Haljala Vallavolikogu — Haljala Lasteaia põhimäärus — KO, 84, 1185

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 34 ja koolieelse lasteasutuse seaduse § 9 lg 3 alusel 1. peatükk Üldsätted § 1. Nimetus Koolieelse munitsipaallasteasutuse nimetus on Haljala Lasteaed (edaspidi lasteasutus). § 2. Haldusala Lasteasutuse kõrgemalseisvaks organiks on Haljala Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). Lasteasutus on vallavalitsuse haldusalas tegutsev koolieelne munitsipaallasteasutus, mis lähtub oma tegevuses käesolevast põhimäärusest, seadustest ning nende alusel antud õigus- ja haldusaktidest. § 3. Liik Lasteasutus on ühe asutusena tegutsev lastesõim ja lasteaed. § 4. Asukoht ja tööaeg (1) Lasteasutus asub Haljala alevikus. (2) Lasteasutus on aastaringselt tegutsev asutus, mille lahtioleku aja ja selle erisused otsustab vallavalitsus, arvestades lasteasutuse hoolekogu ettepanekut. § 5. Teeninduspiirkond (1) Lasteaia teeninduspiirkond on Haljala vald. (2) Laste lasteasutusse vastuvõtu ja sealt väljaarvamise korra kehtestab vallavalitsus. § 6. Pitsat, eelarve, sümboolika ja arvelduskonto (1) Lasteasutusel on oma eelarve Haljala valla eelarve osana, oma nimetusega pitsat ja sümboolika. (2) Lasteasutus kasutab vallavalitsuse arvelduskontosid. § 7. Keel (1) Lasteasutuse asjaajamiskeel on eesti keel. (2) Lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevuse keel on eesti keel. 2. peatükk Tegevuse eesmärgid ja ülesanded § 8. Tegevuse eesmärk Lasteasutuse tegevuse eesmärgiks on võimaldada koolieelses eas lastele hoidu, alushariduse omandamist ja kooliks ettevalmistamist kuni koolikohustuse tekkimiseni. § 9. Ülesanded Lasteasutuse ülesanneteks on: 1) luua lapse vanusele vastavad tingimused ja võimalused lapse hoidmiseks; 2) luua tingimused ja võimalused alushariduse omandamiseks arvestades lapse ealisi, soolisi, individuaalseid vajadusi ja isaärasusi; 3) luua võimalused ja tingimused tervikliku isiksuse kujunemiseks, kes on sotsiaalselt tundlik, vaimselt erk, ennast usaldav, kaasinimesi arvestav ja keskkonda väärtustav; 4) hoida ja tugevdada lapse tervist ning soodustada tema emotsionaalset, kõlbelist, sotsiaalset, vaimset ja kehalist arengut; 5) korraldada laste toitlustamine vastavalt päevakavale; 6) teha lapse hoidmisel ning õppe- ja kasvatustegevuse korraldamisel koostööd lapsevanemate või neid asendavate isikutega (edaspidi vanemad), sotsiaal- ja tervishoiutöötajate, lastekaitse spetsialistide, vallavalitsuse ja muude organisatsioonidega; 7) luua töötajatele tingimused oma erialaste ja pedagoogiliste teadmiste täiendamiseks. 3. peatükk Õppe- ja kasvatuskorralduse alused § 10. Struktuur (1) Lasteasutuses on sõime- ja lasteaiarühmad ning vajadusel liitrühmad. Sõime- ja lasteaiarühmad moodustab vastavalt vajadusele lasteasutuse juhataja. (2) Sobitusrühmade moodustamise otsustab vajadusel vallavalitsus lasteasutuse juhataja ettepanekul. (3) Õppe- ja kasvatustegevus toimub lasteasutuses viiel päeval nädalas (esmaspäevast reedeni). Lasteasutuse lahtiolekuaja otsustab vallavalitsus, lähtudes hoolekogu ettepanekust. § 11. Õppekava (1) Lasteasutuse õppe- ja kasvatuskorralduse aluseks on lasteasutuse õppekava, mis vastab Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud koolieelse lasteasutuse riiklikule õppekavale. (2) Lasteasutuse õppekava koostavad ja arendavad