Jõgeva Vallavolikogu — Jõgeva Vallavalitsuses ja valla hallatavates asutustes hankemenetluse läbiviimise kord — KO, 66, 993

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõige 1 punkti 37 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Käesoleva korra eesmärk on tagada hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine. § 2. Mõisted (1) Hangeteks käesoleva korra tähenduses on asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. (2) Hankija on Jõgeva vald või Jõgeva valla hallatav asutus. (3) Pakkuja on isik, kes on esitanud hankemenetluses pakkumuse. (4) Pakkumus on isiku poolt esitatavad dokumendid hankel osalemiseks. (5) Hanketeade on riigihangete registris, ajalehes või Jõgeva valla kodulehel avaldatav teade. (6) Hankedokumendid on juhised pakkumuse koostamiseks, nõuded pakkujale ja pakkumusele. § 3. Hangete piirmäärad (1) Hanked, milliste maksumus (käibemaksuta) asjade ostmisel ja teenuste tellimisel on rohkem kui 625 864 krooni (40 000 eurot) ning ehitustööd, milliste maksumus on rohkem kui 3 911 650 krooni (250 000 eurot), viiakse läbi vastavalt riigihangete seadusele¹, edaspidi «riigihange». (2) Hanked, milliste maksumus (käibemaksuta) asjade ostmisel ja teenuste tellimisel on 50 000 krooni kuni 625 864 krooni ning ehitustööd, milliste maksumus on 100 000 krooni kuni 3 911 650 krooni, viiakse läbi vastavalt käesolevale korrale, edaspidi «vallahange». 2. peatükk HANKEMENETLUS § 4. Hankemenetluse algatamine (1) Hankemenetlus algatatakse vallavalitsuse korraldusega, kus: 1) määratakse hankemenetluse liik; 2) määratakse pakkumuste avamise, pakkujate kvalifitseerimise, pakkumuste vastavaks tunnistamise ja hindamise komisjoni (edaspidi komisjon) koosseis; 3) määratakse hankemenetluse läbiviimise eest vastutav isik; 4) määratakse vallahanke korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid, kusjuures määratavate isikute hulka arvatakse kõik hankele vastaval tegevusalal Jõgeva vallas registreeritud isikud; 5) määratakse riigihanke väljakuulutamiseta läbirääkimistega pakkumismenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid; 6) määratakse pakkumuste esitamise tähtaeg; 7) kinnitatakse hankedokumendid. (2) Pakkujate poolt esitatavad pakkumused esitatakse suletud ümbrikes. § 5. Komisjoni ülesanded ja õigused (1) Komisjoni ülesandeks on: 1) avada pakkujate poolt esitatud pakkumused ja kontrollida nõutud dokumentide olemasolu ; 2) kontrollida pakkujate kvalifikatsiooni; 3) kontrollida kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele; 4) vajadusel pidada pakkujatega läbirääkimisi; 5) võrrelda ja hinnata vastuvõetud pakkumusi ja selgitada välja edukas pakkumus ning esitada see kinnitamiseks vallavalitsuse istungile; 6) koostada ja allkirjastada pakkumuste avamise, pakkujate kvalifitseerimise, pakkumuste vastavaks tunnistamise ja hindamise protokollid; 7) otsustada põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral pakkujalt kirjaliku selgituse nõudmise vajadus, kontrollida esitatud selgitust ning põhjendatud juhtudel teha vallavalitsusele ettepanek pakkumus tagasi lükata. (2) Komisjonil on õigus kaasata oma töösse vastava ala eksperte. § 6. Hankemenetluse läbiviimise eest vastutav isik (1) Hankemenetluse eest vastutav isik: 1) koostab hankedokumendid; 2) töötab välja hankelepingu projekti; 3) riigihanke korral kuulutab välja riigihanke, sisestades riigihangete registrisse hanketeate ja kontrollib hanketeate avaldamist; 4) teavitab hanke läbiviimise soovist valla kodulehel internetis või kohalikus ajalehes, kui hanke eeldatav maksumus on asjade ostmisel ja teenuste tellimisel vahemikus 312 932 kuni 625 864 krooni ja ehitustööde tellimisel vahemikus 2 034 058 kuni 3 911 650 krooni; 5) hanketeate ja hankedokumentide muutmisel sisestab riigihangete registrisse vastavad muudatused; 6) annab hankemenetluses osalemisest huvitatud isikutele välja hankedokumente ja registreerib osalejate andmed; 7) vastab hanketeate ja hankedokumentide osas tekkinud küsimustele; 8) võtab pakkujatelt vastu pakkumusi, väljastades nende nõudmisel vastava kinnituse, milles on märgitud pakkumuse kättesaamise kuupäev ja kellaaeg; 9) osaleb pakkumuste