Riigikogu — Euroopa Nõukogu privileegide ja immuniteetide üldkokkulepe — RT II, 1994, 28, 110

(õ) 28.12.2008 Üldkokkuleppe ja selle juurde kuuluva protokolliga ühinemise seadus Üldkokkuleppe juurde kuuluv protokoll Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Euroopa Nõukogu privileegide ja immuniteetide üldkokkuleppe kuues protokoll Mitteametlik tõlge Belgia Kuningriik, Taani Kuningriik, Prantsuse Vabariik, Kreeka Kuningriik, Iiri Vabariik, Itaalia Vabariik, Luksemburgi Suurhertsogiriik, Hollandi Kuningriik, Norra Kuningriik, Rootsi Kuningriik, Türgi Vabariik ning Suurbritannia ja Põhja-Iirimaa Ühendatud Kuningriik, arvestades asjaolu, et vastavalt statuudi (RT II 1993, 17, 29) 40. artikli lõikele a omavad Euroopa Nõukogu liikmete esindajad ning sekretariaat oma liikmete territooriumidel niisuguseid immuniteete ning privileege, mis on vajalikud nende kohustuste täitmiseks; arvestades asjaolu, et ülalnimetatud artikli lõike b sätete kohaselt on Nõukogu liikmed otsustanud sõlmida kokkuleppe selleks, et täita nimetatud lõike sätteid; arvestades asjaolu, et vastavalt nimetatud lõikele on Ministrite Komitee andnud soovituse liikmesriikide valitsustele tunnistada järgmisi sätteid; on kokku leppinud järgnevas: I osa. JURIIDILINE STAATUS – KOMPETENTS Artikkel 1 Euroopa Nõukogul on juriidilise isiku staatus. Ta omab kompetentsi sõlmida lepinguid, omandada ja käsutada vallas- ja kinnisvara ning algatada kohtumenetlusi. Neis küsimustes tegutseb peasekretär Euroopa Nõukogu nimel. Artikkel 2 Peasekretär teeb pidevat koostööd liikmesriikide kompetentsete võimuorganitega, et kergendada õigusemõistmist, kindlustada politseieeskirjade järgimist ning takistada igasugust käesolevas kokkuleppes loetletud privileegide, immuniteetide, maksuvabastuste ning soodustuste kuritarvitamist. II osa. OMAND, FONDID JA VARAD Artikkel 3 Nõukogu, tema omand ja varad, olenemata nende paiknemise kohast või valdajast, omab immuniteeti ükskõik millise kohtumenetluse vormi suhtes niivõrd, kuivõrd igal eraldiseisval juhul Ministrite Komitee pole selgesõnaliselt kinnitanud immuniteedi loovutamist. Mitte mingisugune immuniteedi loovutamine ei laiene arusaadavalt mis tahes vara hävitamise või kinnipidamise meetmele. Artikkel 4 Nõukogu hooned ja territoorium on puutumatud. Tema omand ja varad, olenemata nende paiknemisest või valdajast, on puutumatud igasuguse läbiotsimise, rekvisitsiooni, konfiskeerimise, eksproprieerimise või mis tahes muu administratiivse, kohtuliku või seadusandliku vahelesegamise vormi suhtes. Artikkel 5 Nõukogu arhiiv ning kõik sinna kuuluvad või selle valduses olevad dokumendid on puutumatud, olenemata kohast, kus nad asuvad. Artikkel 6 Nõukogu võib ilma mis tahes finantskontrolli piirangute, regulatsioonide või finantsmoratooriumideta: (a) omada igasugust valuutat ja arveldada igasuguses valuutas; (b) oma fonde üle kanda ühelt maalt teisele või mis tahes ühe maa piires ja konverteerida mis tahes tema käsutuses olevat valuutat ükskõik milliseks muuks valuutaks; (c) ning rakendades oma õigusi vastavalt ülalnimetatud lõigetele a ja b, pöörab Euroopa Nõukogu väärilist tähelepanu igale oma liikme valitsuse poolt esitatud protestile ja rahuldab taolised protestid niivõrd, kuivõrd see ei kahjusta Nõukogu huve. Artikkel 7 Nõukogu, tema varad, sissetulek ja muu omand on vabastatud: (a) kõigist otsestest maksudest; kuid Nõukogu ei taotle vabastust kommunaalmaksetest, maksudest või võlgnevustest, kui need pole muud kui teenustasud konkreetsete kommunaalteenuste eest; (b) kõigist tollimaksudest, impordi- ning ekspordikeeldudest ja piirangutest kaubale, mida Nõukogu vajab oma ametialaseks kasutamiseks; nimetatud vajaduseks maksuvabalt imporditud kaup ei kuulu müümisele maal, kuhu see on imporditud, välja arvatud selle maa valitsuse poolt heakskiidetud tingimustel; (c) kõigist tollimaksudest, impordi- ja ekspordikeeldudest ning piirangutest Nõukogu trükistele. III osa. TEATED Artikkel 8 Ministrite Komiteel ja peasekretäril on õigus iga liikmesriigi territooriumil oma ametikohustuste