Riigikogu — Eesti Vabariigi ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline vabakaubandusleping — RT II, 1993, 4, 3

Akt lisatud andmebaasi 22.12.2008 Vabakaubanduslepingu ratifitseerimise seadus Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta Mitteametlik tõlge PREAMBULA Eesti Vabariik (edaspidi nimetatud Eesti) ja Šveitsi Konföderatsioon (edaspidi nimetatud Šveits) Tuletades meelde oma kavatsust osaleda aktiivselt Euroopa majandusliku integratsiooni protsessis ja väljendades oma valmisolekut koostööks selle protsessi tugevdamise teede ja vahendite otsimisel, Arvestades EFTA riikide ja Eesti poolt Genfis 10. detsembril 1991 alla kirjutatud deklaratsiooni, Tuletades meelde Eesti ja Šveitsi poolt 14. oktoobril 1925 alla kirjutatud kaubanduslepingut, Tuletades meelde oma kindlaksjäämist Euroopa julgeoleku- ja koostöönõupidamise lõppaktile, Pariisi uue Euroopa hartale ja eriti Bonni Euroopa majanduskoostöökonverentsi lõppdokumendis sisalduvatele põhimõtetele, Taaskinnitades oma kindlaksjäämist seaduslikkusele, inimõigustele ja peamistele vabadustele põhinevale pluralistlikule demokraatiale, Soovides luua soodsad tingimused omavahelise kaubavahetuse arendamiseks ja mitmekesistamiseks ning äri- ja majanduskoostöö edendamiseks vastastikku huvi pakkuvatel aladel võrdsuse, vastastikuse kasu, enamsoodustatud riigi käsitluse ja rahvusvahelise õiguse alusel, Otsustades anda oma panuse mitmepoolse kaubavahetussüsteemi tugevdamiseks ning arendada oma suhteid kaubavahetuse alal kooskõlas Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe põhimõtetega, silmas pidades Eesti eesmärki saada GATT-i lepingupooleks, Deklareerides oma valmidust uurida kõiki seostuvaid faktoreid arvestades omavaheliste suhete arendamise ja tugevdamise võimalusi, eesmärgiga laiendada neid ka sellistele valdkondadele, mida käesolev leping ei hõlma, On ülalnimetatust lähtudes otsustanud sõlmida käesoleva lepingu: Artikkel 1. Eesmärgid 1. Arvestades vajadust tagada Eestis kiirendatud üleminek turumajandusele, loovad Eesti ja Šveits vabakaubandussuhted kooskõlas käesoleva lepingu sätetega. 2. Käesoleva, turumajandusega riikide kaubandussuhetele rajaneva lepingu eesmärkideks on: (a) vastastikuse kaubavahetuse laiendamise kaudu edendada Eesti ja Šveitsi vaheliste majandussidemete harmoonilist arengut ja sel viisil soodustada Eestis ja Šveitsis majandustegevuse arengut, elu- ja töötingimuste paranemist, tootmise suurenemist, rahandussfääri stabiilsust ja püsivat paranemist; (b) luua õiglase konkurentsi tingimused Eesti ja Šveitsi vahelises kaubavahetuses; (c) sel viisil, kaubavahetust takistavate tegurite kõrvaldamise läbi kaasa aidata ülemaailmse kaubavahetuse harmoonilisele arengule ja laienemisele. Artikkel 2. Lepingu ulatus Leping hõlmab: (a) tooted, mis kuuluvad kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoniseeritud süsteemi peatükkidesse 25 kuni 97, välja arvatud I lisas loetletud tooted; (b) protokollis A täpsustatud tooted, lähtudes protokollis selleks ette nähtud korrast; (c) kala ja muud meresaadused vastavalt II lisale; mis pärinevad Eestist või Šveitsist. Artikkel 3. Päritolureeglid ja koostöö tolliadministratsiooni alal 1. Protokoll B kehtestab päritolureeglid ja administratiivkoostöö meetodid. 2. Käesoleva lepingu pooled rakendavad vajalikke abinõusid, sealhulgas ühiskomitee regulaarset kontrolli ja administratiivkoostöö korraldust, tagamaks lepingu artiklite 4 (Imporditollide keeld ja tühistamine) kuni 6 (Impordi ja ekspordi kvantitatiivsete piirangute keeld ja tühistamine), 8 (Siseriiklik maksustamine) ja 20 (Re-eksport ja tõsine puudujääk) ja protokolli B efektiivne ja kooskõlastatud rakendamine, ning vähendamaks nii palju kui võimalik kaubanduses kehtestatud vormilisi nõudeid ja jõudmaks vastastikku rahuldavate lahendusteni probleemides, mis tekivad nende sätete toimimisel. Artikkel 4. Imporditollide ja muude sarnase toimega maksude keeld ja tühistamine 1. Eesti ja Šveitsi vahelises kaubavahetuses ei tohi kehtestada impordile ühtegi uut tollimaksu või muud sarnase toimega maksu. 2. Imporditollid ja muud sarnase toimega maksud tühistatakse käesoleva lepingu jõustumise kuupäeval. 3. Käesoleva artikli tingimused kehtivad ka fiskaalse iseloomuga tollimaksude kohta, välja arvatud protokollis C ette nähtud juhud. Lepingupooled võivad asendada fiskaalse iseloomuga tollimaksu või tollimaksu fiskaalse osa siseriikliku maksuga. Artikkel 5. Eksporditollide ja muude sarnase toimega maksude keeld ja tühistamine 1. Eesti ja Šveitsi vahelises kaubavahetuses ei tohi kehtestada ekspordile ühtegi uut tollimaksu või muud sarnase toimega maksu. 2. Eksporditollid ja muud sarnase toimega maksud tühistatakse käesoleva lepingu jõustumise kuupäeval. Artikkel 6. Impordi ja ekspordi kvantitatiivsete piirangute ja muude sarnase toimega meetmete keeld ja tühistamine 1. Eesti ja Šveitsi vahelises kaubavahetuses ei tohi impordile ja ekspordile kehtestada ühtegi uut kvantitatiivset piirangut või muid sarnase toimega abinõusid. 2. Impordi ja ekspordi kvantitatiivsed piirangud ja muud sarnase toimega abinõud tühistatakse käesoleva lepingu jõustumise kuupäeval, välja arvatud lisas II ettenähtud juhud. Artikkel 7. Riiklik käsitlus Ühe lepingupoole territooriumilt pärinevatele toodetele antakse teise lepingupoole territooriumile importimisel vähemalt sama soodne käsitlus kui see, mis antakse samasugustele kodumaise päritoluga toodetele kõigi nende riigisisest müümist, müügiks pakkumist, ostmist, transportimist, levitamist või kasutamist puudutavate seaduste, määruste või nõuete osas. Artikkel 8. Siseriiklik maksustamine 1. Lepingupooled hoiduvad igast siseriiklikust fiskaalse iseloomuga abinõust või tegevusest, mis otseselt või kaudselt toimiks diskrimineerivalt ühelt lepingupoolelt pärinevate toodete ja teiselt poolelt pärinevate sarnaste toodete vahel. 