lasteasutuse pedagoogid, kaasates vanemaid. Õppekava kinnitab juhataja pedagoogilise nõukogu ettepanekul, kuulates ära hoolekogu arvamuse. (3) Lasteasutuse õppekava läbinule annab lasteasutus välja sellekohase õiendi. § 12. Õppe- ja kasvatustöö korraldus (1) Lasteasutusel on tegevus- ja päevakava, mille koostamise aluseks on lasteasutuse õppekava kus arvestatakse selle paikkonna kultuurilist omapära ja rahvatraditsioone. Lasteasutuse tegevus- ja päevakava kinnitab lasteasutuse juhataja käskkirjaga. (2) Lasteasutusel on kodukord, mille kiidavad heaks pedagoogiline nõukogu ja hoolekogu ning kinnitab käskkirjaga lasteasutuse juhataja. 4. peatükk Laste ja vanemate õigused ja kohustused § 13. Laste õigused Lastel on õigus vaimselt ja füüsiliselt tervislikule keskkonnale ja päevakavale, eneseusaldust ja vaimset erksust toetavale tegevusele ning pedagoogide igakülgsele abile ja toetusele alushariduse omandamisel. § 14. Vanemate õigused (1) Vanematel on õigus: 1) tuua laps lasteasutusse lasteasutuse ja viia sealt ära vanemale sobival ajal lasteasutuse päevakava järgides; 2) nõuda vajalike tingimuste loomist lapse mitmekülgseks arenguks ja kasvatamiseks, tehes tingimuste loomisel koostööd pedagoogidega; 3) saada nõu õppe- ja kasvatusküsimustes; 4) tutvuda lasteasutuse õppe- ja päevakavaga ning saada teavet lasteasutuse töökorralduse kohta; 5) olla valitud hoolekogu liikmeks; 6) saada lasteasutusest teavet oma õiguste kohta; 7) pöörduda oma õiguste kaitsmiseks lasteasutuse hoolekogu, pedagoogilise nõukogu ja juhataja, vallavalitsuse, Haridus- ja Teadusministeeriumi, maavanema, politseiametniku, lastekaitsetöötaja ja Tervisekaitseinspektsiooni poole. (2) Vanemate õigused on määratud õigus- ja haldusaktides. § 15. Vanemate kohustused (1) Vanemad on kohustatud: 1) looma lapsele soodsad tingimused arenemiseks ja alushariduse omandamiseks lasteasutuses; 2) pidama kinni lasteasutuse päevakavast ja laste tervisekaitse ning tervise edendamise nõuetest; 3) tasuma vanemate poolt kaetava osa ja toidukulu; 4) informeerima õpetajat või lasteasutuse juhatajat lapse puuduma jäämisest ja tagasi tulekust. (2) Vanemate kohustused on määratud õigus- ja haldusaktides. 5. peatükk Lasteasutuse töötajad § 16. Personal (1) Lasteasutuse töötajad (edaspidi personal) on pedagoogid, tervishoiutöötaja ja lasteasutuse majandamist tagavad ning õpetajaid abistavad töötajad. (2) Lasteasutuse personali koosseisu määrab lasteasutuse juhataja lähtuvalt haridus- ja teadusministri kinnitatud miinimumkoosseisust ja esitab selle vallavalitsusele kinnitamiseks. (3) Töölepingud personaliga sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab, samuti võtab vastutusele tööülesannete ja -kohustuste täitmatajätmise või mittenõuetekohase täitmise eest lasteasutuse juhataja vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele. (4) Õpetajate, juhataja asetäitja õppe- ja kasvatusalal ning teiste õppe- ja kasvatusalal töötavate isikute vaba ametikoha täitmiseks korraldab lasteasutuse juhataja konkursi, mille läbiviimise korra kinnitab hoolekogu juhataja ettepanekul. § 17. Personali tööülesanded, õigused ja kohustused (1) Personali tööülesanded, õigused ja kohustused on määratud käesoleva põhimäärusega, töösisekorraeeskirjaga, ametijuhendite, töölepingutega ja kollektiivlepinguga, mis on kooskõlas tööseaduste ning pedagoogide