Kaarma Vallavolikogu — Sotsiaalteenuste osutamise korra kehtestmine — KO, 57, 793

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 2; 61, 375; 63, 387; 64, 390, 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23,141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542) § 6 lg 1, § 22 lg 1 p.5 ja sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; RT III 2004, 5, 45; RT I 2004, 27, 180; 89, 603, 605 ) § 8 lg.2 alusel ja arvestades Kaarma Vallavolikogu sotsiaalkomisjoni ning vallavalitsuse ettepanekuid, Kaarma Vallavolikogu määrab: 1. Kehtestada „Sotsiaalteenuste osutamise kord” (lisatud). 2. Käesoleva määruse jõustumisel kaotavad kehtivuse Kaarma Vallavolikogu 29.01.2003 määrus nr 5 „Hooldekodusse paigutamise kord” ja 06.04.2005 määrusegan nr 5 „Hooldekodusse paigutamise kord” muutmine”. 3. Määrus jõustub 15. aprill 2009. a. Volikogu esimees Margus Mägi Lisa Kaarma Vallavolikogu 25.03.2009.a. määrusele nr 5 Sotsiaalteenuste osutamise kord ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala 1) Määrus sätestab sotsiaalteenuste osutamise tingimused ja korra rahvastikuregistri järgselt Kaarma valla elanikele ja vältimatu abi korras isikule, kes ajutiselt viibib Kaarma vallas. 2) Käesolevast korrast vallavalitsusele tulenevad ülesanded võib vallavalitsus delegeerida teenust osutavatele mittetulundusühingutele ja füüsilisest isikust ettevõtjatele. § 2. Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) sotsiaalteenus - isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus; 2) klient - täisealine isik, kellele osutatakse sotsiaalteenuseid; 3) perekond - abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud; 4) kliendi esindaja - kliendi poolt volitatud isik või kliendi seadusliku esindajana eestkostja või hooldaja; 5) ülalpidamiskohustusega isik - Perekonnaseaduse mõistes seadusjärgne ülalpidaja; 6) tasuta sotsiaalteenus - kliendile täies ulatuses valla eelarvest finantseeritav teenus; 7) soodustusega sotsiaalteenus - osaliselt valla eelarvest finantseeritav teenus, mida klient saab vallapoolse toetuse tõttu odavamalt teenuse tegelikust hinnast; 8) tasuline sotsiaalteenus - klient või tema perekonnaliikmed maksavad teenuse tegeliku hinna vastavalt kehtestatud hinnakirjale; 9) Kaarma valla elanik - isik, kelle elukohaks rahvastikuregistris on määratud Kaarma vald; 10) vältimatu abi - osutatakse isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu. Abi osutatakse seni, kuni ta ei ole enam sotsiaalselt abitus olukorras; 11) toimetulek on isiku või perekonna füüsiline või psühhosotsiaalne võime igapäevases elus toime tulla; 12) rehabilitatsiooniplaan on rehabilitatsiooniasutuses isiku või tema seadusliku esindaja aktiivsel osalemisel koostatud kirjalik dokument, milles antakse hinnang isiku tegevusvõimele, kõrvalabi, juhendamise või järelvalve vajadusele ning tuuakse ära isiku iseseisvaks toimetulekuks ja sotsiaalseks integreerumiseks vajalikud tegevused; 13) hoolduskava on isiku või tema seadusliku esindaja osalemisel koostatud kirjalik dokument, milles antakse hinnang isiku tervislikule seisundile ja kõrvalabi vajadusele ning määratakse kindlaks toimingud isiku toimetulekuvõime toetamiseks ja säilitamiseks; 14) tegevuskava on spetsialisti poolt ja isiku aktiivsel osalemisel koostatud kirjalik dokument isiku sotsiaalseks rehabiliteerimiseks eesmärgiga parandada isiku toimetulekuvõimet ja resotsialiseerida teda kogukonda. § 3. Sotsiaalteenuse subjekt Sotsiaalteenuseid