täitmisel saada vähemalt samavõrra soodustatud kohtlemise osaliseks kui ükskõik millise teise valitsuse diplomaatilise esinduse liikmel. Ministrite Komitee ja sekretariaadi ametliku korrespondentsi ja muu ametliku informatsiooni suhtes ei rakendata tsensuuri. IV osa. MINISTRITE KOMITEE LIIKMETE ESINDAJAD Artikkel 9 Ministrite Komitee esindajatele rakenduvad nende ametikohustuste täitmise ajal ning reisidel kohtumiste paika ja tagasi järgmised privileegid ning immuniteedid: (a) immuniteet isikliku arreteerimise või kinnipidamise ning isikliku pagasi konfiskeerimise suhtes, samuti nende poolt ametikohustuste täitmisel tehtud suulisi või kirjalikke avaldusi ja kõiki tegusid puudutavate kohtumenetluste suhtes; (b) kõikide ürikute ning dokumentide puutumatus; (c) õigus kasutada koode ning saada korrespondentsi kulleriteenistuse abil või pitseeritud kottides; (d) neid ja nende abikaasasid puudutav vabastus immigratsioonipiiranguist ning välismaalaste registreerimisest riikides, mida nad külastavad või millistest nad läbi reisivad oma ametiülesannete täitmisel; (e) samad soodustused valuuta või vahetuspiirangute osas, mis on kehtestatud auastmelt võrdsetele diplomaatiliste esinduste töötajatele; (f) samad immuniteedid ja soodustused isikliku pagasi osas, mis on kehtestatud auastmelt võrdsetele diplomaatiliste esinduste liikmetele. Artikkel 10 Selleks, et kindlustada Ministrite Komitee esindajatele täielik sõnavabadus ja täielik sõltumatus nende ametikohustuste täitmisel, säilib immuniteet nende poolt ametikohustuste täitmisel tehtud suulisi või kirjalikke avaldusi ning kõiki tegusid puudutavate kohtumenetluste suhtes, vaatamata sellele, et kõnealune isik ei ole enam seotud vastavate ametikohustuste täitmisega. Artikkel 11 Privileegid ja immuniteedid on kehtestatud liikmesriikide esindajatele mitte isikliku soodustustena neile isikuile, vaid selleks, et kindlustada neile sõltumatus Ministrite Komiteega seotud kohustuste täitmisel. Sellest järelduvalt liikmesriik mitte ainult ei oma õigust, vaid on kohustatud tühistama oma esindaja immuniteedi igal sellisel juhul, kus liikmesriigi arvamuse kohaselt immuniteet takistaks õigusemõistmise käiku ja kus sellest on võimalik loobuda kahjustamata otstarvet, milleks immuniteet kehtestatakse. Artikkel 12 (a) Artiklite 9, 10 ja 11 sätteid ei kohaldata selle riigi võimudele, kelle kodanik see isik on või keda ta on esindanud või esindab. (b) Ülalnimetatud artiklites 9, 10, 11 ja 12 toodud nimetuse «esindajad» alla kuuluvad kõik esindajad, vahetuvad esindajad, nõuandjad, tehnilised eksperdid ja delegatsioonide sekretärid. V osa. KONSULTATIIVASSAMBLEE ESINDAJAD Artikkel 13 Konsultatiivassamblee esindajate ja nende asetäitjate suhtes ei rakendata administratiivseid ega muid piiranguid nende vabal liikumisel kohtumispaika ja tagasi. Tolli- ja valuutakontrolli puudutavates küsimustes rakendatakse esindajate ja nende asetäitjate suhtes: (a) nende oma valitsuse poolt samasuguseid soodustusi nagu vanemametnikele, kes reisivad välismaale ajutiste ametikohustuste täitmiseks; (b) liikmesriikide valitsuste poolt samasuguseid soodustusi nagu ajutiste ametikohustuste täitmisega seotud välisriikide valitsuste esindajatele. Artikkel 14 Konsultatiivassamblee esindajad ja nende asetäitjad on puutumatud igasuguse ametliku ülekuulamise ja arreteerimise ning kohtumenetluste suhtes, mis puudutavad nende hääletamist või nende poolt ametikohustuste täitmise käigus öeldut. Artikkel 15 Konsultatiivassamblee istungjärkude ajal omavad assamblee esindajad ja nende asetäitjad, olenemata sellest, kas nad on parlamendiliikmed või mitte: (a) oma riigi territooriumil immuniteete, mis on kehtestatud parlamendiliikmetele nendes riikides; (b) kõigi teiste liikmesriikide territooriumidel puutumatust arreteerimise ja kohtulikule vastutusele võtmise suhtes. Nimetatud immuniteet kehtib nende reisimisel Konsultatiivassamblee istungi toimumise kohta ja tagasi. Kuid see ei kehti juhul, kui esindajad või nende asetäitjad tabatakse seaduserikkumiselt või seda üritamast