2. Ühe lepingupoole territooriumile eksporditavad tooted ei tohi saada kasu siseriikliku maksustamise tagasimaksetest, mis ületavad neile kehtestatud otsese või kaudse maksumäära kogusumma. Artikkel 9. Üldised erandid Käesolev leping ei välista keelde ja piiranguid impordile, ekspordile või kaupade transiitveole, mis on põhjendatud riigi moraali, riigi poliitika või riigi julgeolekuga; inimeste, loomade ja taimede tervise ja elu kaitsega; keskkonnakaitsega; rahvuslike kunstilist, ajaloolist või arheoloogilist väärtust omavate varade kaitsega; intellektuaalse omandi kaitsega; kulla või hõbedaga seotud eeskirjadega. Sellised keelud ja piirangud ei tohi sisaldada omavolilise diskrimineerimise abinõusid või varjatud piiranguid lepingupoolte vahelisele kaubavahetusele. Artikkel 10. Riiklik monopol 1. Lepingupooled tagavad, et vastavalt protokollis D toodud sätetele kohaldatakse iga ärilise iseloomuga riiklikku monopoli nii, et ei eksisteeriks diskrimineerimist Eesti ja Šveitsi kodanike vahel kaupade hankimise ja turustamise tingimuste suhtes. Neid kaupu hangitakse ja turustatakse kooskõlas ärialaste kaalutlustega. 2. Käesoleva artikli sätted kehtivad kõigi asutuste kohta, kelle kaudu käesoleva lepingu poolte kompetentsed organid kooskõlas seadusega või tegelikkuses, otseselt või kaudselt kontrollivad, määravad või arvestataval määral mõjutavad lepingupoolte vahelist importi või eksporti. Need sätted kehtivad samavõrra riigi poolt teistele delegeeritud monopoli kohta. Artikkel 11. Koostöö põllumajanduse alal 1. Lepingupooled deklareerivad oma valmisolekut edendada oma põllumajanduspoliitika poolt lubatud piirides põllumajandustoodete kaubavahetuse harmoonilist arengut. 2. Lähtudes sellest eesmärgist otsustab ühiskomitee, milliste meetmetega hõlbustada põllumajandusalast kaubavahetust ja koostööd. 3. Lepingupooled rakendavad oma veterinaaria-, taimekaitse- ja tervishoiualaseid eeskirju mittediskrimineerival viisil ja ei võta tarvitusele uusi õigustamatult kaubavahetust takistavaid meetmeid. Artikkel 12. Maksed 1. Kaubavahetusega seotud maksed ja selliste maksete ülekandmine selle lepingupoole territooriumile, kus asub laenuandja, on vabad kõigist piirangutest. 2. Lepingupooled hoiduvad kõigist valuutavahetuse piirangutest või administratiivsetest piirangutest lühikese ja keskmise tähtajaga laenude andmisel, tagasimaksmisel või vastuvõtmisel äritehingute puhul, millest võtab osa alaline elanik. Artikkel 13. Riiklikud hanked 1. Käesoleva lepingu pooled peavad oma riikliku hanke turgude tõhusat liberaliseerimist käesoleva lepingu lahutamatuks eesmärgiks. 2. Selleks täpsustavad lepingupooled ühiskomitees reegleid eesmärgiga tagada selline liberaliseerimine hiljemalt 31. detsembriks 1995. 3. Asjaosaline lepingupool teeb jõupingutusi vastavate lepingutega ühinemiseks, mille osas toimuvad läbirääkimised Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe egiidi all. Artikkel 14. Intellektuaalse omandi kaitse 1. Käesoleva lepingu eesmärkide saavutamiseks annavad ja tagavad lepingupooled intellektuaalse omandi õiguste piisava, efektiivse ja mittediskrimineeriva kaitse. Nad kohandavad ja rakendavad piisavad, efektiivsed ja mittediskrimineerivad abinõud selliste õiguste kehtestamiseks ning nende rikkumise, eriti võltsingute ja piraatluse vastu. Lepingupoolte kohustuste üksikasjalik loetelu on lisas IV. 2. Lepingupooled võtavad pärast lepingu jõustumist võimalikult kiiresti tarvitusele kõik vajalikud abinõud täitmaks IV lisa artiklis 2 nimetatud mitmepoolsete konventsioonide peamisi sätteid ja teevad jõupingutusi nendega ja intellektuaalse omandi õiguste kaitse alast koostööd hõlbustavate mitmepoolsete lepingutega ühinemiseks. 3. Intellektuaalse omandi alal annavad käesoleva lepingu pooled teineteise kodanikele vähemalt sama soodsa käsitluse kui ükskõik millise teise riigi kodanikele. Iga eelis, soodustus, privileeg või immuniteet, mis tuleneb: a) olemasolevatest kahepoolsetest lepingutest, mille üks lepingupool on sõlminud enne käesoleva lepingu jõustumist ja millest teist lepingupoolt informeeritakse ühe aasta jooksul pärast käesoleva lepingu jõustumist, b) olemasolevatest ja tulevastest piirkondlikest majandusliku integratsiooni lepingutest, mille osapoolteks ei ole mõlemad lepingupooled, võib olla vabastatud sellest kohustusest tingimusel, et see ei too kaasa teise lepingupoole kodanike omavolilist või põhjendamatut diskrimineerimist. 4. Lepingupooled võivad sõlmida täiendavaid lepinguid, mis laiendavad käesoleva lepingu nõudeid. 5. Lepingupooled lepivad kokku oma vastavate ametkondade tehnilise abi ja koostöö sobivate meetodite suhtes. Sel eesmärgil koordineerivad nad oma jõupingutusi asjaosaliste rahvusvaheliste organisatsioonide omadega. Artikkel 15. Ettevõtlust käsitlevad konkurentsireeglid 1. Alljärgnev on sobimatu käesoleva lepingu normaalse toimimisega niivõrd, kui see kahjustab Eesti ja Šveitsi vahelist kaubavahetust: a) kõik ettevõtetevahelised lepingud, ettevõtete liitude otsused ja ettevõtete vahel kooskõlastatud tegevus, mille eesmärgiks või tagajärjeks on konkurentsi ärahoidmine, piiramine või häirimine; (b) ühe või mitme ettevõtte poolt domineeriva positsiooni kuritarvitamine lepingupoolte kogu territooriumil või osal sellest. 2. Juhul kui üks lepingupool leiab, et antud tegevus on kokkusobimatu paragrahvi 1 tingimustega, võib ta tarvitusele võtta sobivad abinõud peale konsultatsioone ühiskomitees või kolmkümmend päeva pärast selliste konsultatsioonide vajalikkusele viitamist. Artikkel 16. Riiklik abi 1. Igasugune lepingupoole või ükskõik millisel kujul riiklike ressursside kaudu antav abi, mis häirib või ähvardab häirida konkurentsi, soosides teatud ettevõtteid või teatud kaupade tootmist niivõrd, kui see avaldab mõju Eesti ja Šveitsi vahelisele kaubavahetusele, on sobimatu käesoleva lepingu normaalse toimimisega. 2. Lepingupooled tagavad riikliku abi meetmete avalikustamise, vahetades informatsiooni kummagi lepingupoole nõudmisel. 3. Ühiskomitee teostab kontrolli olukorra üle, mis valitseb riikliku abi meetmete rakendamisel ja töötab välja kohaldamise täiendavad reeglid, mis tuleb rakendada hiljemalt 31. detsembril 1995. 4. Juhul kui üks lepingupooltest leiab, et antud tegevus on sobimatu käesoleva artikli paragrahviga 1, võib ta tarvitusele võtta sobivad abinõud vastavalt käesoleva lepingu artikli 22 (Kaitseabinõud) tingimustele ja kooskõlas seal toodud menetlusega. 