Põllumajandusminister — Natura 2000 alal asuva erametsamaa kohta antava toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 19.02.2009 nr 23 (RTL 2009, 20, 251) 1.03.2009 9.03.2009 nr 32 (RTL 2009, 24, 299) 15.03.2009 21.04.2009 nr 49 (RTL 2009, 38, 502) 2.05.2009 Määrus kehtestatakse «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 454 lõike 2 ja § 455 lõike 2 alusel ning komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), artikli 4 lõike 1 ja artikli 18 alusel ning kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta (ELT L 277, 21.10.2005, lk 1–40) artikli 18 lõike 4 alusel heaks kiidetud «Eesti maaelu arengukavaga 2007–2013» (edaspidi arengukava). 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala (1) Määrusega kehtestatakse Natura 2000 ala kaitstava loodusobjekti sihtkaitsevööndis ja piiranguvööndis ning hoiualal asuva metsaala kohta antava toetuse (edaspidi toetus) saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord, toetuse määr, toetuse vähendamise alused ja kord ning toetuse maksmise kord. (2) Metsaalaks loetakse metsamaa või selle osa, sealhulgas kuni 4 m laiune tee, kraav ja tuletõkestusvöönd ning kuni 0,10 ha suurune lagendik, mis asub ühe katastriüksuse ja sihtkaitsevööndi või ühe katastriüksuse, hoiuala ja piiranguvööndi piires. Metsamaa jagab erinevateks metsaaladeks teda läbiv üle 4 m laiune tee, kraav ja tuletõkestusvöönd, üle 0,10 ha suurune lagendik ning üle 4 m laiune või üle 0,10 ha suurune mõni muu ala, v.a elektripaigaldise kaitsevööndis olev maa, mille kohta ei või toetust taotleda. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] § 2. Toetuse määr Arengukava 5. peatüki meetmes 2.7 toodu kohaselt on toetuse määr Natura 2000 piiranguvööndis või hoiualal asuva ühe hektari metsaala kohta 940 krooni aastas, sihtkaitsevööndis 1720 krooni aastas. 2. peatükk TOETUSE SAAMISEKS ESITATAVAD NÕUDED JA TOETUSE TAOTLEMINE § 3. Nõuded toetuse saamiseks (1) Toetust võib taotleda erametsaomanik «Metsaseaduse» tähenduses (edaspidi taotleja). (2) Toetust võib taotleda taotleja omandis oleva metsaalana keskkonnaregistrisse kantud vähemalt 0,30 hektari suuruse metsaala kohta, mis asub «Looduskaitseseaduse» § 91 lõike 6 alusel kinnitatud Natura 2000 alal ning vastab «Metsaseaduse» § 3 lõike 2 punktis 1 sätestatud maakatastrisse kandmise nõudele või punktis 2 sätestatud puittaimede kõrguse ja puuvõrade liituse nõudele. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (3) Toetust võib taotleda lõikes 2 nimetatud metsaala kohta, kui taotleja tagab, et metsaala piiripunktid on tähistatud kohapeal visuaalselt tuvastatavate piirimärkidega. (4) Lõikes 3 nimetatud piirimärk paigaldatakse piiri käänupunkti ning piirilõigu alg- ja lõpp-punkti, sh tuleb arvestada katastriplaanil olevate piirimärkide asukohtadega. Kui metsaala piir on ebakorrapärane või piirilõiku ei saa üheselt tuvastada, siis märgistatakse piir kogu ulatuses. Metsaalal asuva sellise ala piir, mille kohta ei või toetust taotleda, peab olema tähistatud või peab seda olema võimalik üheselt tuvastada. Piirimärk paigaldatakse selliselt, et piiri kulgemine maastikul oleks üheselt arusaadav. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (5) Kui metsaala on ringikujuline, piisab metsaala keskpunkti tähistamisest. (6) Toetust ei või taotleda metsaala kohta, mille kohta taotletakse põllumajandusministri 11. jaanuari 2008. a määruse nr 2 «Poolloodusliku koosluse hooldamise toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord aastateks 2007–2013», keskkonnaministri 11. veebruari 2009. a määruse nr 11 «Erametsanduse toetuse andmise alused, toetuse taotlusele esitatavad nõuded ja hindamiskriteeriumid, toetuse tagasinõudmise kord, kinnituskirja vorm ja nõuded sisule ning metsa inventeerimise ja metsamajandamiskava koostamise toetuste täpsustatud määrad» §-s 8 sätestatud toetust või mille osas on keskkonnaministri 4. jaanuari 2007. a määruse nr 2 «Vääriselupaiga klassifikaator, valiku