Riigikogu — Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheline vastastikuse mõistmise memorandum Eesti kompanii suunamise, positsioonidele asumise ning väljaviimise kohta Norra pataljoni (NORBATT) koosseisus Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ajutistes relvajõududes Liibanonis (UNIFIL) — RT II, 1996, 40, 153

Memorandumi ratifitseerimise seadus Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta Mitteametlik tõlge PREAMBUL Eesti Vabariigi valitsus ja Norra Kuningriigi valitsus (edaspidi nimetatud pooled), lähtudes 11. septembri 1994. a. vastastikuse mõistmise memorandumi «Balti Rahuvalvepataljoni (BALTBAT) formeerimise alasest koostööst» ning NATO programmi «Partnerlus rahu nimel» vaimust; võttes arvesse võimalust lähetada Eesti kompanii (ESTCOY) Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelisel kokkuleppel teenima koos Norra pataljoniga Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ajutistes relvajõududes Liibanonis (UNIFIL); meeles pidades, et otsus Eesti kompanii suunamise ja sellega kaasnevate tingimuste kohta määratletakse Eesti ja ÜRO vahelise iseseisva kokkuleppega; soovides reguleerida Eesti kompanii suunamisega Norra pataljoni koosseisus ÜRO rahuvalvemissiooni UNIFIL seonduvaid erinevaid aspekte, on jõudnud järgmisele kokkuleppele: I osa. Üldsätted 1. Käesolevas memorandumis tähendab mõiste «Eesti isikkoosseis» isikkoosseisu, keda Eesti suunab Norra rahuvalvepataljoni Liibanonis (NORBATT/ UNIFIL). 2. Mõiste ESTCOY käesolevas memorandumis tähendab Eesti Rahuvalvekompaniid, mille Eesti suunab Norra Rahuvalvepataljoni Liibanonis (NORBATT/UNIFIL). 3. Eesti isikkoosseis järgib kõiki reegleid ja eeskirju, mida kasutatakse UNIFIL-i missiooni piirkonnas (missiooni piirkond), samuti Norra ja ÜRO sõjaväevõimude poolt antavaid juhiseid. 4. Positsioonil paiknemine kestab 6 kuud, kui pooled ei lepi kokku teisiti. 5. Positsioonile asumine leiab aset alles pärast konsultatsioone ÜRO-ga ja ÜRO eelneval nõusolekul. II osa. Jurisdiktsioon 1. Kriminaal- ja distsiplinaarjurisdiktsioon missiooni piirkonnas on riikide vastutusel. Seega on Eesti sõjaväevõimud vastutavad kriminaal- ja distsiplinaarkaristuste ning teiste sanktsioonide või abinõude määramise eest vastavalt Eesti seadustele, mis käsitlevad sõjaväelisi kuritegusid ja protsessiõigust. Enne sõjaväeliste kriminaal- või distsiplinaarkaristuste täideviimist missiooni piirkonnas peab Eesti kompanii ülem (ESTCOY ülem) konsulteerima Norra pataljoni ülemaga (NORBATT-i ülem). 2. ESTCOY ülem peab koheselt informeerima NORBATT-i ülemat Eesti isikkoosseisu liikmete poolt toime pandud tsiviil- ja sõjaväelistest õigusrikkumistest. 3. Eesti isikkooseis allub ÜRO sõjaväepolitsei võimule samadel tingimustel Norra isikkoosseisuga. 4. NORBATT-i sõjaväepolitsei võib astuda mis tahes sammu, mis on vajalik korra ja distsipliini hoidmiseks NORBATT-is, kaasa arvatud ESTCOY-s. Iga Eesti isikkooseisu liiget, kes paneb toime kuriteo või püüab seda toime panna, võib kinni pidada koheseks ESTCOY-sse toimetamiseks, kui ESTCOY ülem ei nõua teisiti. 5. Tsiviiljurisdiktsioon allub reeglitele, mis on kindlaks määratud jõus olevate lepingutega ÜRO ja kohalike võimude vahel või teiste UNIFIL-i suhtes rakendatavate lepingutega. III osa. Üksikasjad 1. Pooled lepivad eelnevalt kokku ESTCOY organisatsioonilise struktuuri osas. Eesti isikkoosseisu nimekiri saadetakse Norra vastavatele sõjaväevõimudele kaks kuud enne planeeritud missioonile suunamise aega. ÜRO-s kinnitamiseks peab nimekiri sisaldama iga isiku passinumbrit ja fotot. 2. Eesti isikkoosseis kannab Norra vormiriietust, mis on tähistatud ÜRO ja Eesti eraldusmärkidega (Eesti lipp ja riigi nimetus inglise keeles «Estonia»). 