Energeetika- ja keskkonnaminister — SA Keskkonnainvesteeringute Keskus ülesannete elluviimise haldusleping nr 1-6/25/44 — RT I, 2025, 13

Eesti Vabariik, Kliimaministeeriumi kaudu (edaspidi ministeerium), registrikood 70001231, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt, kes tegutseb halduskoostöö seaduse § 8 alusel, ja SA Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi SA KIK), registrikood 90005946, asukoht Narva mnt 7A, 15172 Tallinn, mida põhikirja alusel esindab juhatuse liige Andrus Treier, keda nimetatakse edaspidi „pool” või koos „pooled”, arvestades riigieelarve seaduse § 531 lõiget 2 ja keskkonnatasude seaduse (edaspidi KeTS) § 56 lõiget 2, § 60 lõiget 1, metsaseaduse § 6 lõiget 3 ja § 23 ning keskkonnaministri 31. jaanuari 2020. a määrust nr 10 „Keskkonnaprogrammist toetuse andmise kord ja tingimused” (edaspidi määrus nr 10), keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määrust nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord” ja keskkonnaministri 4. jaanuari 2007. a määrust nr 2 „Vääriselupaiga klassifikaator, valiku juhend, kaitse korraldamine ning vääriselupaiga kaitseks lepingu sõlmimine ja kasutusõiguse tasu arvutamise täpsustatud alused” (edaspidi määrus koos registreerimisnumbri ja kuupäevaga), sõlmivad käesoleva halduslepingu (edaspidi Leping): 1. SA-le KIK antavad haldusülesanded 1.1. Keskkonnaministri 31. jaanuari 2020. a määrusest nr 10 tulenevad ülesanded: 1.1.1. KeTS § 56 lõigete 1 ja 12 alusel keskkonnakaitse valdkonna toetusprogrammi (edaspidi keskkonnaprogramm) vahendite kasutamise korraldamine projektipõhiselt keskkonnakaitse valdkondade rahastamise kaudu ministeeriumi poolt selleks otstarbeks vastavalt Lepingu punktile 3 eraldatud vahenditest, sealhulgas: 1.1.2. ministeeriumi ettepanekul taotlusvoorude korraldamine, mis muuhulgas sisaldab järgmist: 1.1.2.1. taotluste vastuvõtmine ja nende täielikkuse ja nõuetele vastavuse kontroll; 1.1.2.2. nõuetele vastavate taotluste hindamise korraldamine; 1.1.2.3. nõuetele vastavate ja hinnatud taotluste rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse tegemine, sealhulgas põhjendatud juhtudel taotluse osaline rahuldamine; 1.1.3. vajadusel toetuse saajatega sihtfinantseerimise lepingute sõlmimine tingimustel, mis tagavad toetuse sihtotstarbelise ja nõuetekohase kasutamise; 1.1.4. järelevalve tegemine määruses nr 10 ja Lepingus ning muudes õigusaktides, sh riigihankeid reguleerivates õigusaktides sätestatud nõuete järgimise üle toetuse kasutamisel, sealhulgas maksete, aruannete ja kulude abikõlblikkuse kontrollimine; 1.1.5. nõuetevastaselt või mittesihipäraselt kasutatud toetuse või selle osa tagasinõudmine, sealhulgas selleks kohtusse pöördumine või tsiviilhagi või avalik-õigusliku nõude esitamine vastavalt kriminaalmenetluse seadustikule; 1.1.6. vaiete lahendamine; 1.1.7. vastavalt KeTS § 56 lõikele 2 kokkuleppel ministeeriumiga keskkonnaprojektide ja -tegevuste elluviimine väljaspool KeTS § 59 lõike 4 alusel kehtestatud korda. 