Vabariigi President — Vabariigi Presidendi otsus nr 521 — RT I, 1995, 31, 385

Jätan välja kuulutamata Riigikogus 22. veebruaril 1995 vastu võetud «Liikluskindlustuse seaduse». Põhiseaduse 87. paragrahvi 3. punkti alusel korraldab Vabariigi Valitsus seaduste, Riigikogu otsuste ja Vabariigi Presidendi aktide täitmist. Sama paragrahvi 6. punkt lubab valitsusel anda seaduse alusel ja täitmiseks määrusi ja korraldusi. Vastuvõetud seaduse 32. paragrahvi 2. lõige laiendab Vabariigi Valitsuse volitusi, lubades valitsusel konkretiseerimata ja piiramatult kehtestada ühtseid liikluskindlustuse üldtingimusi, mis ei ole kooskõlas põhiseaduse nimetatud sätetega. Seaduse 34. paragrahvi 2. lõige on vastuolus põhiseaduse 25. ja 130. paragrahviga, mille järgi igaühel on õigus talle ükskõik kelle poolt õigusvastaselt tekitatud moraalse ja materiaalse kahju hüvitamisele. Põhiseaduse 130. paragrahvi alusel ei tohi seda õigust piirata ka erakorralise või sõjaseisukorra ajal riigi julgeoleku ja avaliku korra huvides. Vastuvõetud seaduse viidatud säte keelab põhiseaduse vastaselt liikluskahju hüvitamise, kui see tulenes sõjaseisukorrast. 22. veebruaril k. a. vastuvõetud «Liikluskindlustuse seadus» ei tühistanud 4. juuni 1992 «Eesti Vabariigi liikluskindlustuse seadust» (RT 1992, 24, 338; RT I 1993, 43, 621) ning jättis reguleerimata selle kehtivuse ulatuse. Põhiseaduse rakendamise seaduse 2. paragrahvi alusel toimivad Eesti Vabariigis õigusaktid pärast põhiseaduse jõustumist niivõrd, kuivõrd need ei ole vastuolus põhiseaduse või põhiseaduse rakendamise seadusega ja seni kuni nad kas tühistatakse või viiakse põhiseadusega täielikku vastavusse. Seega pärast uue liikluskindlustuse seaduse jõustumist hakkaksid samaaegselt toimima kaks liikluskindlustust reguleerivat seadust, mis soodustab ametnike omavoli ja suvalisi otsustusi seaduste kohaldamisel. Peale selle on seaduse 16. paragrahvi 2. ja 3. lõikes ning 43. paragrahvis avamata üldmõiste «summa», mis võimaldab seda erinevalt tõlgendada. Eelneva põhjal pean vajalikuks «Liikluskindlustuse seadust» Riigikogus uuesti arutada ja otsustada, viia seadus kooskõlla põhiseadusega ning muuta selle tekst üheselt mõistetavaks. Alus: Eesti Vabariigi põhiseaduse § 107. LENNART MERI