3. Eesti isikkoosseisu liikmetel on missioonil viibimise ajal ÜRO identifitseerimiskaart ja kehtiv pass. IV osa. Juhtimine ja kontroll NORBATT-i ülemal on operatiivjuhtimise õigus ESTCOY üle. V osa. Repatrieerimine 1. NORBATT-i ülema tehtud otsus Eesti isikkoosseisu liikme repatrieerimise kohta distsiplinaarpõhjustel peab olema kinnitatud UNIFIL-i jõudude juhataja poolt. Eesti võimud on otsuse kinnitamisel kohustatud nimetatud isiku koheselt repatrieerima. 2. Meditsiinilistel põhjustel repatrieerimisel annab Norra pool Eesti isikkoosseisule samasugust toetust nagu Norra isikkoosseisule. 3. Eesti kannab kõik punktis 2 mainitud repatrieerimiskulud, kui need ei kuulu katmisele ÜRO kuludena. VI osa. Kohustused Kui ei ole kokku lepitud teisiti, loobuvad pooled vastastikustest nõudmistest, mis puudutavad vara kaotust või kahjustamist, isikkoosseisu liikmete surmajuhtumeid või vigastusi, mis on seotud ESTCOY kohustuste täitmisega NORBATT-i koosseisus missioonil, välja arvatud juhtumid, mis on põhjustatud hooletusest või tahtlikult. VII osa. Meditsiiniabi ja hambaravi 1. Eesti isikkoosseis saab missiooni piirkonnas viibimise ajal vajalikku vältimatut meditsiinilist abi ja hambaravi. 2. Ravi lõppemisel ja patsiendi kirjalikul nõusolekul edastatakse vastavatele Eesti võimudele meditsiiniliste dokumentidena kõik ambulatoorse ja statsionaarse ravi jooksul tehtud haigekaartide originaalid või koopiad. Kui kirjalikku nõusolekut patsiendilt ei ole saadud, säilitatakse konfidentsiaalne meditsiiniline teave asjaomaste Norra võimude poolt vastavalt Norras kehtivale korrale ja protseduuridele. VIII osa. Tagalateenistus 1. ESTCOY suunamise ja missiooni piirkonnas paiknemise ajal on NORBATT-i ülem vastutav ESTCOY-le vajaliku administratiivse ja tagalatoetuse eest samaväärselt teiste NORBATT-i kompaniidega. 2. ESTCOY-le määratud ÜRO omanduses olev varustus antakse lahkuvalt Norra kompaniilt ESTCOY-le üle ja missiooni lõppedes antakse ESTCOY-lt omakorda üle järgmisele missioonile tulevale Norra kompaniile, vastavalt standardsetele ÜRO reeglitele. 3. Kontingendi omanduses olev ESTCOY-le määratud varustus antakse missiooni täitnud Norra kompaniilt üle ESTCOY-le ja ESTCOY missiooni lõppedes omakorda vahetusse tulevale Norra kompaniile, vastavalt standardsetele ÜRO reeglitele ja poolte asjaomaste sõjaväevõimude vahelistele erikokkulepetele. 4. Vastavalt poolte asjaomaste sõjaväevõimude vahelisele erilepingule kasutab ESTCOY laenuna mis tahes Norra omanduses olevat varustust. ESTCOY ülem on vastutav antud varustuse tagastamise eest. Iga laenuks antud eset tuleb kasutada kohase hoolikusega ja tagastada saadud seisukorras, välja arvatud normaalse kulumise kaod. IX osa. Palgad, tasud ja muud maksed 1. Eesti võimud on vastutavad kõigi palkade ja tasude maksmise eest Eesti isikkoosseisule. 2. NORBATT on vastutav Eesti isikkoosseisule ÜRO päevarahade ja puhkusetasude regulaarse arvestamise eest. 3. Tingimusel, et asjaomased Eesti võimud kannavad üle Eesti isikkoosseisu palga ekvivalendi USA dollarites igakuiselt ettemaksuna Norra poolt valitud panka, on NORBATT Eesti sõjaväevõimude nõudel vastutav ESTCOY tasustamise eest vastavalt eelnevalt esitatud kirjalikule teabele, mis sisaldab Eesti isikkoosseisu individuaalsete väljamaksete suuruse. 4. ÜRO on vastutav rotatsiooniga (transport missiooni piirkonda ja sealt tagasi) seotud kulude katmise eest. Kui ÜRO ei korralda rotatsiooni, viib selle läbi Norra koos kulude katmisega ja esitab seejärel tagasimaksmise nõude ÜRO-le. 5. Norra pool on kohustatud 6-kuulise missiooni vältel tasuma Eesti isikkoosseisu liikmete ühe puhkuse transpordikulud Eestisse (Tallinn) ja tagasi missioonipiirkonda. 6. Norra katab Eesti isikkoosseisu perekondlike põhjustega seotud puhkusekulud samas ulatuses nagu Norra personalile. Iga selline puhkus toimub NORBATT-i ülema heakskiitva otsuse alusel vastavalt asjakohastele Norra eeskirjadele. X osa. Kulude jaotus 1. Eesti pool vastutab oma isikkoosseisuga seotud tagasimaksete saamise eest ÜRO-lt vastavalt ÜRO tagasimaksete süsteemile. 