Kaarma Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Kaarma vallas — KO, 12, 164

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, § 22 lg 1 p.5 ja sotsiaalhoolekande seaduse § 8 lg 2 ja § 23 lg 1 alusel, Kaarma Vallavolikogu m ä ä r a b: 1. Kehtestada «Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Kaarma vallas» (lisatud). 2. Määruse jõustumisega tunnistada kehtetuks: 1) Kaarma Vallavolikogu 06.04.2005.a.määrus nr 1 «Kaarma valla eelarvest sotsiaaltoetuste maksmise kord» 2) Kaarma Vallavolikogu 06.aprillist 2005.a määrus nr. 3 . «Puudega inimesele ja tema hooldajale toetuse maksmise kord Kaarma vallas» 3) Kaarma Vallavolikogu 25.01.2006.a. määrus nr. 4 «Toimetuleku soodustamiseks sotsiaaltoetuste maksmise kord Kaarma vallas». 4) Kaarma Vallavolikogu 31.01.2007.a. määrus nr.2 «Ranitsatoetuse maksmine». 3. Määrus jõustub 1.jaanuarist 2009.a. Volikogu esimees Margus MÄGI Lisa Kehtestatud Kaarma Vallavolikogu 17.12 2008 määrusega nr 13 Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Kaarma vallas I peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala (1) Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord sätestab Kaarma valla elanikele nende saamise tingimused ning maksmise korra. § 2. Eesmärk (1) Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise eesmärgiks on rahalise toetuse abil soodustada vallaelanike toimetulekut ja aidata kaasa nende elukvaliteedi säilimisele. (2) Sotsiaaltoetuse maksmise võib vajadusel asendada sotsiaalteenuse osutamisega. § 3. Sotsiaaltoetuse taotleja (1) Sotsiaaltoetust on õigustatud taotlema Kaarma vallas alaliselt elav isik, kes on kantud Eesti rahvastikuregistrisse Kaarma valla elanikuna, samuti sotsiaalhoolekande seaduse § 9 lõigetes 2, 3 ja 5 nimetatud isikud. (2) Sotsiaaltoetust võib taotleda toetust vajava isiku huvides ka temale määratud eestkostja või hooldaja või muu isik, samuti valla sotsiaaltöötajad, kellel on õiged andmeid abivajava isiku kohta. § 4. Mõisted Käesolevas korras kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 1) toimetulek on isiku või perekonna füüsiline või psühhosotsiaalne võime igapäevases elus toime tulla; 2) ühekordne sotsiaaltoetus on isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline toetus või teenuse eest tasumine; 3) hooldajatoetus on rahaline toetus puudega inimese hooldajale, kes tegelikult hooldab puudega inimest. 4) vähekindlustatud perekond on leibkond, kes jagab ühist eluruumi ja kasutab ühiselt tuluallikat ning pere sissetulek kuus on minimaalne; 5) puudega isik on inimene, kellele tema anatoomilise, füsioloogilise või psüühilise struktuuri või funktsiooni kaotuse või kõrvalkalde tõttu on määratud puudeaste; 6) kiireloomuline toetus on abi, mida isik vajab erakorralise või kriisiolukorra kiireks leevendamiseks. 