või kui nad on seaduserikkumise toime pannud, samuti juhtudel, kui assamblee on immuniteedi loovutanud. VI osa. NÕUKOGU AMETIISIKUD Artikkel 16 Lisaks immuniteetidele ja privileegidele, mis on lähemalt määratletud allpooltoodud artikliga 18, kehtestatakse peasekretärile ja peasekretäri asetäitjale, nende abikaasadele ning alaealistele lastele rahvusvahelise seadusega diplomaatilistele saadikutele kehtestatavad privileegid ja immuniteedid, vabastused ja soodustused. Artikkel 17 Peasekretär määratleb ametiisikute kategooria, kelle kohta kehtivad allpooltoodud artikkel 18 sätted. Ta teatab neist liikmesriikide valitsustele. Nimetatud kategooriatesse kuuluvate ametiisikute nimed tehakse aeg-ajalt teatavaks ülalmainitud valitsustele. Artikkel 18 Euroopa Nõukogu ametiisikud peavad omama: (a) isikupuutumatust kohtumenetluste suhtes seoses nende poolt tehtud suusõnaliste või kirjalike avalduste ning tegevusega, mis jääb nende ametipädevusse ja võimu piiridesse; (b) vabastust Euroopa Nõukogu poolt neile makstava palga ja rahalise tulu maksustamisest; (c) puutumatust immigratsioonipiirangute ning välismaalaste registreerimise nõude suhtes, mis laieneb nende abikaasadele ning neist sõltuvatele sugulastele; (d) valuutavahetuse osas samu privileege, nagu on kehtestatud nendega võrdse auastmega ametiisikutele, kes kuuluvad kõnealuse valitsuse diplomaatilise esinduse koosseisu; (e) õigust kasutada koos oma abikaasade ja neist sõltuvate sugulastega samasuguseid repatrieerumisvõimalusi rahvusvaheliste kriiside ajal nagu diplomaatilised saadikud; (f) õigust tollivabalt importida oma mööblit ja tarbeesemeid esmakordsel ametisseasumisel kõnealusel maal ning tollivabalt re-eksportida neidsamu esemeid oma kodumaale. Artikkel 19 Privileegid ja immuniteedid omistatakse ametiisikutele Euroopa Nõukogu, mitte nende isikute individuaalse kasu huvides. Peasekretär omab õigust ja kohustust jätta mis tahes ametiisik ilma immuniteedist mis tahes juhul, kui tema arvamuse kohaselt immuniteet takistab õigusemõistmist ning seda saab kõrvaldada Euroopa Nõukogu huve kahjustamata. Peasekretäri ja peasekretäri asetäitjat puudutavatel juhtudel omab immuniteedi kõrvaldamise õigust Ministrite Komitee. VII osa. TÄIENDAVAD KOKKULEPPED Artikkel 20 Nõukogu võib mis tahes liikmesriigiga või -riikidega sõlmida seda liikmesriiki või neid liikmesriike puudutavaid üldlepingu sätteid modifitseerivaid täiendavaid kokkuleppeid. VIII osa. VAIDLUSED Artikkel 21 Mis tahes vaidlus Nõukogu ja eraisiku vahel, mis puudutab Nõukogu tarbeks varustuse hankimist, teenuste osutamist või kinnisvara ostmist, antakse lahendamiseks vahekohtule vastavalt peasekretäri poolt kehtestatud ja Ministrite Komitees heaks kiidetud administratiiveeskirjale. IX osa. LÕPPSÄTTED Artikkel 22 Käesolev kokkulepe ratifitseeritakse. Ratifitseerimiskirjad deponeeritakse peasekretäri juures. Kokkulepe jõustub niipea, kui seitse allakirjutanud riiki on deponeerinud oma ratifitseerimiskirjad. Sellest hoolimata, kuni käesoleva kokkuleppe jõustumiseni kooskõlas eelneva lõike sätetega, otsustavad allakirjutanud riigid, vältimaks viivitusi Nõukogu töös, ajutiselt rakendada kokkulepet alates allakirjutamise kuupäevast niivõrd, kuivõrd see osutub võimalikuks vastavuses nende põhiseadusliku korraga. Ülaltoodu kinnituseks on selleks oma valitsuselt täieliku volituse saanud esindajad käesolevale üldkokkuleppele alla kirjutanud. Koostatud Pariisis septembrikuu teisel päeval 1949. a. inglise ja prantsuse keeles, kusjuures mõlemad tekstid on võrdselt autentsed, ühes eksemplaris, mida säilitatakse Euroopa Nõukogu arhiivis. Peasekretär edastab tõendatud koopiad igale allakirjutanule. General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe The Governments of the Kingdom of Belgium, the Kingdom of Denmark, the French Republic, the Kingdom of Greece, the Irish Republic, the Italian Republic, the Grand Duchy of Luxembourg, the Kingdom of the Netherlands, the Kingdom of Norway, the Kingdom of Sweden, the Turkish Republic and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland; Whereas