Riigikogu — Eesti Vabariigi ja Rahvusvahelise Rekonstrueerimis- ja Arengupanga vahel sõlmitud laenuleping — RT II, 1995, 17, 90

Eesti Vabariigi ja Rahvusvahelise Rekonstrueerimis- ja Arengupanga vahel sõlmitud laenulepingu ratifitseerimise seadus Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta Mitteametlik tõlge Leping 26. jaanuarist 1995 Eesti Vabariigi (laenusaaja) ja Rahvusvahelise Rekonstrueerimis- ja Arengupanga (Pank) vahel. Kuna laenusaaja, olles veendunud käesoleva lepingu lisas 2 kirjeldatud projekti tasuvuses ja prioriteedis, on taotlenud pangalt abi projekti finantseerimiseks; kuna Pank on eelneva alusel, inter alia, nõustunud võimaldama laenusaajale laenu selles lepingus sätestatud tingimustel; lepivad osapooled käesolevaga kokku järgnevas: Artikkel I PõHITINGIMUSED; DEFINITSIOONID Paragrahv 1.01. Panga laenu- ja garantiilepingutele kehtivad põhitingi­mused 1. jaanuarist 1985 (Põhitingimused) allpool esitatud muudatustega moodustavad käesoleva lepingu lahutamatu osa: (a) paragrahvi 3.02 viimane lause ei kehti; (b) paragrahvi 6.02 lõige (k) loetakse lõikeks (l) ja lisatakse uus lõige (k) järgnevas sõnastuses: «(k) Peab esinema erakorraline olukord, millega seoses kõik edasised laenu väljamaksed on vastuolus Panga põhimääruse III artikli 3. para­grahvi tingimustega.». Paragrahv 1.02. Juhul kui kontekstist ei tulene teisiti, omavad põhitingimustes ja selle lepingu preambulas määratletud terminid seal sätestatud tähendust ja järgmised lisaterminid omavad järgnevat tähendust: (a) «SM» tähendab laenusaaja Sotsiaalministeeriumit; (b) «PKÜ» tähendab projekti koordineerimisgruppi, mis luuakse SM juurde; (c) «KHK» tähendab laenusaaja Keskhaigekassat; (d) «Eriarve» tähendab arvet, millele viidatakse käesoleva lepingu paragrahvis 2.02(b). Artikkel II LAEN Paragrahv 2.01. Pank on nõustunud laenama laenusaajale laenulepingus sätestatud tingimustel erinevaid valuutasid, mille kogusumma peab olema ekvivalentne kaheksateistkümne miljoni dollariga (18 000 000 USD), mis oleks laenueraldise väljamaksete summa, iga väljamakse hinnatuna Panga poolt selle väljamaksmise kuupäevast. Paragrahv 2.02. (a) Laenusumma makstakse välja laenuarvelt vastavalt antud lepingu 1. lisa tingimustele tehtud (või kui Pank peaks sellega nõustub, siis tulevikus tehtavate) kulutuste eest seoses põhjendatud maksetega kaupade ja teenuste eest, millised on kirjeldatud antud lepingu 2. lisas ja mida finantseeritakse laenusummadest. (b) LLaenusaaja peab selle projekti täitmiseks avama ja hoidma eri deposiitarvet dollarites Pangale sobivas pangas Panka rahuldavatel tingi­mustel, kaasaarvatud vajalik kaitse vastu-nõude, hõivamise või arestimise vastu. Deposiidid eriarvele ja väljamaksed sellelt tuleb teha vastavalt antud lepingu 6. lisas toodud tingimustele. Paragrahv 2.03. Lõpptähtaeg on 1. juuli 1999 või selline hilisem kuupäev, mille Pank kehtestab. Pank teatab koheselt laenusaajale sellisest hilisemast kuupäevast. Paragrahv 2.04. Laenusaaja peab maksma Pangale kohustistasu määras kolm neljandikku ühest protsendist (3/4 1%-st) aastas laenu veel väljamaksmata põhisummalt. Paragrahv 2.05. (a) Laenusaaja peab maksma intressi väljamakstud laenu põhisummalt igal intressi­perioodil määras, mis võrdub kvalifitseeritud laenude maksumusega, määratuna eelneva semestri järgi, pluss pool protsenti (1/2%). Kõikidel selle lepingu paragrahvis 2.06 määratud kuupäevadel peab laenusaaja maksma kogunenud intressi laenu põhi­summalt, mis oli arvel eelneva intressiperioodi jooksul ning mida arvu­tatakse selle intressiperioodi jooksul rakendatava intressimäära järgi. (b) Nii kiiresti kui võimalik pärast iga semestri lõppu peab Pank tea­tama laenusaajale sellele semestrile määratud kvalifitseeritud laenude maksumuse. (c) Selle paragrahvi kohaselt: (i) «Intressiperiood» tähendab kuuekuulist perioodi, mis lõpeb kuupäeval, mis vahetult eelneb igale selle lepingu paragrahvis 2.06 määratud kuupäevale, alates intressiperioodist, millal see leping alla kirjutati. (ii) «Kvalifitseeritud laenude maksumus» tähendab Panga poolt põhjendatult määratud maksumust väljendatuna protsendina aastas Panga poolt välja makstud laenu­summadelt, välja arvatud sellised laenud või nende osad, mida Pank on pärast 30. juunit 1982 eraldanud finat­seerimaks: (A) Panga investeeringuid; ja (B) laene, mis võivad olla tehtud Panga poolt pärast 1. juulit 1989 intressimääraga, mis on määratud teisiti kui käesoleva paragrahvi lõikes (a) pakutud viisil. (iii) «Semester» tähendab kalendriaasta esimest kuut kuud või järgmist kuut kuud. (d) Sellisel kuupäeval, mil Pank võib määrata, kuid laenusaajale mitte vähem kui kuus kuud ette teatades, tuleb käesoleva paragrahvi lõikeid (a), (b) ja (c)(iii) parandada järgnevalt: «(a) Laenusaaja peab maksma intressi väljamakstud ja arvelolevalt laenu põhi­summalt määras, mis võrdub iga kvartali suhtes kvalifitseeritud laenude maksumusega, mis määratakse vastavalt eelnevale kvartalile pluss pool protsenti (1/2 1%-st). Kõikidel antud lepingu paragrahvis 2.06 määratud tähtaegadel peab laenusaaja maksma kogunenud intressi eelneva intressiperioodi jooksul välja makstud põhisummalt määras, mis on arvutatud sellel intressiperioodil rakendatavate määrade alusel.» «(b) Pank peab teatama laenusaajale nii kiiresti kui võimalik pärast iga kvartali lõppu selle kvartali kvalifitseeritud laenude maksumuse.» «(c)(iii) «Kvartal» tähendab kolmekuulist perioodi kalendriaastas alates 1. jaanuarist, 1. aprillist, 1. juulist või 1. oktoobrist.» Paragrahv 2.06. Intress ja muud tasud tuleb tasuda poolaasta