5. Asjaosaline lepingupool teeb jõupingutusi vastavate lepingutega ühinemiseks, mille suhtes toimuvad läbirääkimised Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe egiidi all. Artikkel 17. Dumping 1. Kui üks lepingupooltest leiab, et käesoleva lepinguga reguleeritud kaubandussuhetes leiab aset dumping Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe VI artikli tähenduses, võib ta sellise tegevuse suhtes tarvitusele võtta sobivad abinõud kooskõlas mainitud artikliga ja sellega seonduvate lepingutega ning vastavalt artiklis 22 (Kaitseabinõud) kehtestatud menetlusele. 2. Asjaosaline lepingupool teeb jõupingutusi vastavate lepingutega ühinemiseks, mille suhtes toimuvad läbirääkimised Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe egiidi all. Artikkel 18. Erakorraline tegevus teatud toote impordi puhul Kui Eestist või Šveitsist pärineva teatud toote import suureneb sellisel määral või sellistel tingimustel, mis põhjustavad või võivad põhjustada: a) tõsist kahju siseriiklikele samalaadse või otseselt konkureeriva toodangu tootjatele teise lepingupoole territooriumil, või b) tõsiseid häireid mis tahes seonduvas majandusharus või raskusi, mis võivad kaasa tuua mõne piirkonna majandusliku olukorra tõsise halvenemise, võib asjaosaline lepingupool tarvitusele võtta sobivad abinõud vastavalt artikli 22 (Kaitseabinõud) tingimustele ja kooskõlas seal toodud menetlusega. Artikkel 19. Strukturaalne reguleerimine 1. Lepingupooled nõustuvad, et Eesti võib tarvitusele võtta piiratud kestvusega erakorralised abinõud, mis hälbivad artikli 4 (Imporditollide keeld ja tühistamine) sätetest, suurendades tollimakse kooskõlas VI lisaga ja vastavalt seal toodud tingimustele. Artikkel 20. Reeksport ja tõsine puudujääk Kui artiklis 5 (Eksporditollide keeld ja tühistamine) ja 6 (Impordi ja ekspordi kvantitatiivsete piirangute keeld ja tühistamine) sätestatu järgimine põhjustab: a) reekspordi kolmandasse riiki, mille suhtes eksportiv lepingupool on kehtestanud antud tootele kvantitatiivsed ekspordipiirangud, ekspordimaksud või muud sarnase toimega abinõud või koormised; või b) eksportivale lepingupoolele olulise toote tõsise puudujäägi või selle ohu; ja kui ülalmainitud olukorrad tekitavad või võivad tekitada suuri raskusi eksportivale lepingupoolele, võib see lepingupool tarvitusele võtta sobivad abinõud vastavalt artikli 22 (Kaitseabinõud) tingimustele ja kooskõlas seal toodud menetlusega. Artikkel 21. Maksebilansi raskused 1. Kui Eesti või Šveits on tõsistes maksebilansi raskustes või selle vahetu tekkimise ohu ees, võivad vastavalt kas Eesti või Šveits, järgides Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe ja seonduvate seaduslike aktide nõudeid ja tingimusi, kohandada kaubavahetust tõkestavad abinõud, mis on piiratud kestvusega ja mittediskrimineerivad ja ei või olla laiema ulatusega kui maksebilansi olukorra parandamiseks vajalik. Lepingupooled annavad eelistuse hinnal põhinevatele abinõudele. Maksebilansi tingimuste paranedes tuleb abinõusid järk-järgult lõdvendada ja nad tühistada, kui tingimused ei õigusta enam nende säilitamist. Vastavalt olukorrale kas Eesti või Šveits informeerib ühiskomiteed koheselt nende kehtestamisest ja nende kõrvaldamise ajakavast. 2. Siiski püüavad lepingupooled vältida maksebilansi eesmärkidel tõkestavate abinõude kehtestamist. Artikkel 22. Kaitseabinõude rakendamise menetlus 1. Kahjustamata käesoleva artikli paragrahvi 5, teatab kaitseabinõude kehtestamist kaaluv lepingupool sellest viivitamatult teisele lepingupoolele ning varustab teda kogu asjassepuutuva informatsiooniga. Ühiskomitee konsultatsioonid tuleb pidada viivitamatult, püüdlusega leida mõlemale poolele vastuvõetav lahendus. 2. (a) Mis puutub artiklisse 16 (Riiklik abi), siis annavad asjaosalised lepingupooled ühiskomiteele igakülgset vajalikku abi asja uurimiseks ning võimaluse korral lõpetamaks toimingut, mille vastu protestitakse. Kui asjaosalisel lepingupoolel ei õnnestu lõpetada protestitavat toimingut ühiskomitee poolt kindlaksmääratud perioodi jooksul või kui ühiskomiteel ei õnnestu saavutada kokkulepet konsultatsioonide tulemusel või kolmekümne päeva jooksul pärast selliste konsultatsioonide tõstatamist, võib asjaosaline lepingupool tarvitusele võtta sobivad abinõud kõnealusest toimingust tulenevate probleemide käsitlemiseks. (b) Mis puutub artiklitesse 17 (Dumping), 18 (Erakorraline tegevus impordi puhul) ja 20 (Reeksport ja tõsine puudujääk), siis uurib ühiskomitee vastavat juhtumit või olukorda ja võib vastu võtta igasuguse vajaliku otsuse, et lõpetada asjaosalise lepingupoole poolt talle esitatud raskused. Kui seda otsust ei tehta kolmekümne päeva jooksul pärast küsimuse esitamist ühiskomiteele, võib asjaosaline lepingupool tarvitusele võtta olukorra parandamiseks vajalikud abinõud. (c) Mis puutub artiklisse 27 (Kohustuste täitmine), siis varustab asjaosaline lepingupool ühiskomiteed kogu sellekohase nõutava informatsiooniga olukorra põhjalikuks uurimiseks eesmärgiga leida vastastikku sobiv lahendus. Kui ühiskomiteel ei õnnestu jõuda sellise lahenduseni või kui on möödunud kolm kuud teatamise kuupäevast, võib asjaosaline lepingupool tarvitusele võtta sobivad abinõud. 3. Kasutuselevõetud kaitseabinõudest tuleb viivitamatult teatada teisele lepingupoolele. Nende ulatus ja kestvus peab olema piiratud määrani, mis on rangelt vajalik nende kasutuselevõtu esile kutsunud olukorra parandamiseks ja ei ületa kõnealuse tegevuse või raskuse poolt põhjustatud kahju ulatust. Eelistada tuleb abinõusid, mis kõige vähem häirivad lepingu funktsioneerimist. 4. Kasutuselevõetud kaitseabinõud peavad olema regulaarsete konsultatsioonide objektiks eesmärgiga lõdvendada, asendada või kaotada need niipea kui võimalik. 5. Kui eelnevate uuringute tegemine on kiiret tegutsemist nõudva eriolukorra tõttu võimatu, võib asjaosaline lepingupool artiklites 16 (Riiklik abi), 17 (Dumping), 18 (Erakorraline tegevus impordi puhul) ja 20 (Reeksport ja tõsine puudujääk) sätestatud juhtudel koheselt kehtestada olukorra parandamiseks rangelt vajalikud ennetavad ja ajutised kaitseabinõud. Abinõudest teatatakse viivitamatult ühiskomiteele ning viiakse läbi lepingupoolte vahelised konsultatsioonid niipea kui võimalik. Artikkel 23. Julgeolekualased erandid Käesoleva lepingu ükski tingimus ei takista kumbagi lepingupoolt kasutusele võtmast tema poolt vajalikuks peetud abinõusid: (a) et vältida tema peamiste julgeolekuhuvidega vastuolus oleva informatsiooni ilmsikstulekut; (b) tema peamiste julgeolekuhuvide kaitseks või rahvusvaheliste kohustuste või riikliku poliitika elluviimiseks; (i) seoses relvade, sõjamoona ja -varustusega kauplemisega tingimusel, et need abinõud ei kahjusta konkurentsitingimusi spetsiifiliselt mittesõjalise eesmärgiga toodete osas ja seoses teiste kaupade, materjalide ja teenustega kauplemisega otseselt või kaudselt sõjalise objekti varustamise eesmärgil; või (ii) seoses bioloogiliste ja keemiarelvade, tuumarelvade või teiste tuumalõhkeseadeldiste mittekasutamisega; või (iii) mis on kehtestatud sõja või mõne teise rahvusvahelise pinevuse ajal. Artikkel 24. Ühiskomitee 1. Käesoleva lepingu täitmist kontrollib ja juhib ühiskomitee. 