2. Mis tahes mittetagastatavate kulude osas, mida Norra pool on teinud Eesti isikkoosseisu lähetamise, positsioonil asumise ja väljaviimise kestel, võib ta esitada tagasimakse nõude, kui ei ole kokku lepitud teisiti. Norra pool võib esitada sellise nõude kuue kuu jooksul pärast üksuse väljaviimist. 3. Relvastuse ja varustusega seotud koosseisuliste kulutuste osas peab Eesti pool kolme kuu jooksul pärast ÜRO tagasimaksete laekumist tasuma Norra poolele nende ekvivalentse summa USA dollarites. 4. Muud kulude jaotamisega seotud küsimused lahendadakse poolte asjaomaste sõjaväevõimude vaheliste erikokkulepetega. XI osa. Vaidluste lahendamine Käesoleva memorandumi tõlgendamisel või rakendamisel tekkivad vaidlused lahendatakse pooltevaheliste konsultatsioonidega, vajaduse korral pärast konsultatsioone ÜRO-ga. XII osa. Lõppsätted 1. Käesolev memorandum jõustub kuupäevast, mil pooled on teavitanud teineteist kirjalikult käesoleva memorandumi jõustumiseks vajalike siseriiklike õiguslike nõuete täitmisest. 2. Käesolevat memorandumit võib igal ajal täiendada poolte kirjaliku kokkuleppega. 3. Käesolev memorandum kehtib kuni ESTCOY missioonilt väljaviimiseni. 4. Käesolev memorandum võidakse igal ajal poolte kirjalikul kokkuleppel lõpetada; samuti võidakse see lõpetada diplomaatiliste kanalite kaudu teisele poolele edastatud kirjaliku teadaandega. Sellisel juhul lõpeb memorandum ühe kuu möödudes pärast teadaande kättesaamist, kuid memorandumist tekkinud lõpetamata kohustused täidetakse selle lõpetamisest hoolimata. Koostatud Tallinnas 5. juulil 1996 kahes eksemplaris inglise keeles. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Andrus ÖÖVEL Norra Kuningriigi valitsuse nimel Kaj Olaf LIE Memorandum of Understanding Between the Government of the Republic of Estonia and the Government of the Kingdom of Norway Concerning deployment, detachment and redeployment of an Estonian company into the Norwegian battalion (NORBATT) participating in United Nations Interim Forces in Lebanon (UNIFIL) PREAMBLE The Government of the Republic of Estonia and the Government of the Kingdom of Norway (hereinafter referred to as the Parties), In the spirit of the Memorandum of Understanding of 11 September 1994 concerning cooperation on the formation of a Baltic Peacekeeping Battalion (BALTBAT), and in the spirit of PfP. Considering that an Estonian company (ESTCOY) may be sent, by arrangement between the United Nations (UN) and Estonia to serve within a Norwegian battalion, in United Nations Interim Forces in Lebanon (UNIFIL); Bearing in mind that the decision to deploy the Estonian company and conditions under which it will be deployed, will be laid down in separate arrangements between Estonia and the UN. Desiring to regulate certain aspects concerning deployment, detachment and redeployment of an Estonian company into the Norwegian battalion participating in NORBATT/UNIFIL. Have reached the following understanding: Section I. General Provisions 1. The term Estonian Personnel in this memorandum refers to the personnel Estonia will deploy to the Norwegian Peacekeeping battalion in Lebanon (NORBATT/UNIFIL). 2. The term ESTCOY in this memorandum refers to the Estonian peacekeeping company which Estonia will deploy to the Norwegian Peacekeeping battalion in Lebanon (NORBATT/UNIFIL). 3. The Estonian Personnel shall observe any rules and regulations applicable in the mission area of UNIFIL (the Mission Area) and instructions ordered by the military authorities of Norway and the UN. 4. The detachment will be of 6 months duration unless otherwise agreed by the Parties. 5. The deployment shall only take place after consultations with and prior approval of the UN. Section II. Jurisdiction 1. Criminal and disciplinary jurisdiction in the Mission Area is a national responsibility. The Estonian military authorities shall thus be responsible for imposing penalties, military criminal legislation and military procedural legislation. Before the execution of military penalty or disciplinary measures in the Mission Area, the Commanding Officer of ESTCOY (CO ESTCOY) shall consult with the Commanding Officer of NORBATT (CO NORBATT). 