Haljala Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Haljala vallas — KO, 65, 918

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 5 ja sotsiaalhoolekande seaduse § 23 punkti 1 alusel 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala (1) Määrus sätestab Haljala valla eelarvest makstavate ja riigieelarvest valla eelarvesse eraldatud toimetulekutoetuse vahenditest makstavate sotsiaaltoetuste (edaspidi toetus) taotlemise, määramise ja maksmise ning vältimatu sotsiaalabi andmise korra Haljala vallas. (2) Toetust võib taotleda füüsiline isik, kelle elukoht Eesti rahvastikuregistri andmetel on Haljala vald. (3) Vältimatut sotsiaalabi võib taotleda füüsiline isik, kelle elukoht Eesti rahvastikuregistri andmetel ei ole Haljala vald, kuid kes tegelikult viibib või elab alaliselt Haljala valla haldusterritooriumil ning kellele vastavalt sotsiaalhoolekande seadusele tuleb osutada vältimatut sotsiaalabi. (4) Sotsiaaltoetust võib taotleda toetust vajava isiku huvides ka temale määratud hooldaja või muu isik, kellel on andmeid abivajava isiku kohta. (5) Eraldatavad sotsiaaltoetused võivad olla perekonna sissetulekust sõltuvad ja mittesõltuvad. (6) Haljala Vallavalitsus kehtestab igaks eelarveaastaks esmakordselt kooli mineva lapse toetuse, sünnitoetuse, perekonnas ajutiselt hooldamisel oleva lapse toetuse ja hooldajatoetuse rahalised määrad. § 2. Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 1) sotsiaaltoetus – isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline toetus; 2) toimetulekutoetus – sissetulekust sõltuv toetus; 3) toimetulekupiir – riigikogu poolt igaks eelarveaastaks kehtestatud minimaalsed tarbimiskulud (toidule, riietusele, jalanõudele, muudele kaupadele ja teenustele) esmavajaduste rahuldamiseks; 4) eluruumi alalised kulud – jooksval kuul tasumisele kuuluv tegelik korteriüür või hooldustasu, kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus, tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuse maksumus, tarbitud elektrienergia maksumus, tarbitud majapidamisgaasi maksumus, maamaksukulud, hoonekindlustuse kulud; 5) vähekindlustatud perekond – perekond, kes jagab ühist eluruumi ja kasutab ühiselt üht või enamat tuluallikat, ning kelle iga liikme netosissetulek kuus peale eluasemekulude mahaarvamist on alla riiklikult kehtestatud toimetulekupiiri poolteise (1,5) kordset määra; 6) vältimatu abi – elatusvahenditeta isiku olukorrale vastavad hädavajalikud hoolekandelised abinõud, mis tagavad vähemalt toidu, riietuse ja ajutise peavarju; 7) täisealise puudega isiku hooldaja – hooldatavale kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet tagav vallavalitsuse poolt määratud teovõimeline isik; 8) puudega alaealise isiku hooldaja – tema seaduslik esindaja või perekonnas hooldaja; 9) hooldatav – kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet vajav keskmise, raske või sügava puudega 3-16 aastane laps; kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet vajav 16 aastane ja vanem raske või sügava puudega isik; 10) hooldusvajadus – sotsiaaltöötaja poolt hooldusvajaduse hindamise instrumendi alusel hooldatava elukohas hinnatud abi, toetuse ja järelevalve vajadus igapäevatoimingute sooritamisel; 11) hooldajatoetus – valla eelarvest hooldajale regulaarselt makstav toetus. 