Põllumajandusminister — Kiviaia rajamise ja taastamise toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord — RTL, 94, 1299

Määrus kehtestatakse «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 454 lõike 2 ja § 455 lõigete 2 ja 3 alusel ning komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), artikli 4 lõike 1 alusel ning kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta (ELT L 277, 21.10.2005, lk 1–40), artikli 18 lõike 4 alusel heaks kiidetud «Eesti maaelu arengukavaga 2007–2013» (edaspidi arengukava). 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse kiviaia rajamise ja olemasoleva kiviaia taastamise toetuse (edaspidi toetus) saamise nõuded taotleja, kavandatava tegevuse ja taotluse kohta, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord, taotluse vorm, toetuse määr, nõuded toetuse saajale, taotluse rahuldamise otsuse muutmise või kehtetuks tunnistamise alused ja kord, toetuse väljamaksmise kord ning taotluse hindamise kriteeriumid ja taotluse hindamise kord. § 2. Toetuse määr Arengukava 5. peatüki meetme 2.5 alameetmes 2.5.1 toodu kohaselt on toetuse määr ühe meetri 60–90 cm kõrguse kiviaia rajamise eest 490 krooni, ühe meetri üle 90 cm kõrguse kiviaia rajamise eest 655 krooni, ühe meetri 60–90 cm kõrguse kiviaia taastamise eest 410 krooni ja ühe meetri üle 90 cm kõrguse kiviaia taastamise eest 575 krooni. 2. peatükk TOETUSE SAAMISEKS ESITATAVAD NÕUDED JA TOETUSE TAOTLEMINE § 3. Nõuded toetuse saamiseks (1) Toetust võib taotleda füüsiline isik, juriidiline isik, seltsing ning muu isikute juriidilise isiku staatuseta ühendus (edaspidi taotleja). (2) Toetust võib taotleda selles piirkonnas rajatava või taastatava kiviaia või selle osa (edaspidi kiviaed) kohta, kus kiviaed on traditsiooniliselt esinenud. Kiviaia võib rajada maale, kus kunagine kiviaia asukoht on kaardimaterjalide põhjal tuvastatav, või kinnistupiiri tähistamiseks. Kiviaia võib taastada maal, kus kunagine kiviaia asukoht on visuaalselt tuvastatav. (3) Vähemalt 80% rajatavast või taastatavast kiviaiast asub põllumajandusmaal või piirneb vähemalt 80% ulatuses põllumajandusmaaga, kus kasvatatakse toetuse taotlemise aastal põllumajanduskultuure või mida on hooldatud, kasutades selliseid agrotehnilisi võtteid, mis välistavad ebasoovitava taimestiku ulatusliku leviku ning võimaldavad seda maad kasutusele võtta põllumajandusliku tegevusega tegelemiseks ilma lisakuludeta järgmisel kasvuperioodil (edaspidi nõuete kohaselt hooldatud põllumajandusmaa). (4) Toetust võib taotleda vähemalt viie meetri pikkuse kiviaia rajamiseks või taastamiseks. § 4. Nõuded kiviaia rajamise ja taastamise kohta (1) Taotleja rajab või taastab piirkonnale omase kujundusega kiviaia. Kiviaed rajatakse kuivlaona, kasutades piirkonnale omaseid kive ja asjaomast ladumisviisi. (2) Kiviaia kõrgus ja laius peavad olema piirkonnale omased. Kiviaia kõrgus peab olema vähemalt 60 cm ning alumise kivirea laius peab olema keskmiselt suurem kiviaia kõrgusest, välja arvatud juhul, kui piirkonnale omane alumise kivirea laius on väiksem kiviaia kõrgusest. (3) Kiviaia rajamiseks või taastamiseks on keelatud kasutada kinnismälestise, veekogu, ranna ja kalda piiranguvööndi, veekaitsevööndi, väärtusliku ajaloolise asustusstruktuuri elemendi, sealhulgas kiviehitise ja puitehitise varemete ja taluaseme ning väärtusliku maastikuelemendi, sealhulgas kiviaia, kivikülvi, kivimurru ja tehisliku kivikangru kive. Kivikuhjatisest võib kive võtta üksnes kuni 1/3 ulatuses või juhul , kui kivikuhjatis on tekkinud vähem kui 5 aastat tagasi. (4) Kiviaia rajamisel või taastamisel võib kasutada kive kooskõlas «Maapõueseaduse» §-dega 59 ja 60. § 5. Nõuded toetuse taotluse kohta ja taotluse esitamise tähtaeg (1) Taotleja esitab selleks ettenähtud tähtajal PRIAle: 