1.2. Metsaseadusest ja keskkonnaministri 4. jaanuari 2007. a määrusest nr 2 ja 14. aprilli 2014. a määrusest nr 10 tulenevad ülesanded: 1.2.1. erametsanduse ja metsandusvaldkonnaga seonduvate riiklike toetuste ja kompensatsioonide andmise korraldamine, sealhulgas: 1.2.2. taotluste vastuvõtmine ja nõuetele vastavuse kontrollimine; 1.2.3. taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise, toetuse maksmise ja tagasimaksmise ning muud toetusega seotud otsuste tegemine; 1.2.4. järelevalve tegemine metsaseaduse alusel antava toetuse osas sätestatud nõuete täitmise üle; 1.2.5. vaiete lahendamine; 1.2.6. vääriselupaiga lepingute sõlmimine tingimustel, mis tagavad toetuse sihtotstarbelise ja nõuetekohase kasutamise ning vääriselupaiga lepingutes nimetatud tasude väljamaksmine; 1.2.7. projektitoetuste saajatega sihtfinantseerimise lepingute sõlmimine tingimustel, mis tagavad toetuse sihtotstarbelise ja nõuetekohase kasutamise; 1.2.8. erametsandusega seonduva informatsiooni kogumine, sh uuringute ja küsitluste korraldamine, süstematiseerimine, analüüs ja avaldamine, metsaomanike riiklikest toetustest teavitamine ning täiskasvanute koolitus metsandusega seotud valdkondades. 1.3. Muud eelmistega seotud ülesanded: 1.3.1. rahastavates keskkonnavaldkondades nõustamise, analüüside, uuringute, kampaaniate, ürituste, konkursside jms tegevuse korraldamine, mis aitavad kaasa valdkonna arengule ja esitatavate projektitaotluste kvaliteedi tõusule; 1.3.2. kokkuleppel ministeeriumiga muude tegevuste elluviimine, mille elluviimiseks eraldatakse ministeeriumi eelarvelistest vahenditest rahalised vahendid täiendavalt KeTS § 56 lõikes 1 ja 12 määratud rahalisele mahule; 1.3.3. muude, õigusaktidest tulenevate, punktides 1.1 – 1.2 nimetatud haldusülesandega seotud kohustuste täitmine kokkuleppel ministeeriumiga. 2. SA KIK õigused ja kohustused haldusülesande täitmisel 2.1. SA KIK teeb haldusülesande täitmiseks järgmised toimingud: 2.1.1. töötab välja ja kehtestab, vajadusel kooskõlastatult ministeeriumiga, haldusülesande täitmiseks vajalikke dokumente, sealhulgas määrusega nr 10 kehtestatud hindamiskriteeriumite täpsustused ning projektide menetlemist, hindamist ja toetuse maksmist reguleerivad protseduurid; 2.1.2. korraldab taotluste hindamise, sh moodustab hindamise töörühmad ja kaasab nendesse ministeeriumi ettepanekul ministeeriumi esindajad ja valdkondlikud eksperdid ministeeriumi valitsemisala asutustest ja mujalt; 2.1.3. teeb taotluste menetlemisel ministeeriumiga koostööd ja tutvustab ministeeriumile hindamistulemusi; 2.1.4. küsib vajadusel ministeeriumilt juhiseid ja tõlgendusi keskkonnaprogrammi nõuetekohaseks rakendamiseks; 2.1.5. haldab taotluste menetlemiseks vajalikke infosüsteeme; 2.1.6. säilitab haldusülesande täitmiseks läbiviidud tegevuste kohta kontrolljälje vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele; 2.1.7. säilitab toetuse andmisega seotud dokumente vastavalt õigusaktidele; 2.1.8. töötleb ülesande täitmisel saadud ja kogutud isikuandmeid lepingus sätestatud eesmärkide täitmiseks ja üksnes selleks vajalikus ulatuses; 2.1.9. esitab ministeeriumile rakendatud toetuste kvartaalsed ülevaated ja korraldab nende ühisarutelud; 2.1.10. esitab ministeeriumi kirjalikul nõudmisel keskkonnaprogrammi väljamaksete prognoosid meetmete lõikes mõistliku aja jooksul; 2.1.11. teavitab ministeeriumit viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada haldusülesande täitmist ja riigieelarvelise eraldise kasutamist; 2.1.12. teeb muid toiminguid, mida ei ole Lepingus otsesõnu nimetatud, kuid mille tegemine on vajalik Lepingu eesmärgi saavutamiseks ja täitmiseks ning mis olemuslikult kuulub haldusülesande hulka; 2.1.13. kohustub tagastama ministeeriumile kõik toetused, mis on talle ette makstud või mille kohta on tehtud otsuseid viisil, mis ei vasta käesolevas halduslepingus sätestatud ülesannete täitmise nõuetele, sh juhul kui: 2.1.13.1. toetuse menetlemisel ei ole järgitud seadust, rakendusakte, toetuse andmise tingimusi või halduslepingus sätestatud menetlusreegleid; 2.1.13.2. toetuse saamise eeldusi ei ole nõuetekohaselt kontrollitud või on kontrollimata jätmise tõttu tehtud õigusvastane otsus; 2.1.13.3. toetus on välja makstud puudulike, ebatäpsete või valeandmetel põhinevate otsuste tõttu; 2.1.14. tagastab punktis 2.1.13 nimetatud toetused ministeeriumi kirjalikul nõudel ning hiljemalt nõudes märgitud tähtpäevaks. 