Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Rootsi Kuningriigi valitsuse kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise ühisrakendusprojekte käsitlev kokkulepe — RT II, 2008, 9, 25

Vabariigi Valitsuse 09.06.2005 korraldus nr 331 kokkuleppe eelnõu heakskiitmise, volituste andmise ning volitatud asutuse määramise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Eesti Vabariigi valitsus (edaspidi Eesti) ja Rootsi Kuningriigi valitsus (edaspidi Rootsi), edaspidi pooled, märkides, et pooled on ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni; tõdedes, et pooled on ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli (edaspidi Kyoto protokoll); märkides, et kliimamuutuste konventsiooni artikli 4 lõike 2 punkti a kohaselt võivad pooled koos teiste konventsiooniosalistega ühiselt ellu viia kliimamuutuste leevendamise riiklikke tegevussuundi ja meetmeid; võttes arvesse Kyoto protokolli artikli 6 lõiget 1, mis sätestab, et artikli 3 kohaselt endale võetud kohustuste täitmiseks võib iga protokolli I lisas nimetatud osaline kanda teisele protokolliosalisele üle või temalt omandada mis tahes majandusharus inimtekkeliste kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisele või inimese rajatud neeldajates sidumise suurendamisele suunatud projektide tulemusena saavutatud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise ühikuid; võttes arvesse Kyoto protokolli artiklit 17, mille kohaselt lisas B nimetatud protokolliosalised võivad osa võtta heitkogustega kauplemisest Kyoto protokolli artikliga 3 sätestatud kohustuste täitmiseks, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1. Mõisted Kokkuleppes kasutatakse järgmisi mõisteid: 1. lubatud kogus – kasvuhoonegaaside kogus, mida riik võib vastavalt Kyoto protokollile heita välisõhku esimesel selle protokolli kohasel kasvuhoonegaaside heitkoguste piiramiseks ja vähendamiseks võetud kohustuste täitmise perioodil aastatel 2008–2012; 2. lubatud koguse ühik – riigi registris Kyoto protokolli kohaselt registreeritud ühik, mis on võrdne 1 tonni süsinikdioksiidi ekvivalendiga; 3. baasjoon – projektikokkuleppe kinnitamisaruandes kirjeldatud olukord, mis oleks võinud projekti elluviimiseta tekkida, eriti kasvuhoonegaaside heitkoguste osas; 4. heitkoguste vähendamine – projekti toimimise vältel rakendatavast baasjoonest suurem kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine; 5. heitkoguste vähendamise ühik – riigi registris registreeritud ühik, mis põhineb heitkoguste vähendamisel ja võrdub 1 tonni süsinikdioksiidi ekvivalendiga; 6. kasvuhoonegaasid – Kyoto protokolli lisas A loetletud kuus gaasi: süsinikdioksiid (CO2), metaan (CH4), dilämmastikoksiid (N2O), hüdrofluorosüsivesinikud (HFCd), perfluorosüsivesinikud (PFCd) ja väävelheksafluoriid (SF6); 7. vastuvõtjariik – projekti elluviimise riik, kes kannab üle projekti käigus tekkinud lubatud koguse ühikuid ja/või heitkoguste vähendamise ühikuid; 8. sõltumatu üksus – pooltest ja projekti üksustest sõltumatu ja erapooletu üksus, näiteks keskkonna auditeerimise ettevõte; 9. juriidiline isik – era- või riigi osalusega äriühing või era- või riigi, kes vastutab projekti teostamise eest; 10. investeerijariik – riik, kes investeerib projekti ja omandab lubatud koguse ühikuid või heitkoguste vähendamise ühikuid; 11. kinnitamine – projekti kavandi, kaasa arvatud selle baasjoone heakskiitmine sõltumatus üksuses; 12. tõendamine – menetlus, millega sõltumatu üksus või Eesti kinnitab kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist projekti teostamise käigu. Artikkel 2. Eesmärk Kokkuleppe eesmärk on soodustada kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisele suunatud projektide teostamist Eestis, tagada, et pooled rakendaksid Kyoto protokolli artikli 6 asjaomaseid sätteid ja protokolliosaliste vastuvõetud täiendavaid juhiseid ning kindlustada enne Kyoto protokolli esimese kohustusperioodi algust projektide elluviimise tulemusena saavutatud heitkoguste vähendamise ühikute ning heitkoguste vähendamisega saavutatud lubatud koguste ühikute ülekandmine Rootsile. Kokkulepe sätestab pooltevahelise koostöö üldtingimused ja menetlused. Kokkulepe kehtib ka Kyoto protokolli artikliga 6 kehtestatud ühisrakenduse üksikprojektide suhtes. Iga projekti eritingimustes ja menetlustes lepivad projekti