Saue Linnavolikogu — Saue linnavara eeskirjad — KO, 131, 1852

Määrus antakse lähtudes «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 22 lg 1 p 6, «Asjaõigusseaduse» § 155-1582, § 173, § 225-231, § 241-2614, «Riigihangete seaduse» § 3, § 10 lg 1 p 2, § 16 lg 9, § 37 lg 2 ja «Saue linna põhimääruse» § 65 p 8 . I osa ÜLDSÄTTED § 1 Eeskirja reguleerimisala Saue linnavara eeskiri (edaspidi eeskiri) sätestab Saue linna omandis oleva vara (edaspidi linnavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra. § 2 Mõisted 2.1. Linnavara - linnavaraks käesoleva eeskirja tähenduses on Saue linna (edaspidi linn) omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused. 2.2 Linnavalitsus- volikogu poolt moodustatav täitevorgan. 2.3 Linnavalitsuse ametiasutus- teostab avalik võimu vastavalt riigi ja kohaliku omavalitsuse õigusaktidele. 2.4 Ametiasutuse struktuuriüksus – ametiasutuse osa, millel on täitva ja korraldava võimu volitused. 2.5 Ametiasutuse hallatav asutus –teenuste osutamiseks asutatud linnavalitsuse ametiasutuse allasutus, mida finantseeritakse linnaeelarvest ning mis ei ole iseseisev juriidiline isik. 2.6 Kolmas isik – isik, kes ei ole linna või tema struktuurüksustega varalistes suhetes, kuid kelle õigusi või kohustusi eeskiri võib puudutada. 2.7 Asi- kehaline ese. 2.8 Teenus – tegevus või eelis, mida üks osapool pakub teisele. 2.9 Ehitustöö – mistahes viisil tehtav töö, mis on seotud ehitise ehitamisega sh ehitise või selle osa püstitamise, laiendamise, rekonstrueerimise, restaureerimise, remondi ja lammutamisega, tehnosüsteemide paigaldamise ja muutmisega. 2.10 Avariiolukord – sise- või välispõhjusest tingitud sündmuse, tegevuse, tegevusetuse põhjustatud tagajärg. 2.11 Avalik huvi – avaliku huvi sihiks on teatud avalik, s.o üldine ehk ühiskondlik hüve. 2.12 Ostuhind – vara omandamiseks tehtud kulud. 2.13 Alghind – hind, mille aluseks on eksperdi poolt antud hinnang või vara eeldatav turuväärtus või vara erilised omadused. § 3 Linnavara valitsemine ja kasutamine 3.1. Linnavara valitsejad on: 3.1.1. linnavalitsuse ametiasutus(ed); 3.1.2. ametiasutuse struktuurüksused; 3.1.3 ametiasutuse hallatavad asutused. 3.2. Linnavara kasutajaks võib olla kolmas isik. 3.3. Linnavara valitsejad ja kasutajad on kohustatud nende valitsemisel olevat või kasutada antud linnavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema kõigiti selle säilimise ja korrashoiu eest. Linnavara majandamisega seotud lepingud sõlmib linnavara valitseja, kui käesolevast eeskirjast või linnavara kasutusse andmise otsusest ei tulene teisiti. 3.4. Linnavara jaotuse valitsejate vahel ja linnavara üleandmise otsustab linnavalitsus. 3.5. Linnavara üleandmine ja vastuvõtmine ühelt valitsejalt teisele toimub kirjaliku akti alusel. Akti märgitakse andmed üleandja ja vastuvõtja, üleandmise aja ning vara koosseisu ja bilansilise väärtuse kohta. Üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse kolmes eksemplaris, millest üks jääb üleandjale, üks vastuvõtjale ja üks linnavalitsusele. 3.6. Linnavalitsus määrab linnavalitsuse ametiasutuse(d), ametiasutuse struktuuriüksused või hallatavad asutused, kelle valitseda on linnale kuuluvad varalised õigused, sealhulgas väärtpaberid. Väärtpaberitest tulenevaid õigusi teostatakse seaduses ning linnavolikogu ja linnavalitsuse õigusaktides sätestatud korras. § 4 Arvestusepidamise kohustus Linnavara valitsejad peavad arvestust nende valitsemisel oleva linnavara kohta raamatupidamise seaduse alusel ja rahandusministri kehtestatud korras. II osa LINNAVARA OMANDAMINE JA LINNALE RAHALISTE KOHUSTUSTE VÕTMINE § 5 Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine maksumusega alla riigihanke piirmäära 5.1. Asja ostmise, teenuse või ehitustöö tellimise (edaspidi linnavara omandamine) maksumusega alla riigihanke piirmäära otsustab: 5.1.1 linnavara valitseja jooksva aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui vara hind ei ületa 300 000 krooni käibemaksuta ja linnavara omandamine on vajalik nimetatud linnavara valitseja korrapärase tegevuse tagamiseks; 5.1.2 linnavolikogu, kui sellega võetakse linnale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes või mille võtmist pole delegeeritud linnavalitsusele; 5.1.3 muudel juhtudel linnavalitsus. 