2. peatükk TOIMETULEKUTOETUS § 3. Toimetulekutoetuse arvestamise alused ja taotlemine (1) Toimetulekutoetuse määramise ja maksmise otsustamisel võetakse taotleja perele abi andmise aluseks taotleja ja taotlejaga abielus või abielulistes suhetes olevate samas eluruumis elavate isikute, nende ülalpidamisel olevate laste ja vanemate või muude üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutatavate või ühise majapidamisega isikute sissetulek, millest on maha arvatud nimetatud isikutele makstud ühekordsed riiklikud toetused. (2) Perekonna sissetuleku arvutamisel võidakse võtta arvesse ka taotlejast eraldi elava perekonna liikme sissetulekud, kui ta on perekonnaseadusest tulenevalt kohustatud ülal pidama toetuse taotlejat või taotleja ülalpidamisel olevaid isikuid. (3) Toimetulekutoetuse taotlemiseks esitab taotleja kirjaliku avalduse Haljala Vallavalitsusele ( edaspidi vallavalitsus) hiljemalt 20 kuupäevaks. (4) Toimetulekutoetuse taotlusele lisab taotleja andmed enda ja perekonnaliikmete sissetulekute kohta ning jooksval kuul tasumisele kuuluvate eluasemekulude kuludokumentide koopiad. Kui taotletakse tehtud kulude kompenseerimist, lisatakse taotlusele ka vastavad kuludokumendid. (5) Toimetulekutoetuse taotlejal tuleb esitada tasumisele kuuluvate eluasemekulude kuludokumentide koopiad alljärgnevalt: 1) korteriüür ja/või hooldustasu; 2) kütteks või soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütte maksumus; 3) tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuse maksumus; 4) tarbitud elektrienergia maksumus; 5) tarbitud majapidamisgaasi maksumus; 6) maamaks; 7) olmejäätmete veotasu. (6) Toetuse taotleja poolt jooksval kuul tehtud muid kulutusi (pangalaen, liising jm) toetuse määramisel arvesse ei võeta. (7) Sotsiaaltöötaja kontrollib esitatud taotluse vastavust käesoleva määruse § 3 lg 1 nõuetele. Sotsiaaltöötajal on õigus nõuda vajadusel täiendavaid dokumente või muid täiendavaid andmeid. 3. peatükk PEREKONNA SISSETULEKUST MITTESÕLTUVAD TOETUSED § 4. Sünnitoetus (1) Sünnitoetust makstakse lapsevanemale, kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Haljala vald. Laps peab rahvastikuregistri andmetel olema Haljala valla elanik ja elama toetuse taotlejaga ühel aadressil. (2) Mitmike sünni korral makstakse lapsevanemale sünnitoetust iga lapse eest. (3) Sünnitoetust makstakse taotleja poolt esitatud vormikohase avalduse alusel. (4) Sotsiaaltöötaja ettepanekul võib rahaliselt makstava sünnitoetuse osaliselt asendada imiku esmatarvete pakiga. § 5. Esmakordselt kooli mineva lapse toetus (1) Esmakordselt kooli mineva lapse toetust makstakse lapsevanemale, eestkostjale või lapse perekonnas hooldajale tingimusel, et vähemalt üks vanematest on rahvastikuregistri andmetel Haljala valla elanik ja elab toetuse taotlejaga ühel aadressil. (2) Esimesse klassi astuja toetus koosneb koolitarvete pakist, mis antakse lapsele üle enne esimest koolipäeva. § 6. Perekonnas ajutiselt hooldamisel oleva lapse toetus (1) Perekonnas ajutiselt hooldamisel oleva lapse toetus määratakse vanemliku hoolitsuseta kuni 18 aastase lapse perekonnas hooldajale tingimusel, et laps on Haljala valla elanik. (2) Kui laps õpib põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses, makstakse toetust kuni lapse 19-aastaseks saamiseni. 19-aastaseks saamisel jätkatakse toetuse maksmist jooksva õppeaasta lõpuni. § 7. Hooldajatoetus (1) Hooldajatoetus määratakse hooldajale, kes hooldab puudega last ja ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu või hooldajale, kes hooldab puudega täisealist isikut, kelle elukohana on rahvastikuregistris märgitud Haljala vald. Hooldajatoetust ei maksta isikule, kellele on määratud raske või sügav puue. (2) Täiskasvanud puudega inimese hooldajale määratakse hooldajatoetus, kui hooldusvajadusega isiku iseseisvat toimetulekut ja sotsiaalset osalemist ei ole võimalik toetada sotsiaalteenuste, täiendavate toetuste või muu abi osutamisega. (3) Sotsiaaltöötaja teeb hooldatavale vajadusel kodukülastuse, mille käigus selgitab välja tema hooldusvajaduse ja taotleja