teenistust reguleerivate muude õigusaktidega. (2) Tööinspektsiooniga kooskõlastatud töösisekorraeeskirja kinnitab lasteasutuse juhataja käskkirjaga ja teeb selle töötajatele allkirja vastu teatavaks. (3) Pedagoogid loovad tingimused laste kasvamiseks ja arenemiseks vastastikusel lugupidamisel ning üksteisemõistmisel laste ja nende vanematega, samuti hoolitsevad laste elu ka tervise eest lasteasutuses. (4) Pedagoogid on kohustatud nõustama lasteasutuses käivate laste vanemaid ja teeninduspiirkonnas elavate lasteasutuses mittekäivate laste vanemaid nende soovil õppe- ja kasvatusküsimustes. Väljaspool lasteaia nimekirja olevate laste vanemate nõustamine toimub vastastikusel kokkuleppel. (5) Personalil on keelatud avalikustada lapselt saadud teavet lapse ja tema perekonna kohta. (6) Personal on kohustatud andma teavet vallavalitsuse ametnikule, kelle pädevusse kuuluvad sotsiaaltöö või lastekaitseküsimused, kui on selgunud, et lapse kodune kasvukeskkond on ebarahuldav või kui laps on kehalise, emotsionaalse või seksuaalse väärkohtlemise ohver. § 18. Tervishoiutöötaja Tervishoiutöötaja jälgib laste tervist, lähtudes sotsiaalministri määrusega kehtestatud laste tervisekaitse ja tervise edendamise nõuetest ning informeerib lapse tervisehäiretest vanemaid ja lapse arsti. Tervishoiutöötaja koostab lasteasutuse päevakava, kontrollib laste toitlustamise vastavust sotsiaalministri määrusega kehtestatud laste toitlustamise nõuetele, nõustab vanemaid ja pedagooge lapse tervisega seotud küsimustes. Laste tervise kaitse tagamiseks on kõik lasteasutuse töötajad kohustatud täitma töösisekorraeeskirja ja ametijuhendi nõudeid ning aitama luua lastele tervisliku ja turvalise keskkonna. 6. peatükk Juhtimine § 19. Juhataja (1) Lasteasutust juhib juhataja. Juhataja kannab vastutust lasteasutuse üldseisundi ja arengu ning rahaliste vahendite õiguspärase ja otstarbeka kasutamise eest, samuti vastutab lasteasutuse juhataja lasteasutusele kasutada antud vallavara heaperemeheliku majandamise ja selle säilimise ning korrashoiu eest. (2) Lasteasutuse juhataja kindlustab lasteasutuse tulemusliku ja häireteta töö ning lasteasutuse kodukorra täitmise, juhib õppe- ja kasvatustegevust koostöös pedagoogilise nõukogu, lasteasutuse hoolekogu, vallavalitsuse ja muude organitega. (3) Lasteasutuse juhataja on töölepingu kehtivuse ajal lasteasutuse seadusjärgne esindaja. (4) Lasteasutuse juhataja vaba ametikoha täitmiseks korraldatakse avalik konkurss vastavalt vallavalitsuse poolt kehtestatud korrale. (5) Lasteasutuse juhataja kinnitab ametisse ja vabastab ametist vallavalitsus. Juhatajaga sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingu, võtab vastutusel tööülesannete ja –kohustuste täitmatajätmise või mittenõuetekohase täitmise eest Haljala vallavanem või tema volitatud ametiisik. (6) Lasteasutuse juhataja: 1) teostab tehinguid põhimääruses sätestatud ülesannete täitmiseks Haljala valla eelarves selleks ette nähtud vahendite piires; 2) kinnitab lasteasutuse tegevus- ja päevakava ning pedagoogilise nõukogu ettepanekul lasteasutuse õppekava, võttes arvesse hoolekogu arvamuse; 3) tegutseb lasteasutuse nimel ja esindab lasteasutust ilma lisavolitusteta riigi- ja omavalitsusasutustes ning suhetes juriidiliste ja füüsiliste isikutega; 4) korraldab lasteasutuse valduses oleva vallavara valdamist, kasutamist ja