Kuressaare Linnavolikogu — Kuressaare linna kaevetööde eeskiri — KO, 86, 1248

Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 36¹ ja § 662 alusel. § 1. Määruse reguleerimisala (1) Kaevetööde eeskiri (edaspidi eeskiri) määrab kindlaks kaevetööde korra Kuressaare linna haldusterritooriumil ja on kohustuslik kõikidele kaevetöid teostavatele isikutele. (2) Eeskirja sätteid ei kohaldata kaevetööl eraõiguslike isikute omandis olevatel kinnistutel ja veel kinnistusraamatusse kandmata maa-aladel juhul, kui need ei ole avalikus kasutuses, seal ei asu teistele isikutele kuuluvaid tehnovõrke ja –rajatisi ning ei ole tegemist nende ehitamise või remondiga. § 2. Mõisted Eeskirjas kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 1) kaevetöö on: a) süvendi kaevamine sügavamal kui 30 cm algsest maapinnast; b) töö, mille tegemisel eemaldatakse tee- või pinnakate (asfaltbetoon, sillutis, murukate jne) ja mis ei ole teehoiutöö Teeseaduse mõistes; c) puude istutamine või väljajuurimine; d) ehitusgeoloogilised puurimistööd; 2) kaevetöö tegija - isik, kes teostab kaevetööd; 3) kaevetöö tellija – isik, kes ehitustööde teostamisel, tehnovõrkude rajamisel või mõnel muul põhjusel vajab kaevetöö teostamist; 4) avariiline kaevetöö – kaevetöö, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on edasilükkamatu; 5) loakomisjon – töörühm, mis annab loa kaevetööde teostamiseks ja võib teha ettepanekuid kaevetöö tingimuste kohta. Komisjoni moodustamise otsustab ja töökorra ning koosseisu kinnitab Kuresaare Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus). 6) kaeveloa taotlus – vormikohane blankett, mis täidetakse ja esitatakse kaevetöö tegija poolt linnavalitsusele; 7) kaeveluba - luba, mis annab õiguse kaevetöö tegemiseks, määrab tingimused ja tähtaja. 8) omanikujärelevalve – tegevus projekti või teetööde kirjeldusele vastavate ehitus- ja remonditööde nõuetekohase kvaliteedi tagamiseks, samuti tehniliste dokumentide vormistamise tagamiseks ja kontrollimiseks; 9) omanikujärelevalvet teostav isik– isik, kes võib teostada teehoiutööde järelevalvet Teeseaduse mõistes. § 3. Kaevetöö teostamise üldnõuded (1) Kaevetööd on lubatud teostada kaeveloa alusel. Kui kaevetöö kaasneb ehitamisega Ehitusseaduse mõistes, peab eelnevalt olema vormistatud ehitusluba või kirjalik nõusolek. Teeseaduse sätteid rakendatakse kui kaevetöö teostatakse teel või tänaval. (2) Teel teehoiuväliseid või teehoiutöid tegev juriidiline või füüsiline isik kannab täielikku vastutust kooskõlastatud tehnoloogia, tähtaegade, kvaliteedi ja liiklusohutuse nõuete täitmise eest. Tööde alustamisest teel peab töö tegija kirjalikult (e-mail, faks või avaldus) informeerima tee omanikku kaks päeva enne tööde alustamist, teatades ka omanikujärelevalvet teostava isiku andmed. (3) Omanikujärelevalve kaevetööle tellib ja rahastab kaevetöö tellija. (4) Kaevetöö teostamisel tuleb juhinduda Majandus- ja kommunikatsiooniministri 13. mai 2004. a määrusest nr 132 «Teehoiutööde tehnoloogianõuded» ning teistest teehoiutöid reguleerivatest õigusaktidest. (5) Teel või tänaval liikluse korraldamisel tuleb lähtuda standardist EVS 613-2001 ja Majandus- ja kommunikatsiooniministri 16. aprilli 2003.a määrusest nr 69 «Liikluskorralduse nõuded teetöödel». (6) Kaevetöö võimaldamise teedel ja tänavatel määrab teehoiukava. Teehoiukava koostab ning kaasajastab linnavalitsus. (7) Aasta jooksul kavandatavad kaevetööde plaanid, millised on seotud teekatte lõhkumisega, tuleb esitada tee omanikule hiljemalt jooksva aasta 1. veebruariks. (8) Ehitusgeoloogilisi töid teostatakse kooskõlas Ehitusseadusega. Ehitusgeoloogilisteks puurimistöödeks tuleb taotleda kaeveluba ning esitada koos avaldusega geodeetiline alusplaan, kuhu on kantud rajatavate puuraukude või šahtide asukohad. Ehitusgeoloogiliste tööde aruanded esitatakse kaeveloa lõpetamisel linnavalitsusele. (9) Kaevetöö tuleb teostada