Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Lääne Teedekeskuse põhimäärus — RTL, 105, 1496

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 43 lõike 5 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Lääne Teedekeskuse staatus (1) Lääne Teedekeskus (edaspidi teedekeskus) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas olev Maanteeameti hallatav riigiasutus. (2) Oma ülesannete täitmisel esindab teedekeskus riiki. § 2. Teedekeskuse tegevust reguleerivad õigusaktid Teedekeskus juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariik on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, majandus- ja kommunikatsiooniministri (edaspidi minister) määrustest ja käskkirjadest, Maanteeameti peadirektori käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest. § 3. Teedekeskuse tegevuse korraldamine (1) Teedekeskus on aruandekohustuslik Maanteeameti peadirektori ees, kes suunab ja koordineerib teedekeskuse tegevust ning teostab teedekeskuse üle seaduses sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet. (2) Teedekeskuse struktuuriüksuste tööd suunavad Maanteeameti struktuuriüksused nende põhimäärustes sätestatud ülesannete ulatuses. (3) Teedekeskus koostab ja esitab raamatupidamise ja statistilisi aruandeid õigusaktidega sätestatud korras. § 4. Teedekeskuse eelarve (1) Teedekeskuse kulud kaetakse riigieelarvest. Teedekeskuse eelarve kinnitab ja muudab minister ning eelarve täitmist kontrollib Maanteeameti peadirektor. (2) Teedekeskusel on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus. § 5. Teedekeskuse pitsat ja sümboolika Teedekeskusel on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. § 6. Asukoht ja tegevuspiirkond (1) Teedekeskus asub Pärnus. Teedekeskuse postiaadress on Suur-Posti 20, 80017 Pärnu. Väljaspool teedekeskuse asukohta asuvate struktuuriüksuste asukohad näidatakse nende põhimäärustes. (2) Teedekeskuse tegevuspiirkond on Hiiu, Lääne, Pärnu, Saare ja Viljandi maakond. (3) Teedekeskusel on esindused tegevuspiirkonna kõigis maakondades 2. peatükk TEEDEKESKUSE TEGEVUSVALDKOND JA PÕHIÜLESANDED § 7. Tegevusvaldkond Teedekeskuse tegevusvaldkond on seadusega sätestatud ülesannete ulatuses juhtimisfunktsiooni teostamine teede hoiu ja liiklusohutuse alal. § 8. Põhiülesanded Teedekeskuse põhiülesanded on: 1) teehoiu korraldamine ja tingimuste loomine ohutuks liiklemiseks tegevuspiirkonna riigimaanteedel; 2) riigimaanteede hoolduslepingute ning ehitus- ja remonditööde tegemiseks sõlmitud lepingute täitmise kontrollimine ning omanikujärelevalve korraldamine. § 9. Tegevus põhiülesannete täitmiseks Teedekeskus: 1) teeb koostööd valitsusasutuste, kohalike omavalitsusasutuste, sihtasutuste, mittetulundusühingute, ettevõtlus- ja tarbijaorganisatsioonidega; 2) rakendab Maanteeameti poolt väljatöötatud poliitikad, strateegiad ja arengukavad, valmistab ette ja viib ellu oma tegevusvaldkonnaga seotud projektid; 3) Maanteeameti kaasamisel osaleb rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel; 4) valmistab ette ja rakendab Euroopa Liidu struktuurivahenditest rahastatavad projektid Maanteeameti poolt kehtestatud korra kohaselt ja ulatuses; 5) koostab teedekeskuse eelarve eelnõu ning eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 6) töötab välja ja viib ellu teedekeskuse tööplaanid; 7) teeb ettepanekud tegevuspiirkonna riigimaanteede teehoiukava koostamiseks ning esitab need kehtestatud korras Maanteeametile; 8) tagab oma tegevuspiirkonnas tingimuste loomise ohutuks liiklemiseks riigimaanteedel ning riigimaanteede säilivuse ja kaitse; 9) korraldab tegevuspiirkonnas riigimaanteede hoidu, kasutamist ja kaitset, ehitus- ja remonditööde omanikujärelevalvet; liiklusohutusalast tööd, liiklusloendust riigimaanteedel ja liiklussageduse arvestust; 10) korraldab riigihankeid; 11) sõlmib lepinguid teedekeskuse tegevusvaldkonna ülesannete lahendamiseks ja kontrollib nende