Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse, Leedu Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse vaheline leping vastastikusest abistamisest tolliasjades — RT II, 1995, 21, 115

Vabariigi Valitsuse 15. juuni 1994. a korraldus nr 425-k Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Eesti Vabariigi valitsus, Leedu Vabariigi valitsus ja Läti Vabariigi valitsus, edaspidi nimetatud Lepingupooled; arvestades, et tolliseaduse rikkumised kahjustavad lepinguosaliste riikide majanduslikke, fiskaalseid ja sotsiaalseid huve; arvestades, et narkootiliste ja psühhotroopsete ainetega kaubitsemine on ohuks rahva tervisele ja ühiskonnale; arvestades kaupade impordi ja ekspordiga seoses sissenõutavate tollimaksude, muude maksude ja tasude täpse määramise tagamise ning keeldude, piirangute ja kontrolli tingimuste õige täitmise tähtsust; olles veendunud, et püüdlusi tolliseaduste rikkumiste tõkestamiseks ning tollimaksude, muude maksude ja tasude sissenõudmise tagamiseks saab tõhustada tollivõimude vahelise tiheda koostööga; võttes arvesse Tollikoostöö Nõukogu 5. detsembri 1953. a. soovitusi vastastikusest administratiivabist; ning võttes arvesse ÜRO egiidi all 30. märtsil 1961. a. New Yorgis sõlmitud narkootiliste ainete üldlepingu ja 21. veebruaril 1971. a. Viinis sõlmitud psühhotroopsete ainete üldlepingu ning 19. detsembril 1988. a. Viinis sõlmitud narkootiliste ja psühhotroopsete ainetega salakaubitsemise vastase võitluse ÜRO üldlepingu sätteid, on kokku leppinud alljärgnevas: Artikkel 1. Määratlused Käesolevas Lepingus rakendatakse mõisteid tähenduses: 1. «tolliseadused» – kaupade ja maksevahendite impordi, ekspordi ning transiidi kohta kehtestatud seadused ja määrused, mis käsitlevad tollimakse, muid makse ja tasusid ning keelde, piiranguid ja kontrolli; 2. «tollivõimud» – Eesti Vabariigis Eesti Vabariigi Riiklik Tolliamet (Riigi Tolliamet), Leedu Vabariigis Rahandusministeeriumi Tolliamet (Muitines departamentas prie Finansų ministerijos) ja Läti Vabariigis Riigitulude Ameti Tolliamet (Valsts Ienēmumu Dienesta Muitas departaments); 3. «tolliseaduste rikkumine» – tolliseaduste mis tahes rikkumine või rikkumiskatse; 4. «kontrollitav kohaletoimetamine» – ebaseaduslike või kahtlusaluste narkootilisi, psühhotroopseid või neid asendavaid aineid sisaldavate saadetiste liikumise võimaldamine Lepingupoole territooriumile, sealt välja või sealt läbi kompetentsete ametkondade teadmisel ja järelevalve all narkootiliste või psühhotroopsete ainetega kaubitsemisega seotud isikute kindlakstegemiseks. Artikkel 2. Lepingu ulatus 1. Lepingupooled annavad tollivõimude vahendusel ja käesoleva Lepingu sätete kohaselt üksteisele abi: (a) tolliseaduste õige täitmise tagamiseks; (b) tolliseaduste rikkumiste tõkestamiseks, uurimiseks ja kohtulikuks jälitamiseks; (c) juhtudel, mis puudutavad tolliseaduste rakendamisega seotud dokumentide kättetoimetamist/teatavakstegemist. 2. Käesoleva Lepingu raames antakse abi taotluse saanud Lepingupoole seaduste ja määruste kohaselt ning tollivõimude pädevuse ja võimaluste piires. Vajaduse korral võib taotluse saanud tollivõim selle edastada teisele kompetentsele ametkonnale. 