kaupa iga aasta 15. jaanuaril ja 15. juulil. Paragrahv 2.07. Laenusaaja peab tagasi maksma laenu põhisumma vastavalt selle lepingu 3. lisas sätestatud tagasimaksete graafikule. Artikkel III PROJEKTI TEOSTAMINE Paragrahv 3.01. (a) Laenusaaja teatab ametlikult oma valmisolekust täita projekti nii, nagu see on sätestatud käesoleva lepingu 2. lisas, ja selleks teostab projekti Sotsiaalministeeriumi kaudu vajaliku kohusetundlikkuse ja efektiivsusega kooskõlas vastava juhtimis-, inseneri-, keskkonnakaitse- ja finantspraktikaga ja tagab, niipea kui vaja, fonde, vahendeid, teenuseid ja muid projekti jaoks vajalikke ressursse. (b) ilma piiranguteta käesoleva paragrahvi lõike (a) täitmisele ja kui laenusaaja ja Pank ei ole kokku leppinud teisiti, kohustub laenusaaja teostama projekti vastavalt selle elluviimise programmile, mis on formuleeritud käesoleva lepingu 5. lisas. Paragrahv 3.02. Välja arvatud juhul, kui Pank ei nõustu teisiti, peab laenust finantseeritav kaupade, teenuste ja konsultatsioonide hankimine projekti jaoks toimuma käesoleva lepingu 4. lisa järgi. Paragrahv 3.03. Piiramata Põhitingimuste IX artikli tingimusi, laenusaaja kohustub: (a) valmistama ette ja esitama Pangale mitte hiljem kui kuus (6) kuud pärast lõpptähtaega või sellist hilisemat kuupäeva, milles Pank ja laenusaaja on kokku leppinud, plaani projekti edasisest teostamisest sellises ulatuses ja detailsuses nagu Pank seda põhjendatult nõuab; (b) võimaldama Pangal vahetada laenusaajaga arvamusi ülalnimetatud plaani kohta; ja (c) pärast seda teostama nimetatud plaani vajaliku kohusetundlikkuse ja efektiivsusega kooskõlas vastava praktikaga, arvestades Panga sellekohaseid kommentaare. Artikkel IV FINANTSKOKKULEPPED Paragrahv 4.01. (a) Laenusaaja peab sisse viima arvepidamise, mis kajastaks kooskõlas raamatupidamispraktikaga laenusaaja projekti või selle osade täitmise eest vastutavate osakondade või agentuuride projektiga seotud operatsioone, vahendeid ja kulutusi, või peab tagama sellise arvepidamise sisseviimise. (b) Laenusaaja tagab: (i) selle paragrahvi lõikes (a) viidatud arvepidamise, sealhulgas eriarve raamatupidamise audiitorkontrolli igal rahandusaastal kooskõlas kehtivate printsiipidega, mida teostavad Panga poolt aktsepteeritavad sõltumatud audiitorid; (ii) Pangale nii kiiresti kui võimalik, kuid mitte hiljem kui kuus kuud pärast iga aasta lõppu, nimetatud audiitorite poolt tehtud audiitoraruannete esitamise sellises ulatuses ja täpsusega nagu Pank võib põhjendatult nõuda; ja (iii) Panga varustamise muu sellise informatsiooniga nende dokumentide ja arvete ja auditi kohta, mida Pank võib aeg-ajalt põhjendatult nõuda. (c) Kõikide kulutuste kohta, mis on tehtud laenu väljamaksetest vastavalt kulutuste aruannetele, peab laenusaaja: (i) pidama vastavalt käesoleva paragrahvi lõikele (a) arvestust ja raamatupidamist, mis kajastaks neid kulutusi, või tagama nende pidamise; (ii) säilitama vähemalt ühe aasta jooksul pärast Panga poolt vastava rahandusaasta, millal tehti viimane väljamakse laenuarvelt või eriarvelt, kohta audiitoraruande saamist, kõik dokumendid (lepingud, maksekorraldused, arved, kviitungid ja teised dokumendid), mis kinnitavad neid kulutusi; (iii) võimaldama Panga esindajatel tutvuda selliste dokumentidega; ja (iv) tagama, et sellised dokumendid ja arved on lülitatud aasta-auditisse kooskõlas käesoleva paragrahvi lõikega (b) ja et selline audiitoraruanne sisaldaks eraldi arvamust mainitud audiitoritelt, kas rahandusaasta jooksul tehtud kuluaruanded, kaasaarvatud nende ettevalmistusprotseduurid ja sisekontroll, on vastavate väljamaksetega kaetavad. Artikkel V JÕUSTUMINE; LÕPETAMINE Paragrahv 5.01. Vastavalt Põhitingimuste paragrahvile 12.01(c) on laenulepingu jõustumiseks määratud järgmised lisatingimused: (a) SM määrab juhataja tegevuspoliitika ja majandusliku analüüsi üksusele; ja (b) SM ja KHK jõuavad Pangale vastuvõetavale kokkuleppele selles, et igaaastaselt kantakse vastav protsent ravikindlustusmaksust laekuvatest summadest SM-le tervise edendamise ja haiguste ennetamise programmide jaoks. (c) Pangale sobivatel tegutsemistingimustel määratakse rahvuslik töögrupp ja koordinaator haiglate ja tervishoiuseadmete üldplaanile ja meditsiinitehnoloogia komitee; ja (d) laenusaaja tõendab Panka rahuldaval viisil, et 1995. a. eelarve koos muude finantseerimisallikatega on piisav tagamaks laenusaaja osalust Projekti elluviimiseks sellel aastal. Paragrahv 5.02. Põhitingimuste paragrahvi 12.04 jaoks on käesolevale lepingule määratud üheksakümmend (90) päeva pärast selle lepingu kuupäeva. Artikkel VI LAENUSAAJA ESINDAJA, AADRESSID Paragrahv 7.01. Laenusaaja Rahandusministeerium on määratud laenusaaja esindajaks Põhitingimuste paragrahvi 11.03 mõttes. Paragrahv 7.02. Järgnevad aadressid on täpsustatud Põhitingimuste paragrahvi 11.01 jaoks: Laenusaaja: Rahandusministeerium 1 Suur-Ameerika, EE0100 Tallinn, Eesti Telex: 173106 PLAAN Pank: International Bank for Reconstruction and Development 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, United States of America Telegraafiaadress: INTBAFRAD, Washington, D.C. Telex: 248423 (RCA); 82987 (FTCC); 64145 (WUI) või 197688 (TRT) Selle kinnituseks pooled, tegutsedes oma nõuetekohaselt volitatud esindajate läbi, on käesolevale lepingule alla kirjutanud Columbia osariigis, Ameerika Ühendriikides eelpooltoodud kuupäeval ja aastal. Eesti Vabariigi esindaja Rahvusvahelise Rekonstrueerimis- ja Arengupanga esindaja Andres LIPSTOK Basil KAVALSKY Lisa 1 Laenusummade väljamaksmine 1. Allpool toodud tabel esitab