7) vältimatu abi on elatusvahenditeta isiku olukorrale vastavad hädavajalikud hoolekandelised abinõud, mis tagavad vähemalt toidu, riietuse ja ajutise peavarju; § 5. Sotsiaaltoetuste taotlemine (1) Sotsiaaltoetuse taotlemiseks esitab taotleja kirjaliku avalduse Kaarma valla sotsiaaltalitusele (edaspidi sotsiaaltalitus). Taotluses märgitakse ära taotleja nimi, elukoht, andmed perekonna koosseisu kohta, pangaarve number, vajadusel sissetulekuid tõendavad dokumendid ning toetuse taotlemise põhjus. (2) Sotsiaaltalituse vastutav spetsialist kontrollib esitatud taotluste vastavust käesoleva korra nõuetele ja vajadusel küsib täiendavaid dokumente. (3) Toetuse taotlemise avalduse vastuvõtmise, registreerimise, vastamise ja väljamaksmise dokumentide vormistamise korraldab valla sotsiaaltalitus. Avalduste vormid kinnitab Kaarma Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). (4) Toetuse taotlemise avaldusi võetakse vastu iga kuu 20-nda kuupäevani. § 6. Sotsiaaltoetuste määramine (1) Sotsiaaltoetuse määrab ja selle suuruse otsustab vallavalitsuse sotsiaaltoetuste ja –teenuste määramise komisjon (edaspidi komisjon) või vastutav sotsiaaltalituse ametnik. Komisjoni otsuse kinnitab vallavalitsus. Komisjoni koosolekud toimuvad reeglina iga kuu peale 20-ndat kuupäeva. (2) Sotsiaaltoetuse määramisest võib keelduda kui: 1) taotleja on esitanud valeandmeid; 2) taotleja ei esita sotsiaaltalituse vastutava spetsialisti poolt küsitud täiendavaid dokumente; 3) taotleja ja tema pereliikmete sissetulekud ületavad kehtestatud minimaalsete sissetulekute piiri; 4) kui leitakse, et taotleja või tema pereliikmete kasutuses või omandis olevad vallas- ja kinnisasjad tagavad temale või tema pereliikmetele toimetulekuks piisavad elatusvahendid; 5) töövõimelisele 18-aastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud osalemast tööturuteenuses või vallavalitsuse korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud sotsiaalteenuses; 6) taotleja on eelnevalt määratud toetust kasutanud mittesihipäraselt; 7) taotleja pole täitnud vanemakohustusi lapse eest hoolitsemisel; 8) toetuse maksmiseks puuduvad eelarvevahendid. (3) Sotsiaaltoetuse määramisest keeldumise otsus tehakse isikule teatavaks kirjalikus vormis viie tööpäeva jooksul. (4) Otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada kaebus vallavalitsusele või Saare maavanemale või pöörduda halduskohtusse halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras. § 7. Sotsiaaltoetuste maksmine (1) Sotsiaaltoetus kantakse taotleja pangakontole 7 päeva jooksul peale otsuse tegemist - kinnitamist, või makstakse vastavalt taotleja soovile välja sularahas või tasutakse arve ülekande korras. (2) Erandkorras, komisjoni otsuse alusel, võib abivajava isiku huvisid arvestades toetuse välja maksta sotsiaaltöötajale, abivajava isiku pereliikmele, eestkostjale või hooldajale, kes kasutab saadud vahendeid selle isiku huvides, kellele toetus määrati. § 8. Toetuse tagasinõudmine (1) Kui sotsiaaltoetuse taotleja esitab teadvalt valeandmeid, mille alusel taotlejale maksti sotsiaaltoetust, tagastab toetust saanud isik saadu vabatahtlikult. Kui isik aga keeldub saadut vabatahtlikult hüvitamast, võib vallavalitsus teha isikule ettekirjutuse. (2) Kui sotsiaaltoetust ebaõigelt saanud isik jätab ettekirjutuse täitmata, võib vallavalitsus anda ettekirjutuse sundtäitmisele täitevmenetluse seadustikus sätestatud korras. II peatükk TOIMETULEKUTOETUS § 9. Toimetulekutoetuse määramise alused (1) Toimetulekutoetus on riiklik igakuuliselt makstav toetus ning määramise ja maksmise aluseks on Sotsiaalhoolekandeseadus, arvestades perekonna sissetulekuid ja