3. Käesolev Leping ei puuduta tollimaksude, muude maksude ja tasude hüvitamist. Artikkel 3. Isikute, transpordivahendite ja kaupade järelevalve 1. Lepingupoolte tollivõimud hoiavad erilise järelevalve all oma initsiatiivil või taotluse alusel: (a) isikuid, keda teatakse või kahtlustatakse rikkuvat teiste Lepingupoolte tolliseadusi; (b) selliste kaupade ja maksevahendite liikumist, mis teiste Lepingupoolte tollivõimude teatel on nende territooriumile või territooriumilt toimuva märgatava salakaubanduse objektiks; (c) transpordivahendeid, mida teatakse või kahtlustatakse kasutatavat teiste Lepingupoolte tolliseaduste rikkumistes; (d) kohti, mida kasutatakse selliste kaupade ladustamiseks, mis võivad kujuneda märgatava salakaubanduse objektiks teiste Lepingupoolte territooriumil. 2. Lepingupoolte tollivõimud tõkestavad oma pädevuse piires: (a) oma territooriumilt selliste kaupade ekspordi, mida teatakse või põhjendatult kahtlustatakse viidavat teiste Lepingupoolte territooriumile ja kasutatavat seal muuks otstarbeks kui Lepingupoolte seaduslikuks kaubavahetuseks; (b) selliste kaupade ekspordi, mille import teiste Lepingupoolte territooriumile on keelatud. Artikkel 4. Kontrollialune kohaletoimetamine 1. Kui Lepingupoolte siseriiklik seadusandlus seda võimaldab, võivad Lepingupoolte tollivõimud vastastikusel kokkuleppel ja korraldamisel rakendada narkootiliste ja psühhotroopsete ainete kontrollialuse kohaletoimetamise meetodit rahvusvahelisel tasandil nende ainete ebaseadusliku kaubitsemisega seotud isikute kindlakstegemiseks. 2. Ebaseaduslikke veoseid, millede kontrollialuses kohaletoimetamises kokku lepitakse, võidakse asjaosaliste tollivõimude ühisel nõusolekul kinni pidada ning lubada edasi toimetada koos narkootiliste ning psühhotroopsete ainetega puutumatult, neid täielikult või osaliselt kõrvaldades või asendades. 3. Otsused kontrollialuse kohaletoimetamise kasutamiseks võetakse vastu igal üksikul juhtumil, arvestades vajaduse korral finantskorraldust ja kokkuleppeid asjaosaliste tollivõimude vahel. Artikkel 5. Informatsiooni vahetamine 1. Lepingupoolte tollivõimud varustavad üksteist oma initsiatiivil või taotluse alusel kogu informatsiooniga, mille abil saab tagada: (a) impordi ja ekspordiga seotud tollimaksude, muude maksude ja tasude täpse sissenõudmise, eriti aga informatsiooniga, mis aitab kaupade tolliväärtuse ja tariifiklassifikatsiooni määratlemist; (b) importi, eksporti ja transiiti puudutavatest keeldudest ning piirangutest kinnipidamise; (c) selliste päritolureeglite rakendamise, mis ei sisaldu muudes lepetes. 2. Kui taotluse saanud tollivõim ei oma soovitud informatsiooni, võib see oma äranägemisel otsida sellist informatsiooni oma tolliseaduste sätete kohaselt. Artikkel 6. Abistamine taotluse alusel 1. Ühe Lepingupoole tollivõimud annavad teiste Lepingupoolte tollivõimudele taotluse alusel järgmist informatsiooni: (a) kas taotluse esitanud Lepingupoole territooriumile toodud kaubad on sinna viidud taotluse saanud Lepingupoole territooriumilt seaduslikult; (b) kas taotluse esitanud Lepingupoole territooriumilt viidud kaubad on toodud taotluse saanud Lepingupoole territooriumile seaduslikult ja kui, siis millist tollimenetlust on neile rakendatud. 