tehnoloogiliselt võimaliku lühima aja jooksul ja teekatet vähimal kahjustaval viisil. (10) Kolme aasta jooksul pärast linna omandis olevatele avalikult kasutatavatele teedele uute asfaltbetoonkatete ehitamist on kaevetöö nendel reeglina keelatud. Erandid on lubatud tehnovõrkude avarii puhul või linnavalitsuse eelneval kirjalikul nõusolekul. § 4. Kaeveloa taotlemine (1) Kaevetöö loa taotleja esitab linnavalitsusele linnavalitsuse poolt kehtestatudvormikohase kaeveloa taotluse, mis sisaldab: 1) andmeid kaevetöö teostaja kohta; 2) andmeid kaevetöö tellija kohta; 3) andmeid kaevetöö omanikujärelevalvet teostava isiku kohta; 4) kaevetöö ala aadressi või asukohakirjeldust; 5) kaevetöö alguse ja lõpu kuupäeva; 6) andmeid projektdokumentatsioonidest; 7) hüvitisraha arvestamiseks vajalikke andmeid; 8) andmeid tee või tänava sulgemise vajaduse kohta. (2) Loakomisjonil on õigus mõjuval põhjusel nõuda lisaks täiendavaid dokumente ja kooskõlastusi. § 5. Kaeveloa vormistamine ja väljastamine (1) Nõuetele vastava taotluse ja sellele lisatud vajalike dokumentide põhjal otsustab loakomisjon kaeveloa andmise või loa andmisest keeldumise 10 tööpäeva jooksul. (2) Komisjonil on õigus teha ettepanekuid kaevetöö tegemise aja, võimalike eritingimuste ja täiendavate kooskõlastuste suhtes. (3) Kaeveluba ei väljastata kaevetöö tegijale, kellel on: 1) eelnevalt tähtajaliselt lõpetamata kaks või enam kaeveluba; 2) tähtajaliselt on täitmata järelevalvet teostava ametiisiku poolt tehtud ettekirjutus; 3) teede- ja tänavate sulgemise maksu võlgnevus; 4) teehoiukulude hüvitise võlgnevus. (4) Kaevetöö tegija, tellija ja kaeveloa väljastaja koostavad enne kaevetöö alustamist kolmepoolse akti teekatte, äärekivide, muldkeha, teekraavide, truupide, teemaa ja rajatiste seisukorra kohta ja tehakse digitaalfotode ülesvõtted. (5) Kaeveluba väljastataksejärelevalvet teostava ametiisiku poolt5 tööpäeva jooksul peale loakomisjoni otsust, aga mitte enne loakomisjoni poolt kehtestatud täiendavate tingimuste täitmist. § 6. Kaevetöö teostamine (1) Kaevetöö tegemise ajal peavad ehitusprojekt ja kaeveluba olema töö teostamise kohas. Kaevetöö töökohale tuleb üles panna infotahvel lähtuvalt käesoleva eeskirja § 3 lõige 5 nõuetest. (2) Kaevetöö puhul, millega kaasneb üldkasutatava tänava, väljaku, tee, pargi või puhkeala või selle osa sulgemine, peab kaevetöö tegija taotlema tänava sulgemise loa ja tasuma teede ja tänavate sulgemise maksu ja/või teehoiukulude hüvitist linnavolikogu poolt kehtestatud korras. (3) Kaevetöö arheoloogilise kultuurikihi või inimluude avastamisel on kaevetöö tegija kohustatud töö seiskama, säilitama leiukoha puutumatul kujul ning viivitamatult informeerima Muinsuskaitseametit ning järelevalvet teostavat isikut, kellel on õigus peatada arheoloogilise kultuurikihi hävingut põhjustav kaevetöö. (4) Lõhkekeha(de) leidmisest tuleb viivitamatult informeerida päästeteenistust. (5) Kaevikutest väljapumbatava vee juhtimine kanalisatsiooni või kaevekoha ümbrusesse tuleb eelnevalt kooskõlastada Kuressaare Veevärk AS-iga ja/või maa-ala valdajaga. (6) Kaevetöö tegija tagab tolmu- või lumetõrje, kui kaevetöö tegemisel tekib tolmu või on takistatud lumetõrje tegemine. (7) Enne kaeviku tagasitäitmist peab kaevetöö tegija tagama paigaldatud tehnorajatise digitaalse teostusmõõdistamise topo-geodeetiliste mõõdistustööde õigust omava isiku poolt ja vastavalt mõõdistustöödele esitatud nõuetele. § 7. Tee katendi taastamine (1) Taastatava asfaltkatte äär tuleb sirgeks lõigata ja kiht taastada mõlemalt poolt vähemalt 50 cm võrra laiemalt, kui olid kaeviku mõõtmed. (2) Tänava, väljaku, parkla või selle osa pikisuunalise kaevetöö korral tuleb kaeviku serva ja äärekivi või tänavakatte serva vaheline alla 1,0 meetri laiune teekate eemaldada ning paigaldada sinna uus teekate koos vajaliku aluskihiga. Kuni 5 aastat vanadeteekatete üleskaevamisel tuleb katend