5.2. Linnavara omandamisel maksumusega alla riigihanke piirmäära linnavara valitseja jälgib rahaliste vahendite läbipaistvat, otstarbekat ja säästliku kasutamist, isikute võrdset kohtlemist ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivset ärakasutamist, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte. Võimaluse korral eelistama keskkonnasäästlikke lahendusi. 5.3. Linnavara omandamisel, mille maksumus ületab 100 000 krooni käibemaksuta esitab linnavara valitseja hinnapäringu vähemalt 3 pakkujale ning hinnapäringud koos hinnapakkumistega linnapea käskkirjaga moodustatud hangete komisjonile lähtudes eeskirja lisast nr 1 olevast pakkumuste võrdlustabelist parima pakkuja väljaselgitamiseks enne lepingu sõlmimist. 5.4. Avariiolukordadel on linnavara valitsejal õigus probleemi kiireks lahendamiseks ja töövõtja leidmiseks teha otsus ilma enampakkumisi korraldamata. Põhjenduste kohta esitab kirjaliku selgituse linnavalitsusele. 5.5. Pärandi vastuvõtmise otsustab volikogu. § 6 Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine riigihanke korras 6.1. Riigihanget korraldab linnavara valitseja, kellel on õigus riigihanke korraldamise teenust osta kolmandatelt isikutelt. 6.2. Linnavalitsusel on õigus korraldada konsolideeritult riigihankeid. 6.3 Riigihangete väljakuulutamiseks, mille puhul sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta, annab loa linnavolikogu. 6.4. Võimaluse korral peab hankija eelistama keskkonnasäästlikke lahendusi. § 7 Laenu või muu varalise kohustuse võtmine 7.1. Laenu võtmise otsustab linnavolikogu. 7.2. Laenu võtmist eelarves sätestatud mahus korraldab linnavalitsus. 7.3. Muu rahalise kohustuse võtmise otsustab: 7.3.1 linnavolikogu, kui sellega võetakse linnale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes või mille võtmist pole delegeeritud linnavalitsusele; 7.3.2 muudel juhtudel linnavalitsus. III osa LINNAVARA KASUTUSSE ANDMINE § 8 Linnavara kasutusse andmise põhimõtted 8.1. Linnavara (va korteriomand) antakse: 8.1.1 enampakkumise, eelläbirääkimistega pakkumise või otsustuskorras üürile (rendile); 8.1.2 tasuta kasutamiseks. 8.2. Linnavara kasutusse andmise otsustab ja lepingu sõlmib: 8.2.1 linnavara valitseja, kui: 8.2.1.1 kasutusse antakse väheväärtuslikku kuluinventari; 8.2.1.2 kasutusse antakse vastava linnavara valitseja kasutuses olevaid ruume kasutamiseks väljaspool ametlikku tööaega. Muul juhul võib ruume kasutusse anda juhul, kui neid ei vajata valitseja tegevuseks, kuid siis ei või kasutusse andmise tähtaeg ületada seitset ööpäeva; 8.2.2 muudel juhtudel linnavalitsus. 8.3. Linnavara kasutusse andmiseks peab andma loa linnavolikogu, kui: 8.3.1 linnavara antakse kasutusse tähtajaga üle viie aasta; 8.3.2 linnavara koormatakse kasutusse andmisel ostueesõigusega. § 9 Linnavara kasutusse andmine otsustuskorras 9.1. Linnavara võib anda otsustuskorras kasutusse: 9.1.1 linna osalusega äriühingutele; 9.1.2 avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele; 9.1.3 mittetulundusühingutele; 9.1.4 teistele isikutele lähtudes avalikest huvidest; 9.1.5 kui linnavara kasutusse andmine enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumise korras on ebaõnnestunud. 9.2. Linnavara kasutusse andmisel otsustuskorras käesoleva paragrahvi p 9.1.4 nimetatud alusel peab kasutusse andmise otsustaja vastavat avalikku huvi põhjendama. 9.3. Linnavara otsustuskorras kasutusse andmisel määrab tasu suuruse linnavalitsus. Kui linnavara kasutusse andmine kuulub linnavara valitseja pädevusse, peab linnavara valitseja tasu suuruse määramisel arvestama kehtivaid piirmäärasid. 9.4. Linnavara kasutamise tasu suuruse määramisel peab linnavalitsus arvestama samas piirkonnas samal otstarbel ja seisukorras ning samadel tingimustel kasutatavate rendipindade tasumäärasid. 9.5. Volikogu võib linnavara tasuta või alla turuhinna kasutusse anda ainult lähtudes avalikest huvidest. Linnavara kasutusse andmise otsustaja peab sellist otsust põhjendama. § 10 Enampakkumise ettevalmistamine 10.1. Enampakkumise ettevalmistamise käigus kinnitab linnavalitsus: 10.1.1 enampakkumise viisi; 10.1.2 üüri/ rendi alghind. Üüri/rendi alghinna määramisel peab linnavalitsus arvestama samas piirkonnas samal otstarbel ja seisukorras ning samadel tingimustel kasutatavate üüri/rendipindade tasumäärasid; 10.1.3 enampakkumise korraldaja; 10.1.4 lepingu põhitingimused; 10.1.5 osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse; 10.1.6 vajadusel muul tingimused. 