1) lisas 1 toodud vormi kohase kirjaliku taotluse; 2) kaardi, millel on märgitud selle kiviaia asukoht, mille kohta toetust taotletakse. (2) Kui taotleja taotleb toetust kiviaia rajamiseks, esitab ta lisaks lõikes 1 nimetatud dokumentidele PRIAle ärakirja kaardimaterjalist, mille põhjal on kunagine kiviaia asukoht tuvastatav või millest nähtub, et kiviaeda kavandatakse rajada kinnistupiiri tähistamiseks. (3) Kui taotleja andmed ei ole kantud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse, esitab ta koos taotlusega PRIAle Vabariigi Valitsuse 30. aprilli 2004. a määruse nr 162 «Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri pidamise põhimäärus» lisas 1 nimetatud avalduse oma andmete kandmiseks registrisse. (4) PRIA teatab taotluse esitamise tähtaja ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. (5) Taotleja võib ettenähtud tähtajal esitada ühe taotluse. (6) Ühe aasta jooksul enne taotluse esitamise tähtaja esimest päeva võib kiviaeda rajada või taastada kuni 5 meetri ulatuses. 3. peatükk TAOTLUSE MENETLEMINE § 6. Taotluse vastuvõtmine PRIA kontrollib taotluse esitamisel nõutavate dokumentide olemasolu ja taotluse tähtaegset esitamist. § 7. Taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimine (1) PRIA kontrollib vastuvõetud taotluse nõuetele vastavust ja selles esitatud andmete õigsust ning taotleja ja kavandatava tegevuse vastavust määruses sätestatud nõuetele. (2) Taotleja ja kavandatava tegevuse nõuetele vastavuse kontrollimiseks kaasab PRIA eksperdi. (3) Kui taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimise käigus tehakse kindlaks, et taotleja või taotlus ei vasta nõuetele, teeb PRIA «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 456 lõike 2 kohaselt taotluse rahuldamata jätmise otsuse. § 8. Taotluste hindamine ja taotluste paremusjärjestuse moodustamine (1) Kui kõigi nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ületab toetatava tegevuse rahastamise eelarve, hindab PRIA nõuetele vastavaid taotlusi §-s 9 toodud hindamiskriteeriumide alusel, andes taotlusele hindepunkte § 9 kohaselt. (2) Esimeses järjekorras hindab PRIA kiviaia taastamise eest toetuse saamiseks esitatud taotlusi ning kiviaia taastamise ja rajamise eest toetuse saamiseks esitatud taotlusi kiviaia taastamise eest toetuse saamise osas. PRIA hindab kiviaia rajamise eest toetuse saamiseks esitatud taotlusi juhul, kui kiviaia taastamise eest toetuse saamiseks esitatud taotluste ning kiviaia taastamise ja rajamise eest toetuse saamiseks esitatud taotluste kiviaia taastamise eest toetuse saamise osas rahuldamise tulemusel on rahuldatud taotluste rahastamise summa väiksem kui toetatava tegevuse rahastamise eelarve. (3) Taotluste paremusjärjestuse moodustamisel loetakse paremaks suurema hindepunktide summa saanud taotlus. (4) Võrdsete näitajatega taotluste puhul eelistatakse «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõike 2 alusel taotlust, milles taotletav toetuse summa on väiksem. § 9. Taotluse hindamise kriteeriumid Taotlusele antakse hindepunkte järgmiselt: 1) 6 hindepunkti, kui taotleja taotleb toetust kiviaia rajamiseks maale, kus kunagine kiviaia asukoht on kaardimaterjali põhjal tuvastatav; 2) 4 hindepunkti, kui taotleja taotleb toetust sellise kiviaia rajamiseks või taastamiseks, mis vähemalt 80% ulatuses asub nõuete kohaselt hooldatud põllumajandusmaal või piirneb vähemalt 80% ulatuses nõuete kohaselt hooldatud põllumajandusmaaga, mille kohta on taotlejal põllumajandusministri 11. jaanuari 2008. a määruse nr 2 «Poolloodusliku koosluse hooldamise toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord aastateks 2007–2013» alusel kehtiv kohustus; 3) 3 hindepunkti, kui taotleja taotleb toetust sellise kiviaia rajamiseks või taastamiseks, mis vähemalt 80% ulatuses asub