täitmist; 12) peab riiklikku teeregistrit Maanteeameti poolt määratud ulatuses; 13) valdab, kasutab ja käsutab teedekeskuse haldusesse antud riigivara; 14) korraldab tegevuspiirkonna riigimaanteede ehituse ja remondi projektide tellimist Maanteeameti poolt määratud ulatuses; 15) annab tee-ehitusloa ja teekasutusloa tegevuspiirkonna tugimaanteedel ja kõrvalmaanteedel; 16) teeb ettepanekuid Maanteeametile ettekirjutuste tegemiseks teede omanikele ja haldajatele liiklusohutuse nõuete või teekaitse nõuete vastaselt püstitatud rajatiste ja liiklusväliste teabevahendite kõrvaldamiseks, raudteeülesõidukohtade ja muude liiklusohtlike teelõikude või teerajatiste sulgemiseks; riikliku ehitusjärelevalve korraldamiseks riigimaanteel ja kohalikul teel, avalikult kasutatava tee kasutamise järelevalveks riigimaanteel ning avalikult kasutatava tee seisundinõuete tagamise järelevalveks kohalikul teel; 17) annab õigusaktidega kehtestatud korras loa või nõusoleku riigimaantee liiklusväliseks kasutamiseks, seal liikluspiirangute kehtestamiseks või tee sulgemiseks, teemaal ja tee kaitsevööndis tööde tegemiseks või sinna töövahendite ja materjalide paigutamiseks, samuti hoonete, rajatiste, istandike, reklaamivahendite, müügipunktide ja muude objektide projekteerimiseks ja paigaldamiseks, riigimaanteele peale- või mahasõidutee ehitamiseks, maavaravaru kaevandamiseks teemaal, lasteveo- ja ühissõiduliini avamiseks, riigimaanteel paikneva melioratsiooni- ja hüdrotehnilise ning muu rajatise hoiu korraldamiseks, teemaa kasutamiseks teisele isikule, samuti tasulise eriloa erakorraliseks veoks ja sõiduks; 18) nõustab kohalike maanteede, tänavate ja erateede hoiu korraldamist; 19) kogub, analüüsib, säilitab ja levitab teehoiu- ning liiklus- ja liiklusohutusalast teavet; 20) informeerib üldsust tegevuspiirkonna riigimaanteede olukorrast; 21) teeb liiklusohutusalast propagandat, korraldab liikluskasvatust ja selgitab teehoiu ja liiklusohutusega seotud õigusaktide kohaldamist; 22) täidab õigusaktide alusel kriisireguleerimisalaseid ülesandeid; 23) haldab karjääre; 24) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk TEEDEKESKUSE JUHTIMINE JA REVIDEERIMISE KORD § 10. Juhtimine Teedekeskust juhib direktor, kelle Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kantsleri ja Maanteeameti peadirektori ettepanekul nimetab ametisse ja vabastab ametist minister. Teedekeskuse direktoriga sõlmib ja lõpetab töölepingu Maanteeameti peadirektor. § 11. Direktori õigused, kohustused ja vastutus Teedekeskuse direktor: 1) juhib teedekeskuse tööd direktori asetäitjate, osakonnajuhatajate ja teiste otsealluvate töötajate kaudu, otsustab ja korraldab teedekeskuse pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist ning vastutab teedekeskuse tegevuse tulemuste eest; 2) kinnitab osakondade põhimäärused, teedekeskuse asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja ja muud töökorralduslikud dokumendid; 3) sõlmib, muudab ja lõpetab teedekeskuse töötajatega töölepingud, kinnitab nende palgamäärad. Kinnitab töötajate ameti- ja tööjuhendid, kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi ning saadab neid töölähetusse; 4) otsustab riigi tugi- ja kõrvalmaanteede projekteerimistingimuste valiku õigusaktide ja tehniliste normide nõuetest lähtudes; 5) otsustab teetööde tehnoloogia valiku teehoiukavas ettenähtud objektide rajamiseks, lähtudes eelarvevahenditest ja katete haldamise süsteemi (PMS) prioriteetidest; 6) otsustab projektide ekspertiisi korraldamise vajaduse, tee-ehitusloa ja teekasutusloa andmise, nõusoleku andmise tegevusteks teel ja tee kaitsevööndis kooskõlas «Teeseadusega», töövõtulepingute muutmise tulenevalt rahalistest võimalustest või teehoiu vajadustest; lepingust tulenevate sanktsioonide rakendamise teetööde tegija või omanikujärelvalve tegija suhtes kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest ning tugi- või kõrvalmaantee