2. Ühe Lepingupoole tollivõimud annavad oma initsiatiivil või taotluse alusel teiste Lepigupoolte tollivõimudele kogu informatsiooni, millest võib olla kasu tolliseaduste rikkumiste korral, eriti aga informatsiooni: (a) üksikisikutest või juriidilistest isikutest, keda teatakse või kahtlustatakse rikkuvat teiste Lepingupoolte tolliseadusi; (b) kaupadest, mida teatakse või kahtlustatakse olevat salakaubitsemise objektiks; (c) transpordivahenditest, mida teatakse või kahtlustatakse olevat kasutuses teiste Lepingupoole tolliseaduste rikkumistes; (d) vahenditest ja menetlustest, mida teatakse või kahtlustatakse kasutatavat tolliseaduste rikkumistes. Artikkel 7. Abitaotluse vorm ja aine 1. Käesoleva Lepingu kohased taotlused tehakse kirjalikult. Taotlusele lisatakse taotluse täitmiseks vajalikud dokumendid. Vajaduse korral ja praktilistel oludel võib aktsepteerida suulisi taotlusi, kuid neid peab viivitamatult kinnitama kirjalikult. 2. Käesoleva artikli punkt 1 kohased taotlused sisaldavad järgmist informatsiooni: (a) taotlust esitavad tollivõimud; (b) taotletavad meetmed; (c) taotluse objekt ja põhjused; (d) asjaga seotud seadused, eeskirjad, määrused ning muud õiguslikud elemendid; (e) võimalikult täpsed ja ulatuslikud viited üksik- või juriidilistele isikutele, kes on juurdluse eesmärgiks; (f) oluliste faktide kokkuvõte, välja arvatud artiklis 14 esitatud juhtudel. 3. Taotlus esitatakse taotluse saanud Lepingupoole keeles, inglise keeles või taotluse saanud tollivõimude poolt aktsepteeritavas keeles. 4. Kui taotlus ei vasta formaalsusnõuetele, võib nõuda selle parandamist või täiendamist; samas ei mõjuta see ettevaatusabinõude rakendamist. Artikkel 8. Dokumentatsiooniga varustamine 1. Ühe Lepingupoole tollivõim varustab teiste Lepingupoolte tollivõime oma initsiatiivil või taotluse korral aruannete, tõestusmaterjalide või dokumentide tõendatud koopiatega, mis annavad kogu kättesaadava informatsiooni toime pandud või kavandatud toimingute kohta, mis kujutavad või võivad kujutada endast nende teiste Lepingupoolte tolliseaduste rikkumist. 2. Käesoleva Lepinguga määratud dokumendid võib asendada samaeesmärgilise mis tahes kujul arvutiinformatsiooniga, esitades samal ajal kogu vajaliku teabe selle informatsiooni tõlgendamiseks ja kasutamiseks. 3. Dokumentide originaale taotletakse ainult juhtudel kui tõendatud koopia on ebapiisav. Teiste Lepingupoolte tollivõimudelt saadud dokumentide originaalid tagastatakse esimesel võimalusel. Artikkel 9. Juurdlus 1. Ühe Lepingupoole tollivõimu taotlusel algatab teise Lepingupoole tollivõim ametliku juurdluse operatsioonide suhtes, mis on või näivad olevat vastuolus tolliseadustega. Taotluse saanud tollivõim edastab sellise juurdluse tulemused taotluse esitanud tollivõimule. 2. Selline juurdlus teostatakse vastavuses taotluse saanud Lepingupoole seadustes ettenähtud protseduuriga. Taotluse saanud tollivõim toimib nii, nagu ta oleks toiminud oma huvides või mõne teise oma riigi ametkonna taotlusel. 