Riigikohtu Halduskolleegium — III-3/1-5/95 Riigikohtu halduskolleegiumi määrus 17. märtsist 1995. a. A. R.-i ja U. O. kassatsioonkaebuste läbivaatamine kassatsioonkaebuse esitamise tähtaja arvutamise asjas — RT III, 1995, 4, 49

RIIGIKOHTU HALDUSKOLLEEGIUMI MÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Tartus, 17. märtsil 1995. a. III-3/1-5/95 A. R.-i ja U. O. kassatsioonkaebuste läbivaatamine kassatsioonkaebuse esitamise tähtaja arvutamise asjas Riigikohtu halduskolleegium koosseisus Tõnu Anton (eesistuja), Jüri Põld ja Harri Salmann vaatas 16. märtsil 1995. a. avalikul kohtuistungil läbi A. R.-i ja U. O. kassatsioonkaebused Viru Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi 24. novembri 1994. a. määrusele haldusasjas nr. II-3-18/94, liites need ühte menetlusse. Juures oli halduskolleegiumi sekretär Tiiu Varend. Esitatud materjalidest nähtub: 18. oktoobril 1994. a. arutas Viru Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium avalikul kohtuistungil Käsmu Metskonna apellatsioonkaebust Lääne-Viru halduskohtuniku 19. mai 1994. a. otsusele U. O., A. R.-i, E. O., T. R.-i, A. K. ja P. T. kaebuses Käsmu Metskonna tegevuse peale eluruumide erastamisel. 21. oktoobril 1994. a. kuulutati selles haldusasjas kohtuotsus. Otsuse kohaselt võis asjas edasi kaevata Riigikohtule ühe kuu jooksul arvates otsuse avalikult kuulutamisele järgnevast päevast sama ringkonnakohtu kaudu. 22. novembril 1994. a. esitasidki U. O., A. R., E. O., T. R., A. K. ja P. T. ühise kassatsioon­kaebuse. 24. novembril 1994. a. tegi Viru Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium selle kassatsioonkaebuse kohta määruse. Määruses leiti, et kassatsioonkaebus ei vasta halduskohtumenetluse seadustiku § 40 lg. 2 nõuetele, kuna on mööda lastud ühekuuline kassatsioonkaebuse esitamise tähtaeg. Ringkonnakohtu otsus kuulutati 21. oktoobril 1994. a. Kassatsioonkaebus esitati 22. novembril 1994. a. Seega esitati kaebus pärast kassatsioonitähtaja möödumist. Seetõttu tagastas Viru Ringkonnakohus HKS § 42 lg. 2 alusel kassaatoritele nende kaebuse läbivaatamatult. A. R. ja U. O. esitasid nimetatud määruse peale kassatsioonkaebused Riigikohtule. Nad leiavad, et ringkonnakohus on seadust vääralt tõlgendanud ja kohaldanud. Kassaatorite arvates ei ole nemad rikkunud kaebuse esitamise tähtaega. Seetõttu palutakse kassatsioonkaebustes Riigikohtul tühistada Viru Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi määrus ja võtta tagastatud kassatsioonkaebus menetlusse. Tutvunud esitatud materjalidega, Riigikohtu halduskolleegium leidis: Halduskohtumenetluse seadustiku § 40 lg. 2 kohaselt tuleb kassatsioonkaebus esitada ühe kuu jooksul, arvates ringkonnakohtu otsuse avalikult kuulutamisele järgnevast päevast otsuse teinud ringkonnakohtu kaudu. Viru Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi otsus Käsmu Metskonna apellatsioonkaebuse kohta kuulutati avalikult 21. oktoobril 1994. a. Sellest tulenevalt hakkab kassatsioonkaebuse esitamise tähtaeg kulgema 21. oktoobrile järgnevast päevast, s.o. 22. oktoobrist 1994. a. Halduskohtumenetluse seadustik ei sätesta ühekuulise tähtaja lõppemise arvutamist. Tähtaja lõppemise arvutamiseks tuleb kohaldada seaduse analoogiat. Tsiviilkohtupidamise seadustiku § 39 lg. 1 kohaselt lõpeb kuudes arvutatav tähtaeg tähtaja viimase kuu vastaval päeval. Seda sätet on kohtupraktikas rakendatud nii, et selleks päevaks on loetud tähtaja kulgemise alguse päev. Riigikohtu halduskolleegium ei pea võimalikuks muuta kohtupraktikat, mis on kujunenud tsiviilprotsessiõiguse kohaldamisel. Seega on päevaks, millal sai veel esitada kassatsioonkaebust, 22. november 1994. a. Kassaatorid esitasidki kaebuse Viru Ringkonnakohtule 22. novembril 1994. a. Seetõttu on A. R. ja U. O. esitanud kassatsioonkaebuse tähtaegselt. Kassatsioonkaebuses palutakse Riigikohut tühistada ringkonnakohtu määrus ja võtta tagastatud kaebus Riigikohtu menetlusse. HKS §-s 57 antud volituste piiride tõttu ei saa Riigikohus ise võtta tagastatud kassatsioonkaebust oma menetlusse. HKS §-de 40 lg. 2 ja 42 kohaselt esitatakse kassatsioonkaebused ringkonnakohtu kaudu, kes on kohustatud kontrollima nii kaebuse esitamise tähtaegadest kinnipidamist kui ka kaebuse vastavust HKS §-s 41 kehtestatud nõuetele. Iga kassaator peab esitama kaebuse eraldi ja tasuma selle eest ettenähtud kautsjoni. Nendel põhjustel rahuldatakse kassatsioonkaebus osaliselt. Viru Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi 24. novembri 1994. a. määrus haldusasjas nr. II-3-18/94 kuulub tühistamisele. Juhindudes HKS §-dest 57 p. 2 ja 68 lg. 3, Riigikohtu halduskolleegium otsustas: 1. Tühistada Viru Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi 24. novembri 1994. a. määrus haldusasjas nr. II-3-18/94. 2. Rahuldada kassatsioonkaebus osaliselt ja tagastada A. R.-ile ja U. O.-le kassatsioonikautsjon kummalegi 225 (kakssada kakskümmend viis) krooni. Määrus jõustub teatavaks tegemisest 24. märtsil 1995. a. Tõnu ANTON Jüri PÕLD Harri SALMANN