Rahandusminister — Rahandusministri 15. detsembri 2010. a määruse nr 68 „Prioriteetse suuna „Suurem haldusvõimekus” meetme „Avalike teenistujate, kohalike omavalitsuste ja mittetulundusühingute töötajate koolitus ja arendamine” rakendamiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimused ning kord” muutmine — RT I, 2012+02:00, 2

Määrus kehtestatakse „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse” § 12 lõike 4 alusel. Rahandusministri 15. detsembri 2010. a määruses nr 68 „Prioriteetse suuna „Suurem haldusvõimekus” meetme „Avalike teenistujate, kohalike omavalitsuste ja mittetulundusühingute töötajate koolitus ja arendamine” rakendamiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimused ning kord” (RT I, 23.12.2010, 3) tehakse järgmised muudatused

1) paragrahv 3 sõnastatakse järgmiselt: „§ 3. Meetme eesmärk Meetme eesmärk on riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse üksuste ning nende liitude, mittetulundusühingute esindusorganisatsioonide ja sotsiaalpartnerite haldusvõimekuse suurendamine, et tagada nende strateegiliste eesmärkide täitmine juhtimis- ja koostöövõimekuse ning ameti- ja erialase võimekuse tõstmise ja parimate praktikate levitamise kaudu.”; 2) sõnaühend „ja alameede” kustutatakse läbivalt määrusest; 3) sõna „alameede” vastavas käändes asendatakse määruses läbivalt sõnaga „meede” vastavas käändes; 4) paragrahv 6 sõnastatakse järgmiselt: „§ 6. Meetme taotlusvooru eelarve Meetme taotlusvooru eelarve kinnitab Rahandusministeerium.”; 5) määruse 2. peatüki 1. jao pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Taotlemise tingimused ja abikõlblikud kulud”; 6) paragrahv 7 sõnastatakse järgmiselt: „§ 7. Toetatavad tegevused (1) Meetme raames toetatakse järgmisi tegevusi: 1) riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse üksuste arendamise ning teadmistepõhise poliitika kujundamise ja elluviimisega seotud koolitus- ja arendusprojektide läbiviimist; 2) tööalase täienduskoolituse läbiviimist juhtimismeetodite ja -süsteemide ning juhtimise arendamisega ja koostöövõimekuse tõstmisega seotud valdkondades; 3) avalike teenistujate ja kaasatud partnerite ameti- või erialast stažeerimist ning sellega seotud koolitusel või konverentsil osalemist välisriigis. (2) Meetme raames ei toetata: 1) tegevusi, millele on võimalik riigieelarvest toetust saada tehnilise abi meetmete eesmärkide saavutamiseks; 2) tasemeõppes ja vabahariduslikul koolitusel osalemist; 3) teabepäevadel ja muudel avatud koolitustel osalemist; 4) arvutiõppe, keeleõppe (sh grammatika ja õigekeele) ning stressijuhtimise koolitusega seotud tegevusi; 5) meeskonnatöö, avaliku esinemise või ajaplaneerimisega seotud koolitustel osalemist, kui need moodustavad enamiku projekti raames elluviidavatest tegevustest; 6) teisi tegevusi, mis ei ole otseselt vajalikud ega kooskõlas meetme eesmärgiga.”; 7) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud kohaliku omavalitsuse üksuse ametiasutus saab toetust taotleda, kui kohaliku omavalitsuse üksuse elanike arv on 5000 või rohkem. Kui kohaliku omavalitsuse üksuse elanike arv on alla 5000 inimese, siis peab olema projekti tegevustesse kaasatud vähemalt kaks partnerit või projektis osalevat isikut, kes vastavad lõike 1 punktides 1–3 nimetatud tingimustele.”; 8) paragrahvi 8 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Partneriks või projektis osalevaks isikuks võivad olla: 1) lõikes 1 nimetatud taotlejad; 2) riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse üksuse asutuste hallatavad asutused; 3) Vabariigi Valitsus; 4) kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu; 5) mittetulundusühingute esindusorganisatsioonid; 6) tööandjate ja töövõtjate esindusorganisatsioonid; 7) riigi asutatud sihtasutused; 8) avalik-õiguslikud juriidilised isikud; 9) maakondlikud arenduskeskused.”; 9) paragrahvi 9 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Meetme raames on abikõlblikud: 1) koolitus- ja arendustegevuse ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud personalikulud, sealhulgas projektijuhi ja ekspertide töötasu ning transpordi ja majutusega seotud kulud käesoleva määruse §-s 14 