Võru Linnavalitsus — Riigihangete korraldamise kord — KO, 129, 1830

Määrus kehtestatakse «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 30 lg 1 p 2 ja Võru Linnavolikogu 14.01.2004 määrusega nr 27 (muudetud 29.06.2005 määrusega nr 70) kinnitatud «Võru linnavara eeskirja» § 5 lg 5 alusel. § 1. Määruse reguleerimisala (1) Riigihangete korraldamise kord (edaspidi Kord) reguleerib Võru Linnavalitsuses (edaspidi linnavalitsus) ja linnavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused) korraldatavate riigihangete hankemenetlusega seotud toimingute teostamist. (2) Korda ei kohaldata ideelahenduste tellimisele ja ideekonkursside korraldamisele, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti. § 2. Riigihanke hankemenetluse ettevalmistamine ja riigihanke korraldamise üldpõhimõtted (1) Linnavalitsus, linnavalitsuse struktuuriüksus või hallatav asutus, kelle eelarves on ette nähtud vahendid vastava asja ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks, valmistab ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud. (2) Riigihangete korraldamisel peab järgima Riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatut, tagama rahaliste vahendite säästlikuma ja otstarbekama kasutamise, tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse, kohtlema kõiki isikuid võrdselt ning tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise, eelistama võimaluse korral keskkonnasäästlikke lahendusi. § 3. Riigihanke dokumendid (1) Riigihanke dokumendid registreeritakse dokumendiregistris vastavalt linnavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud dokumentide loetelule. (2) Ühe riigihankega seotud dokumendid koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse, milline toimik arhiveeritakse pärast hankelepingu lõppemist riigihanke aruande lisa esitamist. § 4. Riigihanke korraldamise otsustamine (1) Linnavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamine linnavalitsuse struktuuriüksuse või hallatava asutuse aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta asjade ostmisel või teenuste tellimisel on vähemalt 150 000 krooni ja ehitustöö tellimisel vähemalt 450 000 krooni ja üle selle. (2) Linnavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks: 1) riigihanke nimetus; 2) riigihangete seaduse alusel kohaldatav hankemenetluse liik; 3) riigihanke eest vastutav isik; 4) hankekomisjoni koosseis, ideekonkursi korral konkursikomisjoni koosseis; 5) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral ja RHS §16 lg1 alusel korraldatava lihtmenetluses hanke korral isikud, kellele esitatakse hanke dokumendid. (3) Linnavalitsus võib volitada teisi isikuid teostama hankemenetlusega seotud toiminguid. Volitatud isikud võivad kuuluda hankekomisjoni koosseisu. (4) Linnavalitsuse struktuuriüksuse või hallatava asutuse juht, kooskõlastades vastava ala abilinnapeaga, otsustab hanke korraldamise ja vastutab hankemenetlusega seotud toimingute teostamise eest ning otsustab hankelepingu sõlmimise oma tegevusvaldkonnas aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus on alla käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud piirmäärasid. Hallatava asutuse juhil on õigus sõlmida hankeleping vastavalt asutuse põhimäärusele. Olemasoleva konkurentsi korral võetakse pakkumised ja peetakse läbirääkimisi võimaluse korral vähemalt kolme pakkujaga. Vajadusel määratakse hanketoimingute teostamise eest vastutav isik ja moodustatakse komisjon. (5) Linnavolikogu otsustab loa andmise riigihanke väljakuulutamiseks juhul, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta. § 5. Riigihanke eest vastutav isik Riigihanke eest vastutav isik: 1) korraldab riigihanke teate ja/või hankedokumentide koostamise; 2) teostab toimingud riigihanke väljakuulutamiseks, sh esitab riigihangete registrile hanke teate ja RHS-s ettenähtud juhul eelteate; 3) väljastab hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele ja huvitatud isikutele vastavuses RHS §-le 56; 4) tagab kõigi vajalike teadete, aruannete jms õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele; 5) kutsub vajadusel kokku riigihanke komisjoni ja kogub komisjoni otsuste tegemiseks vajalikud materjalid ning osaleb hankekomisjoni töös; 6) annab komisjoni esimehe nõudel teavet riigihanke käigust; 7) koostab hankemenetluses kõik vajalikud linnavalitsuse või vajadusel volikogu haldusaktide eelnõud; 8) koostab riigihanke aruande ja esitab selle riigihangete registrile; 9) tagab hanke kohta teabe avaldamiseks veebilehel; 10) tagab käesoleva korra § 3 kohase riigihanke dokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise; 11) täidab muid käesolevast määrusest ja riigihangete seadusest tulenevaid riigihanke eest vastutava isiku ülesandeid § 