alalise eluruumi alalisi kulusid. (2) Toimetulekutoetuse taotlusele tuleb lisada andmed taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulekute kohta. Kui taotletakse jooksval kuul tehtud eluasemekulude kompenseerimist, lisatakse taotlusele ka vastavad kuludokumendid. Toetuse määrab sotsiaaltalituse vastav ametnik. (3) Eluasemekulude piirmäärad kinnitab Kaarma Vallavolikogu (edaspidi volikogu). § 10 Toimetulekutoetuse vahenditest täiendavad sotsiaaltoetused (1) Täiendavaid sotsiaaltoetusi makstakse ja tehakse eraldisi sotsiaaltoetuste ja –teenuste osutamiseks ning arendamiseks eelarves toimetulekutoetuse maksmiseks eraldatud vahendite ülejäägist. (2) Täiendavaid sotsiaaltoetusi makstakse raskustes olevatele peredele ja isikutele hädavajalike kulutuste osaliseks või vajadusel täielikuks katmiseks ja esmavajaduste rahuldamiseks, samuti erakorralisteks toetusteks õnnetusjuhtumite puhul ja vältimatuks sotsiaalabiks. (3) Põhjendatud taotlused koos lisadokumentidega täiendavate sotsiaaltoetuste saamiseks arutab komisjon läbi ja kinnitab toetuse suurused, kusjuures arvestatakse taotleja üldist materiaalset olukorda, tervislikku seisundit, laste arvu ja võimet igapäevaeluga toime tulla. Komisjoni otsused kinnitab vallavalitsus. (4) Sotsiaaltoetuste ning –teenuste osutamiseks eelarves olevad vahendid on ette nähtud järgmisteks kuludeks: 1) täiendavate mittekoosseisuliste töötajate ajutiselt tööle võtmiseks ja täiendava töökoormuse hüvitamiseks sotsiaaltöötajatele; 2) töövahendite ja kantseleitarvete ning mööbli soetamiseks sotsiaaltöötajatele; 3) sotsiaaltöötajate koolitus- ja lähetuskuludeks ning projektide kaasfinantseerimiseks; 4) toimetulekut soodustavate täiendavate sotsiaaltoetuste maksmiseks. (5) Sotsiaalteenuste korraldamiseks eelarves olevad vahendid on ette nähtud järgmisteks kuludeks : 1) teenuste osutamiseks vajalike vahendite soetuskuludeks ning teenuste pakkumiseks vajalike ruumide remondiks ja kohandamiseks; 2) tööharjutusvõimaluste loomiseks ja abivahendite soetamiseks puudega inimestele iseseisva toimetuleku ja töötamise soodustamiseks; 3) lepingulisteks väljamakseteks uute teenuste osutajatele; 4) toimetulekut soodustavate täiendavate sotsiaaltoetuste maksmiseks. 5) Kõik taotlused ja esitatud arved sotsiaaltoetuste ja –teenuste korraldamiseks ning sotsiaalteenuste arendamiseks arutatakse eelnevalt läbi komisjonis ja otsus esitatakse vallavalitsusele kinnitamiseks. III peatükk VALLA SOTSIAALTOETUSED § 11. Ühekordsed toetused (1) Ühekordseid toetusi makstakse eelisjärjekorras paljulapselistele peredele, üksikvanemaga peredele, töötu vanema või vanematega peredele, töötutele ja tööotsijatele, puudega või töövõime kaotusega inimestele ja peredele ning üksikvanuritele hädavajalike kulutuste osaliseks katmiseks ja esmavajaduste rahuldamiseks või sotsiaalteenuse eest tasumiseks, kui pere enda ressursid on ammendatud ja olukorra lahendus vajab õigustatud toetamist. (2) Toetust ei maksta üle nelja korra aastas, samuti ei maksta ühekordset toetust puudega inimestele, kes saavad puudega inimese toetust puudest tulenevate lisakulude hüvitamiseks või kelle hooldajatele makstakse hooldajatoetust, välja arvatud hädavajalike kulutuste osaliseks