elluviijad kokku projektikokkulepetes, näiteks heitkoguste vähendamise ühikute ostu-müügilepingus. Artikkel 3. Volitatud asutused Pooled määravad hiljemalt ühe kuu jooksul pärast kokkuleppe jõustumist volitatud asutuse, kes vastutab ühisrakendusprojektide heakskiitmise ja järelevalve eest ning teavitavad määramisest teineteist. Artikkel 4. Projektikokkulepped Volitatud asutuste heaks kiidetud juriidilised isikud sõlmivad projektikokkuleppeid kooskõlas käesoleva kokkuleppega. Juriidilised isikud vastutavad täiel määral projektiga seotud ettepanekute, projekti baasjoone ja kasvuhoonegaaside heitkoguste täiendava vähendamise hindamise, seire ning muid tehnilisi ja majandustingimusi sisaldava dokumentatsiooni koostamise eest. Nad vastutavad ka tõendamismenetluse algatamise eest. Projektikokkulepped peavad sisaldama sätet, mis käsitleb heitkoguste vähendamise ühikute ja lubatud koguste ühikute ülekandmise ebaõnnestumist. Pooled ja volitatud asutused vastutavad ühisrakendusprojektis osalema volitatud juriidilise isiku heitkoguste vähendamise ühikute ja lubatud heitkoguste ühikute registreerimise eest riigisiseses registris. Volitatud asutused teavitavad teineteist Kyoto protokolli artikli 6 nõuetele vastavatest juriidilistest isikutest. Artikkel 5. Poolte kohustused Pooled kinnitavad ja tagavad, et selle kokkuleppe jõustumisest alates järgivad nad kliimamuutuste konventsioonist, Kyoto protokollist ning nendekohastest otsustest, meetoditest, suunistest ja menetlustest tulenevaid kohustusi ning et neid ei takistata projektikokkuleppe kohaselt heitkoguste vähendamise ühikute või lubatud koguse ühikute ülekandmisel või omandamisel. Selleks nõustuvad pooled tegema koostööd kooskõlas Kyoto protokollis sätestatud ühisrakendusele. Eesti kui vastuvõtjariik nõustub kasutama oma kogemusi ja tegutsema põhjendatult ning asjakohaselt, et arendada, rahastada, koostada, kindlustada, viia ellu ja hooldada ühisrakendusprojekte nõuetekohase hoole, kiiruse ja tõhususega, et saavutada maksimaalne heitkoguste vähendamine. Samuti nõustub Eesti tagama igale sõltumatule üksusele ja Rootsi kui investeerijariigi volitatud esindajale juurdepääsu projekti toimumiskohale ning andma selle kokkuleppega seotud teavet. Artikkel 6. Heitkoguste vähendamise ühikute omandamine, ülekandmine ja müümine Kasvuhoonegaaside lubatud koguse ühikute ja heitkoguste vähendamise ühikute omandamise, ülekandmise ja müümise tingimused ning kord sätestatakse projektikokkuleppes. Projektikokkuleppele peab olema lisatud Rootsi volitatud asutuse heakskiidukiri projekti kohta. Projektikokkuleppe sõlmimiseks on vajalik Eesti volitatud asutuse heakskiit. Projektiosalised esitavad heakskiidu saamiseks Eesti volitatud asutusele kõik asjakohased projektidokumendid. Heakskiidukiri sisaldab kinnitust, et Eesti kannab Rootsile üle tekkinud heitkoguste vähendamise ühikute ja lubatud koguse ühikute selle osa, mida võib projektikokkuleppe alusel nõuda. Projektikokkuleppe kohaselt omandatud, ülekantud ja müüdud heitkoguste vähendamise ühikud ja lubatud koguse ühikud edastatakse Rootsile viisil, mis on kooskõlas kliimamuutuste konventsiooni ja Kyoto protokolli ning nendest tulenevate otsuste, meetodite, juhiste ja menetlusega. Eesti debiteerib lubatud koguse ühikute ja heitkoguste vähendamise ühikute omandamise, ülekandmise ja müümise üldkogusest talle lubatud koguse. Ta teatab kliimamuutuste konventsiooni sekretariaadile projektikokkuleppest ja oma kavatsusest debiteerida talle lubatud kogus viisil, mis rahuldab Rootsit. Artikkel 7. Heitkoguste vähendamise tõendamine Projekti raames toimunud kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist tõendatakse vastavuses kliimamuutuste konventsiooni, Kyoto protokolli ning nendest tulenevate asjakohaste otsuste, meetodite, juhiste ja menetlustega. Artikkel 8. Teavitamine Volitatud asutused teavitavad teineteist viivitamata ühisrakendusprojekte mõjutada võivatest kõikidest sündmustest või olukordadest. Samuti tagavad nad, et käesolevast kokkuleppest, projektikokkulepetest ja nende kohaldamisest teavitatakse kõiki asjaomaseid asutusi ja organisatsioone. Artikkel 9. Läbivaatamine Pooled vaatavad selle kokkuleppe sätteid läbi perioodiliselt. Esimene läbivaatamine algab hiljemalt üks aasta enne Kyoto protokolli esimese kohustusperioodi algust. Artikkel 