2. Ühiskomitee koosneb Eesti ja Šveitsi esindajatest. Ta tegutseb vastastikusel kokkuleppel ja tuleb kokku millal iganes vajalik, tavaliselt üks kord aastas. Koosoleku pidamist võib paluda kumbki lepingupool. 3. Lepingupooled vahetavad informatsiooni käesoleva lepingu nõuetekohase täitmise eesmärgil ja peavad kummagi lepingupoole palvel ühiskomitees konsultatsioone. Ühiskomitee jälgib pidevalt kaubavahetust takistavate tegurite edasise kaotamise võimalikkust. Ühiskomitee võtab vastu otsuseid käesoleva lepingu poolt ettenähtud juhtudel. Teistes küsimustes annab ühiskomitee soovitusi. 4. Ühiskomitee võib teha otsuse käesoleva lepingu lisades ja protokollides paranduste tegemiseks. Need otsused viiakse ellu kooskõlas kummagi lepingupoole riigisisese menetlusega. 5. Ühiskomitee võib teha otsuse alakomisjonide ja töögruppide loomise kohta, kui ta peab seda vajalikuks oma ülesannete täitmisele kaasaaitamiseks. Artikkel 25. Eriklausel 1. Lepingupooled kohustuvad kõiki seonduvaid asjaolusid arvestades uurima võimalust koostöö edasiseks arendamiseks ja süvendamiseks käesoleva lepingu raames ning selle laiendamiseks lepingus käsitlemata valdkondadele. Lepingupooled võivad teha ühiskomiteele ülesandeks uurida sellist võimalust ja anda võimaluse korral neile soovitusi eelkõige eesmärgiga alustada läbirääkimisi. 2. Lepingud, mis tulenevad paragrahvis 1 osutatud menetlusest, kuuluvad ratifitseerimisele või heakskiitmisele lepingupoolte poolt vastavalt nende endi menetlusele. Artikkel 26. Teenused ja investeeringud 1. Lepingupooled tunnustavad teatud valdkondade, näiteks teenuste ja investeeringute, tähtsuse kasvu. Oma jõupingutustes järk-järgult laiendada ja süvendada omavahelisi majandussidemeid teevad lepingupooled koostööd eesmärgiga saavutada turgude järkjärguline liberaliseerimine ja vastastikune avamine investeeringutele ning teenustega kauplemisele, lähtudes selles GATT-i tegevusest. Nad teevad jõupingutusi andmaks vähemalt sama soodsat käsitlust kui siseriiklikele ja välismaistele osalejatele tingimusel, et eksisteerib õiguste ja kohustuste tasakaal lepingupoolte vahel. 2. Sellise koostöö variante arutavad Eesti ja Šveits ühiskomitees. Artikkel 27. Kohustuste täitmine 1. Lepingupooled võtavad tarvitusele kõik vajalikud abinõud, et kindlustada lepingu eesmärkide saavutamine ning nende lepingule vastavate kohustuste täitmine. 2. Kui üks lepingupooltest leiab, et teine lepingupool ei ole suutnud täita käesoleva lepingu alla käivat kohustust, siis võib asjaosaline lepingupool tarvitusele võtta sobivad abinõud vastavalt artikli 22 (Kaitseabinõud) tingimustele ja kooskõlas seal toodud menetlusega. Artikkel 28. Lisad ja protokollid 1. Käesoleva lepingu lisad I kuni VI ja protokollid A kuni F on lepingu lahutamatud osad. Artikkel 29. Tolliliidud, vabakaubanduspiirkonnad ja piirikaubandus Käesolev leping ei takista tolliliitude, vabakaubanduspiirkondade ja piirikaubanduse kokkulepete säilitamist ega loomist sellisel määral, kuivõrd nad ei mõjuta negatiivselt kaubavahetusrežiimi ja eelkõige käesoleva lepinguga kehtestatud päritolureeglite sätteid. Artikkel 30. Territoriaalne kehtivus Käesolev leping laieneb ka Liechtensteini Vürstiriigile seni, kuni seda riiki ühendab Šveitsi Konföderatsiooniga tolliliidu leping. Artikkel 31. Parandused Käesoleva lepingu parandused, välja arvatud need, millele on viidatud artikli 24 lõikes 3 (Ühiskomitee) ja mis on ühiskomitee poolt heaks kiidetud, esitatakse vastuvõtmiseks lepingupooltele ja jõustuvad juhul, kui pooled on nad vastuvõetavaks lugenud. Artikkel 32. Lepingu jõustumine 1. Käesolev leping jõustub 1. aprillil 1993 tingimusel, et mõlemad lepingupooled on diplomaatiliste kanalite kaudu teineteisele teatanud, et nende käesoleva lepingu jõustumiseks vajalikud konstitutsioonilised või muud juriidilised nõuded on täidetud. 2. Kui üks või mõlemad lepingupooled ei ole oma ratifikatsiooninõuete täitmisest teatanud 1. aprilliks 1993, rakendatakse lepingut ajutiselt sellest kuupäevast alates kuni ratifikatsiooniprotseduuride täitmiseni. Artikkel 33. Tühistamine Kumbki lepingupool võib tühistada käesoleva lepingu kirjaliku teatega teisele lepingupoolele. Leping kaotab kehtivuse kuus kuud pärast teise lepingupoole poolt teate kättesaamise kuupäeva. Ülaltoodu kinnituseks on täisvolinikud alla kirjutanud käesoleva lepingu. Koostatud Tallinnas 21. detsembril 1992 kahes originaalis inglise keeles. Eesti Vabariigi valitsuse poolt – välisminister T. VELLISTE Šveitsi Konföderatsiooni valitsuse poolt – riigisekretär F. BLANKART FREE TRADE AGREEMENT BETWEEN THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE SWISS CONFEDERATION PREAMBLE The Republic of Estonia (hereinafter called Estonia), and The Swiss Confederation (hereinafter called Switzerland) Recalling their intention to participate actively in the process of economic integration in Europe and expressing their preparedness to cooperate in seeking ways and means to strengthen this process, Having regard to the Declaration signed by Estonia and the EFTA States in Geneva on 10 December 1991, Recalling the Trade Agreement between Estonia and Switzerland signed on 14 October 1925, Recalling their firm commitment to the Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe, the Charter of Paris for a new Europe, and in particular the principles contained in the final document of the CSCE Bonn Conference on Economic Cooperation in Europe, Reaffirming their commitment to pluralistic democracy based on the rule of law, human rights and fundamental freedoms, Desiring to