katteks, esmavajaduste rahuldamiseks ja invavahendite eest tasumiseks. § 12. Lapse sünnitoetus (1) Sünnitoetust on õigus saada ühel Kaarma vallas alaliselt elaval lapsevanemal, kes on vähemalt 1 (üks) aasta enne lapse sündi rahvastikuregistrisse sisse kantud Kaarma valla elanikuna ning tingimusel, et laps on rahvastikuregistri andmetel Kaarma valla elanik. Kui lapsele on määratud kohtuotsuse alusel eestkostja, makstakse sünnitoetus eestkostjale. (2) Kaksikute ja enama lapse sünni korral makstakse sünnitoetust iga vastsündinu kohta. (3) Juhul kui kumbki lapsevanem on olnud valla elanik vähem kui aasta, makstakse sünnitoetust pool toetusmäärast. Toetust ei maksta, kui laps sündis surnult. (4) Sünnitoetuse saamiseks tuleb lapsevanemal esitada sotsiaaltalitusele kirjalik taotlus, millele on lisatud sünnitunnistuse koopia. Sünnitoetuse määrab sotsiaaltalituse ametnik. (5) Sünnitoetuse suurus määratakse igaks eelarveaastaks volikogu poolt. (6) Sünnitoetust makstakse õigustatud isikule kuni 3 kuud peale lapse sündi. § 13. Matusetoetus (1) Matusetoetus on ette nähtud valla elanikeregistris olnud isiku surma korral matuse korraldamise kulude osaliseks kompenseerimiseks. (2) Toetuse taotleja esitab sotsiaaltalitusele kirjaliku taotluse, millele on lisatud surmatunnistuse koopia. Matusetoetuse määrab sotsiaaltalituse ametnik. (3) Matusetoetuse suurus määratakse igaks eelarveaastaks volikogu poolt. (4) Matusetoetust makstakse õigustatud isikule kuni 3 kuud peale isiku surma. § 14. Esmakordselt kooli mineva lapse toetus (ranitsatoetus) (1) Koolimineku toetust on õigus saada ühel lapsevanemal juhul, kui tema enda elukoht ja esmakordselt kooli mineva lapse elukoht on rahvastikuregistri andmetel 1.jaanuari seisuga Kaarma vald ja laps asub õppima Kaarma valla või Kuressaare linna koolides. Kui lapsele on määratud kohtuotsuse alusel eestkostja või kohaliku omavalitsuse otsuse alusel hooldaja, makstakse lapse kooliminekutoetus välja eestkostjale või hooldajale. (2) Toetuse taotlemine toimub vormikohase avalduse alusel ja esitatakse valla sotsiaaltalitusele hiljemalt jooksva aasta 05.septembriks. (3) Koolimineku toetuse avaldused vaadatakse läbi 10.septembriks ja maksmise otsustab komisjon ning otsuse kinnitab vallavalitsus. Toetuse tingimustele mittevastavad taotlused koos selgitusega tagastatakse taotluses märgitud aadressil. (4) Juhul kui laps, kellel on õigus saada kooliminekutoetust, viibib laste hoolekandeasutuses, makstakse toetus hoolekandeasutusele, kes kasutab toetust lapse kooliminekuga seonduvate kulude katteks. (5) Koolimineku toetuse suurus määratakse igaks eelarveaastaks volikogu poolt. § 15. Puudega inimese toetus (1) Hooldajatoetust makstakse raske ja sügava puudega Kaarma valla elaniku hooldajale ja keskmise, raske ja sügava puudega 3-16-aastase lapse ühele vanemale (hooldajale), kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, samuti raske ja sügava puudega 16-18-aastase lapse ühele vanemale (hooldajale), kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu. (2) Toetust makstakse ainult vallavalitsuse korraldusega määratud hooldajale. Hooldajat ei määrata hoolekandeasutuses viibivale puudega inimesele või kellele osutatakse koduhooldusteenust. Üldjuhul