10.2. Enampakkumine kuulutatakse välja vähemalt ühes üleriiklikus ajalehes. Enampakkumise kuulutus avaldatakse vähemalt 15 päeva enne enampakkumise läbiviimist. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 10.2.1 enampakkumise korraldaja; 10.2.2 üürile/rendile antava linnavara nimetus, täpne asukoht ja iseloomustus. Vara täpsema iseloomustuse, koosseisu, piiride ja muude sarnaste andmete avaldamine ei ole vajalik, kui kuulutuses teatatakse pakkujatele võimalusest tutvuda varaga kuulutuses nimetatud kohas ja ajal; 10.2.3 üüri/rendi alghind; 10.2.4 enampakkumise läbiviimise koht ja aeg; 10.2.5 enampakkumise läbiviimise viis (suuline või kirjalik), kirjaliku pakkumise korral pakkumiste esitamise tähtaeg ja koht ning pakkumisele märgitav märgusõna; 10.2.6 enampakkumise tingimustega tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht, kui tingimused ei ole ära näidatud kuulutuses; 10.2.7 enampakkumises osalemise osavõtumaks ja tagatisraha, nende tasumise tähtajad ning viis. 10.3. Enampakkumise kuulutuse avaldamise korraldab enampakkumise korraldaja. § 11 Enampakkumises osalevate isikute ring 11.1. Enampakkumisest võivad osa võtta kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kellel on õigus sõlmida vastavat lepingut ning kelle osavõtt enampakkumisest ei ole keelatud. 11.2. Enampakkumisest ei või osa võtta isiklikult või esindaja kaudu: 11.2.1 enampakkumise läbiviimisega seotud isikud (enampakkumise korraldajad, alghinna määrajad, isikud, kelle pädevusse kuulub enampakkumise tulemuste kinnitamine) ja nende abikaasad ning otseliinis sugulased; 11.2.2 Saue linna kohalike maksude võlglased ja isikud, kellel on linna ees täitmata võlaõiguslikest lepingutest tulenevad rahalised ja varalised kohustused. § 12 Enampakkumise läbiviimise viisid ja korraldus 12.1. Enampakkumine viiakse läbi avaliku suulise või kirjaliku pakkumisena. 12.2. Enampakkumise valmistab ette enampakkumise korraldaja. Enampakkumise teostab linnapea käskkirjaga moodustatud linnavara komisjon (edaspidi pakkumise komisjon). § 13 Suulise enampakkumise läbiviimise kord 13.1. Enampakkumise avab enampakkumise juhataja (komisjoni esimees), kes teeb enampakkumise ruumis viibijatele ettepaneku registreerida end pakkujatena. Enampakkumisest osa võtta soovivate isikute nimed ning elu- või asukohad registreeritakse. Registreerimiseks tuleb esitada isikut ja volitusi tõendavad dokumendid. 13.2. Enne pakkumiste alustamist annavad pakkujana registreerunud isikud allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise tingimustest ning esitavad dokumendid osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta. Pakkujaid, kes keelduvad allkirja andmisest või ei esita dokumente osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta või kes kuuluvad eeskirja paragrahvi 11 p 11.2 nimetatud isikute ringi, enampakkumisest osa võtta ei lubata. 13.3. Kui enampakkumisele ei registreerita ühtegi pakkujat või ühelgi pakkujal ei lubata enampakkumisest osa võtta, tunnistab pakkumise komisjon enampakkumise nurjunuks. 13.4. Enne enampakkumise läbiviimist pakkumise komisjoni esimees: 13.4.1 tutvustab komisjoni koosseisu; 13.4.2 tutvustab enampakkumise läbiviimise ja kaebuste esitamise korda; 13.4.3 kuulutab välja enampakkumise alghinna ja enampakkumise summa suuruse. 13.5. Pakkumist alustatakse peale pakkumise juhataja esimest haamrilööki. Pakkuja annab enampakkumise juhatajale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast seda, kui ta on saanud enampakkumise juhatajalt vastava loa. Pakkumine kuulutatakse enampakkumise juhataja poolt haamrilöögiga lõppenuks pärast kõrgeima pakutud summa kolmekordset teatamist. 13.6. Enampakkumise käik ja tulemused protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Enampakkumisest osavõtjatel on õigus enampakkumise protokolliga tutvuda ja esitada protokolli ning enampakkumisega seonduva kohta kirjalikult märkusi või kaebusi 3 tööpäeva jooksul arvates enampakkumise toimumisest. 13.7. Pakkuja, kelle pakkumine on suurim, annab enne lahkumist allkirja selle kohta, et ta kohustub sõlmima vastava lepingu enampakkumiseks esitatud tingimustel. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse lepingu sõlmimisele, talle ei tagastata tagatisraha ning enampakkumise komisjon tunnistab enampakkumise nurjunuks. § 14 Kirjaliku enampakkumise läbiviimise kord 14.1. Kirjaliku enampakkumise korral tuleb pakkumine esitada enampakkumise kuulutuses märgitud tähtajaks ja kohta. Pakkumine peab olema märgusõna kandvas kinnises ümbrikus. 14.2. Pakkumises peavad sisalduma: 14.2.1 pakkuja nimi ja elukoht või asukoht ning isikukood või registrinumber; 14.2.2 nõusolek enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel; 14.2.3 dokumendid enampakkumise osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta; 14.2.4 sõnadega väljendatud pakkumise summa; 14.2.5 pakkumise esitaja (esindaja) allkiri; 14.2.6 esindaja volitusi tõendav dokument. Pakkumisele lisatud dokumendid peavad olema nummerdatud ja allkirjastatud, ärakirjad viseeritud ja kandma pakkumise esitamise kuupäeva. 14.3. Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta p 14.1 ja 14.2 nimetatud nõuetele, enampakkumises ei osale. 14.4. Enampakkumise korraldaja registreerib pakkumised nende saabumise järjekorras. Ära märgitakse saabumise kuupäev ja kellaaeg. Enne nimekirja sulgemist tehtud pakkumised pitseeritakse kuni nende läbivaatamiseni. 14.5. Kui enampakkumise kuulutuses märgitud tähtaja jooksul ei saabu ühtegi pakkumist või ükski pakkumine ei vasta p 14.1 ja 14.2 nimetatud nõuetele, tunnistab pakkumise komisjon enampakkumise nurjunuks. 14.6. Pakkumise komisjon avab pakkumised enampakkumise kuulutuses nimetatud ajal ja kohas. Pakkumised avatakse nende registreerimise järjekorras. Pakkumiste avamisel viseerib enampakkumise juhataja pakkumised ja pakkumistele lisatud dokumendid. 14.7. Pakkumiste avamise kohta koostatakse protokoll. Protokolli kantakse pakkuja nimi ja pakutud summa. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Kõigil pakkujatel on õigus ise või esindajate kaudu osaleda pakkumiste avamisel ning tutvuda pakkumiste avamise protokolliga. 14.8. Kui kirjaliku pakkumise korral on pakkumised võrdsed, annab pakkumise komisjon võrdse pakkumise teinud pakkujatele õiguse esitada uus kirjalik pakkumine viie tööpäeva jooksul. Kui kindlaksmääratud ajaks ei tee pakkujad täiendavat pakkumist, tunnistatakse enampakkumine nurjunuks. § 15 Enampakkumise tulemuste kinnitamine ja lepingu sõlmimine 15.1. Enampakkumise tulemused kinnitab linnavalitsus. 15.2. Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine peab toimuma hiljemalt 15 tööpäeva jooksul enampakkumise toimumisest. 15.3. Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui enampakkumise ettevalmistamisel või läbiviimisel rikuti oluliselt käesolevas eeskirjas sätestatud korda. Enampakkumiste tulemuste mittekinnitamise korral tuleb linnavalitsuse korralduses ära märkida mittekinnitamise põhjus. 15.4. Enampakkumise tulemuste kinnitamisel sõlmitakse parima pakkumise teinud isikuga leping. Lepingu sõlmimise otsustab linnavalitsus. 15.5. Enampakkumise võitjale saadetakse korraldus enampakkumise tulemuste kinnitamise kohta tähitud postiga või väljastatakse allkirja vastu. Korraldusele peab olema lisatud teade selle kohta, kuhu enampakkumise võitja peab lepingu sõlmimiseks ilmuma. Enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma lepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt kümne tööpäeva jooksul korralduse kättesaamisest. 15.6. Kui enampakkumise võitja keeldub punktis 15.5 nimetatud korralduse vastuvõtmisest või mõjuva põhjuseta ei ilmu ettenähtud tähtaja jooksul lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha tagasisaamiseks. 15.7. Enampakkumise võitja on kohustatud hiljemalt lepingu sõlmimise ajaks esitama lepingu alusel nõutavad lepingu täitmise tagatised. Nimetatud kohustuse täitmata jätmisel kaotab enampakkumise võitja õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha. 15.8. Enampakkumises osalejaile, kellega lepingut ei sõlmita, tagastatakse tagatisraha kolme tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste (mitte) kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtumaks tagastamisele ei kuulu. Osavõtumaksu arvel katab enampakkumise korraldaja enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud. 15.9. Lepingu sõlmimise korral loetakse tagatisrahana makstud summa makseks lepingu järgi. 