create favourable conditions for the development and diversification of trade between them and for the promotion of commercial and economic cooperation in areas of common interest on the basis of equality, mutual benefit, most favoured nation treatment and international law, Resolved to contribute to the strengthening of the multilateral trading system and to develop their relations in the field trade in accordance with the basic principles of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) having in mind the objective of Estonia to become a Contracting Party of the GATT, Declaring their readiness to examine, in the light of any relevant factor, the possibility of developing and deepening their relations in order to extend them to fields not covered by this Agreement, Have decided, in pursuit of the above, to conclude this Agreement: Article 1. Objective 1. Estonia and Switzerland shall, taking into account the need to ensure the accelerated transition to market economy in Estonia, give effect to free trade in accordance with the provisions of the present Agreement. 2. The objectives of this Agreement, which is based on trade relations between market economies, are: (a) to promote, through the expansion of mutual trade, the harmonious development of the economic relations between Estonia and Switzerland and thus to foster in Estonia and in Switzerland the advance of economic activity, the improvement of living and employment conditions, increased productivity, financial stability and sustainable growth; (b) to provide fair conditions of competition for trade between Estonia and Switzerland; (c) to contribute in this way, by the removal of barriers to trade, to the harmonious development and expansion of world trade. Article 2. Scope The Agreement shall apply: (a) to products falling within Chapters 25 to 97 of the Harmonized Commodity Description and Coding System, excluding the products listed in Annex I; (b) to products specified in Protocol A, with due regard to the arrangements provided for in that Protocol; (c) to fish and other marine products as provided for in Annex II; originating in Estonia or Switzerland. Article 3. Rules of origin and cooperation in customs administration 1. Protocol B lays down the rules of origin and methods of administrative cooperation. 2. The Parties to this Agreement shall take appropriate measures, including regular reviews by the Joint Committee and arrangements for administrative cooperation, to ensure that the provisions of Articles 4 (Prohibition and abolition of customs duties on imports) to 6 (Prohibition and abolition of quantitative restrictions on imports or exports), 8 (International taxation) and 20 (Reexport and serious shortage) of the Agreement and Protocol B are effectively and harmoniously applied, and to reduce, as far as possible, the formalities imposed on trade, and to achieve mutually satisfactory solutions any difficulties arising from the operation of those provisions. Article 4. Prohibition and abolition of customs duties on imports and charges having equivalent effect 1. No new customs duty on imports or charge having equivalent effect shall be introduced in trade between Estonia and Switzerland. 2. Customs duties on imports and charges having equivalent effect shall be abolished upon the date of entry into force of this Agreement. 3. The provisions of this Article shall also apply to customs duties of a fiscal nature except as provided for in Protocol C. The Parties to this Agreement may replace a customs duty of a fiscal nature or the fiscal element of a customs duty by an internal tax. Article 5. Prohibition and abolition of customs duties on exports and charges having equivalent effect 1. No new customs duty on exports or charge having equivalent effect shall be introduced in trade between Estonia and Switzerland. 2. Customs duties on exports and charges having equivalent effect shall be abolished upon the entry into force of this Agreement. Article 6. Prohibition and abolition of quantitative restrictions on imports or exports and measures having equivalent effect 1. No new quantitative restriction on imports or exports and measures having equivalent effect shall be introduced in trade between Estonia and Switzerland. 2. Quantitative restrictions on imports or exports and measures having equivalent effect shall be abolished on the date of entry into force of this Agreement, expect as provided for in Annex III. Article 7. National treatment The goods of the territory of one Contracting Party imported into the territory of the other Contracting Party shall be accorded treatment no less favourable than that accorded to like goods of national origin in respect of all laws, regulations and requirements affecting their internal sale, offering for sale, purchase, transportation, distribution or use. Article 8. Internal taxation 1. The Parties to this Agreement shall refrain from any measure or practice of an internal fiscal nature establishing, whether directly or indirectly, discrimination between the products originating in one Party and like products originating in the other Party. 2. Products exported to the territory of one of the Parties may not benefit from repayment of internal taxation in excess of the amount of direct or indirect taxation imposed on them. Article 9. General exceptions This Agreement shall not preclude prohibitions or restrictions on imports, exports or goods in transit justified on grounds of public morality, public policy or public security; the protection of health and life of humans, animals or plants; the protection of the environment; the protection of national treasures possessing artistic, historic or archaeological value; the protection of intellectual property; rules relating to gold or silver. Such prohibitions or restrictions shall not, however, constitute a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between the Parties to this Agreement. Article 10. State monopolies 1. The Parties shall ensure that any state monopoly of a commercial character be adjusted, subject to the provisions laid down in Protocol D, so that no discrimination regarding the conditions under which goods are procured and marketed will exist between nationals of Estonia and of Switzerland. These goods shall be procured and marketed in accordance with commercial considerations. 