on õigus saada: 1) Asenduskodu kasvandikul, eestkostel või perekonnas hooldamisel oleval lapsel, kelle elukoht enne asenduskodusse paigutamist, eestkostja või hooldusperre asumist oli Kaarma vald; hoolekande asutuses hooldusel oleval eakal või puudega inimesel, kelle elukohaks enne hooldekodusse paigutamist oli Kaarma vald. 2) Alaealise lapse eestkostjal või perekonnas hooldajal, kui laps on Kaarma valla elanik; 3) Kinnipidamiskohast või kinnisest hoolekandeasutusest vabanenul, kelle elukohaks enne kinnisesse asutusse paigutamist oli Kaarma vald; 4) Teenuseid osutatakse üldjuhul isikutele, kellel puudub ülalpidamiskohustusega isik. § 4. Sotsiaalteenuste taotlemine 1) Sotsiaalteenuse taotlemiseks esitab klient sotsiaaltalitusele vastavasisulise avalduse. 2) Sotsiaalteenuse taotlemiseks vajalikud dokumendid ja avalduse võib esitada ka kliendi esindaja, kui klient ise ei ole tervislikel põhjustel suuteline avaldust esitama. 3) Avalduses tuleb märkida kliendi nimi, elukoht, andmed perekonna koosseisu kohta, ja teenuse taotlemise põhjus. 4) Sotsiaaltalitusel on õigus nõuda kliendilt või tema esindajalt perekonna sissetulekut tõendavaid dokumente või muid täiendavaid andmeid ja dokumente. 5) Sotsiaaltöötaja teeb vajaduse korral sotsiaalteenuse taotleja juurde kodukülastuse, mille käigus koostab akti taotleja materiaalsest ja sotsiaalsest olukorrast. 6) Klient ja tema esindaja vastutavad esitatud andmete õigsuse eest. § 5. Sotsiaalteenuste määramine 1) Sotsiaalteenuste määramine sõltub Kaarma valla eelarvest sotsiaalseks kaitseks eraldatud vahenditest, kliendi ja tema pereliikmete sissetulekust, varanduslikust seisust, eluasemekuludest ja kliendi konkreetsest vajadusest. 2) Kaarma Vallavalitsuse juurde moodustatud sotsiaaltoetuste ja -teenuste määramise komisjoni pädevuses on sotsiaalteenuste määramine ning ettepanekute tegemine vallavalitsusele. 3) Komisjonil on vajadusel õigus kutsuda klient istungile ning vastavalt Sotsiaalhoolekande seaduse § 31 ja 32 kuulata ära kliendi arvamus ja esitada talle täiendavaid küsimusi. VALLA POOLT OSUTATAVATE SOTSIAALTEENUSTE LIIGID NING NENDE OSUTAMISE TINGIMUSED JA KORD § 6. Osutatavad sotsiaalteenused Tasuta sotsiaalteenused on: 1) sotsiaalnõustamine; 2) asenduskoduteenus; 3) hoolduse ja eestkoste seadmine; 4) isiklike abivahendite kaartide väljastamine Soodustusega või tasulised sotsiaalteenused on: 1) koduteenused; 2) hooldamine hoolekandeasutuses; 3) varjupaigateenus; 4) eluasemeteenus; 5) puudega inimestele sõidukite parkimiskaartide väljastamine. § 7. Sotsiaalnõustamine 1) Sotsiaalnõustamine on isikule vajaliku teabe andmine sotsiaalsetest õigustest ja seaduslike huvide kaitsmise võimalustest ning abistamine konkreetsete probleemide lahendamisel edaspidise toimetuleku soodustamiseks. 2) Teenuse osutamine toimub kliendi või tema esindaja suulise pöördumise alusel. 3) Sotsiaalnõustamist võimaldatakse toimetulekuraskustes peredele, puudega isikutele, töötutele, vanuritele, kinnipidamiskohtadest vabanenud isikutele § 8. Asenduskoduteenus 1) Asenduskoduteenus on vanemliku hoolitsuseta lapsele tema põhivajaduste rahuldamiseks peresarnaste elutingimuste võimaldamine, talle turvalise ja arenguks soodsa elukeskkonna loomine ning lapse ettevalmistamine võimetekohaseks toimetulekuks täiskasvanuna. 2) Asenduskoduteenuse taotlemine ja osutamine toimub Sotsiaalhoolekande seaduses kehtestatud korras. § 9. Hoolduse ja eestkoste seadmine 1) Hooldusele ja eestkostele on õigus täisealisel teovõimelisel isikul, kes vaimsete või kehaliste puuete tõttu vajab abi oma õiguste teostamisel ja kohustuste täitmisel. 