15.10. Lepingus tuleb ära määrata linnavara valitseja, kes on kohustatud perioodiliselt kontrollima vara sihipärast ja heaperemehelikku kasutamist ning võtma kasutusele kõik seaduslikud abinõud vältimaks linnale kahju tekitamist. 15.11. Kui enampakkumine tunnistatakse nurjunuks, enampakkumise tulemusi ei kinnitata või võitjaga lepingut ei sõlmita, otsustab linnavalitsus, kas korralda uus enampakkumine, anda vara kasutusse otsustuskorras või käsutada seda muul viisil. § 16 Linnavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras 16.1. Linnavara antakse kasutusse eelläbirääkimistega pakkumise korras, kui lisatingimuste täitmine on olulisem linnavara kasutamise eest makstava tasu suurusest. 16.2. Lisatingimusteks võivad olla: 16.2.1 tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 16.2.2 keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine; 16.2.3 linnavalitsuse poolt kehtestatud muud lisatingimused. 16.3. Linnavalitsusel on õigus kehtestada arvuliselt väljendatavatele lisatingimustele piirsuurusi. 16.4. Linnavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub käesoleva eeskirja paragrahvides 10,11, 13, ja 15 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi: 16.4.1 eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on tasu suurus ja lisatingimused; 16.4.2 eelläbirääkimistega pakkumise kuulutusse märgitakse lisaks eeskirja paragrahvi 11 punktis 11.2 nimetatud andmetele ära eelläbirääkimistega pakkumise lisatingimused ning pakkumise võitja väljaselgitamise alused; 16.4.3 isikuid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise, läbirääkimistele ei lubata; 16.4.4 eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu, avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu vastab nõuetele; 16.4.5 eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad; 16.4.6 pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult lõpliku pakkumise vara kasutamise tasu ja kõigi lisatingimuste kohta; 16.4.7 võrdväärsete pakkumiste korral annab komisjon pakkujatele võimaluse oma pakkumisi kümne tööpäeva jooksul täiendada; 16.4.8 eelläbirääkimistega pakkumise võitjaks on isik, kelle pakkumise on linnavalitsus tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud hinda. Sobivate pakkumiste puudumisel tunnistab linnavalitsus eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks. § 17 Kasutusse antud linnavara parendamine 17.1. Linnavara rentnik peab tema kasutusse antud linnavara parendamiseks tehtavad tööd kooskõlastama vara valdajaga enne vastavate töödega alustamist. Kooskõlastamisel hinnatakse planeeritavate tööde jaotumist vajalikeks, kasulikeks ja toreduslikeks kulutusteks asjaõigusseaduse tähenduses. 17.2. Linnavara rentniku poolt linnavara parendamisel tehtud kulusid hüvitatakse ainult juhul, kui see tuleneb linnavara kasutamise lepingust. Hüvitamisele kuuluvad vaid ehitusloa alusel tehtud parendustega seotud kulud. 17.3. Linnavara parendamisega seotud kulud hüvitatakse tulevikus tasumisele kuuluva rendi arvel (s.t. tasaarveldatakse). Tasaarveldust võib rakendada alles pärast ehituse kasutusloa saamist ning tehtud tööde kohta linnavara valitsejale dokumentatsiooni esitamist. IV osa LINNAVARA VÕÕRANDAMINE § 18 Linnavara võõrandamise tingimused 18.1 Linnavara võib võõrandada, kui: 18.1.1. linnavara ei ole linnale vajalik avaliku teenuse osutamiseks või avaliku võimu teostamiseks; 18.1.2. linnavara on antud linnale üle võõrandamise kohustusega. § 19 Linnavara võõrandamise otsustamine 19.1. Linnavara võõrandamise otsustab: 19.1.1 linnavolikogu, kui võõrandatava vara müügihind on suurem kui 1 miljon krooni või vara võõrandatakse enampakkumiseta ning selle müügihind on suurem kui 500 000 krooni või vara võõrandatakse tasuta või alandatud hinna eest ning sellise vara väärtus on suurem kui 100 000 krooni; 19.1.2 muudel juhtudel linnavalitsus. 19.2. Linnavara võõrandamise lepingu ning vajadusel asjaõiguslepingu ja hüpoteegi seadmise lepingu sõlmimise otsustab linnavalitsus. Kui linnavara võõrandamise otsustamine kuulub linnavara valitseja pädevusse, sõlmib linnavara võõrandamise lepingu vastava linnavara valitseja. § 20 Linnavara võõrandamise viisid 20.1. Linnavara võõrandatakse: 20.1.1 otsustuskorras tasu eest, tasuta või alandatud hinna eest; 20.1.2 enampakkumise korras, kui linnavara jääkväärtus on suurem kui 10 000 krooni; 20.1.3 eelläbirääkimistega pakkumise korras. 