käsutamist; 5) korraldab lasteasutuse pedagoogilise nõukogu tegevust; 6) esitab ühe kuu jooksul õppeaasta algusest hoolekogu koosseisu vallavalitsusele kinnitamiseks; 7) kinnitab käskkirjaga lapse rühma nimekirja arvamise ja sealt väljaarvamise vastavalt õigus- ja haldusaktidega kehtestatud nõuetele; 8) kinnitab käskkirjaga õigusaktides kehtestatud nõuetele vastava töösisekorraeeskirja ja muud lasteasutuse tegevust korraldavad dokumendid; 9) kehtestab lasteasutuse sisehindamise läbiviimise korra ning vastutab sisehindamise läbiviimise ja aruande koostamise eest; 10) tagab lasteasutuse hoolekogu ja pedagoogilise nõukogu seaduslike otsuste täitmise; 11) esitab vallavalitsusele lasteasutuse eelarve eelnõu; 12) tagab lasteasutuse eelarve täitmise vastavalt õigusaktidega sätestatud nõuetele; 13) esitab vallavalitsusele ja lasteasutuse hoolekogule kirjaliku ülevaate õppe- ja kasvatustegevusest, majanduslikust seisust ja raha kasutamisest, samuti teatab kirjalikult majandusliku seisundi olulisest halvenemisest ja järelevalveorgani tehtud ettekirjutustest; 14) tagab õigusaktidega ettenähtud aruannete koostamise ja esitamise; 15) annab oma pädevuse piires lasteasutuse töö korraldamiseks käskkirju ja kontrollib nende täitmist; 16) kinnitab lapse toidukulu päevamaksumuse hoolekogu otsuse alusel; 17) korraldab lasteasutusele saabunud teabenõuetele, kirjadele, märgikirjadele ja selgitustaotlustele vastamist ja nende lahendamist; 18) täidab muid talle pandud kohustusi ja ülesandeid. § 20. Pedagoogiline nõukogu Pedagoogid kuuluvad lasteasutuse pedagoogilisse nõukogusse, mille ülesanne on õppe- ja kasvatustegevuse planeerimine, analüüsimine ja hindamine ning juhatajale, hoolekogule ja vallavalitsusele õppe- ja kasvatustegevuse parandamiseks ettepanekute tegemine. Pedagoogilise nõukogu otsused protokollitakse. § 21. Hoolekogu (1) Lasteasutuse hoolekogu on alaliselt tegutsev organ, kelle ülesanne on jälgida, et õppe- ja kasvatustegevus vastaks lapse arengule ja huvidele ning teha sellesuunalist koostööd lasteasutuse personaliga. Lasteasutuse hoolekogusse kuuluvad õpetajate esindaja, iga rühma vanemate esindaja ja valla esindaja. (2) Lasteasutuse iga rühma laste vanemad valivad õppeaasta algul hoolekogu koosseisu oma esindaja. Lasteasutuse erinevate rühmade vanemaid ei või esindada üks ja sama isik. (3) Lasteasutuse hoolekogu koosseisu kinnitab vallavalitsus ja nimetab hoolekogu koosseisu ühe isiku, kes jälgib lasteasutuse tegevuse vastavust Haljala valla huvidele. (4) Lasteasutuse hoolekogu volituste kestus on 1 (üks) aasta. (5) Hoolekogu: 1) kuulab ära juhataja aruande lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevusest ning majandamisest; 2) annab juhatajale ja vallavalitsusele soovitusi lasteasutuse eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite otstarbekaks kasutamiseks; 3) teeb juhatajale ja vallavalitsusele ettepanekuid lastele soodsa arengukeskkonna tagamiseks; 4) osaleb oma esindaja(te) kaudu juhataja vaba ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi komisjoni töös; 5) otsustab lapse toidukulu päevamaksumuse; 6) otsustab teisi seaduste või vallavolikogu otsustega hoolekogu pädevusse antud küsimusi. (6) Lasteasutuse hoolekogul on õigus saada lasteasutuse juhatajalt ning vallavalitsuselt oma tööks vajalikku informatsiooni. (7) Oma töö korraldamiseks valib hoolekogu oma liikmete hulgast esimehe ja tema asetäitja. Hoolekogu töövorm on koosolek, mis toimub vähemalt üks kord kvartalis, hoolekogu esimehe või juhataja ettepanekul. 