2) Hoolduse ja eestkoste seadmine ning lõpetamine toimub Perekonnaseaduses kehtestatud korras. § 10. Isiklike abivahendite kaartide väljastamine 1) Valla sotsiaaltalitus väljastab pere- või eriarsti tõendi esitamisel lastele, eakatele ja puuetega inimestele isiklike abivahendite kaarte ja nende lisalehti invavahendite soodustingimustel ostuks või üürimiseks. § 11. Koduteenused 1) Koduteenuseid osutatakse kõrvalabi vajavatele isikutele, kes vanaduse, puude või tervisliku seisundi tõttu vajavad kõrvalabi ja kellel üldjuhul puuduvad sugulased ja lähedased. Abi osutatakse teenuste osas, millega abivajaja pole ise võimeline toime tulema. 2) Koduteenused on eakale või puudega isikule kodustes tingimustes osutatavad teenused, mis aitavad tal harjumuspärases keskkonnas iseseisvalt toime tulla. 3) Koduteenust osutatakse kirjaliku koduteenuse osutamise lepingu alusel, mis sõlmitakse sotsiaaltalituse juhataja ja koduteenust vajava isiku vahel. Lepingus lepitakse kokku tingimused, poolte õigused ja kohustused ning tasu suurus. Lepingu lisaks on hoolduskava, kus märgitakse teenuste loetelu, kestvus ja sagedus. 4) Koduteenust korraldab valla hooldustöötaja. § 12. Hooldamine hoolekandeasutuses 1) Hoolekandeasutus on ööpäevaselt tegutsev asutus, kus viibivatele isikutele tagatakse nende eale ja seisundile vastav hooldamine, põetamine ja järelevalve. 2) Hoolekandeasutusse võib paigutada eaka või puudega isiku, kes ei ole suuteline iseseisvalt toime tulema ja kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenuste või muu abi osutamisega. 3) Osaliselt valla poolt finantseeritavale hooldusele paigutatakse klient, kelle puhul on esindatud üheaegselt alljärgnevad tingimused: - kliendil puudub ülalpidamiskohustusega isik või nimetatud isik ei suuda arvestataval põhjusel talle seadusega pandud kohustusi täita; - kliendi omandis ei ole kinnis- ega olulise väärtusega vallasvara hooldekodusse asumise ajal, ega ole võõrandatud vara kolmandatele isikutele aasta jooksul enne hoolekandeasutusse asumist. - osaliselt valla poolt finantseeritud hooldusele hoolekandeasutuses on õigus kliendil, kes on omaste või pärijate puudumisel pärandanud või kinkinud oma kinnis- või olulise väärtusega vallasvara Kaarma vallale. 4) Hooldatav on kohustatud tasuma ülalpidamiskulude katteks üldjuhul 90% oma pensionist. 5) Hoolekandeasutusse paigutamisel sõlmib vallavalitsus kliendiga või tema seadusjärgse ülalpidamiskohustusega isikuga vastava lepingu. 6) Juhul, kui ülalpidamiskohustusega isik ei ole suuteline täies mahus katma kliendi ülalpidamisega seotud igakuiseid kulusid, võib vallavalitsus ülalpidamiskohustusega isiku avalduse alusel ja piisavate rahaliste vahendite olemasolul osaliselt toetada ülalpidamiskulude katmist. 7) Klient võib olla hooldamisel hoolekandeasutuses ajutiselt või alaliselt. § 13. Varjupaigateenus 1) Varjupaigateenust osutatakse lastele, üksikisikule või lastega perele, kes vajab ajutist ööpäevast abi, tuge ja kaitset. 2) Juhul, kui varjupaigateenust vajab klient, kes ei vasta käesoleva korra § 3 nimetatud tingimustele, kannab teenuse osutamisega seotud kulud kliendi rahvastikuregistrijärgne omavalitsus. § 14. Eluasemeteenus 1) Sotsiaalkorteri üürimine on eluasemeteenuse ajutine osutamine isikule või perekonnale, kes ise ei ole suuteline või võimeline endale või perekonnale eluaset tagama. 