20.2. Linnavara võõrandamisel tasuta või alandatud hinna eest peab võõrandamise otsustaja vastavat otsust põhjendama. § 21 Linnavara võõrandamine otsustuskorras 21.1. Linnavara võõrandamine otsustuskorras võib toimuda: 21.1.1 kui võõrandatav vara võib laguneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 21.1.2 kui enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumise korras võõrandamine on nurjunud; 21.1.3 kui vara võõrandatakse linna osalusega äriühingutele või avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele; 21.1.4 muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest. 21.2. Linnavara võõrandamisel otsustuskorras käesoleva paragrahvi punktis 22.1.4 nimetatud alusel peab võõrandamise otsustaja vastavat avalikku huvi põhjendama. § 22 Linnavara müük enampakkumise korras 22.1. Linnavara müük enampakkumise korras toimub käesoleva eeskirja paragrahvides 10-15 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi: 22.1.1 enampakkumise esemeks on ostuhind; 22.1.2 enampakkumise kuulutuse märgitakse lisaks eeskirja paragrahvi 10 punktis 10.2 nimetatud andmetele ära müüdava vara ostjale üleandmise kord, ostuhinna tasumise kord ja tähtajad ning ostuhinna järelmaksuga tasumisel lepingu täitmise tagatised. Käesolevas punktis nimetatud andmeid võib mitte avaldada, kuid sellisel juhul peab kuulutus sisaldama lepinguga tutvumiseks ettenähtud kohta ja aega; 22.1.3 enampakkumise võitjaga sõlmitakse ostu-müügi leping; 22.1.4 pärast enampakkumise tulemuste kinnitamise korralduse saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma ostuhinna või järelmaksu rakendamisel osa sellest enampakkumise tingimustes ettenähtud suuruses ja tähtaja jooksul; 22.1.5 enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma ostu-müügilepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt kahe nädala jooksul korralduse kättesaamisest. 22.2 Kui laekunud enampakkumise osavõtumaksudest ei piisa linnavara võõrandamise enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega tehtud kulude katmiseks, arvestatakse eelnimetatud kulud maha linnavara müügist laekunud summadest enne viimaste kandmist linnaeelarvesse. § 23 Linnavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras 23.1. Linnavara müüakse eelläbirääkimistega pakkumisel, kui lisatingimuste täitmine linnavara müügil on olulisem müügihinnast. 23.2. Lisatingimusteks võivad olla: 23.2.1 tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 23.2.2 investeeringute suurus; 23.2.3 keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine; 23.2.4 linnavolikogu poolt kehtestatud muud lisatingimused. 23.3. Linnavolikogul on õigus kehtestada arvuliselt väljendatavatele lisatingimustele piirsuurusi. 23.4. Linnavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub käesoleva eeskirja paragrahvides 10,11,13, 15 ja 16 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi: 23.4.1 eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on ostuhind ja lisatingimused; 23.4.2 eelläbirääkimistega pakkumise kuulutusse märgitakse lisaks eeskirja paragrahvi 11 punktis 11.2 ja paragrahvi 23 punktis 23.2 nimetatud andmetele ära eelläbirääkimistega pakkumise lisatingimused ning pakkumise võitja väljaselgitamise alused; 23.4.3 isikuid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise, läbirääkimistele ei lubata; 23.4.4 eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu, avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu vastab nõuetele; 23.4.5 eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad; 23.4.6 pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult lõpliku pakkumise vara ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta; 23.4.7 võrdväärsete pakkumiste korral annab komisjon pakkujatele võimaluse oma pakkumisi kümne tööpäeva jooksul täiendada; 23.4.8 eelläbirääkimistega pakkumise võitjaga sõlmitakse ostu-müügi leping. Võitjaks on isik, kelle pakkumise on linnavalitsus tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud hinda. Sobivate pakkumiste puudumisel tunnistab linnavalitsus eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks; 23.4.9 pärast eelläbirääkimistega pakkumise tulemustega kinnitamise korralduse saamist on eelläbirääkimistega pakkumise võitja kohustatud tasuma ostuhinna või järelemaksu rakendamisel osa sellest pakkumise tingimustes ettenähtud suuruses ja tähtaja jooksul; 23.4.10 eelläbirääkimistega pakkumise võitja on kohustatud ilmuma ostu-müügi lepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt kahe nädala jooksul korralduse kättesaamisest. Nimetatud kohustuse täitmata jätmisel on linnavalitsusel õigus tühistada korraldus eelläbirääkimistega pakkumise tulemuste kinnitamise kohta ja korraldada uus eelläbirääkimistega pakkumine. 