nende artiklite kategooriad, mida finantseeri­takse laenusummadest, iga kategooria laenusumma eraldise ulatuse ja kulutuste protsendi, mida finantseeritakse: Kategooria Eraldatud laenusumma (väljendatuna dollari ekvivalendis) Kulutuste protsent, mida finantseeritakse (1) Ehitustööd 7 500 000 100% väliskulutustest ja 60% kohalikest kulutustest kohapeal toodetud artiklitele (2) Seadmed ja varustus 7 500 000 100% väliskulutustest, 100% kohalikest kulutustest (tootmisjärgne maksumus) ja 80% kohalikest kulutustest muudele kohapeal toodetud artiklitele (3) Koolitus, stipendiumid, kohalikud programmid ja konsultantide teenused 1 000 000 100% väliskulutustest ja 50% kohalikest kulutustest (4) Määramata 2 000 000 KOKKU 18 000 000 2. Selles lisas: (a) mõistetakse väliskulutuste all kulutusi ükskõik millise teise maa valuutas kui Laenusaaja oma ükskõik milliselt teiselt territooriumilt kui Laenusaaja tarnitud kaupadele ja teenustele; ja (b) kohalike kulutuste all kulutusi, mida tehakse laenusaaja valuutas või kaupadele või teenustele, mida tarnitakse laenusaaja territooriumilt. 3. Olemata vastuolus ülalpool toodud 1. lõike tingimustega, ei tule teha mingeid väljamakseid kulude eest tasumiseks enne selle lepingu tähtaega, välja arvatud väljamaksed, mille kogusumma ei ületa 270 000 USD võivad olla tehtud kategooria (1) jaoks maksete arvelt, mis on tehtud kuludele enne seda kuupäeva, kuid pärast 20. juulit 1994. 4. Pank võib nõuda, et väljamaksed laenuarvelt tehtaks kuluaruannete alusel lepingujärgsetele kulutustele kaupadele ja teenustele, mis ei ületa 100 000 USD ekvivalenti, sellistel tingimustel nagu Pank määrab kirjaliku teatega laenusaajale. Lisa 2 Projekti kirjeldus Projekti eesmärgiks on toetada Eesti Vabariigi valitsuse alustatud tervis­hoiureformi ning parandada Eesti elanikkonna tervist, pöörates tähelepanu tervise edendamise ja haiguste ennetamise programmidele ning inimressursside arendamisele, tugevdades kaasaegset rahvaterviseõpetust, arstiteaduse pre­kliiniliste distsipliinide integreeritud õpetust ning arstide, tervishoiu-administ­raatorite ja teiste meditsiini­töötajate täiendõpet. Projekt toetab käimasolevat tervishoiu­finant­seerimise reformi, kindlustades tervikliku maksumuse ja tegevuse analüüsi ning tervishoiujuhtimise infosüsteemi loomise läbi sellise tervishoiu­finantseerimise, mis tagab vahendite efektiivse kasutamise, kuluefektiivsuse ja sotsiaalse õigluse. Projekt koosneb järgmistest osadest, mida võib laenusaaja ja Panga kokkuleppel kohaldada, et mainitud eesmärke saavutada: A. Tervishoiusüsteemi ümberkorraldamine 1. Sotsiaalministeeriumi institutsionaalne väljaarendamine tugevdamaks ministeeriumi suutlikkust tervishoiureformi elluviimiseks ning efektiivsuse tõstmiseks järgneval neljal alal: (a) tervishoiupoliitika ja majandusanalüüs, tervishoiujuhtimise infosüsteem; (b) haiglate majandusliku efektiivsuse tõstmine, mis hõlmab: (i) tervishoiuasutuste planeerimist ja ümberehitamist; (ii) haiglate juhtimise arendamist; (iii) medistsiini-tehnikaga varustamist; (c) ravi kvali­teedikontroll, tervishoiutöötajate ja tervishoiuasutuste akrediteerimine; ning (d) esmatasandi arstiabi ja tervisekaitsesüsteemi ümberkorraldamine, mis hõlmab perearstide, maakonna-, valla- ja linnaarstide ning tervisekaitsetööta­jate muutunud ülesandeid. 2. Tervise edendamine ja haiguste ennetamine koosneb kahest komponen­dist: (a) kohalike tervist edendavate programmide iga-aastane finantseerimine ja (b) üleriigilised kampaaniad viies esmatähtsas valdkonnas: suitsetamisvastane võitlus, südame-veresoonkonnahaiguste ennetamine, õnnetusjuhtumite kontroll, naiste tervis ja perekonnaplaneerimine. B. Inimressursside arendamine 1. Hiljuti Tartu Ülikooli juures loodud rahva tervise instituudi ning perearstide ja polikliiniku õppetooli ning rahva tervise ja perearstiteaduse õpetuse tugevdamine arstidele ja teistele tervishoiutöötajatele Tartu Ülikooli arstiteaduskonna õppetöö prekliinilise-, kliinilise- ja täiendõppe etapil. 2. Tartu Ülikooli akadeemilises alluvuses töötava tervishoiutöötajate täiendõppekeskuse loomine Tallinna. 3. Tartu Ülikooli Biomeedikumi projekteerimine, ehitamine ja sisustamine. C. Rahaliste ressursside efektiivne kasutamine Keskhaigekassa ja kohalike haigekassade suutlikkuse tugevdamine teenusepakkujatele ja kindlustuse korraldamiseks vajaliku informatsiooni kogumisel, edastamisel ja analüüsimisel läbi raamatupidamise ja juhtimis­informatsiooniprotsesside tõhustamise, ravikindlustuse maksete registreerimise ja kogumise, tagasimaksete metoodika parandamise ning haigekassade ja tervishoiuteenuste pakkujate vahelise elektroonilise side loomise. D. Projekti juhtimine Toetuse pakkumine Sotsiaalministeeriumi projekti koordineerivale osakonnale ning koordinaatoritele Tartu Ülikoolis ja Keskhaigekassas ning tervishoiureformi läbiviimise komitee nimetamine. Projekt peaks olema lõpule viidud 1999. aasta 1. jaanuariks. Lisa 3 Tagasimaksete graafik Maksekuupäev Põhisumma tagasimaksmine (väljendatuna dollarites)* Igal 15. jaanuaril ja 15. juulil alates 2000. a. 15. juulist kuni 2009. a. 15. jaanuarini 900 000 ja 15. jaanuaril 2010. a. 900 000 * Selles veerus olevad arvud on esitatud dollari ekvivalendis, mis on määratletud vastavatel väljamaksekuupäevadel. Vt. Põhitingimused, paragrahvid 3.04 ja 4.03. Lisatasud ettemakselt Vastavalt Põhitingimuste paragrahvile 3.04(b), on ükskõik millisel laenu tähtpäeval ette makstud põhisummalt makstav lisatasu allpool vastavalt sobivale ettemakseajale määratud protsent: Ettemakseaeg Lisatasu Intressimäär (väljendatuna protsendina aastas), mis on rakendatav laenule ettemaksepäeval, korrutades Mitte rohkem kui kolm aastat enne tähtaega 0.20 Enam kui kolm, kuid mitte rohkem kui kuus aastat enne tähtaega 0.40 Enam kui kuus, kuid mitte rohkem kui 11 aastat enne tähtaega 0.73 Enam kui 11, kuid mitte rohkem kui 13 aastat enne tähtaega 0.87 Enam kui 13 aastat enne tähtaega 1.00 Lisa 4 Hanked ja konsultatsiooniteenused § 1. Kaupade ja tööde hanked A. Rahvusvaheline vähempakkumine 1. Välja arvatud osas B selleks pakutud viisil, peavad kaubad olema hangitud lepingutega, mis on määratud vastavalt protseduuridele kooskõlas Panga poolt 1992. a. mais välja antud IBRD laenude ja IDA krediitide alusel tehtavate hangete juhendi (Juhend) I ja II paragrahvis sätestatuga. (a) Kui lepingute sõlmimine pikeneb üle pakkumise kehtivuse perioodi, siis seda perioodi võidakse ühekordselt pikendada vastavalt Juhendi lõike 2.59 sätetele sellise aja võrra, mis on minimaalselt vajalik hindamise lõpetamiseks, vajalike kinnituste ja selgituste saamiseks ja lepingu sõlmi­miseks. Pakkumise kehtivusperioodi võidakse pikendada teistkordselt ainult siis, kui pakkumis­dokumendid või pikendustaotlus näevad ette pakkumise hinna korrigeerimist, mis kajastaksid muudatusi lepingu objek­tides pikendamise perioodil. Sellist pakkumishinna suurendamist ei arves­tata pakkumise hindamisel. Kõikide lepingute suhtes, mis kuuluvad Panga poolt eelnevale ülevaatamisele vastavalt käesoleva paragrahvi D osa lõike 1(a) nõuetele, nõutakse Panga eelnevat heakskiitu (i) pakkumise kehtivuse perioodi esimesele pikendusele, kui see ületab 60 päeva ja (ii) igale järgnevale pakkumise kehtivusperioodi pikendusele. (b) Kaupade ja teenuste hankimisel kooskõlas käesoleva osaga A, peab laenu saaja kasutama vastavaid Panga poolt välja antud standardseid pakkumisdokumente selliste muudatustega nendes, mida Pank peab vajalikuks käesoleva projekti jaoks. Juhtudel, kus Panga poolt ei ole välja antud vajalikke standardseid pakkumisdokumente, peab laenusaaja kasutama pakkumisdokumente, mis baseeruvad muudel Pangaga koos­kõlastatud rahvusvaheliselt tunnustatud standardsetel plankidel. 2. Pakkujaid tööde teostamiseks valitakse vastavalt Juhendi lõike 2.10 nõuetele. 3. Praktilistel kaalutlustel tuleb lepingud kaupadele ja töödele grupeerida pakkumispakettideks, mille kavandatav maksumus oleks vähemalt 300 000 USD või üle selle. B. Kodumaiste tootjate eelisõigus Kaupade hankimisel vastavalt käesoleva lisa A osa 1. lõikes kirjeldatud protseduuridele võib Eesti Vabariigis valmistatud kaupadele anda eelistuse vastavalt Juhendi lõigetele 2.55 ja 2.56 ja selle juurde kuuluva 2. lisa 1. kuni 4. lõikele. C. Muud hankeprotseduurid 1. Artiklid või nende grupid meditsiinilistest, kontroll- ja laboratooriumi- ning muudest sarnase eesmärgiga seadmetest arvestusliku väärtusega kuni 5 900 000 USD ekvivalendis, võivad olla hangitud piiratud rahvusvahelise pakkumise teel pakkumiste, mis on valitud Juhenditele sobivate kvalifitseeritud hankijate nimekirjast, hindamise ja võrdlemise teel kooskõlas Juhendi I ja II osas sätestatud protseduuridega (välja arvatud lõiked 2.8, 2.9, 2.55 ja 2.56). 2. Artiklid või nende grupid ehitustöödeks arvestusliku väärtusega kuni 300 000 USD ekvivalendis või vähem lepingu järgi, kuni 300 000 USD ekvi­va­lentse kogusummani, võivad olla hangitud lepingute alusel, mis on välja valitud kohalikult välja kuulutatud vähempakkumise teel Panka rahuldavate protse­duuride järgi. 3. Kaupade artiklid või nende grupid arvestusliku väärtusega kuni 50 000 USD ekvivalendi või vähem lepingu järgi kuni 350 000 USD ekvivalentse kogusummani, võivad olla hangitud lepingute alusel, mis on välja valitud vähemalt kolmelt Juhendi järgi sobivalt pakkujalt saadud hinnanoteeringute võrdluse alusel vastavalt Panga poolt aktsepteeritavatele protseduuridele. 4. Lepingud õppematerjalidele kuni 250 000 USD ekvivalentse kogu­summani võidakse välja valida pärast otseläbirääkimisi hankijatega vastavalt Panga poolt aktsepteeritavatele protseduuridele. D. Pangapoolne hankeotsuste järelevalve 1. Eelkvalifitseerimise kontroll: Pakkujate eelkvalifitseerimisele, mis on nõutav käesoleva lisa 1. paragrahvi A osa 2. lõikes, kohaldatakse Juhendi 1. lisa 1. lõikes sätestatud protseduure. 2. Vähempakkumisele kutsumise, lepinguettepanekute ja lõplike tekstide kontroll: (a) Iga kaupade ja tööde kohta lõigetede C.1 ja C.4 järgi sõlmitud lepingu ja lõike C.2 järgi sõlmitud esmase lepingu arvestusliku maksu­musega 300 000 USD ekvivalendis või enam kohaldatakse Juhendi 1. lisa lõigetes 2 ja 4 sätestatud protseduure. Kui väljamakseid sellistele lepin­gutele tehakse eriarvelt, neid protseduure muudetakse tagamaks, et kaks kinnitatud ärakirja lepingust, mis tuleb Pangale esitada vastavalt mainitud lõikele 2(d), esitatakse Pangale enne selle lepingu järgi eriarvelt esimese väljamakse tegemist. (b) Iga eelmise lõikega mittehõlmatud lepingu suhtes kohaldatakse Juhendi 1. lisa lõigetes 3 ja 4 sätestatud protseduure. Kui väljamakseid sellistele lepingutele tehakse eriarvelt, muudetakse neid protseduure, tagamaks, et kaks kinnitatud ärakirja lepingust, mis tuleb koos muu Pangale lõike 3 järgi esitamiseks nõutava informatsiooniga tõendusena Pangale edastada, esitatakse Pangale vastavalt käesoleva lepingu 6. lisa 4. lõikele. (c) Eelmise lõike (b) sätteid ei kohaldata lepingutele, millele välja­makseid tehakse kuluaruannete alusel. 