avamisel, pakkujate kvalifitseerimisel, pakkumuste vastavaks tunnistamisel, hindamisel ja eduka pakkumuse selgitamisel ning koostab nende kohta protokollid ja vallavalitsuse või vajadusel vallavolikogu haldusaktide eelnõud; 10) riigihanke korral korraldab kõigile pakkujatele pakkumuste avamise protokolli, pakkujate kvalifitseerimise protokolli, pakkumuste vastavaks tunnistamise, hindamise ja eduka pakkumuse selgitamise protokolli ärakirja saatmise; 11) vallahanke korral teeb pakkujatele teatavaks otsuse edukaks tunnistatud pakkumuse kohta; 12) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise korral korraldab pakkujatele hanke dokumentide eest tasu tagasimaksmise; 13) koostab raamatupidamisele pakkujatele pakkumuste tagatiste tagastamise õiendi; 14) 10 päeva jooksul pärast hankemenetluse lõppemist sisestab riigihangete registrisse riigihanke aruande hangetele, milliste hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta ületab 156 456 krooni asjade ostmise või teenuste tellimise puhul või 469 398 krooni ehitustööde tellimise puhul; 15) korraldab hankelepingu sõlmimise; 16) pärast hankelepingu täitmist sisestab 10 päeva jooksul riigihangete registrisse riigihanke aruande lisa; 17) vastutab riigihankemenetluses «Riigihangete seaduses¹» sätestatud tähtaegadest kinnipidamise eest; 18) korraldab põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral pakkujalt kirjalikult asjakohaste selgituste nõudmise; 19) tagab pakkujatele ja taotlejatele hankija otsustest tähtaegse teavitamise; 20) tagab pakkumuste konfidentsiaalsuse; 21) säilitab hangete dokumente kuni arhiivi andmiseni. § 7. Vallahanke hanketeade ja hankedokumendid (1) Hangete läbiviimiseks vajalike dokumentide vormid kinnitab vallavalitsus korraldusega. (2) Vallahanke hanketeade peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) hankija nimi ja aadress; 2) hanke nimetus ja iseloomustus; 3) hanke eest vastutava isiku nimi, ametikoht, kontaktandmed; 4) hanke täitmise kuupäev; 5) hankedokumentide väljastamise koht ja tingimused; 6) pakkumuste esitamise koht ja aeg; 7) pakkumuste avamise koht ja aeg; 8) pakkumuste jõusoleku aeg. (3) Vallahanke hankedokumendid peavad sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) pakkumuse ettevalmistamise juhised; 2) nõuded pakkujate kvalifikatsiooni hindamiseks; 3) hanke tehniline kirjeldus; 4) hindamiskriteeriumid, mida kasutab hankija pakkumuse edukuse üle otsustamisel; 5) teadet selle kohta, kas hankija jätab enesele võimaluse lükata tagasi kõik pakkumused. (4) Hankija võib muuta hanketeadet või hankedokumente enne hanketeates määratud pakkumuste esitamise tähtpäeva. (5) Hanketeate või hankedokumentide muutmisel peab hankija pikendama pakkumuste esitamise tähtaega selliselt, et pakkumuste esitamiseks jääks vähemalt pool ette nähtud tähtajast. § 8. Hankelepingu sõlmimine ja muutmine (1) Hankeleping peab olema sõlmitud kirjalikus vormis, kui hanke maksumus ilma käibemaksuta on vähemalt 10 000 krooni. (2) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses. (3) Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, milliseid ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab loa vallavalitsusele lepingu sõlmimiseks vallavolikogu. (4) Hankelepingu võib sõlmida: 1) riigihanke korral 14 päeva möödumisel edukaks tunnistamise otsuse kohta teate edastamisest, välja arvatud juhud kui pakkumuse esitab ainult üks pakkuja; 2) vallahanke korral koheselt pärast eduka pakkuja kinnitamist. (5) Hankelepingut võib muuta üksnes juhul, kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida ei olnud hankijal võimalik hankelepingu sõlmimise ajal ette näha ja hankelepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu hankelepinguga taotletud eesmärgi saavutamine. (6) Kui hankelepingu muutmisega kaasneb hanke maksumuse suurenemine, otsustab hankelepingu muutmise vallavalitsus oma korraldusega. § 9. Hankedokumentide säilitamine Hankedokumente säilitatakse vähemalt 7 aastat. § 10. Rakendussätted Jõgeva Vallavolikogu 18. septembri 2003. a määruse nr 20 «Jõgeva valla ehitusmääruse kehtestamine» VIII osa «Vallahanked» tunnistatakse kehtetuks. Volikogu esimees Arvo SAKJAS