3. Ühe Lepingupoole tollivõimu ametiisikud võivad teise Lepingupoole tollivõimu loal olla erijuhtumitel juures taotluse esitanud Lepingupoole tolliseaduste rikkumiste juurdlusel teise Lepingupoole territooriumil. Artikkel 10. Eksperdid ja tunnistajad 1. Ühe Lepingupoole tollivõim võib teise Lepingupoole kohtu- või ametivõimude taotlusel volitada oma ametiisikut esinema eksperdi või tunnistajana teise Lepingupoole kohtu- või administratiivmenetluses olevais tolliseaduste rikkumistega seotud asjus. Esinemistaotlusest peab selgelt ilmnema, mis asjas ja kellena ametiisikut ära kuulatakse. 2. Tunnistaja või eksperdina esinema kutsutud ametiisikul on õigus keelduda tunnistuse või ütluse andmisest juhul, kui tal on selleks õigus või kohustus oma riigi või taotluse esitanud riigi seaduste põhjal. Artikkel 11. Ametiisikute visiitide korraldamine Kui ühe Lepingupoole tollivõimu ametiisikud viibivad käesolevas Lepingus määratud tingimustel teise Lepingupoole territooriumil, peavad nad alati suutma tõestada oma õigusvõimet ametiisikuna. Artikkel 12. Informatsiooni ja dokumentide kasutamine 1. Saadud informatsiooni ja dokumente kasutatakse üksnes käesoleva Lepingu eesmärkidel. Muudel eesmärkidel võidakse neid kasutada ainult vastava informatsiooni ja dokumendid üle andnud tollivõimu selgel loal. 2. Ülaltoodud punkti 1 nõuet ei rakendata informatsiooni kohta, mis puudutab narkootiliste ja psühhotroopsete ainetega seotud kuritegusid. Sellist informatsiooni võib edasi anda teistele ametkondadele, kes otseselt võitlevad narkootikumidega salakaubitsemise vastu. 3. Käesoleva Lepingu kohaselt saadud informatsioon ja dokumendid on vastuvõtvas riigis allutatud samasugusele kaitstusele kui vastav informatsioon ja dokumendid selles riigis. Vastuvõtva riigi tollivõim tagab saadud informatsiooni ja dokumentide konfidentsiaalsuse, kui teise Lepingupoole tollivõimu poolt seda nõutakse. 4. Lepingupoolte tollivõimud võivad vastavuses käesoleva Lepingu eesmärkidega ja Lepingu ulatuse piires kasutada käesoleva Lepingu kohaselt saadud informatsiooni ja dokumente tõendusmaterjalina oma protokollides, ülevaadetes ja hinnangutes ning kohtu- ja administratiivmenetluses. 5. Sellise informatsiooni ja dokumentide kasutamine tõendusmaterjalina kohtumenetluses ja neile omistatav tõendusjõud määratakse siseriiklike seaduste kohaselt. Artikkel 13. Erandid abistamiskohustusest 1. Kui ühe Lepingupoole tollivõim leiab, et taotluse rahuldamine võib kahjustada tema riigi suveräänsust, julgeolekut, avalikku korda (ordre public), teisi riigi olulisi huve või toob kaasa tööstuslike, äri- või ametisaladuste rikkumise või oleks vastuolus tema siseriiklike seadustega, võib ta keelduda käesoleva Lepinguga ettenähtud abi andmisest või anda seda vaid teatud tingimustel. 2. Kui abistamisest keeldutakse, tuleb keeldumisotsus ja selle põhjendused viivitamatult kirjalikult teatada taotluse esitanud tollivõimule. 3. Kui ühe Lepingupoole tollivõim taotleb sellist abi, mida ta taotluse korral ise ei saaks anda, juhib ta sellele taotluses tähelepanu. Sellise taotluse rahuldamisel võetakse arvesse vastavus taotluse saanud Lepingupoole seadustega. Artikkel 14. Dokumentide kättetoimetamine/teatavakstegemine 1. Lepingupoolte tollivõimud toimetavad kätte/teevad teatavaks ühe Lepingupoole tollivõimu taotlusel oma riigi territooriumil asuvatele või tegutsevatele asjaosalistele üksik- või juriidilistele isikutele teadmiseks dokumente, mis puudutavad administratiivorganite meetmeid ja otsuseid tolliseaduste rakendamisel. 