10. Muudatused Kokkulepet võib muuta poolte kirjalikul kokkuleppel. Muudatus jõustub kolmekümne päeva möödumisel päevast, mil mõlemad pooled on teineteisele teatanud muudatuse jõustumiseks vajalike põhiseaduslike nõuete täitmisest. Artikkel 11. Vaidluste lahendamine Kokkuleppe tõlgendamist või rakendamist käsitlevad vaidlused lahendatakse diplomaatiliste kanalite kaudu. Vaidlused, mida ei lahendata läbirääkimiste teel, antakse ühe poole nõudmisel vahekohtusse. Pooled lepivad kokku anda vaidlus vahekohtusse lõpliku ja poolte suhtes kohustusliku otsuse saamiseks kooskõlas alalise vahekohtu kahe riigi vaheliste vaidluste lahendamise fakultatiivkorraga, mis kehtib selle kokkuleppe sõlmimise hetkel. Vahekohtunikke on kolm ja vahekohtu menetluses kasutatav keel on inglise keel. Artikkel 12. Jõustumine Kokkulepe jõustub kolmekümnendal päeval pärast päeva, mil pooled on teineteisele teatanud kokkuleppe jõustumiseks vajalike põhiseaduslike nõuete täitmisest. Artikkel 13. Denonsseerimine Pool võib kokkuleppe denonsseerida, edastades teisele poolele diplomaatiliste kanalite kaudu sellekohase kirjaliku teate. Denonsseerimine jõustub kuue kuu möödumisel päevast, mil teine pool on kirjaliku teate kätte saanud, või teates täpsustatud hilisemal kuupäeval. Denonsseerimine ei mõjuta ühisrakendusprojekte või heitkoguste vähendamise ühikute ülekandmist, omandamist ja müümist, mis oli algatatud enne denonsseerimise jõustumist. Selle kinnituseks on täievolilised esindajad kokkuleppele alla kirjutanud. Koostatud Tallinnas 8. septembril 2005. aastal kahes eksemplaris eesti, inglise ja rootsi keeles; kõik tekstid on autentsed. Tõlgendamisel tekkivate erimeelsuste korral võetakse aluseks ingliskeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Rootsi Kuningriigi valitsuse nimel Villu REILJAN Dag HARTELIUS AGREEMENT ON JOINT IMPLEMENTATION OF EMISSION REDUCTIONS OF GREENHOUSE GASES BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE GOVERNMENT OF THE KINGDOM OF SWEDENNoting that the Parties have ratified the United Nations Framework Convention on Climate Change, Recognizing that the Parties have ratified the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, hereinafter the Kyoto Protocol, Noting that in accordance with Article 4, paragraph 2(a) of the Convention on Climate Change, parties of the Convention may implement national policies and measures on the mitigation of climate change jointly with other parties of the Convention. Having regard to Article 6, paragraph 1 of the Kyoto Protocol, which, inter alia, states that for the purpose of meeting its commitments under Article 3 of the Protocol any party included in Annex I may transfer to, or acquire from, any other such party emission reduction units resulting from projects aimed at reducing anthropogenic emissions by sources or enhancing anthropogenic removals by sinks of greenhouse gases in any sector of the economy, Having also regard to Article 17 of the Kyoto Protocol according to which parties included in the Annex B to the Protocol may participate in emissions trading for the purposes of fulfilling their commitments under Article 3 of the Kyoto Protocol, Have agreed as follows: Article 1. Definitions For the purposes of the present Agreement: 1. “Assigned Amount” means the quantity of greenhouse gases that a country can release calculated pursuant to the Kyoto Protocol, during the first quantified emission limitation and reduction commitment period of that Protocol from 2008 to 2012; 2. “Assigned Amount Unit”, AAU, means a unit issued in the national registry of a country pursuant to the Kyoto Protocol and is equal to one metric tonne of carbon dioxide equivalent; 3. “Baseline” means the situation as described in a validation report of a project agreement, that would have occurred without the implementation of a project, in particular with respect to greenhouse gas emissions; 4. “Emission Reduction” means reduction in emissions of greenhouse gases generated by a project during its lifetime in excess of the applicable baseline. 