3. Arv 15% on siinjuures määratud Juhendi 1. lisa 4. lõike jaoks. § 2. Konsultantide palkamine 1.Laenusaaja abistamiseks projekti elluviimisel peab laenusaaja palkama konsultante, kelle kvalifikatsioon, kogemus ja töölevõtutingimused rahuldaksid Panka. Selliseid konsultante tuleb valida vastavalt Panka rahuldavatele põhimõtetele ja protseduuridele Panga poolt 1981. aasta augustis välja antud Maailmapanga laenusaajate ja Maailmapanga täitevorganite konsultantide kasutamise juhendile (Konsultantide juhend). Keeruliste tähtajaliste ülesannete täitmiseks peab laenusaaja palkama selliseid konsultante, kasutades Panga poolt välja antud konsultantide lepingu standardvormi selles kokkuleppel pangaga tehtud muudatusi arvestades. Kui Pank ei ole vastavaid standardseid lepinguid välja andnud, peab laenusaaja kasutama muid Pangaga kokku lepitud standard­seid vorme. 2. Arvestamata käesoleva paragrahvi 1. lõike nõudeid, Konsultantide juhendi sätteid, mis nõuavad Panga eelnevat kontrolli ja heakskiitu eelarvetele, nimekirjadele, valikuprotseduuridele, pakkumiskirjadele, ettepanekutele, hinnanguraportitele ja lepingutele, ei kohaldata: (a) lepingutele konsultat­sioonifirmade palkamiseks arvestusliku maksumusega vähem kui 100 000 USD ekvivalendis, või (b) lepingutele isikute palkamiseks arvestusliku maksumusega igaüks vähem kui 50 000 USD ekvivalendis. Siiski ei kehti see erand Panga eelnevast kontrollist (a) selliste lepingute tegevustingimustele, (b) üksikute konsultatsioonifirmade valimisel, (c) Panga poolt põhjendatult määratud kriitilise iseloomuga eraldistele, (d) konsultatsiooni­firmade palkamislepingute paran­dustele, mis tõstavad lepingu maksumuse üle 100 000 USD ekvivalendi; või (e) üksikkonsultantide palkamislepingute parandustele, mis tõstavad lepingu maksumuse üle 50 000 USD ekvivalendi. Lisa 5 Rakendusprogramm 1. Projekti teostamiseks on laenusaaja loonud PKÜ, millel lasub üldine vastutus projekti elluviimise koordineerimise eest, ja laenusaaja peab tagama, et PKÜ-d hoitaks tegevuses ja sellele tagataks pidevalt Pangale sobiv personal, funktsioonid, ressursid ja volitused. 2. Laenusaaja peab tegema vastavad korraldused projekti teostamiseks täitevagentuuridele, keda peavad abistama vastavad SM osakonnad kooskõlas käesolevas lisas antud ajagraafikule. 3. Laenusaaja peab nägema ette vahendid ehitustöödeks, seadmeteks, terviseedendamise programmideks, konsultantide teenusteks ja teisteks kompo­nentideks ja korraldama koolitust, kaasaarvatud stipendiumid projekti järgi kooskõlas tegutsemistingimustele ja vastavalt Pangale sobivale ajagraafi­kule. Tagastamatu abi programmi terviseedendamiseks ja haiguste profülak­tikaks peab SM välja töötama vastavalt Pangale sobivatele tegevuseeskirjadele, protseduuridele, finantseerimis- ja valikukriteeriumidele. 4. Kajastamaks projekti teostamist vastavalt käesoleva lepingu paragrahvi 3.01(a) sätetele tuleb valmistada ette aastaraportid iga komponendi kohta vastava rakendusagentuuri või osakonna poolt, mis ühendatakse PRÜ poolt aastaaruandeks, milline valgustaks ettenägematuid probleeme, edusamme projekti elluviimisel ja selle eesmärkide saavutamisel, hangete ja ehitustööde seisu, tehnilise abi teostamist, võimaldatud ja tehtud kulutusi kategooriate viisi, eelarveeraldisi, väljamakseid ja rakenduskavasid järgnevaks aastaks. Rakendus­plaan hõlmab Pangale läbivaatamiseks nimekirja doonorite pakutud tehnilisest abist. See aruanne saadetakse Pangale mitte hiljem kui iga aasta 30. novembriks. 5. Et tagada maksimaalset tulu projekti rakendamisel saadud kogemustest, teostavad laenusaaja ja Pank ühiselt laenuperioodi keskel, kuid mitte hiljem kui 30. novembril 1996. a. selle ülevaate vastavalt laenusaaja poolt ette valmistatud ja pangale esitatud teostamistingimustele Pangale vastuvõetavas vormis ja ulatuses. Selline keskperioodi ülevaatus peab, iinter alia: (a) määratlema üldised edusammud projekti rakendamisel ja teostamise parendamise viisid selle eesmärkide saavutamiseks; (b) võimaldama mõjutada tegevuspoliitikat suunas, mis on projekti rakendamisel läbitud perioodil saadud kogemustest lähtuvalt vajalikud projekti paremaks teostamiseks; ja (c) identifitseerima võimalikke järgnevaid toiminguid. Lisa 6 Eriarve 1. Käesoleva lepingu jaoks: (a) termin «sobivad kategooriad» tähendab kategooriaid 1, 2 ja 3 nagu need on sätestatud käesoleva lepingu 1. lisa 1. lõikes olevas tabelis; (b) termin «sobivad kulutused» tähendab kulutusi sobiva hinnaga kaupadele ja teenustele, mida vajatakse projekti jaoks ja mida finantseeri­takse laenusummadest ning mis on määratud sobivatele kategooriatele kooskõlas lepingu juurde kuuluva 1. lisa tingimustega; ja (c) termin «kinnitatud eraldis» tähendab kuni 500 000 USA dollariga võrdset summat, mis makstakse välja laenuarvelt ja hoiustatakse eriarvele vastavalt käesoleva lisa lõikele 3(a), võttes aga arvesse seda, et kui Pank ei ole nõustunud teisiti, võrdub kinnitatud eraldise suurus 300 000 USA dollariga kuni laenuarvelt väljamakstud lenu kogusumma pluss kõikide Põhitingimuste paragrahvi 5.02 järgi Panga poolt välja antud erikohustiste kogusumma ei ole võrdne või ületanud 2 000 000 USA dollari suurust summat 2. Vastavalt antud lisa tingimustele peavad väljamaksed eriarvelt olema tehtud üksnes sobivatele kulutustele. 