ajutise sulgemise «Teeseaduses» sätestatud juhtudel; 7) korraldab teedekeskuse valduses oleva riigivara valdamist, kasutamist ja käsutamist seaduses sätestatud korras; 8) esitab Maanteeameti peadirektorile ettepanekuid teedekeskuse eelarve kohta ja põhjendab teehoiu investeeringute vajaduse sihtotstarvete lõikes, tagab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise; 9) esindab teedekeskust ja annab volitusi teedekeskuse esindamiseks; 10) teeb otsuseid sõltumatult ja iseseisvalt kooskõlas õigusaktidega; 11) esitab Maanteeameti peadirektorile ettepanekuid teedekeskuse tegevusvaldkonna korraldamiseks; 12) annab seisukoha tegevuspiirkonna investeeringuvajaduste prioriteetide määratlemisel; 13) esindab teedekeskust tegevuspiirkonnas rahvusvaheliste projektide läbiviimisel; 14) teeb otsused tegevuspiirkonnas Euroopa Liidu struktuurivahenditest rahastatavate projektide menetlemisel vastavalt otsustusprotsessi pädevusnõuetele; 15) kehtestab teedekeskuse pitsati kasutamise korra ja tagab selle järgimise; 16) moodustab töörühmi tegevusvaldkonna üksikküsimuste lahendamiseks; 17) omab esimese allkirja õigust teedekeskuse panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud töötajad; 18) sõlmib teedekeskuse nimel lepinguid ning sooritab muid toiminguid; 19) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või muude õigusaktidega. § 12. Direktori asendamine Direktori äraolekul asendab teda direktori asetäitja või direktori poolt määratud töötaja. Direktori ajutisel töösuhte peatumisel asendab teda Maanteeameti peadirektori käskkirjaga määratud direktori asetäitja. § 13. Direktori käskkirjad (1) Teedekeskuse direktor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning ministri määruse või käskkirja ja Maanteeameti peadirektori käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. (2) Teedekeskuse direktor võib anda teedekeskuse sisemises asjaajamises ka muid suulisi või kirjalikke korraldusi. (3) Teedekeskuse direktori käskkirjad ja muud kirjalikud korraldused vormistatakse ja registreeritakse vastavalt asjaajamiskorrale. § 14. Direktori asetäitjate põhiülesanded (1) Teedekeskuse koosseisus on kaks direktori asetäitjat, kelle ülesandeks on tagada oma töövaldkonda kuuluvate teedekeskuse põhiülesannete täitmine ning suunata ja kontrollida struktuuriüksuste ja otsealluvate töötajate tegevust. Direktori asetäitja allub vahetult teedekeskuse direktorile. (2) Direktori asetäitja teehoolduse ja liikluse alal: 1) koordineerib, suunab ja kontrollib hooldeosakonna ja liiklusosakonna ning otsealluvate töötajate tegevust oma valdkonna ülesannete täitmisel; 2) annab oma pädevuse piires suulisi ja kirjalikke korraldusi; 3) suunab innovaatiliste ja keskkonnahoidlike tehnoloogiate juurutamist teehooldel; 4) rakendab koostöös lepingupartneritega meetmed lepingulise teehoolde tulemuslikkuse parandamiseks; 5) otsustab tegevuspiirkonnas liikluspiirangute rakendamise ulatuse teetöödel; 6) esitab direktorile ettepanekuid nõusoleku andmiseks tegevusteks teel ja tee kaitsevööndis kooskõlas «Teeseadusega», hooldelepingute muutmiseks tulenevalt rahalistest võimalustest või vajadusest muuta tee seisundinõudeid, lepingust tulenevate sanktsioonide rakendamiseks hooldetööde tegija suhtes kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, teedekeskuse eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks oma valdkonna kohta ning alluvate struktuuriüksuste juhtide ametikohtade täitmiseks, töötajate edutamiseks ning neile distsiplinaarkaristuste määramiseks; 7) esindab teedekeskust direktorilt saadud volituste piires, sealhulgas kriisireguleerimiseks moodustatavates struktuurides ning täidab muid direktori poolt antud ülesandeid. (3) Direktori asetäitja arengu, planeeringute ja ehituse alal: 1) koordineerib, suunab ja kontrollib arenguosakonna, planeeringute osakonna ja ehitusosakonna ning otsealluvate töötajate tegevust oma