3. Haldusülesannete täitmise rahastamise alused ja ulatus 3.1. Haldusülesande täitmiseks ja sellega seotud SA KIK tegevuskulude katmiseks eraldab ministeerium SA-le KIK iga-aastaselt oma eelarvest vahendeid, arvestades KeTS § 56 lõigetes 1 ja 12 ja metsaseaduse §-s 23 sätestatut, mille kohta sõlmitakse toetuse kasutamise leping (edaspidi leping). Toetuse jagunemine tegevustoetuseks ja projektitoetusteks või riiklikeks kompensatsioonideks nähakse ette sõlmitava(tes) toetuse kasutamise lepingu(te)s. 3.2. Vastaval aastal kasutamata jäänud toetuse osa suunab SA KIK keskkonnaeesmärkide täitmiseks järgneval aastal, teavitades sellest ministeeriumi. 3.3. KeTSi § 60 lõike 1 alusel antava haldusülesande täitmiseks sõlmitakse eraldi toetuse kasutamise leping. 3.4. Erakorraliste projektide rahastamisteks on SA-l KIK õigus teha ministeeriumile toetuse suurendamise ettepanekuid. 4. Järelevalve lepingu täitmise üle 4.1. Järelevalvet käesoleva lepingu täitmise üle teostab KeTS § 56 lõike 3 ja metsaseaduse § 6 lõike 4 alusel ministeerium. 4.2. Ministeeriumil on haldusülesande puuduliku täitmise korral õigus juhtida SA KIK tähelepanu esinevatele puudustele ja teha ettekirjutusi ning nõuda puuduste kõrvaldamist, määrates vajadusel puuduste kõrvaldamise tähtaja. 4.3. Ministeeriumil on õigus järelevalve käigus nõuda SA-lt KIK nii kirjalikke kui suulisi selgitusi ning asjassepuutuvaid dokumente ning SA KIK on kohustatud selgitusi ning vastavaid dokumente esitama. 4.4. SA KIK on kohustatud esitama majandusaasta aruande ministeeriumile samal ajal selle esitamisega vastavalt riigivaraseadusele. 5. Lepingu jõustumine ja kehtivusaeg ning seni kehtinud lepingute kehtivuse lõppemine 5.1. Leping jõustub 1. jaanuaril 2026. aastal. 5.2. Lepingu jõustumisel loetakse ministeeriumi ja SA KIK vahel 19.03.2019 sõlmitud halduslepingu nr 1-6/19/6 „Keskkonnaprogrammi elluviimise haldusleping” ja 19.01.2023 sõlmitud halduslepingu nr 1-6/23/1 „Metsanduse valdkonna toetuste menetlemise haldusleping” kehtivus lõppenuks. 6. Lepingu muutmine 6.1. Lepingu muudatused vormistatakse kirjalikult ja need on Lepingu lahutamatud osad. Lepingu muudatused jõustuvad poolte määratud tähtajal. 6.2. Kui Lepingu täitmise käigus ilmnevad asjaolud, mida pooled ei saanud Lepingu allkirjastamisel ette näha või lahendada, kohustuvad pooled tegema parimad jõupingutused Lepingu täiendamiseks või muutmiseks viisil, et tagada haldusülesannete täitmine võimalikult suures ulatuses. 7. Lepingu lõpetamise alused ja kord 7.1. Kui üks pooltest soovib Lepingu lõpetada, peab ta sellest teisele poolele kirjalikult ette teatama kuni neli kuud, tuues välja ülesütlemise põhjendused. 