23.5. Kui laekunud eelläbirääkimistega pakkumise osavõtumaksudest ei piisa linnavara müümise eelläbirääkimistega pakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega tehtud kulude katmiseks, arvestatakse eelnimetatud kulud maha linnavara müügist laekunud summadest enne viimaste kandmist linnaeelarvesse. § 24 Alghind Alghinna määramisel võetakse aluseks eksperdi hinnang või vara eeldatav turuväärtus või vara erilised omadused. V osa LINNAVARA KOORMAMINE § 25 Linnavara koormamise mõiste Linnavara koormamine käesoleva eeskirja tähenduses on linna omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, isikliku servituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või hoonestusõiguse seadmine. § 26 Reaalservituudi, reaalkoormatise või ostueesõiguse seadmine 26.1. Linna omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, reaalkoormatise või ostueesõiguse seadmine on lubatud, kui: 26.1.1 see toimub isiku nõudel ja kasuks, kellel on selleks õigusaktidest tulenevalt õigus; 26.1.2 see toimub avalikes huvides. 26.2. Linna omandis olevale kinnisasjale seatakse reaalservituut, reaalkoormatis või ostueesõigus volikogu otsusega. 26.3. Linnavara koormamise lepingu, vajadusel ka asjaõiguslepingu sõlmimise otsustab volikogu. § 27 Isikliku servituudi seadmine 27.1. Linna omandis olevale kinnisasjale isikliku servituudi seadmine on lubatud, kui: 27.1.1 see toimub selleks seadusest tulenevat õigust omava isiku nõudel ja kasuks; 27.1.2 see toimub avalikes huvides; 27.2. Isikliku servituudi seadmise otsustab: 27.2.1 linnavalitsus, kui see toimub vastaval kinnisasjal asuva tehnovõrgu või –rajatise omaniku kasuks; 27.2.2 muudel juhtudel linnavolikogu. 27.3. Isiklik servituut seatakse tasu eest või tasuta. Tasu suuruse määrab kindlaks isikliku servituudi seadmise otsustaja. Tasuta isikliku servituudi seadmine võib toimuda seaduses sätestatud juhtudel või avalikest huvidest lähtuvalt. Sellekohast avalikku huvi peab põhjendama. 27.4. Isikliku servituudi seadmise notariaalse lepingu sõlmib linnavalitsus. § 28 Hoonestusõiguse seadmine 28.1. Hoonestusõigus seatakse hoonestamata munitsipaalmaale või munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks. 28.2. Hoonestusõigust võib seada enampakkumise või otsustuskorras. Hoonestusõiguse seadmine otsustuskorras võib toimuda: 28.2.1 linna osalusega äriühingute kasuks; 28.2.2 avalik-õiguslikele juriidilistele isikute kasuks; 28.2.3 munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks; 28.2.4 muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest. 28.3. Hoonestusõiguse seadmise otsustab volikogu, vastavad notariaalsed lepingud sõlmib linnavalitsus. § 29 Hoonestusõiguse seadmise algatamine ja ettevalmistamine 29.1. Hoonestusõiguse seadmise algatab ning vajalikud materjalid valmistab ette linnavalitsus omal algatusel või huvitatud isiku taotlusel. 29.2. Hoonestusõiguse seadmise ettevalmistamisel linnavalitsus: 29.2.1 korraldab vajadusel kinnisasja jagamise hoonestusõiguse seadmise eesmärgil; 29.2.2 määrab hoonestusõiguse tasu algsuuruse. 29.3. Hoonestusõiguse seadmiseks vajalike ettevalmistustööde lõppedes võtab linnavalitsus vastu korralduse hoonestusõiguse seadmiseks või enampakkumise korraldamiseks, mis peab sisaldama järgmisi andmeid: 29.3.1 hoonestusõigusega koormatava maa suurus, asukoht, sihtotstarve ja katastritunnus; 29.3.2 hoonestusõiguse tasu; 29.3.3 hoonestusõiguse seadmise tingimused; 29.3.4 hoonestamise tingimused (katastriüksuse sihtotstarve, lubatud ehitiste arv krundil, ehitiste lubatud suurim ehitusalane pind, ehitiste lubatud kõrgus) ja hoonestamise tähtaeg; 29.3.5 hoonestusõiguse seadmise viis (enampakkumine või otsustuskord); 29.3.6 enampakkumise läbiviimise viis (suuline või kirjalik); 29.3.7 enampakkumises osalemise osavõtumaks ja tagatisraha; 29.3.8 lepingu sõlmimiseks nõutavad tagatised; 29.3.9 enampakkumise korraldaja. 