sätestatud tingimustel; 2) koolitusega seotud isikute toitlustuskulud kuni 20 eurot päevas isiku kohta, sealhulgas erisoodustusena käsitatav toitlustuskulu. Abikõlblikud ei ole käesoleva määruse § 7 lõike 1 punktis 3 nimetatud tegevusega seotud toitlustuskulud; 3) koolitus- ja arendusprogrammide ning õppe- ja juhendmaterjalide koostamisega seotud kulud; 4) vajalike ruumide ja tehnika rentimisega seotud kulud; 5) suulise ja kirjaliku tõlkega seotud kulud; 6) teavitamisega seotud kulud; 7) stažeerimisega seotud sõidukulud, sealhulgas reisikindlustus; 8) stažeerimisega seotud majutuskulud; 9) stažeerimisega seotud vastuvõtva organisatsiooni kulud; 10) stažeerimise raames toimuva koolituse või konverentsi maksumus. Stažeerimise raames toimuva koolituse või konverentsi ajaline maht võib moodustada maksimaalselt 50% stažeerimise kogumahust ning koolitus või konverents peab olema seotud stažeerimise üldeesmärgiga; 11) lähetuskulud vastavalt Vabariigi Valitsuse 25. juuni 2009. a määruses nr 110 „Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord” ja Vabariigi Valitsuse 28. märtsi 2001. a määruses nr 108 „Teenistuslähetuse kulude hüvitamise ja päevaraha maksmise tingimused, ulatus ja kord” kehtestatud piirmääradele ja lähetava asutuse sisekorraeeskirjale; 12) muud taotluses nimetatud projekti elluviimiseks vajalikud kulud.”; 10) paragrahvi 9 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 11) määrust täiendatakse §-ga 91 järgmises sõnastuses: „§ 91. Toetuse piirmäär Taotletav toetus ühe projekti kohta ei või olla väiksem kui 5000 eurot.”; 12) määruse 2. peatüki 2. jagu tunnistatakse kehtetuks; 13) paragrahvi 13 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev on taotluse rahuldamise otsuse kuupäev või taotluse rahuldamise otsuses märgitud muu kuupäev.”; 14) paragrahvi 13 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Abikõlblikkuse periood lõpeb taotluse rahuldamise otsuses märgitud tähtpäeval, kuid mitte hiljem kui 2013. aasta 31. detsembril. Projekt loetakse lõppenuks pärast toetuse saajale viimase väljamakse tegemist ja lõpparuande kinnitamist.”; 15) paragrahvi 14 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Erisoodustusena käsitatavad majutus- ja sõidukulud ning muud erisoodustusena käsitatavad kulud, välja arvatud toitlustuse kulud vastavalt käesoleva määruse § 9 lõike 1 punktile 2 ja erisoodustuselt tasutav maks „Tulumaksuseaduse” § 48 lõike 4 mõistes, ei ole abikõlblikud kulud.”; 16) paragrahvi 16 lõike 2 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 17) paragrahvi 16 lõike 2 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt: „4) võtma kõigi kulutuste korral suuremas summas kui 3200 eurot käibemaksuta vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist üksteisest sõltumatutelt pakkujatelt eeldusel, et taotleja ei ole kohustatud hankima teenust vastavalt „Riigihangete seaduses” sätestatule. Kui kolmelt pakkujalt ei ole võimalik võrreldavat hinnapakkumist saada või projekti teostamiseks on valitud kalleim pakkumine, lisab taotleja taotlusele sellekohase selgituse.”; 18) paragrahvi 17 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Taotluse peab allkirjastama taotleja seaduslik esindaja. Taotluse võib allkirjastada digitaalallkirjaga „Digitaalallkirja seaduses” sätestatud korras või omakäeliselt paberkandjal.”; 19) paragrahvi 18 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Taotluse menetlemisel taotlus registreeritakse, vaadatakse läbi, tunnistatakse nõuetele vastavaks või mittevastavaks ning edastatakse sellekohane info toetuse taotlejale.”; 20) paragrahvi 18 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Taotlusvooru väljakuulutamise korraldab meetme rakendusüksus. Informatsioon taotluse esitamise tähtaja kohta avaldatakse vähemalt 45 kalendripäeva enne taotluste esitamise tähtpäeva ühes üleriigilises päevalehes ja veebilehel www.avalikteenistus.ee.”; 21) paragrahvi 18 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Vormikohane taotlus esitatakse omakäeliselt allkirjastatult paberkandjal ja elektrooniliselt või ainult elektrooniliselt digitaalallkirjastatult vastavalt § 17 punktis 2 sätestatule