under the provisions of Article 40, paragraph (a), of the Statute, the Council of Europe, representatives of Members and the Secretariat shall enjoy in the territories of its Members such privileges and immunities as are necessary for the exercise of their duties; Whereas under the provisions of paragraph (b) of the above-mentioned Article, the Members of the Council have undertaken to enter into an agreement for the purpose of fulfilling the provisions of the said paragraph; Whereas in pursuance of the above-mentioned paragraph (b), the Committee of Ministers has recommended to Member Governments the acceptance of the following provisions; Have agreed as follows: Part I. PERSONALITY-CAPACITY Article 1 The Council of Europe shall possess juridical personality. It shall have the capacity to conclude contracts, to acquire and dispose of movable and immovable property an to institute legal proceedings. In these matters the Secretary-General shall act on behalf of the Council of Europe. Article 2 The Secretary-General shall co-operate at all times with the competent authorities of the Members to facilitate the proper administration of justice, secure the observance of police regulations and prevent the occurrence of any abuse in connection with the privileges, immunities, exemptions and facilities enumerated in the present Agreement. Part II. PROPERTY, FUNDS AND ASSETS Article 3 The Council, its property and assets, wheresoever located and by whomsoever held, shall enjoy immunity from every form of legal process except in so far as in any particular case, the Committee of Ministers has expressly authorized the waiver of this immunity. It is, however, understood that no waiver of immunity shall extend to any measure of execution or detention of property. Article 4 The buildings and premises of the Council shall be inviolable. Its property and assets, wheresoever located and by whomsoever held, shall be immune from search, requisition, confiscation, expropriation or any other form of interference whether by administrative, judicial or legislative action. Article 5 The archives of the Council, and in general all documents belonging to it or held by it, shall be inviolable wheresoever located. Article 6 Without being restricted by financial controls, regulations or financial moratoria of any kind: (a) the Council may hold currency of any kind and operate accounts in any currency; (b) the Council may freely transfer its funds from one country to another or within any country and convert any currency held by it into any other currency; (c) In exercising its rights under sub-paragraphs (a) and (b) above, the Council of Europe shall pay due regard to any representations made by the Government of a Member and shall defer to such representations in so far as it considers this can be done without detriment to the interests of the Council. Article 7 The Council, its assets, income and other property shall be exempt: (a) from all direct taxes; the Council will not, however, claim exemption from rates, taxes or dues which are no more than charges for public utility services; (b) from all customs duties and prohibitions and restrictions on imports and exports in respect of articles required by the Council for its official use; articles imported under such exemption will not be sold in the country into which they are imported, except under conditions approved by the Government of that country; (c) from all customs duties, and prohibitions and restrictions on imports and exports in respect of its publications. Part III. COMMUNICATIONS Article 8 The Committee of Ministers and the Secretary-General shall enjoy in the territory of each Member, for their official communications, treatment at least as favourable as that accorded by that Member to the diplomatic missions of any other Government. No censorship shall be applied to the official correspondence and other official communications of the Committee of Ministers and of the Secretariat. Part