valdkonna ülesannete täitmisel; 2) annab oma pädevuse piires suulisi ja kirjalikke korraldusi; 3) otsustab riigihangete menetlusvormid ning teeb valiku teeprojektide erinevate lahendite üle; 4) suunab innovaatiliste ja materjalisäästlike tehnoloogiate juurutamist tee-ehituses; 5) juhib infotehnoloogiliste tugisüsteemide rakendamist teedekeskuses; 6) esitab direktorile ettepanekud rahvusvaheliste koostööprojektide ning Euroopa Liidu struktuurivahenditest kaasrahastatavate projektide tulemuslikuks täideviimiseks; 7) esitab direktorile ettepanekuid projektide ekspertiisi korraldamiseks, tee-ehitusloa ja teekasutusloa andmiseks, nõusoleku andmiseks «Teeseaduses» sätestatud tegevusteks teel ja tee kaitsevööndis, töövõtulepingute muutmiseks tulenevalt rahalistest võimalustest või teehoiu vajadustest, lepingust tulenevate sanktsioonide rakendamiseks teetööde tegija või omanikujärelvalve tegija suhtes kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, teedekeskuse eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks oma valdkonna kohta ning alluvate struktuuriüksuste juhtide ametikohtade täitmiseks, töötajate edutamiseks ning neile distsiplinaarkaristuste määramiseks; 8) esindab teedekeskust direktorilt saadud volituste piires ning täidab muid direktori poolt antud ülesandeid. § 15. Siseauditi korraldamine Teedekeskuse majandustegevust kontrollib Maanteeameti siseauditi osakond vastavalt oma põhimäärusele ja teised organisatsioonid vastavalt õigusaktides sätestatule. 4. peatükk TEEDEKESKUSE STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED § 16. Struktuuriüksused ja koosseis (1) Teedekeskuse põhiliseks struktuuriüksuseks on valdkondlik osakond. Valdkondliku osakonna töötajate töökohad on jaotatud tegevuspiirkonna keskuse ning maakondlike esinduste vahel selliselt, et tegevuspiirkonna igas maakonnas töötavad teedekeskuse põhivaldkondade töötajad. (2) Osakonna koosseisus võib olla talitus või büroo. Teedekeskuse struktuuri võivad kuuluda töötajad, kes ei ole ühegi osakonna koosseisus ning kes alluvad vahetult direktorile või direktori asetäitjale. (3) Teedekeskuse töötajate koosseisu ametikohtade arvu kinnitab minister Maanteeameti peadirektori ettepanekul. § 17. Osakonna struktuur (1) Osakonna struktuur, ülesanded ja töötajate paiknemine tegevuspiirkonna keskuses ning maakondlikes esindustes määratakse teedekeskuse direktori poolt kinnitatud osakonna põhimäärusega. (2) Töötajate kohustused, õigused ja vastutus määratakse teedekeskuse direktori poolt kinnitatud ametijuhendiga. § 18. Osakonna juhtimine Osakonda juhib selle juhataja või teedekeskuse direktori poolt määratud töötaja, kes vastutab osakonnale pandud ülesannete täitmise eest. Talitust juhib talituse juhataja, bürood juhib büroo juhataja. Maakondlikus esinduses töötavate töötajate tööd administreerib teedekeskuse direktori poolt määratud töötaja. § 19. Osakonnad ja nende põhiülesanded (1) Arenguosakonna põhiülesanneteks on riigimaanteede haldamiseks vajalike eelarvete- ja riigimaanteede investeeringute kava ja selle kohta aruandluse koostamine; teedekeskuse aasta eelarve eelnõu koostamine ja eelarve täitmise jälgimine; teehoiukavade koostamine; katete ja sildade ehituse ja remondi haldamise süsteemide (PMS, BMS) haldamine; riikliku teeregistri pidamine Maanteeameti poolt määratud ulatuses ja kohalike omavalitsuste nõustamine kohalike maanteede ja tänavate hoiul ning teeregistri andmete töötlemisel; maanteehoiuks infotehnoloogiliste lahenduste arendamine koostöös Maanteeametiga; süstematiseeritud liiklusloenduse korraldamine ja arvestus vastavalt Maanteeameti poolt kehtestatud korrale; statsionaarsete liiklusloendite haldamise korraldamine. (2) Planeeringute osakonna põhiülesandeks on ettepanekute tegemine planeeringute algatamiseks seoses riigimaanteedega; inimeste ja keskkonna kaitse liiklusest tulenevate ohtude eest; teeprojektide koostamise ja