taastada mõlemalt poolt kaevet vähemalt 2 meetrit laiemalt. Jalg- ja jalgrattatee pikisuunalisel kaevamisel tuleb paigaldada uus teekate kogu tee laiuselt. (3) Taastamistööde eritingimuste kohta, mis erinevad käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 toodust, koostatakse akt. Akti allkirjastavad: - järelevalvet teostav ametiisik; - tee või tänava valdaja; - omanikujärelevalvet teostav isik. (4) Kaevetöö tellija ja kaevaja vastutavad solidaarselt teekatte ja haljastuse taastamistööde kvaliteedi eest vähemalt 24 kuu jooksul pärast taastamistööde vastuvõtmist. Ajutise taastamise korral hoiab katet korras kaevetöö tegija. Eraõiguslike isikute omandis olevatel maa-aladel võivad maaomanik ja kaevetöö tegija kaevekoha taastamise või korrashoiu osas kokku leppida ka teisiti. § 8. Avariitöö teostamine (1) Tehnovõrkude avarii korral võib kaevetööd alustada ilma kaeveloata järgmistel tingimustel: 1) saadetud on teade linnavalitsusele avarii põhjuste, kaevetöö tegija ja töö algusaja äranäitamisega; 2) avariikohale on kutsutud või avariikoha skeem on kooskõlastatud kõikide läheduses asuvate tehnovõrkude valdajatega; 3) kaevetöö tellija on vormistanud avariitööde akti. Akti vormi kehtestab linnavalitsus. (2) Avariitöö teostamisel tuleb alates avarii algusest 2 tööpäeva jooksul esitada linnavalitsusele avariitööde akt, mille alusel vormistatakse kaeveluba ning vajadusel taotleda tee ja tänava sulgemise luba. (3) Avariitööde akti koostamisega võtab kaevetöö tellija täieliku vastutuse liikluskorralduse, vajalike isikute teavitamise ja kaasamise, heakorra, avariijärgse kaeve taastamise eest. (4) Avariitöö lõpetamine toimub üldises korras. § 9. Tehnovõrkude kaitsmine kaevetööl (1) Olemasolevate tehnovõrkude kaitsevööndis tuleb kaevetöö teha neid valdavate võrguettevõtetega kooskõlastatult. (2) Olemasoleva tehnovõrgu vigastamisest tuleb viivitamatult selle valdajale teatada. Vigastusega tekitatud kahju hüvitamine toimub vastavalt kehtivatele õigusaktidele. (3) Tehnovõrgu, mida ei ole märgitud projektdokumentatsioonis, avastamisel tuleb töö katkestada kuni olukorra selgitamiseni tehnovõrgu valdajaga. Olemasolevat tehnovõrku võib ümber paigutada üksnes selle omaniku loal ja kooskõlastatud projekti alusel. (4) Keelatud on hävitada, vigastada või kooskõlastamata ümber paigutada piirimärke, liikluskorraldusvahendeid ja geodeetilisi märke. Hävitatud või vigastatud märgid taastatakse kaevetöö tegija kulul. Märgi ümberpaigutamise vajadusel tuleb uus asukoht kooskõlastada projektdokumentatsioonis. § 10. Kaevetöö lõpetamine ja lõpetamise vormistamine Kaevetöö on lõpetatud, kui: 1) kaevetööga rikutud maa-ala on nõuetekohaselt taastatud ja korrastatud ning üle antud maa-ala omanikule/valdajale; 2) tee kohta on linnavalitsusele esitatud: a) õiend kaevetöö käigus välja veetud pinnase ja/või asfaldi koguse ladustamise kohta; b) täitepinnase tihendamise kontrollakt; c) täitematerjali vastavussertifikaat; d) asfaltbetooni vastavussertifikaat. 3) tehnorajatiste teostusdokumentatsioon paberil ja digitaalsel andmekandjal on üle antud linnavalitsusele; 4) koostatud ja allkirjastatud on akt maa-ala omaniku/valdaja poolt taastamistööde vastuvõtmise kohta. § 11. Vastutus (1) Kaevetöö ohutuse eest vastutab kaevetöö tegija. (2) Eeskirja rikkuja kannab vastutust seadusega ettenähtud korras. Eeskirja rikkumisel on järelevalvet teostaval ametiisikul õigus tööd peatada ja/või teha ettekirjutusi, rakendada sunnivahendeid. (3) Järelevalvet eeskirja täitmise üle teostavad linnavalitsuse poolt määratud ametiisikud. (4) Kaevetööga tekitatud kahju hüvitab kaevetöö tegija vastavalt kehtivatele õigusaktidele. § 12. Määruse rakendamine (1) Tunnistatakse kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 22. jaanuari 2004.a määrus nr 2 «Kuressaare linna kaevetööde eeskiri». (2) Määrus jõustub 05. mail 2008. Volikogu esimees Toomas TAKKIS