hooldaja ise ei tohi olla raske või sügava puudega inimene. (3) Lisakulude hüvitamine puudega inimesele on toetus mittetöötavale sügava ja raske puudega inimesele hooldusteenuse eest tasumiseks või puudest tingitud lisakulude hüvitamiseks ravile, ravimitele, transpordile, abivahenditele ja rehabilitatsioonile. (4) Hüvitust ei maksta puudega inimesele, kellele määratud hooldaja saab hooldajatoetust, kes viibib hoolekandeasutuses või kellele osutatakse koduhooldusteenust. (5) Hooldajatoetuse ja lisakulude hüvitamise taotleja esitab sotsiaaltalitusele vormikohase avalduse ja arstliku ekspertiisi komisjoni otsuse. Sotsiaaltalitusel on õigus nõuda taotlejalt muid täiendavaid andmeid ja dokumente. (6) Hooldusvajaduse hindamiseks on sotsiaaltalitusel õigus külastada hooldatava kodu ning küsitleda hooldust vajava isiku lähedasi, pereliikmeid ja pere- või eriarsti. (7) Hooldajatoetuse ja lisakulude hüvitamise määrad kinnitab komisjoni ettepanekul vallavalitsus. (8) Toetus hooldajale määratakse otsuse tegemisele järgneva kuu esimesest kuupäevast. Toetus tööealisele hooldajale, kes ei tööta, kantakse hiljemalt sama kuu viimaseks kuupäevaks hooldaja pangaarvele. Tööealise hooldajatoetuse saaja eest, kes ei tööta, maksab sotsiaalmaksu vallavalitsus. Toetus pensionieas hooldajale kantakse iga kvartali viimase kuu lõpuks hooldaja pangaarvele. (9) Puudega inimese hooldaja ja sotsiaaltalituse vahel sõlmitakse hooldusleping. (10) Lisakulude hüvitamise sügava või raske puudega inimesele määrab komisjon, toetust makstakse kord kvartalis ning otsuse kinnitab vallavalitsus. Toetus kantakse kvartali viimase kuu lõpus puudega inimese või tema poolt määratud isiku pangaarvele või tasutakse ülekande korras teenuse osutajale esitatud arvete alusel. (11) Toetuse maksmisest keeldumisest teatatakse taotlejale kirjalikult 5 päeva jooksul otsuse tegemisest, tuues välja keeldumise põhjused, mis tulenevad hooldusvajaduse hindamistulemustest. (12) Hooldajatoetuse ja lisakulude hüvitamise toetuse maksmine peatatakse juhul, kui hooldaja või puudega inimene viibib järjest üle ühe kuu haiglaravil, toetuse maksmine lõpetatakse hooldaja või puudega inimese surma ja vallast lahkumise korral. (13) Toetuse vajadus hinnatakse ringi või katkeb, kui muutub inimesele määratud puude raskusaste. IV peatükk ERAKORRALISED TOETUSED § 16. Erakorralised toetused seoses õnnetusjuhtumitega (1) Erakorralisi toetusi makstakse, kui tegemist on ootamatute kulutustega nagu perekonnaliikme surm, invaliidistumine, pikaajaline haigus, loodusõnnetus, tulekahju jms. (2) Erakorralise toetuse otsustab komisjon tulenevalt kulutuste või kahjude suurusest. Komisjoni otsuse kinnitab vallavalitsus. § 17. Vältimatu sotsiaalabi (1) Vältimatut sotsiaalabi osutatakse isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu. (2) Vältimatu sotsiaalabi on: isikule tasuta toidu võimaldamine; tema majutamine varjupaigas või linna turvakodus; riiete ja muude vajalike elatusvahendite eraldamine; toetuse andmine isikut tõendavate dokumentide taotlemiseks. (3) Vältimatut sotsiaalabi osutatakse komisjoni otsuse alusel isikule seni, kuni ta ei ole enam elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu sotsiaalselt abitus olukorras.