võimalused puudega inimesele kõrvalabi, juhendamise või järelevalve tagamiseks ning vormistab hooldusvajaduse hindamiseinstrumendi. (4) Puudega täisealise isiku hooldajatoetuse taotlemiseks esitab hooldaja vormikohase taotluse koos vajalike lisadokumentidega vallavalitsusele. (5) Ühele puudega täisealise isiku hooldajale või eestkostjale võib maksta toetust kuni kahe hooldatava hooldamise eest. (6) Puudega lapse hooldajatoetuse taotlemiseks esitab puudega lapse seaduslik esindaja või perekonnas hooldaja, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, vormikohase taotluse koos vajalike lisadokumentidega vallavalitsusele. (7) Hooldajatoetuse taotlemisel määratakse ja arvestatakse toetus alates taotluse esitamise kuust kui taotlus esitatakse enne jooksva kuu 15. kuupäeva. (8) Mittetöötava tööealise hooldajatoetust saava isiku eest maksab sotsiaalmaksu Haljala vald. (9) Hooldus määratakse: 1) tähtajaga kuni 3 aastat (36 kuud), kui puue on määratud tähtajatult; 2) tähtajaliselt määratud puude ajaks, kuid mitte kauemaks kui 3 aastat (36 kuud). (10) Hooldajatoetust puudega lapse hooldajale määratakse järgmistes suurustes: 1) 3-16-aastase keskmise, raske või sügava puudega lapse seaduslikule esindajale või perekonnas hooldajale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, 75 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast; 2) 16-18-aastase sügava puudega lapse seaduslikule esindajale või perekonnas hooldajale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, 100 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast; 3) 16-18-aastase raske puudega lapse seaduslikule esindajale või perekonnas hooldajale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, 60 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast. (11) Hooldajatoetust puudega täisealise isiku hooldajale makstakse järgmistes suurustes: 1) 18-aastase ja vanema sügava puudega inimese hooldajale 100 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast; 2) 18-aastase ja vanema raske puudega inimese hooldajale 60 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast. 4. peatükk PEREKONNA SISSETULEKUST SÕLTUVAD TOETUSED § 8. Koolitoetus (1) Koolitoetus määratakse põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses õppiva lapse vanemale, eestkostjale või lepingulisele hooldajale, kelle elukohaks rahvastikuregistri andmetel on Haljala vald, lapsele vajalike koolitarvete ja/või riiete ostmiseks tehtud kulutuste osaliseks kompenseerimiseks. (2) Koolitoetust makstakse taotleja poolt esitatud põhjendatud avalduse alusel. § 9. Toitlustustoetus (1) Toitlustustoetus määratakse koolieelses lasteasutuses käiva ja põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses õppiva lapse, lasteaiatoidu või koolieine maksumuse osaliseks või täielikuks kompenseerimiseks. (2) Toitlustustoetust makstakse lapsevanema, eestkostja, hooldaja või vajadusel pedagoogi või lastekaitsetöötaja põhjendatud avalduse alusel. (3) Avaldus toitlustustoetuse maksmiseks esitatakse 2 korda aastas, hiljemalt 15. septembriks ja 15. jaanuariks, vallavalitsusele. (4) Erandkorras, perekonna sissetulekute olulisel vähenemisel, võib taotleja esitada koolitoetuse avalduse käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatust erineval ajal. § 10. Laste suve- ja spordilaagri toetus (1) Laste suve- ja spordilaagri toetust makstakse vähekindlustatud perede laste suve- ja spordilaagri tuusiku maksumuse osaliseks või täielikuks kompenseerimiseks. (2) Avaldus laste suve- ja spordilaagri toetuse saamiseks esitatakse vallavalitsusele hiljemalt 15. veebruariks. § 11. Hooldus- ja põetustoetus (1) Hooldus- ja põetustoetus määratakse vähemalt 18-aastasele