7.2. Ministeeriumil on õigus Leping üles öelda või ühepoolselt lõpetada, teatades sellest SA-le KIK vähemalt 30 päeva ette, kui: 7.2.1. SA KIK on korduvalt (üle kahe korra aastas) jätnud lepingujärgse ülesande ja ministeeriumi vastavasisulise nõudmisega ettekirjutuse täitmata; 7.2.2. see on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka avaliku huvi rasket kahjustamist, arvestades haldusmenetluse seaduse § 102 lõikes 3 sätestatud nõudeid; 7.2.3. SA KIK on rikkunud Lepingut või haldusülesande täitmist reguleerivat muud õigusakti viisil, mis on põhjustanud olulise kahju kolmandale isikule või tema varale; 7.2.4. Lepingu sõlmimise aluseks olevaid õigusnorme muudetakse selliselt, et need ei näe ette käesoleva Lepingu sõlmimist. 7.3. Kui Leping öeldakse üles, lõpetatakse, või kui esineb muu põhjus, mis takistab SA-l KIK jätkata haldusülesande edasist täitmist, on täitmise edasine korraldaja ministeerium. 7.4. Lepingu lõpetamisel on SA KIK kohustatud haldusülesande täitmise järjepidevuse tagamiseks andma ministeeriumile viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 päeva jooksul Lepingu lõppemisest arvates, üle kogu haldusülesande täitmisega seotud dokumentatsiooni. Dokumentide üleandmise kohta vormistatakse üleandmise-vastuvõtmise akt. 7.5. Lepingu lõpetamisel on SA KIK kohustatud tagastama ministeeriumile kõik toetused, mis on SA-le KIK üle antud, kuid ei ole toetuse saajatele välja makstud või kohustustega kaetud ning haldusülesannete täitmiseks jooksval aastal antud tegevustoetusest selle osa, mis on proportsionaalselt arvutatud lepingu lõppemisest ülejäänud kuude arvu alusel, välja arvatud ulatuses, mida on vaja: 7.5.1 haldusülesannete lõpetamisega seotud tegevuskulude katmiseks (sh lõpetamistoimingud ja aruandlus); 7.5.2 varem võetud kohustuste täitmiseks, mis on otseselt seotud haldusülesannete täitmisega (sh töölepingutest, rendi- ja üürilepingutest või muudest vältimatutest lepingulistest kohustustest tulenevad kulud). 7.6. SA KIK esitab ministeeriumile arvestuse tagastamisele kuuluvate vahendite ning lõpetamisega seotud kulude kohta ministeeriumi kehtestatud vormis või kokkulepitud kujul hiljemalt 30 päeva jooksul pärast lepingu lõppemist, kui pooled ei lepi kokku teises tähtajas. 7.7. Vahendite tagastamine toimub ministeeriumi kirjalikul nõudel ja selles märgitud tähtajaks. 8. Vastutus 8.1. Lepinguga võetud kohustuste eest kannavad pooled vastutust Eesti Vabariigi õigusaktides ja Lepingus sätestatud korras. 8.2. Pooled ei vastuta Lepinguga võetud kohustuste rikkumise eest, kui rikkumine oli tingitud vääramatust jõust. Vääramatust jõust tingitud Lepingu rikkumine ei ole vabandatav, kui pooled ei ole täitnud Lepingu punktist 8.3 tulenevat teavitamiskohustust. 8.3. Poolel on kohustus kirjalikult teavitada teist poolt Lepingu täitmist takistavast asjaolust ja selle mõjust Lepingu täitmisele. Teavitada tuleb viie tööpäeva jooksul arvates takistavast asjaolust teada saamisest. 8.4. Pooled kinnitavad oma teadlikust asjaolust, et endale Lepinguga võetud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral on nad kohustatud hüvitama teisele poolele oma süülise tegevusega või tegevusetusega tekitatud kahju täies ulatuses. 9. Vaidluste lahendamine Lepingu täitmisel tekkinud vaidlused lahendavad pooled läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused vastavalt Eesti Vabariigi õigusaktidele. 10. Kontaktisikud Pooled teatavad vastastikku kontaktisikud, kes korraldavad Lepingut puudutavat teabevahetust. 11. Lepingu poolte allkirjad Kliimaministeerium SA Keskkonnainvesteeringute Keskus Telefon: 626 2802 Telefon: 627 4170 e-post: info@kliimaministeerium.ee e-post: info@kik.ee Andres Sutt Andrus Treier energeetika- ja keskkonnaminister juhatuse liige