ning Vabariigi Valimiskomisjoni 26. juuni 2009. aasta otsuste nr 20, 21 ja 22 tühistamine saaks kõne alla tulla pärast hääletamistulemuse kehtetuks tunnistamist, siis ei ole kolleegiumil nende taotluste kohta võimalik seisukohta võtta. Kaebus tuleb ka selles osas jätta rahuldamata. Märt RASK Peeter JEROFEJEV Harri SALMANN