2. Dokumentide kättetoimetamine/teatavakstegemine toimub vastavuses taotluse saanud Lepingupoole seadustega. Dokumentide kättetoimetamine/teatavakstegemine võib siiski toimuda taotluses sisalduvas erivormis või -meetodil tingimusel, et see pole vastuolus taotluse saanud Lepingupoole seadustega. 3. Kättetoimetamise/teatavakstegemise tõendus võib olla asjaosalise isiku poolt dateeritud ja allakirjutatud kättesaamise kinnitus või taotluse saanud Lepingupoole kompetentse ametkonna kirjalik tõend, mis näitab kättetoimetamise/teatavakstegemise meetodit ja kuupäeva. Artikkel 15. Abistamise korraldamine 1. Käesolevas Lepingus ettenähtud abi osutatakse Lepingupoolte tollivõimude vahel otseselt. 2. Lepingupoolte tollivõimud võivad kokku leppida oma keskaparaatide allüksuste omavahelistes otsesidemetes ning volitada kohalikke tollivõime olema omavahelises ühenduses nii, nagu Lepingupoolte tollivõimud oma pädevuse piires eraldi kokku lepivad. Artikkel 16. Kulutused Lepingupoolte tollivõimud loobuvad kõigist käesoleva Lepingu täitmisest tingitud kulutuste katmise nõudmistest, välja arvatud artiklis 10 viidatud ekspertide ja tunnistajate poolt põhjustatud kulutused. Artikkel 17. Territoriaalne kohaldamine, ellurakendamine ja tõlgendamine 1. Käesolevat Lepingut kohaldatakse Eesti Vabariigi territooriumil, Leedu Vabariigi territooriumil ja Läti Vabariigi territooriumil. 2. Käesolev Leping ei takista Lepingupooli üksteisele ulatuslikumat abi andmast vastavalt muudele rahvusvahelistele kokkulepetele või nagu võimaldavad nende vastavad seadused. 3. Lepingupoolte tollivõimud otsustavad omavahel käesoleva Lepingu üksikasjaliku ellurakendamise korra. 4. Lepingupoolte tollivõimud püüavad üksteisemõistmises lahendada käesoleva Lepingu tõlgendamisest või rakendamisest tulenevad probleemid ja ebaselgused. Artikkel 18. Jõustumine ja lõpetamine 1. Lepingupooled teatavad kirjalikult depositaarina toimivale Läti Vabariigi Välisministeeriumile, kui Lepingu jõustumiseks vajalikud põhiseaduslikud nõuded vastavates riikides on täidetud. 2. Käesolev Leping jõustub 30 päeva pärast viimase teate kuupäeva. Depositaar informeerib viivitamatult kõiki Lepingupooli igast teate deponeerimisest ja lepingu jõustumise kuupäevast. 3. Iga Lepingupool võib Lepingust lahti öelda ükskõik millal diplomaatilisel teel depositaarile teatise üleandmisega. Leping kaotab jõu kuus kuud pärast teatise kättesaamist depositaari poolt. Läti Vabariigi Välisministeerium informeerib viivitamatult Lepingupooli lahtiütlemise teatisest ja lahtiütlemise kuupäevast. Koostatud Palangas 30. augustil 1994 ühes eksemplaris eesti, leedu, läti ja inglise keeles, millest kõik neli teksti on võrdselt autentsed. Lahknevuste korral tõlgendamisel võetakse aluseks ingliskeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel J. LUIK Leedu Vabariigi valitsuse nimel P. GYLYS Läti Vabariigi valitsuse nimel V. BIRKAVS