hiljemalt taotluste esitamise tähtpäevaks Rahandusministeeriumile taotlusvooru kuulutuses nimetatud posti- või elektronposti aadressil. Taotleja vastutab paberkandjal esitatud ja elektroonilise taotluse samasuse eest. Juhul kui Rahandusministeerium korraldab taotluste esitamise „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse” §-s 4 nimetatud struktuuritoetuse registri (edaspidi register) kaudu, esitab taotleja taotlemiseks vajalikud andmed registri vahendusel veebilehel www.avalikteenistus.ee kättesaadavaks tehtud taotlemise juhendmaterjalide ja suuniste järgi.”; 22) paragrahvi 18 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Taotlus loetakse õigeaegselt esitatuks, kui allkirjastatud taotlus on laekunud Rahandusministeeriumisse taotluse esitamise tähtpäevaks. Pärast tähtpäeva Rahandusministeeriumisse saabunud taotlus loetakse õigeaegselt esitatuks juhul, kui paberkandjal allkirjastatud esitatud taotluse postitempli kuupäevaks on taotluste esitamise tähtpäev või tähtpäevast varasem kuupäev.”; 23) paragrahvi 18 lõige 6 tunnistatakse kehtetuks; 24) paragrahv 19 sõnastatakse järgmiselt: „§ 19. Toetuse taotlemine ja taotluse menetlemine (1) Taotlus peab vastama „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse” § 15 lõikes 1 sätestatud nõuetele ning olema esitatud määruse lisas toodud vormil. (2) Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindavad §-s 5 nimetatud ekspertidest koosneva meetme juhtkomisjoni liikmed. Vajaduse korral võib taotluste hindamisele komisjoni esimehe otsusel kaasata täiendavalt sõltumatuid eksperte. (3) Eksperdid hindavad nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi skaalal 1–5 lõikes 3 loetletud hindamiskriteeriumide alusel. (4) Hinnatava projektiga seotud juhtkomisjoni liige taandab ennast vastava projekti hindamisest. (5) Prioriteetse suuna valikukriteeriumidest lähtuvad projektide hindamiskriteeriumid on järgmised: 1) projekti tegevuste vastavus meetme eesmärkidele ning põhjendatus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 2) mõju ja jätkusuutlikkus – osakaal kuni 30% maksimaalsest koondhindest; 3) sisu, metoodika ja teostatavus – osakaal kuni 25% maksimaalsest koondhindest; 4) majanduslik efektiivsus – osakaal kuni 15% maksimaalsest koondhindest; 5) kaasatus – osakaal kuni 5% maksimaalsest koondhindest.”; 25) paragrahv 20 tunnistatakse kehtetuks; 26) paragrahvi 21 lõikes 1 asendatakse number „65” numbriga „70”; 27) paragrahvi 21 lõiked 3–5 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Taotluse koondhinne kujuneb meetme juhtkomisjoni liikmete antud hinnete summa aritmeetilise keskmisena. Paremusjärjestus selgitatakse koondhinnete võrdlemisel. (4) Põhjendatud juhul võib meetme juhtkomisjon teha Rahandusministeeriumile ettepaneku taotlus osaliselt rahuldada vastavalt „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse” §-s 17 sätestatule. (5) Rahandusministeerium teeb taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse meetme juhtkomisjoni ettepanekul. Otsus tehakse 45 tööpäeva jooksul taotlusvooru lõppemise tähtpäevast arvates.”; 28) paragrahvi 24 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Toetuse saaja on kohustatud Rahandusministeeriumit viivitamata teavitama ning saama kooskõlastuse, kui muudetakse projekti tegevusi ja tegevuste aegu või projekti eelarves konkreetsele kulureale ette nähtud mahtu teise kulurea arvelt rohkem kui 20% projekti mahust kumulatiivselt või muutuvad kontaktandmed.”; 29) paragrahvi 26 lõige 6 tunnistatakse kehtetuks; 30) paragrahvi 27 lõike 1 punkt 13 sõnastatakse järgmiselt: „13) võtma kõigi kulutuste korral suuremas summas kui 3200 eurot käibemaksuta vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist üksteisest sõltumatutelt pakkujatelt eeldusel, et toetuse saaja ei ole kohustatud hankima teenust vastavalt „Riigihangete seaduses” sätestatule. Kui kolmelt pakkujalt ei ole võimalik võrreldavat hinnapakkumist saada või projekti teostamiseks on valitud kalleim pakkumine, lisab toetuse saaja sellekohase selgituse;”; 31) määruse lisa 1 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud); 32) määruse lisa 2 tunnistatakse kehtetuks.