3. Pärast seda kui Pank on saanud teda rahuldava tõendusmaterjali, et eriarve on avatud vastavalt nõudeile, peavad kinnitatud eraldise ja sellele järgnevad väljamaksed eriarve täitmiseks olema tehtud järgnevalt: (a) Kinnitatud eraldise väljamaksete jaoks peab laenu­saaja esitama Pangale taotluse või taotlused sissemakse jaoks Panga poolt määratud sobivate kulutuste eest maksmiseks nelja kuu jooksul pärast selliste kulutuste eest tasumise kuupäeva summas või summades, mis ei ületa kinnitatud eraldise kogusummat. Sellise taotluse või taotluste alusel peab Pank laenusaaja nimel välja maksma laenuarvelt ja deponeerima eriarvele sellise summa või summad nagu laenusaaja on taotlenud. (b)(i) Eriarve uuesti täitmiseks peab laenusaaja esitama Pangale taotlused sissemakseteks eriarvele Panga poolt määratud vaheaegadega. (ii) Enne igat sellist taotlust või selle ajal peab laenusaaja saatma Panka dokumendid ja muud tõendusmaterjalid, mida nõutakse vastavalt antud lepingu paragrahvile 4 makseks või makseteks, mille suhtes on taotletud täiendust. Iga sellise taotluse alusel peab Pank laenusaaja nimel välja maksma laenuarvelt ja deponeerima eriarvele sellise summa nagu laenusaaja on taotlenud ja nagu on näidatud mainitud dokumentidel ja muudes tõendusmaterjalides, mis on esitatud eriarvelt vastavate kulutuste katmiseks. Kõik sellised deposiidid peavad olema välja makstud Panga poolt laenu­arvelt vastavate sobivate kategooriate alusel ja vastavates ekvivalentsetes summades nagu on põhjendatud nimetatud dokumentide ja teiste tõendus­materjalidega. 4. Iga laenusaaja poolt eriarvelt tehtud makse suhtes peab laenusaaja sellisel ajal nagu Pank võib põhjendatult nõuda, esitama Pangale sellised dokumendid ja muud tõendusmaterjalid, mis tõendavad, et sellised väljamaksed on tehtud ainult sobivateks kulutusteks. 5. Olemata vastuolus antud lisa 3. lõike tingimustega, ei tohi Pangalt nõuda edaspidiste sissemaksete tegemist eriarvele: (a) kui ükskõik mis ajal on Pank määranud, et kõik edaspidised väljamaksed peavad olema tehtud laenusaajale otse laenuarvelt vastavalt Põhitingimuste V artikli ja antud lepingu paragrahvi 2.02(a) tingimustele. (b) kui laenusaaja ei ole suutnud Pangale esitada käesoleva lepingu paragrahvis 4.01(b)(ii) määratud aja jooksul mõnda audiitoraruannet, mille esitamist Pangale on nõutud selle paragrahviga seoses eriarve kirjete ja arvestuste audiitorkontrolliga; (c) kui Pank on mis tahes ajal teatanud laenusaajale oma kavatsusest peatada tervikuna või osaliselt laenusaaja õigus saada väljamakseid projek­tile laenuarvelt vastavalt Põhitingimuste paragrahvi 5.02 sätetele; või (d) kui kord kogu väljamaksmata eraldiste summa sobivatele kategooria­tele, millest on lahutatud mis tahes tasumata erikohustis, mille Pank on endale võtnud vastavalt Põhitingimuste paragrahvile 5.02 projekti suhtes, võrdub kinnitatud eraldise kahekordse väärtusega. Seejärel järelejäänud väljamaksmata sobivatele kategooriatele määratud laenusumma väljamaksmisel laenuarvelt tuleb järgida selliseid protseduure, nagu Pank määratleb teatisega laenusaajale. Sellised edaspidised väljamaksed peavad olema tehtud ainult pärast seda ja sellises ulatuses, kui Panka on veendunud, et kõiki sellise teate saamise kuupäevaks eriarvele jäänud deponeeritud summasid kasutatakse maksete tegemiseks sobivateks kuludeks. 6. (a) Kui Pank on tuvastanud ükskõik millisel ajal ükskõik millise väljamakse eriarvelt, mis: (i) on tehtud kulutusteks või summas, mis ei ole sobivad vastavalt antud lisa 2. lõikele; või (ii) ei olnud õigustatud Pangale saadetud tõendusmaterjalidega, peab laenusaaja otsekohe Panga teate peale: (A) esitama sellise lisatõendusmaterjali nagu Pank võib nõuda; või (B) deponeerima eriarvele (või kui Pank nõuab, siis Panka tagasi maksma) summa, mis on võrdne sellise maksega või osaga sellest, mis ei olnud sobiv või õigustatud. Välja arvatud juhul, kui Pank lepib kokku teisiti, ei tehta Panga poolt edaspidiseid sissemakseid eriarvele kuni laenusaaja on esitanud sellise tõendusmaterjali või on teinud sellise sissemakse või tagasimakse nagu olukord nõuab. (b) Kui Pank on määratlenud ükskõik millisel ajal, et ükskõik milline tasumata summa eriarvel ei ole vajalik edaspidisteks makseteks sobivate kulutuste jaoks, peab laenusaaja Panga teate peale otsekohe selle arveloleva summa Pangale tagasi maksma. (c) Laenusaaja võib ette teatades Pangale tagasi maksta kogu või üks­kõik millise osa eriarvele deponeeritud summadest. (d) Tagasimaksed Panka, mis on tehtud vastavalt antud lisa lõigetele 6(a), (b) või (c), peavad olema krediteeritud laenuarvele järgnevaks välja­makseks või tühistamiseks kooskõlas selle lepingu ja Põhitingimuste vastavate sätetega. Loan Agreement between Republic of Estonia and International Bank for Reconstruction and Development (Health Project) Agreement, dated January 26, 1995, between Republic of Estonia (the Borrower) and International Bank for Reconstruction and Development (the Bank). Whereas the Borrower, having satisfied itself as to the feasibility and priority of the Project described in Schedule 2 to this Agreement, has requested the Bank to assist in the financing of the Project; Whereas the Bank has agreed, on the basis, inter alia, of the foregoing, to extend the Loan to the Borrower upon the terms and conditions set forth in this Agreement; Now therefore the parties hereto hereby agree as follows: Article I. GENERAL CONDITIONS; DEFINITIONS Section 1.01. The “General Conditions Applicable to Loan and Guarantee Agreements” of the Bank, dated January 1, 1985, with the modifications set forth below (the General Conditions) constitute an integral part of this Agreement: (a) The last sentence of Section 3.02 is deleted. (b) In Section 6.02, sub-paragraph (k) is re-lettered as sub-paragraph (l) and a new sub-paragraph (k) is added to read: “(k) An extraordinary situation shall have arisen under which any further withdrawals under the Loan would