5. “Emission Reduction Unit”, ERU, means a unit issued in the national registry of a country based on the emission reduction and is equal to one metric tonne of carbon dioxide equivalent; 6. “Greenhouse Gases” means the six gases listed in Annex A to the Kyoto Protocol, which are carbon dioxide (CO2), methane (CH4), nitrous oxide (N2O), hydrofluorocarbons (HFCs), perfluorocarbons (PFCs), and sulphur hexafluoride (SF6); 7. “Host Country” means the country in which the project takes place and which transfers AAUs and/or ERUs generated by the project; 8. “Independent Entity” means an entity, such as an environmental auditing company, which is independent and impartial from the Parties and the project legal entities; 9. “Legal Entity” means a private or state owned company or any private institution or state authority responsible for project implementation. 10. “Purchasing Country” means the country investing in the project and acquiring AAUs and/or ERUs; 11. “Validation” means the determination by an independent entity of the project design, including its baseline; and 12. “Verification” means a procedure whereby the amount of emission reductions generated by a project is confirmed by an independent entity or by Estonia; Article 2. Objective The objective of this Agreement is to facilitate the implementation of projects in Estonia to reduce emissions of greenhouse gases, to ensure the appropriate implementation of the relevant provisions of the Kyoto Protocol pertaining to article 6 and the additional guidelines to be adopted by the parties to the Protocol and to ensure the transfer to Sweden of the emissions reductions units resulting from such projects as well as assigned amount units linked to emission reductions attained before the beginning of the first commitment period of the Kyoto Protocol. The general terms and procedures for co-operation between the Parties are laid down in this Agreement. This Agreement shall also apply to individual joint implementation projects under Article 6 of the Kyoto Protocol. The specific terms and procedures in respect of each project shall be agreed upon by the project participants in project agreements, e.g. emission reduction purchase agreements. Article 3. Designated focal points The Parties shall, at the latest one month after the entering into force of this Agreement, designate their respective national focal point responsible for approving joint implementation projects and inform each other about their designation. Article 4. Project agreements Project agreements shall be entered into by legal entities approved by designated focal points in accordance with this Agreement. The legal entities are fully responsible for project proposals, project design documents including establishment of baselines, additionality assessment, monitoring and other technical and economical specifications. They shall further be responsible for initiating the verification procedure. Project agreements should also include provisions for any failure to deliver agreed ERUs and AAUs to the purchaser. The Parties and their designated focal points are responsible for registering the ERUs and AAUs in their respective national registry on behalf of the legal entities authorised to participate in joint implementation projects. The designated focal points shall promptly inform each other of eligible legal entities under article 6 of the Kyoto Protocol. Article 5. Obligations of the Parties The Parties represent and warrant that, as of the entry into force of this Agreement, they are in compliance with their relevant obligations under the Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and any decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder and that they are not prevented, pursuant to the Kyoto Protocol and the relevant rules thereunder, from transferring or acquiring ERUs or AAUs to be transferred under the project agreements. Therefore the Parties agree to co-operate with each other in accordance with the mechanism for Joint Implementation of the Kyoto Protocol. Estonia as host country agrees to use its good offices and take such actions as are reasonable and appropriate to enable the development, financing, construction, operation, insurance and maintenance of the projects implemented jointly with due diligence, speed and efficiency so as to generate the maximum number of emission reductions. Estonia also agrees to grant any independent entity and any authorised representative of Sweden as purchasing country access to the project sites and any relevant