nõuete kohaselt hooldatud põllumajandusmaal või piirneb vähemalt 80% ulatuses nõuete kohaselt hooldatud põllumajandusmaaga, mille kohta on taotlejal põllumajandusministri 20. aprilli 2004. a määruse nr 51 «Põllumajandusliku keskkonnatoetuse saamise täpsemad nõuded ning toetuse taotlemise, taotluse menetlemise ja toetuse maksmise täpsem kord» alusel mahepõllumajandusliku tootmise tegevuse eest kehtiv kohustus või arengukava 5. peatüki meetmes 2.3.2 «Mahepõllumajandusliku tootmise toetus» sätestatud toetuse raames kehtiv kohustus, juhul kui tal ei ole punktis 2 nimetatud kohustust; 4) 2 hindepunkti, kui taotleja taotleb toetust sellise kiviaia rajamiseks või taastamiseks, mis vähemalt 80% ulatuses asub nõuete kohaselt hooldatud põllumajandusmaal või piirneb vähemalt 80% ulatuses nõuete kohaselt hooldatud põllumajandusmaaga, mille kohta on taotlejal põllumajandusministri 20. aprilli 2004. a määruse nr 51 «Põllumajandusliku keskkonnatoetuse saamise täpsemad nõuded ning toetuse taotlemise, taotluse menetlemise ja toetuse maksmise täpsem kord» alusel keskkonnasõbraliku tootmise tegevuse eest kehtiv kohustus või arengukava 5. peatüki meetmes 2.3.1 «Keskkonnasõbraliku majandamise toetus» sätestatud toetuse raames kehtiv kohustus, juhul kui tal ei ole punktis 2 või 3 nimetatud kohustust; 5) 1 hindepunkt, kui taotleja ei ole põllumajandusministri 20. aprilli 2004. a määruse nr 51 «Põllumajandusliku keskkonnatoetuse saamise täpsemad nõuded ning toetuse taotlemise, taotluse menetlemise ja toetuse maksmise täpsem kord» alusel või arengukava raames saanud toetust kiviaia rajamise või taastamise eest. § 10. Taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine (1) Kui kõigi nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ei ületa toetatava tegevuse rahastamise eelarvet, rahuldatakse kõik nõuetele vastavad taotlused «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõike 3 alusel. (2) Kui kõigi nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ületab toetatava tegevuse rahastamise eelarve, rahuldatakse taotluste hindamise tulemusel moodustatud taotluste paremusjärjestuse alusel parimad taotlused «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõike 1 punkti 2 alusel. Esimeses järjekorras rahuldatakse kiviaia taastamise eest toetuse saamiseks esitatud nõuetele vastavad taotlused ning kiviaia taastamise ja rajamise eest toetuse saamiseks esitatud nõuetele vastavad taotlused kiviaia taastamise eest toetuse saamise osas. (3) Taotleja või taotlus ei vasta toetuse saamiseks esitatud nõuetele, kui PRIA on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et taotleja on rikkunud § 4 lõikes 3 nimetatud nõuet või kui Keskkonnainspektsioon (edaspidi KKI) või Muinsuskaitseamet (edaspidi MKA) on teavitanud PRIAt, et taotleja on ajavahemikul taotluse esitamise tähtaja esimesest päevast kuni toetuse maksmise otsustamiseni rikkunud § 4 lõikes 3 nimetatud nõuet, mis on sätestatud «Muinsuskaitseseaduses», «Looduskaitseseaduses», «Veeseaduses» või «Maapõueseaduses», ning taotleja suhtes on tehtud puuduse kõrvaldamiseks ettekirjutus, mis on jäetud tähtpäevaks täitmata, või tema suhtes on jõustunud süüdimõistev süüteo otsus. (4) PRIA teeb lõigetes 1 ja 2 nimetatud taotluse rahuldamise otsuse või «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõike 5 või 6 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse 75 tööpäeva jooksul alates taotluse esitamise tähtpäevast. § 11. Muudatustest teavitamine (1) Alates taotluse esitamisest kuni viie aasta möödumiseni arvates PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmisest teavitab taotleja või toetuse saaja viivitamata PRIAt kirjalikult oma postiaadressi või kontaktandmete muutumisest. (2) Alates taotluse esitamisest kuni viie aasta möödumiseni arvates PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmisest teavitab taotleja või toetuse saaja viivitamata PRIAt kirjalikult nõusoleku saamiseks: 1) kiviaia rajamise või taastamisega seotud muudatusest; 2) toetuse saamisega seotud muust asjaolust, mille tõttu taotluses esitatud andmed ei ole enam täielikud või õiged. 