2. The provisions of this Article shall apply to any body through which the competent authorities of the Parties to this Agreement, in law or in fact, either directly or indirectly supervise, determine or appreciably influence imports or exports between the Parties to this Agreement. These provisions shall likewise apply to monopolies delegated by the State to others. Article 11. Cooperation in the field of agriculture 1. The Parties to this Agreement declare their readiness to foster, in so far as their agricultural policies allow, harmonious development of trade in agricultural products. 2. In pursuance of this objective, measures to facilitate trade and cooperation in the field of agriculture will be decided upon by the Parties to this Agreement based on recommendations of the Joint Committee. 3. The Parties to this Agreement shall apply their regulations in veterinary, plant health and health matters in a non-discriminatory fashion and shall not introduce any new measures that have the effect of unduly obstructing trade. Article 12. Payments 1. Payments relating to trade and the transfer of such payments to the territory of the Party to this Agreement where the creditor resides shall be free from any restrictions. 2. The Parties shall refrain from any currency exchange or administrative restrictions on the grant, repayment or acceptance of short and medium term credits covering commercial transactions in which a resident participates. Article 13. Public procurement 1. The Parties to this Agreement consider the effective liberalization of their respective public procurement markets as an integral objective of this Agreement. 2. To this effect, the Parties shall elaborate rules within the Joint Committee with a view to ensure such a liberalization not later than 31 December 1995. 3. The Party to this Agreement concerned shall endeavour to accede to the relevant agreements negotiated under the auspices of the General Agreement on Tariffs and Trade. Article 14. Protection of intellectual property 1. In order to achieve the objectives of this Agreement, the Parties shall grant and ensure adequate, effective and non-discriminatory protection of intellectual property rights. They shall adopt and take adequate, effective and non-discriminatory measures for the enforcement of such rights against infringement thereof, and in particular against counterfeiting and piracy. Particular obligations of the Parties shall be listed in Annex IV. 2. The Parties to this Agreement shall take, as soon as possible after the entry into force of the Agreement, all necessary measures to comply with the substantive provisions of the multilateral conventions which are specified in Article 2 of Annex IV and make best endeavours to reestablish membership, or adhere to them respectively, as well as to multilateral agreements facilitating cooperation in the field of protection of intellectual property rights. 3. In the field of intellectual property, the Parties to this Agreement shall not grant treatment less favourable to each other’s nationals than that accorded to nationals of any other State. Any advantage, favour, privilege or immunity deriving from: (a) existing bilateral agreements concluded by a Party to this Agreement before the entry into force of this Agreement, as notified to the other Party within one year from the date of entry into force of this Agreement, (b) existing and future regional agreements on economic integration to which not all of the Parties are parties, may be exempted from this obligation, provided that such agreement does not constitute an arbitrary or unjustifiable discrimination of nationals of the other Party. 4. The Parties to this Agreement may conclude further agreements exceeding the requirements of this Agreement. 5. The Parties to this Agreement shall agree upon appropriate modalities for technical assistance and cooperation of respective authorities of the Parties. To this end, they shall coordinate efforts with relevant international organizations. Article 15. Rules of competition concerning undertakings 1. The following are incompatible with the proper functioning of this Agreement in so far as they affect trade between Estonia and Switzerland: (a) all agreements between undertakings, decisions by associations of undertakings and concerted practices between undertakings which have as their object or effect the prevention, restriction or distortion of competition; (b) abuse by one or more undertakings of a dominant position in the territories of the Parties to this Agreement as a whole or in a substantial part thereof. 2. If a Party to this Agreement considers that a given practice is incompatible with the provisions of paragraph 1, it may take appropriate measures after consultations within the Joint Committee or after thirty days following referral for such consultations. Article 16. State aid 1. Any aid granted by a Party to this Agreement or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it may affect trade between Estonia and Switzerland, be incompatible with the proper functioning of this Agreement. In particular, the Parties shall not maintain or introduce export aid as listed in Annex V. 2. The Parties to this Agreement shall ensure transparency of state aid measures by exchanging information on the request of either Party to this Agreement. 3. The Joint Committee shall keep the situation regarding the application of state aid measures under review, and shall elaborate further rules of implementation which shall be applicable not later than 31 December 1995. 4. If a Party to this Agreement considers that a given practice is incompatible with paragraph 1 of this Article, it may take appropriate measures under the conditions and in accordance with the procedure laid down in Article 22 (Safeguard procedure). 