2. CO NORBATT shall be kept informed by CO ESTCOY of both civil and military offences committed by the Estonian Personnel. 3. The Estonian Personnel will be subject to the authority of the UN Military Police to the same extent as Norwegian personnel. 4. The military police of NORBATT may take any step necessary to keep good order and discipline within NORBATT including ESTCOY. Any Estonian Personnel committing or attempting to commit a crime may be detained for prompt delivery to ESTCOY unless requested otherwise by CO ESTCOY. 5. Civil jurisdiction shall be governed by the rules laid down in any agreement in force between the UN and the local authorities or any other agreement applicable for UNIFIL. Section III. Particulars 1. The Parties shall in advance agree on the table of organisation of ESTCOY. A name list of the Estonian personnel shall be sent to the appropriate Norwegian military authorities two months ahead of the time of the planned deployment. For notification to the UN, the list shall contain passport numbers and photographs for each individual. 2. The Estonian Personnel shall war Norwegian uniforms marked with the UN sign and the insignia of Estonia (the Estonian flag and the name of the country in English « Estonia»). 3. The Estonian Personnel shall carry UN ID card, and hold a valid passport for the duration of the detachment. Section IV. Command and Control CO NORBATT shall exercise « operational command» over ESTCOY. Section V. Repatriation 1. A decision concerning repatriation of any member of the Estonian Personnel on disciplinary grounds from the Mission Area, made by CO NORBATT, requires the approval by the Force Commander of UNIFIL. The Estonian authorities shall, upon approval of the decision, be responsible for the immediate repatriation of the person concerned. 2. In case of repatriation on medical grounds, Norway will provide the Estonian Personnel the same support and services as the Norwegian personnel. 3. Subject to paragraph 2, Estonia shall cover all costs of repatriation, if not covered as a UN expense. Section VI. Liability If not otherwise agreed, the Parties waive all claims against each other for loss or damage to their property or death or injury of their personnel, arising out of the execution of duties in connection with the deployment, detachment and redeployment of ESTCOY to NORBATT, unless caused by gross negligence or intention. Section VII. Medical and Dental Care 1. The Estonian Personnel will receive necessary emergency medical and dental care while in the Mission Area. 2. Upon termination of treatment, and following a written consent by the patient, the originals or copies of all clinical records prepared during outpatient or inpatient treatment will be forwarded as medical records to the relevant Estonian authorities. If written consent by the patient cannot be obtained, the confidential medical information will be filed by the Norwegian authorities in accordance with Norwegian rules and procedures. Section VIII. Logistics 1. During ESTCOY's deployment to, detachment in and redeployment from the Mission Area, CO NORBATT shall be responsible for the same administrative and logistic support to ESTCOY as to any other companies in NORBATT. 2. UN owned equipment designed to ESTCOY shall be handed over from the outgoing company of NORBATT to ESTCOY, and upon completion of the mission, handed over to the incoming Norwegian company, all in accordance with standard UN procedures. 3. Contingent owned equipment designated to ESTCOY shall be handed over from the outgoing company of NORBATT to ESTCOY, and upon completion of the mission, handed over to the incoming Norwegian company, in accordance with standard UN procedures and separate arrangements between the appropriate military authorities of the Parties. 