4. peatükk NÕUDED TOETUSE SAAJALE, KOHAPEALNE KONTROLL JA TOETUSE VÄLJAMAKSMISE KORD § 12. Nõuded toetuse saajale (1) Toetuse saaja rajab või taastab §-s 4 toodud nõuetele vastava kiviaia taotluse esitamise päevale järgnevast päevast alates kahe aasta jooksul. (2) Toetuse saaja esitab pärast kiviaia rajamist või taastamist, kuid hiljemalt kahe aasta jooksul arvates taotluse rahuldamise otsuse tegemisest PRIAle lisas 2 toodud vormi kohase aruande, mis sisaldab kiviaia rajamiseks või taastamiseks tehtud tööde kirjeldust ning teavet tööde tegija ja kasutatud materjali päritolu kohta. (3) Toetuse saaja võib ühe kalendriaasta jooksul esitada ühe lõikes 2 nimetatud aruande. (4) Toetuse saaja on kohustatud: 1) tagama kiviaia säilimise vähemalt viie aasta jooksul arvates PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmisest; 2) säilitama selle isiku, kellelt toetuse saaja tellis teenust või tööd või ostis kaupa, väljastatud arve või arve-saatelehe ärakirja; 3) säilitama selle isiku, kellelt toetuse saaja tellis teenust või tööd või ostis kaupa, väljastatud osutatud teenuse, tehtud töö või müüdud kauba üleandmist-vastuvõtmist tõendava dokumendi; 4) võimaldama teostada toetuse sihipärase ja tähtaegse kasutamise üle järelevalvet; 5) saadud toetusraha mittesihipärase kasutamise korral PRIA nõudmisel tagasi maksma. § 13. Kohapealne kontroll (1) PRIA kontrollib pärast § 12 lõikes 2 nimetatud aruande saamist kohapeal, kas rajatud või taastatud kiviaed vastab §-s 4 toodud nõuetele ja § 12 lõikes 2 nimetatud aruandes toodud andmetele komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), II osa II jaotise kohaselt. (2) Lõikes 1 nimetatud kontrolli tegemiseks kaasab PRIA vajadusel eksperdi. (3) PRIA esitab MKAle ja KKI-le nimekirja kõikide taotlejate kohta. MKA ja KKI teavitavad PRIAt nendest taotlejatest, kes on ajavahemikul taotluse esitamise tähtaja esimesest päevast kuni toetuse maksmise otsustamiseni rikkunud § 4 lõikes 3 nimetatud nõuet, mis on sätestatud «Muinsuskaitseseaduses», «Looduskaitseseaduses», «Veeseaduses» või «Maapõueseaduses», ning taotleja suhtes on tehtud puuduse kõrvaldamiseks ettekirjutus, mis on jäetud tähtpäevaks täitmata, või tema suhtes on jõustunud süüdimõistev süüteo otsus. § 14. Toetuse maksmine ja toetuse maksmisest keeldumine (1) PRIA otsustab toetuse maksmise sellise aja jooksul, et toetusraha oleks võimalik kanda toetuse saaja arvelduskontole kolme kuu jooksul arvates § 12 lõikes 2 nimetatud nõuetele vastava aruande saamisest. (2) Kui PRIA on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et rajatud või taastatud kiviaia pikkus on väiksem § 12 lõikes 2 nimetatud aruandes märgitud pikkusest, kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklit 31. (3) Toetust ei maksta «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 457 lõikes 8 sätestatud juhtudel. (4) PRIA teeb taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuse või taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsuse 25 tööpäeva jooksul arvates toetuse maksmisest keeldumise aluseks olevast asjaolust teadasaamisest. § 15. Dokumentide säilitamine Määruse alusel esitatud dokumente taotlejale ei tagastata. Toetuse taotlemisega ja tegevuse elluviimisega seotud dokumente säilitatakse PRIAs kuni 2025. aasta 31. detsembrini. Minister Helir-Valdor SEEDER Kantsler Ants NOOT Määruse lisad on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 18.11.2008. a resolutsioon nr 17-1/08-07189.