5. The Party to this Agreement concerned shall endeavour to accede to the relevant agreements negotiated under the auspices of the General Agreement on Tariffs and Trade. Article 17. Dumping 1. If a Party finds that dumping within the meaning of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade is taking place in trade relations governed by this Agreement, it may take appropriate measures against that practice in accordance with that Article and agreements related thereto, under the conditions and in accordance with the procedure laid down in Article 22 (Safeguard procedure). 2. The Party to this Agreement concerned shall endeavour to accede to the relevant agreements negotiated under the auspices of the General Agreement on Tariffs and Trade. Article 18. Emergency action on imports of a particular product If an increase in imports of a given product originating in Estonia or in Switzerland occurs in quantities or under conditions which cause, or are likely to cause: (a) serious injury to domestic producers of like or directly competitive products in the territory of the other Party, or (b) serious disturbances in any related sector of the economy or difficulties which could bring about serious deterioration in the economic situation of a region, the Party concerned may take appropriate measures under the conditions and in accordance with the procedure laid down in Article 22 (Safeguard procedure). Article 19. Structural adjustment The Parties agree that exceptional measures of limited duration which derogate from the provisions of the Article 4 (Prohibition and abolition of customs duties on imports) may be taken by Estonia in the form of increased customs duties under the conditions and in accordance with Annex VI. Article 20. Reexport and serious shortage Where compliance with the provisions of Articles 5 (Prohibition and abolition of customs duties on exports) and 6 (Prohibition and abolition of quantitative restrictions on imports and exports) leads to: (a) reexport towards a third country against which the exporting Party to this Agreement maintains for the product concerned quantitative export restrictions, export duties or measures or charges having equivalent effect; or (b) serious shortage, or threat thereof, of a product essential to the exporting Party to this Agreement; and where the situations referred to above give rise or are likely to give rise to major difficulties for the exporting Party, that Party may take appropriate measures under the conditions and in accordance with the procedures laid down in Article 22 (Safeguard procedure). Article 21. Balance of payments difficulties 1. Where Estonia or Switzerland is in serious balance of payments difficulties, or under imminent threat thereof, Estonia or Switzerland, as the case may be, may, in accordance with the terms and conditions established under the General Agreement on Tariffs and Trade and associated legal instruments, adopt trade restrictive measures, which shall be of limited duration and non-discriminatory, and may not go beyond what is necessary to remedy the balance of payments situation. The Parties shall give preference to price-based measures. The measures shall be progressively relaxed as balance of payments conditions improve and they shall be eliminated when conditions no longer justify their maintenance. Estonia or Switzerland, as the case may be, shall inform the Joint Committee forthwith of their introduction and a time schedule for their removal. 2. The Parties to this Agreement shall, nevertheless, endeavour to avoid the imposition of restrictive measures for balance of payments purposes. Article 22. Procedure for the application of safeguard measures 1. Without prejudice to paragraph 5 of this Article, the Party to this Agreement which considers resorting to safeguard measures shall promptly notify the other Party thereof and supply all relevant information. Consultations shall take place without delay in the Joint Committee with a view to finding a mutually acceptable solution. 2. (a) As regards Article 16 (State aid) the Parties concerned shall give to the Joint Committee all the assistance required in order to examine the case and, where appropriate, eliminate the practice objected to. If the Party in question fails to put an end to the practice objected to within the period fixed by the Joint Committee or if the Joint Committee fails to reach an agreement after consultations, or after thirty days following referral for such consultations, the Party concerned may adopt the appropriate measures to deal with the difficulties resulting from the practice in question. (b) As regards Articles 17 (Dumping), 18 (Emergency action on imports) and 20 (Re-export and serious shortage), the Joint Committee shall examine the case or the situation and may take any decision needed to put an end to the difficulties notified by the Party concerned. In the absence of such a decision within thirty days of the matter being referred to the Joint Committee, the Party concerned may adopt the measures necessary in order to remedy the situation. (c) As regards Article 27 (Fulfilment of obligations), the Party concerned shall supply the Joint Committee with all relevant information required for a thorough examination of the situation with a view to seeking a mutually acceptable solution. If the Joint Committee fails to reach such a solution or if a period of three months has elapsed from the date of notification, the Party concerned may take appropriate measures. 3. The safeguard measures taken shall be notified immediately to the other Party. They shall be restricted with regard to their extent and to their duration to what is strictly necessary in order to rectify the situation giving rise to their application and shall not be in excess of the injury caused by the practice or the difficulty in question. Priority shall be given to such measures as will least disturb the functioning of the Agreement. 4. The safeguard measures taken shall be the object of regular consultations with a view to their relaxation, substitution or abolition as soon as possible. 