Vabariigi Valitsus — Peremehetu ehitise hõivamine — RTL, 62, 906

Korraldus kehtestatakse vastavalt «Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse» § 13 lõikele 2 ja «Riigivaraseaduse» § 23 lõike 2 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 8. augusti 1996. a määrusega nr 211 «Peremehetu ehitise hõivamise korra kinnitamine». 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Kaitsejõudude Peastaap tegi 12. septembri 2006. a kirjas nr J6.-6.1-1.1/12792 Kaitseministeeriumile ettepaneku liita Rapla maakonnas Rapla vallas Alu alevikus Kooli tn 10 asuva kaitseväe Alu sidemasti alusele Kaitseministeeriumi valitsemisel olevale maale (Pärnu Maakohtu kinnistusosakonna Rapla jaoskonna registriosa nr 3013337, katastritunnus 66904:005:0123, riigivara registri registreerimisnumber 01029411, sihtotstarve – riigikaitsemaa) sellega külgnev maatükk Kooli tn 12 koos ehitisega. Kooli tn 12 asuv peremehetu ehitis (ehitisregistri märkega viilhall-ladu, ehitisregistri kood 120062716) kujutab endast oma asukoha tõttu turvariski Alu sidemastile, ulatudes «Elektroonilise side seaduse» § 117 lõike 2 punkti 1 tähenduses liinirajatise kaitsevööndisse. Vastavalt kaitseväe juhataja 15. märtsi 2001. a käskkirjaga nr 165 kinnitatud «Kaitseväe side-eeskirjale» ei ole sidemasti kaitsevööndis lubatud kõrvalisi rajatisi. Kooli tn 12 asuv peremehetu ehitis paikneb vahetult masti all ja jääb sidemasti kaitsevööndisse täies mahus. Samuti oleks Alu sidemastile vajalik ehitada uus sõltumatu liitumine elektrivõrguga ja rajada uued nõuetekohased sideruumid, mille asukohana nähakse Kooli tn 12 maaüksust. Kaitseministeerium esitas 5. oktoobril 2006. a Rapla Vallavalitsusele taotluse Alu alevikus asuva Kooli tn 12 maaüksuse riigi omandisse jätmiseks riigikaitsemaana. Rapla Vallavalitsus tõendas 6. oktoobri 2006. a õiendiga nr 5.4-3.1/2527, et riigi omandisse taotletava Kooli tn 12 maaüksuse aluse maa kohta ei ole esitatud tagastamise avaldusi. Rapla Vallavalitsus avaldas 17. detsembril 2007. a väljaandes Ametlikud Teadaanded teate Rapla maakonnas Rapla vallas Alu alevikus Kooli tn 12 asuva ehitise, mille viimane teadaolev omanik oli aktsiaselts Newtongrupp, peremehetu ehitisena arvele võtmise kohta. Lähtuvalt Ametlikes Teadaannetes 17. detsembril 2007. a ilmunud teatest kinnitas Kaitseministeerium 15. veebruari 2008. a kirjas nr 12.1.-1./7273 Rapla Vallavalitsusele huvi eelnimetatud ehitise hõivamiseks riigikaitseliste huvide täitmise eesmärgil. Rapla Vallavolikogu 28. veebruari 2008. a otsusega nr 11 «Ehitise peremehetuse tuvastamine» loeti Kooli tn 12 hoone peremehetuks ehitiseks. Praegu on peremehetu ehitise hooldaja Rapla Vallavalitsus. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED «Asjaõigusseaduse» § 96 lõike 1 kohaselt tekib vallasomand hõivamisega, kui isik võtab peremehetu vallasasja oma valdusse tahtega saada selle omanikuks. Kaitseministeeriumi algatatud Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu eesmärgiks on omandada riigile hõivamise teel Kooli tn 12 asuv peremehetu ehitis ning määrata vara edasiseks korraldamiseks riigivara valitseja. Vabariigi Valitsuse 8. augusti 1996. a määrusega nr 211 kinnitatud «Peremehetu ehitise hõivamise korra» (edaspidi kord) punkti 2 alusel saab hõivata vallasasjaks olevat ehitist. Kooli tn 12 asuv