2) Sotsiaalkorterit üüritakse eeskätt inimestele, kes on tulnud asenduspere teenuselt, perekonnas hooldamiselt, vabanenud kinnipidamiskohast, kaotanud kodu tuleõnnetuse tagajärjel. § 15. Puuetega inimestele sõidukite parkimiskaartide väljastamine 1) Valla sotsiaaltalitus väljastab pere- või eriarsti tõendi alusel puudega inimesele sõiduki parkimiskaardi kehtivusega viis aastat. 2) Parkimiskaardi tasu on 40 krooni 3) Parkimiskaardi saamiseks on vaja kirjutada avaldus ja lisada foto 3×4 cm. RIIGI POOLT OSALISELT FINANTSEERITAVAD HOOLEKANDETEENUSED § 16. Riigi poolt osaliselt finantseeritavad hoolekandeteenused on: 1) Igapäevaelu toetamine; 2) Toetatud töötamine; 3) Toetatud elamise teenus; 4) Sügava ja raske puudega lapse lapsehoiuteenus. § 17. Riigi poolt osaliselt finantseeritavate hoolekandeteenuste osutamine 1) Riigi poolt osaliselt finantseeritavaid hoolekandeteenuseid osutatakse psüühiliste erivajadustega tööealistele inimestele ning sügava ja raske puudega lastele. 2) Teenuseid osutab Randvere Tööõppekeskus, Kuressaare Väikelastekodu ja teised teenuse osutamiseks õigustatud füüsilised või juriidilised isikud. 3) Igapäevaelu toetamise, toetatud töötamise ja toetatud elamise teenusele suunab Sotsiaalkindlustusamet. 4) Toetatud töötamise, toetatud elamise ja lapsehoiuteenuse saamiseks on vajalik rehabilitatsiooni plaan. § 18. Igapäevaelu toetamine 1) Igapäevaelu toetamise teenus on eeskätt tööealistele psüühilise erivajadusega isikutele, kellele on määratud keskmine, raske, sügav puue või töövõimekaotus vähemalt 10%. 2) Teenuse eesmärgiks on parima võimaliku toimetuleku õpetamine tavapärases keskkonnas inimese iseseisval elamisel, sealhulgas koos pere ja/või lähedastega. 3) Igapäevaelu toetamise teenuse osutamiseks sõlmib teenuse osutaja kliendiga lepingu. § 19. Toetatud töötamine 1) Töötamise toetamise eesmärk on iseseisvalt elava või toetatud elamise teenust kasutava kliendi töötamine tavapärases töösuhtes. 2) Teenus on ette nähtud tööealistele psüühilise erivajadusega keskmise või raske puudega inimestele: - kelle töövõime kaotus on vähemalt 40%; - kes ei suuda töötada olemasoleval töökohal või kellel on töökoht kaotatud; - kes on tööotsija või töötu; - kes ei tööta töökohal, mille eest makstakse tööhõiveameti kaudu tööandjale tööturutoetust väiksema konkursivõimega töötu töölerakendamiseks. 3) Töötamise toetamise teenuse osutamiseks sõlmib teenuse osutaja kliendiga lepingu. § 20. Toetatud elamise teenus 1) Toetatud elamise teenus on mõeldud tööealistele psüühilise erivajadusega keskmise või raske puudega isikutele: - kelle töövõime kaotus on vähemalt 40%; - kes on töötu või tööotsija. 2) Toetatud elamise teenuse osutamiseks sõlmib teenuse osutaja kliendiga lepingu. § 21. Sügava ja raske puudega lapse lapsehoiuteenus 1) Riigi poolt osaliselt rahastatavale lapsehoiuteenusele on õigus raske või sügava puudega lapse seaduslikul esindajal või tema hooldajal kuni lapse 18-aastaseks saamiseni eeldusel et: - raske või sügava puudega lapse hooldusteenuste vajadus on kirjas lapse rehabilitatsiooniplaanis; - lapse hooldamine ei ole samal ajal tagatud teiste sotsiaalteenustega, välja arvatud lapse perekonnas hooldamine; - laps ei viibi samal ajal haridusasutuses. 2) Lapsehoiuteenust osutab Kuressaare Väikelastekodu või teised vastavat tegevusluba omavad füüsilised või juriidilised isikud. 3) Lapsehoiuteenuse osutamiseks sõlmib vallavalitsus lepingu teenuse osutajaga.