juhend, vääriselupaiga kaitseks lepingu sõlmimise ja vääriselupaiga kasutusõiguse arvutamise täpsustatud alused» sätestatud korras vääriselupaiga kaitseks sõlmitud leping. Samuti ei või toetust taotleda metsaala kohta, mille kohta taotletakse keskkonnaministri 1. juuni 2004. a määrusega nr 62 «Loodushoiutoetuse taotlemise, taotluse läbivaatamise ja toetuse maksmise kord, nõuded toetuse maksmiseks ja toetuse määrad» sätestatud loodushoiutoetust või mille kohta hüvitatakse «Looduskaitseseaduse» § 22 punktis 3 nimetatud tegevuse korraldamise käigus poolloodusliku koosluse hooldamisest tulenevaid lisakulusid ning saamatajäänud tulu. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (7) Toetust ei või taotleda põllumassiivide registrisse kantud maa kohta. (8) Kui taotlejal on õigus kasutada põllumajandusmaad, siis järgib ta kogu põllumajandusettevõtte põllumajandusmaal põllumajandusministri 9. märtsi 2009. a määruses nr 33 «Head põllumajandus- ja keskkonnatingimused, püsirohumaa pindala säilitamise kohustuse täitmise täpsem kord, püsirohumaa pindala säilitamise kohustuse üleandmise alused ja kord ning püsirohumaa säilitamiseks vajalike abinõude rakendamise täpsem kord» sätestatud nõudeid. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (9) Taotleja täidab taotluse esitamise kalendriaasta (edaspidi kohustuseaasta) jooksul «Looduskaitseseadusest» ja «Metsaseadusest» tulenevaid nõudeid. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (10) Taotleja täidab kogu majandusüksuses nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 51 lõikes 3 nimetatud päevast alates Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (edaspidi PRIA) veebilehel avaldatud kohustuslikke majandamisnõudeid. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] § 4. Nõuded toetuse taotluse kohta ja taotluse esitamise tähtaeg (1) Taotleja esitab ajavahemikus 2. maist kuni 21. maini Sihtasutusele Erametsakeskus (edaspidi EMK): 1) lisas 1 toodud vormi kohase taotluse; 2) keskkonnaregistri elektroonilise andmebaasi metsaala kaardi, millel on märgitud selle metsaala katastritunnus, number ja piirid, mille kohta toetust taotletakse. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (2) Kui taotlejal on õigus kasutada põllumajandusmaad, mille kohta ta ei taotle «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» 3. peatüki 1. jaos sätestatud ühtset pindalatoetust, täiendavat otsetoetust ega energiakultuuri toetust või 4. ja 41. peatükis sätestatud muud ühise põllumajanduspoliitikaga kaasnevat maaelu arengu toetust, esitab ta lisaks lõikes 1 nimetatud dokumentidele: 1) põllumajandusministri 10. aprilli 2008. a määruse nr 30 «Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise, põllumajanduskultuuri ja heinaseemne täiendava otsetoetuse saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord« lisas 1 toodud vormi kohase taotluse lisas toodud põldude loetelu, millele on kantud andmed kogu põllumajandusmaa kohta, mida taotlejal on õigus kasutada, sealhulgas andmed püsirohumaa ja kasvatatavate põllumajanduskultuuride kohta; 2) põllumassiivi kaardi, millele on märgitud punktis 1 nimetatud taotluse lisas toodud kasvatatavate põllumajanduskultuuride ning püsirohumaa põldude numbrid ja nende piirid; 3) kui andmed põllumajandusmaa kohta, mida taotlejal on õigus kasutada, ei ole kantud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse, esitab taotleja katastri kaardi või muu kaardimaterjali, millele on märgitud punktis 1 nimetatud taotluse lisas toodud kasvatatavate põllumajanduskultuuride ning püsirohumaa põldude numbrid, piirid ja katastritunnused. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (3) Kui taotleja andmed ei ole kantud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse, esitab ta koos taotlusega EMKle Vabariigi Valitsuse 30. aprilli 2004. a määruse nr 162 «Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri pidamise põhimäärus» lisas 1 nimetatud avalduse oma andmete kandmiseks registrisse. § 5. Nõuded toetuse taotluse kohta kaasomandis oleva metsaala korral (1) Kui metsaala kaasomanikud soovivad ühiselt taotleda toetust kaasomandis oleva metsaala kohta, peavad nad toetuse saamiseks esitama taotluse ühiselt ning kaasomanikke käsitletakse ühise taotlejana. (2) Kui metsaala kaasomanikud soovivad taotleda toetust kaasomandis olevate, kuid erinevate metsaalade kohta, peavad nad lisaks § 4 lõigetes 1 ja 2 nimetatud dokumentidele esitama kaasomandi kasutamise kokkuleppe. Sellisel juhul esitavad kõik kaasomanikud toetuse saamiseks eraldi taotlused ning iga kaasomanikku käsitletakse eraldi taotlejana. (3) Kui toetust soovib taotleda vaid üks metsaala kaasomanikest, peab ta lisaks § 4 lõigetes 1 ja 2 nimetatud dokumentidele esitama teiste kaasomanike sellekohase kirjaliku nõusoleku. 3. peatükk TAOTLEJA JA TAOTLUSE KONTROLLIMINE § 6. Taotluse ja taotleja nõuetele vastavuse kontrollimine (1) EMK vaatab taotluse ja muud esitatud dokumendid läbi ning kontrollib nendes esitatud andmete õigsust ja taotleja vastavust toetuse saamise nõuetele komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), II osa I jaotise kohaselt. (2) Metsaala pindala mõõtmisel kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikli 15 punktis 2 sätestatud kahekordset mõõtmishälvet. (3) PRIA teeb § 3 lõikes 8 nimetatud nõuete täitmise üle kohapealset kontrolli, kontrollides komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), II jao I alajao kohaselt vähemalt 1% nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 36 punkti a alapunktides i–v ja punkti b alapunktis iv nimetatud toetuse taotlejatest. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (4) Paragrahvi 3 lõikes 8 nimetatud nõuetele vastavuse kontrollimiseks esitab EMK PRIAle 4. juuniks nimekirja § 4 lõikes 1 sätestatud tähtajal taotluse esitanud taotlejate kohta ja 30. juuliks nimekirja nende taotlejate kohta, kes esitasid oma taotluse pärast § 4 lõikes 1 sätestatud tähtaega. PRIA teavitab EMKd kohapealse kontrolli tulemustest 1. novembriks. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (5) Paragrahvi 3 lõikes 9 toodud nõuete täitmist kontrollib EMK taotluses märgitud maal vähemalt 5% toetuse taotlejate juures kohapeal komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklite 12–15 kohaselt. (6) EMK esitab Keskkonnainspektsioonile (edaspidi KKI) 15. septembriks nimekirja kõikide taotlejate kohta. KKI teavitab EMKd nendest taotlejatest, kes on taotluse esitamise kohustuseaasta jooksul rikkunud «Looduskaitseseadusest» ja «Metsaseadusest» tulenevaid nõudeid ja kelle suhtes on tehtud ettekirjutus või on jõustunud süüdimõistev süüteo otsus. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (7) Paragrahvi 3 lõikes 10 nimetatud kohustuslike majandamisnõuete täitmise üle teevad oma pädevuse piires kohapealset kontrolli Taimetoodangu Inspektsioon (edaspidi TTI), Veterinaar- ja Toiduamet (edaspidi VTA) ning KKI, kontrollides komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 II jao I alajao kohaselt vähemalt 1% nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 36 punkti a alapunktides i–v ja punkti b alapunktis iv nimetatud toetuse taotlejatest. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (8) Kui taotleja või taotleja esindaja viibib kohapealse kontrolli juures, näitab ta kohapealset kontrolli tegevale ametnikule vajaduse korral ette metsaala piirimärgid või piiri. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] 4. peatükk TOETUSE VÄHENDAMINE JA TAOTLUSE RAHULDAMINE VÕI RAHULDAMATA JÄTMINE § 7. Toetuse vähendamine (1) Kui EMK teeb kohapealse kontrolli käigus kindlaks, et metsaala tegelik pindala erineb taotlusel märgitud pindalast, mille kohta toetust taotleti, kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklit 16. (2) Kui PRIA on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et taotleja on kohustuseaastal rikkunud § 3 lõikes 8 nimetatud nõudeid, ning kui TTI, VTA või KKI on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et taotleja on kohustuseaastal rikkunud § 3 lõikes 10 nimetatud kohustuslikke majandamisnõudeid, või kui TTI, VTA või KKI on teinud § 3 lõikes 10 nimetatud nõuete rikkumise eest taotlejale puuduse kõrvaldamiseks ettekirjutuse või on taotleja suhtes jõustunud süüdimõistev süüteo otsus, otsustab EMK taotletud toetuse vähendamise komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklite 22–24 alusel. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (21) Kui selle määruse alusel toetuse taotleja taotleb ka nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 36 punkti a alapunktis iv nimetatud põllumajanduslikku keskkonnatoetust ja rikub väetiste ja taimekaitsevahendite kasutamise miinimumnõudeid, otsustab EMK taotletud toetuse vähendamise nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 51 lõike 1 teise lõigu kohaselt. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (3) Kui taotlejal on õigus kasutada põllumajandusmaad, mille kohta ta ei taotle toetust, kuid ei esita kõiki § 4 lõike 2 punktis 1 nimetatud andmeid, kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 14 lõikes 1a sätestatud toetuse vähendamise põhimõtteid. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (4) Kui kohapealse kontrolli käigus on kindlaks tehtud, et taotleja on kohustuseaastal rikkunud § 3 lõigetes 3―5 nimetatud nõudeid või kui KKI on teinud § 3 lõikes 9 nimetatud nõuete rikkumise eest taotlejale puuduse kõrvaldamiseks ettekirjutuse või on taotleja suhtes jõustunud süüdimõistev süüteo otsus, otsustab EMK taotletud toetuse vähendamise komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikli 18 lõike 2 kohaselt rikkumise tõsidust, ulatust ja püsivust arvestades, vähendades taotletud toetust iga rikutud nõude kohta 5–25 %. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (5) Kui taotleja rikub § 3 lõikes 9 nimetatud ühte nõuet mitmel kohustuseaastal, otsustab EMK toetuse vähendamise komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikli 18 lõike 2 kohaselt rikkumise tõsidust, ulatust ja püsivust arvestades, vähendades taotletud toetust iga rikutud nõude kohta kuni 50%. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (6) Taotletud toetuse vähendamise otsustamisel kohaldab EMK komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artiklit 68. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] § 8. Taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine (1) Arvestades §-s 6 nimetatud kontrolli tulemusi, otsustab EMK taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise taotluse esitamise aastale järgneva aasta 30. aprilliks. [RTL 2009, 24, 299 – jõust. 15.03.2009] (2) EMK teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikli 16, artikli 18 lõike 3 ja artikli 23 kohaselt ning «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõike 5 punktides 1 ja 4–6 sätestatud juhtudel. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (3) [Kehtetu – RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] 5. peatükk TOETUSE MAKSMINE § 9. Toetuse maksmine (1) EMK teeb PRIAle ettepaneku toetuse maksmise või maksmisest keeldumise kohta taotluse esitamise aastale järgneva aasta 10. maiks. [RTL 2009, 24, 299 – jõust. 15.03.2009] (2) Nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta (ELT L 209, 11.08.2005, lk 1–25) artikli 11 kohaselt maksab PRIA toetuse taotleja arvelduskontole lõikes 1 nimetatud ettepaneku alusel taotluse esitamise aastale järgneva aasta 30. juuniks. (3) Toetust ei maksta «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõikes 8 sätestatud juhtudel. 6. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 10. Määruse jõustumine (1) Määruse § 3 lõige 10 jõustub 1. jaanuaril 2009. a. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009] (2) 2009. a võetud kohustuse puhul kestab kohustuseaasta 21. maist kuni 31. detsembrini 2009. [RTL 2009, 38, 502 – jõust. 2.05.2009]