raske või sügava puudega isikule või vanaduspensionärile, kellel puuduvad seadusjärgsed ülalpidajad, hooldus- või põetusteenuse eest tasumiseks ning, kes on rahvastikuregistri andmetel Haljala valla elanik ja paigutatud isikliku avalduse alusel üldtüüpi hooldekodusse. (2) Erakorralisel põhjendatud juhul võib isikule toetust maksta, kui tema seadusjärgsed ülalpidajad oma tervisliku seisundi, vanuse, töötuse või muu mõjuva põhjuse tõttu ei ole suutelised oma ülalpidamiskohustust täitma. (3) Toetuse suurus otsustatakse igal konkreetsel juhtumil eraldi ja toetuse määramisel arvestatakse rahaliste vahendite olemasoluga valla eelarves. (4) Juhul, kui toetust vajaval isikul, kellel ei ole ülalpidamiskohustusega isikuid ega kedagi teist, kes osaleb taotleja ülalpidamiskulude katmisel ja taotlejal on kinnis-ja vallasvara, võib vald sõlmida leping taotlejaga ülalpidamiskulude katmiseks olemasoleva vara arvelt. § 12. Muud ühekordsed toetused (1) Muu ühekordne toetus määratakse vähekindlustatud perekondadele, puudega isikutele ja üksikutele vanaduspensionäridele põhjendatud avalduse alusel järgmistel juhtudel: 1) toetus retseptiravimite ostmiseks tehtud kulutuste osaliseks kompenseerimiseks apteegist väljastatud nimelise arve alusel, kuid mitte sagedamini kui kaks korda kalendriaastas; 2) toetus prillide soetamisel tehtud kulutuste osaliseks kompenseerimiseks, kuid mitte üle 1200 krooni kalendriaastas; 3) toetus autonoomset küttesüsteemi kasutavale isikule üks kord kalendriaastas küttematerjali muretsemiseks. Toetuse suuruseks on maksimaalselt 3000 krooni; 4) toetus erakorraliste eluasemekulude osaliseks hüvitamiseks (sh erivajadustega inimestele eluruumide ümberkohandamiseks); 5) toetus põlengu, vandalismi, looduskatastroofi vms. juhtumi tagajärgede likvideerimisega seotud kulude osaliseks hüvitamiseks; 6) toetus muude erakorraliste põhjendatud kulutuste hüvitamiseks. § 13. Perekonna sissetulekust sõltuva toetuse taotlemise tingimused (1) Perekonna sissetulekust sõltuvat toetust on õigus taotleda, kui pärast üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulekust pärast dokumentaalselt tõestatud eluasemekulude ja taotlusest tuleneva kulutuse mahaarvamist on iga perekonnaliikme netosissetulek alla kehtestatud toimetulekupiiri pooleteise (1,5) kordset määra. (2) Perekonna sissetulekutest sõltuvate toetuste taotlemiseks esitab taotleja vallavalitsusele vormikohane põhjendatud avaldus koos kuludokumentidega. (3) hooldus- ja põetustoetuse taotlemisel lisatakse avaldusele isiku kirjalik sooviavaldus üldtüüpi hoolekandeasutusse paigutamiseks ja isikut tõendava dokumendi koopia. § 14. Vältimatu sotsiaalabi (1) Vältimatut sotsiaalabi osutatakse isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu. (2) Vältimatu sotsiaalabi osutatakse isikule seni, kuni ta ei ole enam elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu sotsiaalselt abitus olukorras. (3) Vältimatu sotsiaalabi on: 1) isikule tasuta toidu võimaldamine; 2) isiku majutamine varjupaigas või turvakodus/kriisitoas; 3) isikule riiete ja muude vajalike elatusvahendite eraldamine; 4) isikule toetuse andmine isikut tõendavate dokumentide taotlemiseks (jms). (4) Vältimatu sotsiaalabi avaldus vaadatakse läbi viivitamatult. 