be inconsistent with the provisions of Article III, Section 3 of the Bank's Articles of Agreement.” Section 1.02. Unless the context otherwise requires, the several terms defined in the General Conditions have the respective meanings therein set forth and the following additional terms have the following meanings: (a) “MSA” means the Ministry of Social Affairs of the Borrower; (b) “PCU” means the Project Coordination Unit, established within MSA; (c) “CHIA” means the Central Health Insurance Agency of the Borrower; and (d) “Special Account” means the account referred to in Section 2.02(b) of this Agreement. Article II. THE LOAN Section 2.01. The Bank agrees to lend to the Borrower, on the terms and conditions set forth or referred to in the Loan Agreement, various currencies that shall have an aggregate value equivalent to the amount of eighteen million dollars ($18,000,000), being the sum of withdrawals of the proceeds of the Loan, with each withdrawal valued by the Bank as of the date of such withdrawal. Section 2.02. (a) The amount of the Loan may be withdrawn from the Loan Account in accordance with the provisions of Schedule 1 to this Agreement for expenditures made (or, if the Bank shall so agree, to be made) in respect of the reasonable cost of goods and services required for the Project described in Schedule 2 to this Agreement and to be financed out of the proceeds of the Loan. (b) The Borrower shall, for the purposes of the Project, open and maintain in dollars a special deposit account in a commercial bank acceptable to the Bank on terms and conditions satisfactory to the Bank, including appropriate protection against set-off, seizure or attachment. Deposits into, and payments out of, the Special Account shall be made in accordance with the provisions of Schedule 6 to this Agreement. Section 2.03. TThe Closing Date shall be July 1, 1999 or such later date as the Bank shall establish. The Bank shall promptly notify the Borrower of such later date. Section 2.04. The Borrower shall pay to the Bank a commitment charge at the rate of three-fourths of one percent (3/4 of 1%) per annum on the principal amount of the Loan not withdrawn from time to time. Section 2.05.(a) The Borrower shall pay interest on the principal amount of the Loan withdrawn and outstanding from time to time, at a rate for each Interest Period equal to the Cost of Qualified Borrowings determined in respect of the preceding Semester, plus one-half of one percent (1/2 of 1%). On each of the dates specified in Section 2.06 of this Agreement, the Borrower shall pay interest accrued on the principal amount outstanding during the preceding Interest Period, calculated at the rate applicable during such Interest Period. (b) As soon as practicable after the end of each Semester, the Bank shall notify the Borrower of the Cost of Qualified Borrowings determined in respect of such Semester.. (c) For the purposes of this Section: (i) “Interest Period” means a six-month period ending on the date immediately preceding each date specified in Section 2.06 of this Agreement, beginning with the Interest Period in which this Agreement is signed. (ii) “Cost of Qualified Borrowings” means the cost, as reasonably determined by the Bank and expressed as a percentage per annum, of the outstanding borrowings of the Bank drawn down after June 30, 1982, excluding such borrowings or portions thereof as the Bank has allocated to fund: (A) the Bank's investments; and (B) loans which may be made by the Bank after July 1, 1989 bearing interest rates determined otherwise than as provided in paragraph (a) of this Section. (iii) “Semester” means the first six months or the second six months of a calendar year. (d) On such date as the Bank may specify by no less than six months' notice to the Borrower, paragraphs (a), (b) and (c) (iii) of this Section shall be amended to read as follows: “(a) The Borrower shall pay interest on the principal amount of the Loan withdrawn and outstanding from time to time, at a rate for each Quarter equal to the Cost of Qualified Borrowings determined in respect of the preceding quarter, plus one-half of one percent (1/2 of 1%). On each of the dates specified in Section 2.06 of this Agreement, the Borrower shall pay interest accrued on the principal amount outstanding during the preceding Interest Period, calculated at the rates applicable during such Interest Period.” “(b) As soon as practicable after the end of each Quarter, the Bank shall notify the Borrower of the Cost of qualified Borrowings determined in respect of such Quarter.” “(c)(iii) “Quarter” means a three-month period commencing on January 1, April 1, July 1 or October 1 in a calendar year.” Section 2.06. Interest and other charges shall be payable semiannually on January 15 and July 15 in each year. Section 2.07. The Borrower shall repay the principal amount of the Loan in accordance with the amortization schedule set forth in Schedule 3 to this Agreement. Article III. EXECUTION OF THE PROJECT Section 3.01. (a) The Borrower declares its commitment to the objectives of the Project as set forth in Schedule 2 to this Agreement, and, to this end, shall carry out the Project through the Ministry of Social Affairs with due diligence and efficiency and in conformity with appropriate administ­rative, financial, engineering and public health practices, and shall provide, promptly as needed, the funds, facilities, services and other resources required for the Project. (b) Without limitation upon the