peremehetu ehitis on vallasasi, kuna tulenevalt «Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse» § 13 lõikest 1 kuni maa kandmiseni kinnistusraamatusse ei ole õiguslikul alusel püstitatud ehitis, sealhulgas pooleliolev ehitis maa oluline osa ja seda loetakse vallasasjaks, kui seaduses ei sätestata teisiti. «Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse» § 13 lõike 2 kohaselt on peremehetu ehitise hõivamine mitte üksnes kohaliku omavalitsuse ja riigi õigus, vaid kohustus. Kooli tn 12 asuva ehitise hõivamine riigi poolt ja sellele riigivara valitseja määramine võimaldab kahandada turvariski Alu sidemastile ning rajada sidemastile uus sõltumatu elektriliitumine ja nõuetele vastavad sideruumid. Eeltoodust lähtuvalt on peremehetu ehitise hõivamine vajalik strateegilise rajatise julgeoleku tagamiseks riigikaitselisel eesmärgil. Seega on Kooli tn 12 asuva ehitise hõivamine riigivõimu teostamise otstarbel põhjendatud. «Riigivaraseaduse» § 23 lõike 2 kohaselt loetakse riigi poolt omandatav vara selle riigivara valitseja valitsemisalas olevaks, kellele või kelle valitsemisalas olevale volitatud asutusele see vara seaduse või tehingu alusel tuleb üle anda või kes on õigustatud või kohustatud selle vastu võtma. Kui niisugust riigivara valitsejat või asutust seadusest või tehingust otseselt ei selgu, määrab vara edasise valitsemise «Riigivaraseaduse» alusel Vabariigi Valitsus. Korra punkti 13 kohaselt, kui «Riigivaraseaduse» § 4 lõikes 1 nimetatud riigivara valitseja esitab korra punktis 9 nimetatud vastuväited ja Vabariigi Valitsus otsustab tema taotluse alusel, et ehitis on vajalik riigivõimu teostamise otstarbeks, hõivab peremehetuks tunnistatud ehitise Vabariigi Valitsuse määratud riigivara valitseja. Kaitseministeerium kavatseb Kooli tn 12 asuva maaüksuse jätta riigikaitsemaana riigi omandisse ning kavandab Kooli tn 10 paikneva kaitseväe Alu sidemasti kaitsevööndi õigusaktidest tulenevatele nõuetele vastavusse viimist. Samuti, kuna Kaitseministeerium on korra punkti 13 alusel esitanud Rapla Vallavalitsusele oma vastuväited Kooli tn 12 asuva peremehetuks tunnistatud ehitise kohaliku omavalitsuse poolt hõivamise kohta ning taotleb ehitise vajalikuks tunnistamist riigivõimu teostamiseks, on põhjendatud ja otstarbekas määrata Kooli tn 12 asuva ehitise valitsejaks ja hõivajaks Kaitseministeerium. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja vastavalt «Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse» § 13 lõikele 2 ja «Riigivaraseaduse» § 23 lõike 2 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 8. augusti 1996. a määrusega nr 211 «Peremehetu ehitise hõivamise korra kinnitamine» määrata Kaitseministeerium Rapla maakonnas Rapla vallas Alu alevikus Kooli tn 12 asuva peremehetuks tunnistatud ehitise (ehitisregistri märkega viilhall-ladu, ehitisregistri kood 120062716) hõivajaks ja vara edasiseks valitsejaks. Ehitise hõivamine on vajalik riigivõimu teostamiseks. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale võib «Halduskohtumenetluse seadustikus» sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Kaitseministeeriumil teha korraldus Rapla Vallavalitsusele teatavaks. Kultuuriminister peaministri ülesannetes Laine JÄNES Riigikantselei Riigi Teataja osakonna juhataja riigisekretäri ülesannetes Jüri HEINLA