29.4. Hoonestusõiguse seadmisel otsustuskorras ei märgita käesoleva paragrahvi punktides 29.3.6-29.3.7 ja 29.3.9 nimetatud andmeid. 29.5. Hoonestusõiguse seadmine enampakkumise korras toimub käesoleva eeskirja paragrahvides 11-16 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi: 29.5.1 hoonestusõiguse tasu; 29.5.2 enampakkumise kuulutuses märgitakse lisaks eeskirja paragrahvi 11 punkti 11.2 nimetatud andmetele hoonestusõiguse tähtaeg ning hoonestamise tingimused ja tähtaeg; 29.5.3 enampakkumise võitjaga sõlmitakse hoonestusõiguse leping; 29.5.4 enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma hoonestusõiguse lepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt kahe nädala jooksul korralduse kättesaamisest. § 30 Hoonestusõiguse lepingu tingimused 30.1. Hoonestusõiguse lepingus tuleb kindlaks määrata: 30.1.1 hoonestusõigusega koormatava maa asukoht, katastriüksuse sihtotstarve, katastritunnus ja kinnistu registriosa number; 30.1.2 hoonestusõiguse tähtaeg, selle pikendamise tingimused; 30.1.3 hoonestusõigusega koormatava maa üleandmise tähtaeg ja kord; 30.1.4 hoonestusõiguse tasu suurus, maksmise kord ja sanktsioonid selle rikkumise eest; 30.1.5 maksude tasumise kohustus ja reaalkoormatise teostamise kohustus; 30.1.6 kindlustamiskohustus (vajadusel); 30.1.7 hoonestamise tähtaeg; 30.1.8 lepingu täitmise tagatised; 30.1.9 muud vajalikud andmed. § 31 Ehitise omaniku kasuks hoonestusõiguse seadmine 31.1. Munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks seatakse hoonestusõigus otsustuskorras. 31.2. Ehitise omaniku kasuks hoonestusõiguse seadmisel lähtutakse käesoleva eeskirja paragrahvide 29-31 sätetest. VI osa LINNAVARA MAHAKANDMINE § 32 Linnavara mahakandmine 32.1. Kui linnavara ei ole enam vajalik, seda ei ole võimalik võõrandada ning selle säilitamine on ebaotstarbekas või kui linnavara on varastatud, kantakse see maha mõistliku aja jooksul või vajadusel hävitatakse. Vara varastamise korral linnavara valitseja teavitab politseid ja linnavalitsust. 32.2. Linnavara mahakandmisel koostab linnavara valitseja mahakandmise vormikohase akti, aktile lisatakse seletuskiri, milles peavad sisalduma järgmised andmed: mahakandmisele kuuluva linnavara täpne koosseis, bilansiline maksumus, lühiiseloomustus, kõlbmatuks muutumise põhjused, linnavaraga seotud rahalised õigused ja kohustused, linnavara hävitamise tegevuskava ja selle maksumus, samuti muud linnavaraga seotud olulised andmed. Akt ja seletuskiri esitatakse linnavalitsuse poolt moodustatud aastainventuuride läbiviimise alatise komisjoni esimehele. Varastatud vara mahakandmisel lisatakse politsei poolt teostatud uurimuse tulemused. 32.3. Linnavara, mille soetusmaksumus on 30 000 krooni kuni vastavalt Riigihangete seaduse § 15 sätestatud piirmääradele mahakandmise otsustab linnavalitsus. 32.4. Linnavara, mille seotusmaksumus ületab Riigihangete seaduse § 15 sätestatud piirmäärad otsustab volikogu. 32.5. Linnavara, mille soetusmaksumus on kuni 29 999 krooni mahakandmise otsustab linnavalitsuse poolt moodustatud aastainventuuride läbiviimise alatine komisjon. 32.6. Mahakantud linnavara hävitamise kohta koostatakse akt, mis peab sisaldama andmeid hävitamise kulude ja viisi kohta, samuti andmeid linnavara hävitamisest saadud materiaalsete väärtuste kohta. § 33 Linnavara hulka kuuluvate nõuete esitamine ja nõuetest loobumine 33.1. Nõuded võlgniku suhtes esitab linna nimel kohtulikus ja kohtuvälises korras linnavalitsus või hallatav asutus. 33.2. Kui linnavara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või selle sissenõudmise protseduur ei ole majanduslikult põhjendatud, võib nõude esitamisest või sissenõude pööramisest loobumise otsustada: 33.2.1 volikogu, kui nõue on üle 50 000 krooni; 33.2.2 linnavalitsus, kui nõue on kuni 50 000 krooni; 33.3. Nõudest loobumine vormistatakse bilansist väljaarvamise otsuse või korraldusega. VII osa LÕPPSÄTTED § 34 Järelevalve Järelevalvet linnavara kasutusse andmiseks, võõrandamiseks ja koormamiseks sõlmitud lepingute täitmise üle teostab linnavalitsuse poolt määratud ametnik. VIII osa RAKENDUSSÄTTED § 35 Määruse rakendamine 35.1. Tunnistada kehtetuks Saue Linnavolikogu 18. november 2004 määrus nr 38 «Saue linnavara eeskirjade kehtestamine». 35.2. Määrus jõustub 01. märtsil 2008. Volikogu esimees Valdis TOOMAST