4. ESTCOY shall utilize any Norwegian national owned equipment on loan in accordance with separate arrangement between the appropriate military authorities of the Parties. CO ESTCOY is responsible for the return of the said equipment. Any item on loan shall be used with appropriate care and returned in the same condition in which it was received, except for normal wear and tear. Section IX. Salaries, Allowances and Other Costs 1. Estonian authorities shall be responsible for covering all costs of salaries and allowances to the Estonian Personnel. 2. NORBATT will be responsible for regular accountancy of UN Daily and Leave Allowances to the Estonian Personnel. 3. On the condition that the Estonian authorities on a monthly basis in advance, deposit an equivalent amount in US $ in a bank selected by Norway, NORBATT shall, if requested by Estonian military authorities, be responsible for paying national salaries and allowances to the Estonian Personnel in accordance with exact written information, submitted in advance, indicating the monthly salaries and allowances to be paid to each individual of the Estonian Personnel. 4. UN is responsible for covering the costs of the rotation (travel to and from the Mission Area). If UN do not arrange the rotation, Norway will arrange and cover the cost of the rotation, and seek UN for the reimbursement of the cost. 5. Norway shall during the 6 months detachment, cover the necessary travel expenses for one leave per person of the Estonian Personnel to and from Tallinn, Estonia. 6. Norway shall cover expenses to compassionate leave for the Estonian Personnel to the same extent as covered for the Norwegian personnel. Any such leave is subject to the approval of CO NORBATT in accordance with the relevant Norwegian regulations. Section X. Cost Sharing 1. Estonia shall be responsible for securing personnel related reimbursement of the UN in accordance with the UN reimbursement system. 2. Any non reimbursable expenses which Norway has covered for the Estonian Personnel during the deployment, detachment and redeployment may be reclaimed by Norway unless otherwise agreed. Norway shall forward any such claim to Estonia within six months after the redeployment has been completed. 3. Regarding personal expenses relating to equipment and weapon, Estonia shall, when reimbursement form UN is received, within three months, pay an equivalent amount of US $ to Norway. 4. Other questions concerning cost sharing shall be settled in separate arrangements between the appropriate military authorities of the Parties. Section XI. Settlement of Disputes Any dispute between the Parties concerning the interpretation or application of this MOU shall be resolved by consultation between the Parties, and where appropriate, after consultations with the UN. Section XII. Final Provisions 1. This MOU shall enter into force on the date the Parties have notified each other in writing that their respective internal legal requirements for the entry into force of this MOU have been fulfilled. 2. This MOU may be amended at any time by written agreement between the Parties. 3. This MOU shall remain in effect until the agreed deployment, detachment and redeployment of ESTCOY have been completed. 4. This MOU may be terminated at any time by written agreement between the Parties; it may also be terminated by written notification through diplomatic channels from one Party to the other Party. Such termination shall take effect one month after the reception of the notification, however, any outstanding obligation arising out of this MOU shall be fulfilled irrespective of such termination. Done at Tallinn on the 5th of July, 1996 in duplicate in the English Language. For the Government of the Republic of Estonia Andrus ÖÖVEL For the Government of the Kingdom of Norway Kaj Olaf LIE