5. Where exceptional circumstances requiring immediate action make prior examination impossible, the Party concerned may, in the cases of Articles 16 (State aid), 17 (Dumping), 18 (Emergency action on imports) and 20 (Reexport and serious shortage) apply forthwith the precautionary and provisional measures strictly necessary to deal with the situation. The measures shall be notified to the Joint Committee without delay and consultations between the Parties to this Agreement shall take place as soon as possible. Article 23. Security exceptions Nothing in this Agreement shall prevent a Party to this Agreement from taking any measures which it considers necessary: (a) to prevent the disclosure of information contrary to its essential security interests; (b) for the protection of its essential security interests or for the implementation of international obligations or national policies; (i) relating to the traffic in arms, ammunition and implements of war, provided that such measures do not impair the conditions of competition in respect of products not intended for specifically military purposes, and to such traffic in other goods, materials and services as is carried on directly or indirectly for the purpose of supplying a military establishment; or (ii) relating to the non-proliferation of biological and chemical weapons, nuclear weapons or other nuclear explosive devices; or (iii) taken in time of war or other serious international tension. Article 24. Joint Committee 1. The implementation and functioning of this Agreement shall be supervised and administered a Joint Committee. 2. The Joint Committee shall consist of representatives of Estonia and of Switzerland. It shall act by mutual agreement and shall meet whenever necessary, normally once a year. Each Party may request that a meeting be held. 3. For the purpose of the proper implementation of the Agreement, the Parties shall exchange information and, at the request of any Party to this Agreement, shall hold consultations within the Joint Committee. The Joint Committee shall keep under review the possibility of further removal of the obstacles to trade. The Joint Committee shall take decisions in the cases provided for in this Agreement. On other matters the Joint Committee shall make recommendations. 4. The Joint Committee may decide to amend the Annexes and Protocols to this Agreement. These decisions shall be put into effect according to each Party’s internal procedures. 5. The Joint Committee may decide to set up such sub-committees and working parties as it considers necessary to assist it in accomplishing its tasks. Article 25. Evolutionary clause 1. The Parties undertake to examine, in the light of any relevant factor, the possibility of further developing and deepening the cooperation under this Agreement and to extend it to areas not covered therein. The Parties to this Agreement may instruct the Joint Committee to examine this possibility and, where appropriate, to make recommendations to them, particularly with a view to opening up negotiations. 2. Agreements resulting from the procedure referred to in paragraph 1 will be subject to ratification or approval by the Parties to this Agreement in accordance with their own procedures. Article 26. Services and investment 1. The Parties to this Agreement recognize the growing importance of certain areas, such as services and investments. In their efforts to gradually broaden and deepen their economic relations, they will cooperate with the aim of achieving a gradual liberalization and mutual opening of markets for investments and trade in services, taking into account relevant GATT work. They will endeavour to accord treatment no less favourable than that accorded to domestic and foreign operators in their territories on condition that balance of rights and obligations exists between the Parties to this Agreement. 2. Estonia and Switzerland will discuss the modalities of this cooperation in the Joint Committee. Article 27. Fulfilment of obligations 1. The Parties to this Agreement shall take all necessary measures to ensure the achievement of the objectives of the Agreement and the fulfilment of their obligations under the Agreement. 2. If either Party considers that the other Party has failed to fulfil an obligation under this Agreement, the Party concerned may take the appropriate measures under the conditions and in accordance with the procedure laid down in Article 22 (Safeguard procedure). Article 28. Annexes and Protocols The Annexes I to VI and the Protocols A to F to this Agreement are an integral part of it. Article 29. Customs unions, free trade areas and frontier trade This Agreement shall not prevent the maintenance or establishment of customs unions, free trade areas or arrangements for frontier trade to the extent that these do not negatively affect the trade regime and in particular the provisions concerning rules of origin provided for by this Agreement. Article 30. Territorial application This Agreement is extended to the Principality of Liechtenstein as long as this country is bound to the Swiss Confederation by a customs union treaty. Article 31. Amendments Amendments to this Agreement other than those referred to in paragraph 3 of Article 24 (Joint Committee) which are approved by the Joint Committee shall be submitted to the Parties to this Agreement for acceptance and shall enter into force if accepted by these Parties. Article 32. Entry into force 1. This Agreement shall enter into force on 1 April 1993 provided that both Parties have notified to each other through diplomatic channels that their constitutional or other legal requirements for the entry into force of this Agreement have been fulfilled. 2. In case one or both of the Parties have not notified the fulfilment of their ratification requirements by 1 April 1993, the Agreement shall be provisionally applied from this date until the ratification procedures have been completed. Article 33. Denunciation Either Party to this Agreement may denounce this Agreement by means of a written notification to the other Party. The Agreement shall cease to be in force six months after the date on which the notification was received by the other Party. In witness whereof the undersigned plenipotentiaries, being duly authorized thereto, have signed the present Agreement. Done at Tallinn on 21 December 1992 in two originals in the English language. For the Government of the Republic of Estonia T. VELLISTE For the Government of the Confederation F. BLANKART