7. peatükk Vara, finantseerimine, aruandlus ja järelevalve § 22. Vara (1) Lasteasutuse kasutuses olevaks vallavaraks on lasteasutusele sihtotstarbeliseks valdamiseks, kasutamiseks ja käsutamiseks antud maa, hooned, rajatised, seadmed, inventar ja muud asjad, õigused ja hüved. Vallavara omanikuks on Haljala vald. (2) Vallavara valdamine, kasutamine ja käsutamine toimub vallavolikogu kehtestatud korras. § 23. Rahalised vahendid (1) Lasteasutust rahastatakse riigieelarve ja vallaeelarve vahenditest, vanemate kaetavast osast ning annetustest. Vanema kaetava osa määra kehtestab vallavolikogu. (2) Lasteasutus võib vastu võtta eraldisi sihtasutustelt ja annetusi äriühingutelt, mittetulundusühingutelt ja üksikisikutelt. Lasteasutuse juhataja peab eraldistest ja annetustest teavitama vallavalitsust. (3) Lasteasutus hoiab korras oma ruumid, territooriumi, inventari ja õppevahendid valla eelarves ettenähtud vahendite piires. (4) Lasteasutuse raamatupidamisarvestust korraldab vallavalitsus koos lasteasutuse juhatajaga vastavalt õigus- ja haldusaktidele. (5) Lasteasutuse finantsmajanduslikku tegevust revideerib vallavalitsus. § 24. Asjaajamine ja aruandlus (1) Lasteasutuse asjaajamine toimub lasteasutuse juhataja poolt kinnitatud korras. (2) Lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevuse alaste kohustuslike dokumentide täitmine ja pidamine toimub õigusaktidega kehtestatud korras. (3) Lasteasutus esitab oma tegevuse kohta aruandeid riigi ja Haljala valla õigusaktidega kehtestatud korras ja tähtaegadeks. § 25. Järelevalve Lasteasutuse tegevust kontrollib vallavalitsus, lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevuse üle teostab riiklikku järelevalvet Haridus- ja Teadusministeerium või haridus- ja teadusministri ülesandel lasteasutuse asukohajärgne maavanem. 8. peatükk Ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine § 26. Lasteasutuse ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine (1) Lasteasutuse korraldab ja kujundab ümber või selle tegevuse lõpetab vallavolikogu otsuse alusel vallavalitsus õigusaktidega sätestatud alustel ja korras. (2) Lasteasutuse ümberkorraldamise, ümberkujundamise või tegevuse lõpetamise otsus tehakse arvestusega, et sellest on võimalik teavitada kirjalikult Haridus- ja Teadusministeeriumi, maavanemat, lasteasutust ja vanemaid (eestkostjad, hooldajad) vähemalt 4 (neli) kuud enne ümberkorraldamise, ümberkujundamise või tegevuse lõpetamise tähtaega. (3) Lasteasutuse tegevuse lõpetamisel tagab vallavalitsus lastele võimaluse jätkata lasteasutuse teenuse kasutamist teises lasteasutuses. (4) Lasteasutuse tegevuse lõpetamisel täidab lasteasutuse juhataja lasteasutuse tegevuse käigus Haljala vallale võetud kohustused ja nõuab sisse võlad vastavalt vallavalitsuse poolt moodustatud likvideerimiskomisjoni otsusele. 9. peatükk Rakendussätted § 27. Määruse kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks Haljala Vallavolikogu 17.augusti 1999. a määrusega nr 57 «Haljala Lasteaia põhimääruse ja Põdruse Lasteaed-Algkooli põhimääruse kinnitamine» kinnitatud Haljala Lasteaia põhimäärus. § 28. Määruse jõustumine Määrus jõustub 24. aprillil 2009.a. Volikogu esimees Leo AADEL