provisions of paragraph (a) of this Section and except as the Borrower and the Bank shall otherwise agree, the Borrower shall carry out the Project in accordance with the Implementation Program set forth in Schedule 5 to this Agreement. Section 3.02. Except as the Bank shall otherwise agree, procurement of the goods, works and consultants' services required for the Project and to be financed out of the proceeds of the Loan shall be governed by the provisions of Schedule 4 to this Agreement. Section 3.03. Without limitation upon the provisions of Article IX of the General Conditions, the Borrower shall: (a) prepare and furnish to the Bank, not later than six (6) months after the Closing Date or such later date as may be agreed for this purpose between the Borrower and the Bank, a plan, of such scope and in such detail as the Bank shall reasonably request, for the future operation of the Project; (b) afford the Bank a reasonable opportunity to exchange views with the Borrower on the said plan; and (c) thereafter, carry out the said plan with due diligence and efficiency and in accordance with appropriate practices, taking into account the Bank's comments thereon. Article IV. FINANCIAL COVENANTS Section 4.01. (a) The Borrower shall maintain or cause to be maintained records and accounts adequate to reflect in accordance with sound accounting practices the operations, resources and expenditures in respect of the Project of the departments or agencies of the Borrower responsible for carrying out the Project or any part thereof. (b) The Borrower shall: (i) have the records and accounts referred to in paragraph (a) of this Section including those for the Special Account for each fiscal year audited, in accordance with appropriate auditing principles consistently applied, by independent auditors acceptable to the Bank; (ii) furnish to the Bank as soon as available, but in any case not later than six months after the end of each such year the report of such audit by said auditors, of such scope and in such detail as the Bank shall have reasonably requested; and (iii) furnish to the Bank such other information concerning said records and accounts and the audit thereof as the Bank shall from time to time reasonably request. (c) For all expenditures with respect to which withdrawals from the Loan Account were made on the basis of statements of expenditure, the Borrower shall: (i) maintain or cause to be maintained, in accordance with para­graph (a) of this Section, records and accounts reflecting such expen­ditures; (ii) retain, until at least one year after the Bank has received the audit report for the fiscal year in which the last withdrawal from the Loan Account or payment out of the Special Account was made, all records (contracts, orders, invoices, bills, receipts and other documents) evidencing such expenditures; (iii) enable the Bank's representatives to examine such records; and (iv) ensure that such records and accounts are included in the annual audit referred to in paragraph (b) of this Section and that the report of such audit contains a separate opinion by said auditors as to whether the statements of expenditure submitted during such fiscal year, together with the procedures and internal controls involved in their preparation, can be relied upon to support the related withdrawals.. Article V. EFFECTIVE DATE; TERMINATION Section 5.01. The following events are specified as additional conditions to the effectiveness of the Loan Agreement within the meaning of Section 12.01 (c) of the General Conditions: (a) The Director of the Policy and Economic Analysis Unit is appointed by the MSA; and (b) MSA and CHIA will reach agreement acceptable to the Bank on the annual transfer of an appropriate percentage of health insurance tax proceeds to the MSA for financing of health promotion and disease prevention programs. (c) National working group and a coordinator for the hospital and health facilities Master Plan and a Committee on Medical Technologies are appointed under terms of reference satisfactory to the Bank; and (d) The Borrower provided evidence, satisfactory to the Bank, that provisions in the budget for 1995, combined with other sources of financing are adequate to fund the contribution of the Borrower for the implemen­tation of the Project in that year. Section 5.02. The date (90) days after the date of this Agreement is hereby specified for the purposes of Section 12.04 of the General Conditions. Article VI. REPRESENTATIVE OF THE BORROWER; ADDRESSES Section 6.01. The Ministry of Finance of the Borrower is designated as representative of the Borrower for the purposes of Section 11.03 of the General Conditions. Section 6.02. The following addresses are specified for the purposes of Section 11.01 of the General Conditions: For the Borrower: Ministry of Finance 1 Suur-Ameerika, EE0100 Tallinn, Estonia Telex: 173106 PLAAN For the Bank: International Bank for Reconstruction and Development 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, United States of America Cable address: INTBAFRAD, Washington, D.C. Telex: 248423 (RCA) 82987 (FTCC) 64145 (WUI) or 197688 (TRT) In witness whereof, the parties hereto, acting through their duly authorized representatives, have caused this Agreement to be signed in their respective names in the District of Columbia, United States of America, as of the day and year first above written. Republic of Estonia International Bank for Reconstruction and Development By Andres LIPSTOK By Basil KAVALSKY