IV. REPRESENTATIVES OF MEMBERS TO THE COMMITTEE OF MINISTERS Article 9 Representatives at the Committee of Ministers shall, while exercising their functions and during their journeys to and from the place of meeting, enjoy the following privileges and immunities: (a) Immunity from personal arrest or detention and from seizure of their personal baggage, and, in respect of words spoken or written and all acts done by them in their official capacity, immunity from legal process of every kind. (b) Inviolability for all papers and documents. (c) The right to use codes and to receive papers or correspondence by courier or in sealed bags. (d) Exemption in respect of themselves and their spouses from immigration restrictions or aliens registration in the State which they are visiting or through which they are passing in the exercise of their functions. (e) The same facilities in respect of currency or exchange restrictions as are accorded to representatives of comparable rank of diplomatic missions. (f) The same immunities and facilities in respect of their personal baggage as are accorded to members of comparable rank of diplomatic missions. Article 10 In order to secure for the representatives at the Committee of Ministers complete freedom of speech and complete independence in the discharge of their duties, the immunity from legal process in respect of words spoken or written and all acts done by them in discharging their duties shall continue to be accorded, notwithstanding that the persons concerned are no longer engaged in the discharge of such duties. Article 11 Privileges and immunities are accorded to the representatives of Members, not for the personal benefit of the individuals themselves, but in order to safeguard the independent exercise of their functions in connection with the Committee of Ministers. Consequently, a Member not only has the right, but is under a duty to waive the immunity of its representative in any case where, in the opinion of the Member, the immunity would impede the course of justice, and where it can be waived without prejudice to the purpose for which the immunity is accorded. Article 12 (a) The provisions of Articles 9, 10 and 11 are not applicable in relation to the authorities of a State of which the person is a national or of which he is or has been a representative. (b) In Articles 9, 10, 11 and 12(a) above, the expression “representatives” shall be deemed to include all representatives, alternate representatives, advisers, technical experts and secretaries of delegations. Part V. REPRESENTATIVES TO THE CONSULTATIVE ASSEMBLY Article 13 No administrative or other restriction shall be imposed on the free movement to and from the place of meeting of Representatives to the Consultative Assembly and their substitutes. Representatives and their substitutes shall, in the matter of customs and exchange control, be accorded: (a) by their own Government, the same facilities as those accorded to senior officials travelling abroad on temporary official duty; (b) by the Governments of other Members, the same facilities as those accorded to representatives of foreign Governments on temporary official duty. Article 14 Representatives to the Consultative Assembly and their substitutes shall be immune from all official interrogation and from arrest and all legal proceedings in respect of words spoken or votes cast by them in the exercise of their functions. Article 15 During the sessions of the Consultative Assembly, the Representatives to the Assembly and their substitutes, whether they be Members of Parliament or not, shall enjoy: (a) on their national territory, the immunities accorded in those countries to Members of Parliament; (b) on the territory of all other Member State, exemption form arrest and prosecution. This immunity also applies when they are travelling to and from the place of meeting of the Consultative Assembly. It does not, however, apply when Representatives and their substitutes are found committing, attempting to commit, or