6. Hanke teate ja dokumentide koostamine (1) Hanke teate ja/või dokumentide koostamise korraldab riigihanke eest vastutav isik ja tagab, et need vastaksid riigihangete seaduse nõuetele ning sisaldaksid kogu pakkujale vajalikku teavet riigihanke menetluses osalemiseks. (2) Hanke dokumendid peab enne riigihanke teate riigihangete registrile esitamist või hankedokumentide väljastamist heaks kiitma hankekomisjon. (3) Pakkuja ja taotleja vastaval nõudel annab selgitusi hanke dokumentide kohta riigihanke eest vastutav isik. Olulistes küsimustes kooskõlastab riigihanke eest vastutav isik selgituse eelnevalt hankekomisjoni esimehega. (4) Hanke dokumentides muudatuste tegemise peab kooskõlastama komisjon. Riigihanke eest vastutav isik tagab muudatuste saatmise ühel ja samal päeval kõikidele teada olevatele pakkujatele. § 7. Komisjoni pädevus hankemenetluses (1) Komisjon avab hanke pakkumused hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas. (2) Komisjon avab ja vaatab läbi piiratud hankemenetluse, väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetluse ja võistleva dialoogi korral hankemenetluses osalemise taotlused. (3) Pärast pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste avamist kontrollib komisjon pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni, pakkumiselt kõrvaldamise asjaolude puudumist ja pakkumuste vastavust hanke teates ja/või hanke dokumentides esitatud tingimustele ning hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja vajadusel valib välja hankes osalevad taotlejad ning peab pakkujatega ja taotlejatega läbirääkimisi. (4) Põhjendamatult madala pakkumuse maksumuse korral otsustab komisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb linnavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata. § 8. Hankekomisjoni koosolek (1) Hankekomisjoni koosolekute poolt teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastu võetud otsused protokollitakse vastavuses RHS-le ja käesolevale korrale. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed. (2) Hankekomisjonil on õigus vastu võtta otsuseid koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees on oma seisukoha esitanud elektrooniliselt vm. kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning keegi ei nõua koosoleku kokkukutsumist. (3) Otsustamisel koosolekut kokku kutsumata koostatakse elektrooniliselt vm nõutavas vormis antud seisukohtade alusel hankekomisjoni hääletusprotokoll. (4) Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus. (5) Arvestades konkreetse riigihanke spetsiifikat, on hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed. § 9. Linnavalitsuse pädevus riigihanke menetlemises RHS § 15 nimetatud piirmäärade ületamisel määratakse hankekomisjoni ettepanekul linnavalitsuse korralduses kindlaks: 1) pakkumuse tagasilükkamine; 2) kõikide pakkumuste tagasilükkamine; 3) pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimine; 4) hankemenetluse kehtetuks tunnistamine (RHS § 29 lg 3 p 6). § 10. Hankelepingu vorm 1) Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis. (2) Hankelepingu, mille maksumus ületab käesoleva korra § 4 lg 1 nimetatud piirmäära, tuleb hange dokumenteerida kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul (hankija tellimus, pakkuja pakkumus, teostatud ehitustöö või teenuse või asja üleandmise- vastuvõtmise akt, arve jm). § 11. Avaldatav teave (1) Linnavalitsuses ja hallatavates asutustes korraldatavate riigihangete korral käesoleva korra § 4 lg 1 nimetatud piirmäärade ületamisel avaldatakse Võru linna veebilehel riigihanke kohta järgmine teave: 1) hankija (nimi, aadress ja sidevahendid); 2) riigihanke nimetus ja hankelepingu eseme lühikirjeldus; 3) riigihanke eest vastutav isiku nimi, ametikoht, sidevahendid; 4) hanke teade või väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse ja RHS § 16 lg 1 alusel lihtmenetluses hanke puhul viide hankedokumentidega tutvumiseks; 5) pakkumuste esitamise tähtaeg; 6) vajadusel muu informatsioon. (2) Hallatavad asutused avaldavad teabe veebilehel linnavalitsuse struktuuriüksuste kaudu. (3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1-5 nimetatud teave avaldatakse veebilehel hiljemalt 5 tööpäeva peale hanke välja kuulutamist. § 12. Teave eelarveaastal planeeritavate hangete kohta Linnavalitsuse struktuuriüksused ja hallatavad asutused struktuuriüksuste kaudu, mille haldusalas nad tegutsevad, esitavad ühe kuu jooksul pärast linnaeelarve või selle muudatuste kinnitamist veebilehel teavitamiseks eelarveaastal planeeritavate riigihangete kava. § 13. Rakendussätted (1) Käesoleva korra § 3 lg 2, 5 p 10 ja 12 jõustuvad 1. jaanuaril 2009.a. (2) Määrus jõustub 1. oktoobril 2008.a. Linnapea Kersti KÕOSAAR Linnasekretär Ülle MÜÜRSEPP