5. peatükk TOETUSTE MÄÄRAMINE JA MAKSMINE § 15. Toetuste määramine (1) Taotleja avaldus toetuse saamiseks vaatab vallavalitsus läbi ühe kuu jooksul avalduse registreerimise päevast arvates. (2) Toimetulekutoetuse määrab ja selle suuruse otsustab sotsiaaltöötaja ettepanekul vallavalitsus. (3) Perekonna sissetulekust mittesõltuvad toetused määrab vallavalitsus. (4) Perekonna sissetulekust sõltuvad toetuse määrab ja selle suuruse otsustab vallavolikogu sotsiaalkomisjoni ettepanekul vallavalitsus. (5) Sotsiaaltoetuse määramisest võib keelduda kui: 1) taotleja on esitanud valeandmeid; 2) taotleja ei esita sotsiaaltöötaja poolt küsitud täiendavaid dokumente; 3) taotleja ja tema pereliikmete netosissetulek ületab toimetulekupiiri poolteise (1,5) kordset määra ühe pereliikme kohta; 4) vallavalitsus leiab, et taotleja või tema pereliikmete kasutuses või omandis olevad vallas- ja kinnisasjad tagavad temale või tema pereliikmetele toimetulekuks piisavad elatusvahendid; 5) töövõimelisele 18-aastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud osalemast tööturuteenuses või vallavalitsuse korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud sotsiaalteenuses; 6) taotleja on eelnevalt määratud toetust kasutanud mittesihipäraselt; 7) taotleja pole täitnud vanemakohustusi lapse eest hoolitsemisel; 8) toetuse maksmiseks puuduvad eelarvelised vahendid. (6) Sotsiaaltoetuse määramisest keeldumise otsus tehakse taotlejale teatavaks seaduses sätestatud korras. (7) Vallavalitsuse korraldusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada vaie Haljala Vallavalitsusele või pöörduda kaebusega halduskohtusse halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras. § 16. Toetuste maksmine (1) Eraldatud toetus kantakse toetuse saaja arvelduskontole pangas või makstakse välja sularahas vallavalitsuse kassast 3 päeva jooksul vallavalitsuse korralduse jõustumisest. (2) Taotleja nõusolekul võib vallavalitsus korralduse alusel makstava toetuse välja maksta taotleja poolt volitatud isiku arvelduskontole, teenust osutanud asutusele või muule isikule. (3) Erandkorras, vallavalitsuse korralduse alusel, võib abivajava isiku huvisid arvestades toetuse välja maksta vallavalitsuse sotsiaaltöötajale või lastekaitse spetsialistile, abivajava isiku eestkostjale või hooldajale või asutusele, kes kasutab saadud vahendeid selle isiku huvides, kellele toetus määrati. (4) Õpilaste või lasteaia toitlustustoetust makstakse toitlustamisteenust osutavale ettevõttele igakuiselt esitatud arve alusel. Erandjuhtumil võib õpilase toitlustustoetust maksta lapsevanemale. 6. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 17. Toetuse määramise ja maksmise kontroll Toetuse määramist ja maksmist kontrollib vallavolikogu revisjonikomisjon. § 18. Avalduse vormide kinnitamine Käesolevas määruses nimetatud avaldust vajavate toetuste taotlemiseks kehtestab avalduste vormid vallavalitsus. § 19. Määruste kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks Haljala Vallavolikogu 20. aprilli 1999.a määrus nr 48 «Laste koolitoetuse jaotamise korra kinnitamine», Haljala Vallavolikogu 21. augusti 2001.a määrus nr 30 «Laste koolitoetuse jaotamise korra kinnitamine» muutmine, Haljala Vallavolikogu 19. juuni 2001.a määrus nr 28 «Sotsiaaltoetuste maksmise ja soodustustega sotsiaalteenuste osutamise kord», Haljala Vallavolikogu 18.veebruari 2003.a määrus nr 3 «Sotsiaaltoetuste maksmise ja soodustusega sotsiaalteenuste osutamise korra kinnitamine» muutmine, Haljala Vallavolikogu 16. märtsi 2004.a määrus nr 24 «Sotsiaaltoetuste maksmise ja soodustustega sotsiaalteenuste osutamise korra kinnitamine» muutmine, Haljala Vallavolikogu 15. veebruari 2005.a määrus nr 36 «Sotsiaaltoetuste maksmise ja soodustustega sotsiaalteenuste osutamise korra kinnitamine» muutmine, Haljala Vallavolikogu 19. aprilli 2005.a määrus nr 45 «Hooldajatoetuse määramise ja maksmise korra kehtestamine». § 20. Määruse jõustumine (1) Määrus on jõustub 23. märtsil 2009.a (2) Määruse § 9 jõustub 2009. aasta 01. septembril. (3) Käesoleva määruse § 7 rakendatakse 2009. aasta 01. märtsist. Volikogu esimees Leo AADEL