kinnitamise ning vajadusel projekti ekspertiisi, keskkonnamõjude hindamise, liiklusohutusalase auditeerimise ja muude ettenähtud toimingute korraldamine; projekteerimistingimuste andmine; riigimaanteedega seotud planeeringute ning projektide kooskõlastamise korraldamine; teeprojektide arhiivi haldamine; teehoiuks vajalike maade arvestus. (3) Ehitusosakonna põhiülesandeks on riigimaanteede ehitus- ja remondiobjektide ettevalmistamise ja elluviimise administratiivne, rahaline ja tehniline juhtimine; tee ehitus- ja remondiobjektide omanikujärelevalve korraldamine riigimaanteedel; tee ehitus- ja remondiobjektide vastuvõtmise korraldamine; tee ehitus- ja kasutusloa andmine tugi- ja kõrvalmaanteedel; riigimaanteede ja muu teehoiuks vajaliku maa riigile võõrandamise korraldamine; riigihangete läbiviimine valdkondlike osakondade poolt koostatud tehniliste kirjelduste alusel; ettepanekute ettevalmistamine Maanteeametile riikliku ehitusjärelevalve tegemiseks kohalikel teedel ning ettekirjutuste tegemiseks kohalikel teedel ehitus- ja remonditööde puuduste kõrvaldamiseks. (4) Hooldeosakonna põhiülesanneteks on riigimaanteede hooldealase tegevuse koordineerimine; maanteevalgustuse, teeilmajaamade ja -kaamerate haldamise korraldamine; teehoolduse majandusanalüüside tegemine; karjääride haldamise korraldamine ning üldsuse informeerimise korraldamine teede seisukorrast vastavalt Maanteeameti poolt kehtestatud korrale; «Teeseaduse» ja selle alusel antud õigusaktide nõuete täitmise kontroll riigimaanteede kasutamisel ja kaitsmisel; ettepanekute ettevalmistamine Maanteeametile ettekirjutuste tegemiseks kui kohalik tee on muutunud ohtlikuks inimese elule, tervisele, varale või keskkonnale või kui riigimaantee kasutamisel või kohaliku tee seisundinõuete täitmisel rikutakse seaduse ja selle alusel antud õigusaktide nõudeid; kriisireguleerimisalaste ülesannete täitmine. (5) Liiklusosakonna põhiülesanneteks on teedekeskuse hallatavate riigimaanteede liikluskorraldusalase ja liiklusohutusalase töö korraldamine; liikluskorraldusprojektide kooskõlastamine; fooride, kiirustabloode ja automaatliiklusjärelevalve kaamerate haldamise korraldamine; eriloa andmine suuremõõtmeliste või raskekaaluliste veoste veoks; sõidukite kaalumise korraldamine koos politseiga; taotluste läbivaatamine liiklusväliseks tegevuseks riigimaanteel ning vastava otsuse ettevalmistamine; liiklusohutusalase teavitustöö tegemine, liiklus- ja liiklusohutusalase teabe kogumine, töötlemine, analüüsimine, säilitamine ja levitamine; üldsuse informeerimine liiklusohutusalasest olukorrast; liikluskasvatusalaste projektide läbiviimine ja liikluskasvatusalase töö korraldamine; ettepanekute ettevalmistamine ettekirjutuste tegemiseks kui kohalik tee on muutunud ohtlikuks inimese elule, tervisele, varale või keskkonnale või kui riigimaantee kasutamisel või kohaliku tee seisundinõuete täitmisel rikutakse seaduse ja selle alusel antud õigusaktide nõudeid. (6) Finantsosakonna põhiülesanneteks on raamatupidamise, sealhulgas riigikassa kaudu arveldamise korraldamine; inventuuride korraldamine materiaalsete väärtuste, arvelduste ja rahaliste vahendite üle; kehtestatud aruandluse koostamine ning esitamine; riigivara arvestus, sealhulgas teede bilansi koostamine; teedekeskuse ülalpidamise kulude planeerimine ja arvestus. (7) Haldusosakonna põhiülesanneteks on teedekeskuse valdusesse antud hoonestatud kinnistute haldamine; klienditeeninduse korraldamine, personalitöö ja koolitustegevuse korraldamine; asjaajamise ja arhiivitöö korraldamine; infotehnoloogiliste- ja sidevahendite toimimise tagamine, sõidukite majandamine, elektriohutus-, tuleohutus- ja töötervishoiu tegevuse korraldamine. 5. peatükk LÕPPSÄTE § 20. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse 1. jaanuarist 2009. a. Põllumajandusminister majandus- ja kommunikatsiooniministri ülesannetes Helir-Valdor SEEDER Kantsler Marika PRISKE