just having committed an offence, nor in cases where the Assembly has waived the immunity. Part VI. OFFICIALS OF THE COUNCIL Article 16 In addition to the immunities and privileges specified in Article 18 below the Secretary-General and Deputy Secretary-General shall be accorded in respect of themselves, their spouses and minor children the privileges and immunities, exemptions and facilities accorded to diplomatic envoys in accordance with International Law. Article 17 The Secretary General will specify the categories of officials to which the provisions of Article 18 below shall apply. He shall communicate them to the Governments of all Members. The names of the officials included in these categories shall from time to time be made known to the above mentioned Governments. Article 18 Officials of the Council of Europe shall: (a) be immune from legal process in respect of words spoken or written and all acts performed by them in their official capacity and within the limits of their authority; (b) be exempt from taxation on the salaries and emoluments paid to them by the Council of Europe; (c) be immune, together with their spouses and relatives dependent on them, from immigration restrictions and aliens’ registration; (d) be accorded the same privileges in respect of exchange facilities as are accorded to officials of comparable rank forming part of diplomatic missions to the Government concerned; (e) be given, together with their spouses and relatives dependent on them, the same repatriation facilities in time of international crisis as diplomatic envoys; (f) have the right to import free of duty their furniture and effects at the time of first taking up their post in the country in question, and to re-export the same free of duty to their country of domicile. Article 19 Privileges and immunities are granted to officials in the interests of the Council of Europe and not for the personal benefit of the individuals themselves. The Secretary-General shall have the right and the duty to waive the immunity of any official in any case where, in his opinion, the immunity would impede the course of justice and can be waived without prejudice to the interests of the Council of Europe. In the case of the Secretary-General and of the Deputy Secretary-General, the Committee of Ministers shall have the right to waive immunity. Part VII. SUPPLEMENTARY AGREEMENTS Article 20 The Council may conclude with any Member or Members supplementary agreements modifying the provisions of this General Agreement, so far as that Member or those Members are concerned. Part VIII. DISPUTES Article 21 Any dispute between the Council and private person regarding supplies furnished, services rendered or immovable property purchased on behalf of the Council, shall be submitted to arbitration, as provided in an administrative order issued by the Secretary-General with the approval of the Committee of Ministers. Part IX. FINAL PROVISIONS Article 22 The present Agreement shall be ratified. Instruments of ratification shall be deposited with the Secretary-General. The Agreement shall come into force as soon as seven signatories have deposited their instruments of ratification. Nevertheless, pending the entry into force of the Agreement in accordance with the provisions of the preceding paragraph, the signatories agree, in order to avoid any delay in the efficient working of the Council, to apply it provisionally from the date of signature, so far as it is possible to do so under their respective constitutional systems. In witness whereof the undersigned plenipotentiaries being duly authorised to that effect, have signed the present General Agreement. Done at Paris, this 2nd day of September, 1949, in French and in English, both texts being equally authentic, in a single copy which shall remain in the Archives of the Council of Europe. The Secretary-General shall transmit certified copies to each of the signatories. Õiend Akti metaandmed parandatud ja täiendatud; lisatud ingliskeelne tekst.