information for the purposes of this Agreement. Article 6. Acquisition, Transfer and Sale of Emission Reductions Terms and conditions for the acquisition, transfer and sale of ERUs and AAUs shall be set forth in a project agreement. To the project agreement shall be attached a Letter of Approval of the project by Sweden through its designated focal point. The approval by Estonia through its designated focal point is necessary for the entering into a definite project agreement. For that purpose the project participants shall provide the Estonian designated focal point with all relevant project documentation. The Letter of Approval needs to contain the binding affirmation that Estonia will transfer to Sweden the amount of ERUs and AAUs, which are claimed under the project agreement. All ERUs and AAUs acquired, transferred and sold according to the project agreement shall be delivered to Sweden in a manner consistent with the Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and relevant decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder. Estonia shall debit the total ERUs and AAUs acquired, transferred and sold, from its assigned amount. It shall notify the Secretariat of the Convention on Climate Change, in a manner satisfactory to Sweden, of a project agreement and of its intention to debit its assigned amount. Article 7. Verification of Emission Reductions The greenhouse gas emission reductions generated by a project shall be subject to verification in accordance with the Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and relevant decisions, modalities, guidelines and procedures thereunder. Article 8. Information The designated focal point shall promptly inform each other of any event or situation that might affect the projects implemented jointly. They shall also ensure that all relevant authorities and organizations are informed of this Agreement, the project agreements and the implementation thereof. Article 9. Review The Parties shall periodically review the provisions set out in this Agreement. The first review shall commence no later than the year before the beginning of the first commitment period of the Kyoto Protocol. Article 10. Amendments This Agreement may be amended by a written agreement between the Parties. The amendment shall enter into force thirty days after the date when the Parties have notified each other that their respective constitutional requirements for the entry into force of the amendment have been complied with. Article 11. Settlement of Disputes Any dispute concerning interpretation or implementation of this Agreement shall be solved through diplomatic channels. Any dispute, which is not settled by negotiation, shall, at the request of one Party, be submitted to arbitration. The Parties agree to submit the dispute to final and binding arbitration in accordance with the Permanent Court of Arbitration Optional Rules for Arbitrating Disputes between Two States, as in effect on the date of this Agreement. The number of arbitrators shall be three and the language to be used in the arbitral proceedings shall be English. Article 12. Entry into Force This Agreement shall enter into force thirty days after the date when the Parties have notified each other that their respective constitutional requirements for the entry into force of the Agreement have been complied with. Article 13. Denunciation Either Party may denounce this Agreement by a written notice through diplomatic channels. The denunciation shall take effect upon expiry of six months from the date of receipt by the other party of the written notice, or at any later date specified in the notice. The denunciation shall not have any effect on jointly implemented projects or agreed transfers, acquisitions and sales of emission reduction units initiated before the denunciation takes effect. In witness whereof, the undersigned representatives, being duly authorised thereto, have signed the present Agreement. Done at Tallinn on the 8th of September, 2005 in two originals each in the Swedish, Estonian and English languages, all texts being authentic. In case of divergence of interpretation, the English text shall prevail. For the Government of the Republic of Estonia For the Government of the Kingdom of Sweden Villu REILJAN Dag HARTELIUS