Kohtla-Järve Linnavolikogu — Kohtla-Järve linna jäätmevaldajate registri pidamise põhimäärus — KO, 40, 632

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 lg 3 p 1, § 22 lg 1 p 37; jäätmeseaduse § 69 lg 3 ja lg 6,avaliku teabe seaduse § 431 lg 1; § 433 lg 1,2; § 434; § 435 alusel § 1. Asutada piiratud kasutusega registrina «Kohtla-Järve linna Jäätmevaldajate register» § 2. Määrata Kohtla-Järve linna jäätmevaldajate vastutavaks töötlejaks Kohtla-Järve Linnavalitsus. § 3. Määrata Kohtla-Järve linna Jäätmevaldajate registri volitatud töötlejaks Kohtla-Järve Linnavalitsuse linnamajandusteenistus. § 4. Finantseerida registri asutamist ja pidamist Kohtla-Järve linna eelarvest. § 5. Kinnitada Kohtla-Järve Jäätmevaldajate registri pidamise põhimäärus (lisatud). § 6. Määrus jõustub 25. veebruaril 2008. a. Volikogu esimees Arne BERENDSEN KINNITATUD Kohtla-Järve Linnavolikogu 20. veebruari 2007. a määrusega nr 132 Kohtla-Järve linna jäätmevaldajate registri pidamise põhimäärus 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Registri eesmärk ja nimi (1) Kohtla-Järve jäätmevaldajate register (edaspidi register) on kohaliku omavalitsuse register, mille asutamise ja kasutusele võtmise eesmärgiks on: 1) andmete kogumine nende Kohtla-Järve haldusterritooriumil elavate või asuvate jäätmevaldajate kohta, kes loetakse liitunuks korraldatud jäätmeveoga Jäätmeseaduse § 69 lg 1 alusel; 2) andmete kogumine jäätmetekkekohtade kohta; 3) andmete kogumine jäätmetekkekohal põhimääruse § 1 lg 1 p 1 nimetatud iga jäätmevaldaja valduses või kasutuses olevate jäätmemahutite kohta; 4) andmete kogumine ja arvestuse pidamine põhimääruse § 1 lg 1 p 1 nimetatud iga jäätmevaldaja jäätmetekke osas jäätmeliikide kaupa; 5) andmete kogumine nende Kohtla-Järve haldusterritooriumil elavate või asuvate jäätmevaldajate kohta, kes on Jäätmeseaduse § 69 lg 4 alusel Kohtla-Järve Linnavalitsuse poolt erandkorras loetud mitteliitunuks korraldatud jäätmeveoga; 6) andmete kogumine põhimääruse § 1 lg 1 p 1 nimetatud nende jäätmevaldajate kohta, kes on olnud viivituses ainuõigust omavale jäätmevedajale teenustasu maksmisega rohkem kui viisteistkalendripäeva ja kellele on lõpetatud jäätmeveoteenuse osutamine; 7) andmete kogumine korraldatud jäätmeveoga hõlmatud veopiirkondades ainuõigust omavate jäätmevedajate kohta. (2) Registri ametlik nimi on Kohtla-Järve jäätmevaldajate register – lühendatult K-J JVR. § 2. Registri pidamise põhimõtted (1) Registrit peetakse vastavalt jäätmeseaduse, isikuandmete kaitse seaduse, avaliku teabe seaduse, muude riigi ja Kohtla-Järve õigusaktide ning käesoleva põhimääruse sätetele. (2) Register on oma tegevuses seotav teiste riigi ja Kohtla-Järve andmekogudega. Registri pidamisel tuginetakse kehtivatele riiklikele klassifikaatoritele ning standarditele. (3) Registri aluskaardiks on Kohtla-Järve linnakaart. (4) Registri pidamisel on lubatud registri andmete ristkasutus Kohtla-Järve registrite ja muude andmekogudega ning riiklike andmekogudega. Andmete ristkasutus tugineb õigusaktidele ja/või registri vastutava töötleja poolt sõlmitud lepingutele teiste kohalike ja riiklike registrite ning andmekogude vastutavate töötlejatega. 2. peatükk REGISTRI OMANIK JA ORGANISATSIOON § 3. Omanik ja asutaja (1) Registri omanik on Kohtla-Järve linn. (2) Registri asutaja on Kohtla-Järve Linnavolikogu. § 4. Vastutav töötleja (1) Registri vastutava töötleja õiguste teostaja (edaspidi vastutav töötleja) on Kohtla-Järve Linnavalitsus. (2) Vastutav töötleja registri pidamisel: 1) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest; 2) korraldab registri pidamist reguleerivate õigusaktide eelnõude ning registri pidamiseks vajalike kordade jm dokumentatsiooni koostamist ja kehtestamist; 3) korraldab ja juhib registri arendustöid ja kasutuselevõttu ning registri tarkvara hankimist või rentimist; 4) korraldab andmevahetuse andmeesitajatega; 5) korraldab registri majutuse ja hooldusega seotud töid; 6) korraldab ja juhib registri pidamist ning kasutajate haldamist; 7) tagab algandmete ja andmeuuenduste sisestamise ning edastamise registrisse; 8) tagab andmetele juurdepääsu nende ametialaseks kasutamiseks; 9) lahendab registri pidamisel tekkinud probleeme; 10) teostab muid seadustest, teistest õigusaktidest ning põhimäärustest tulenevaid ülesandeid. § 5. Registriandmete esitaja (1) Registriandmete esitaja on iga jäätmevedaja selles jäätmeveo piirkonnas (edaspidi veopiirkonnas), kus tal on ainuõigus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks. (2) Vastutav töötleja esitab jäätmevedajale, kes omab ainuõigust konkreetses veopiirkonnas, andmed veopiirkonna jäätmevaldajate ning nende hulgas toimunud muudatuste kohta. (3) Registriandmeid vahetatakse ainuõigust omavate jäätmevedajatega sõlmitud linna ja vedaja vahelises lepingus sätestatud korras. (4) Andmete registrisse üleandmise kord ja tähtajad sätestatakse ainuõigust omavate jäätmevedajatega sõlmitud linna ja vedaja vahelises lepingus. 3. peatükk REGISTRI ÜLESEHITUS JA ANDMED § 6. Ülesehitus (1) Registrit peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmebaasina ja andmeid töödeldakse registri pidamiseks välja töötatud tarkvaraga. (2) Registri alusandmed põhinevad Kohtla-Järve maaregistri ja aluskaardi andmetel. (3) Registrisse kantud andmed jagunevad oma aktuaalsuselt kahte ossa: 1) aktuaalsed andmed – jäätmevaldajate kehtivad andmed; 2) mitteaktuaalsed andmed – registri andmete muudatused või algses ulatuses kehtivuse kaotanud registri andmed; (4) Aktuaalsete ja mitteaktuaalsete andmete andmekoosseis on samasugune. (5) Register kasutab aluskaardi andmeid taustinformatsioonina. § 7. Veopiirkonna andmed Korraldatud jäätmeveoga hõlmatud veopiirkondade kohta sisestatakse registrisse: 1) veopiirkonna number ja nimetus; 2) asula nimi ja kood – Eesti haldus- ja asustusjaotuse klassifikaatori (EHAK) järgi; 3) omavalitsuse kood; 4) veopiirkonna kood; 5) veopiirkonna kirjeldus (tänavatega piirnevus); § 8. Jäätmevedaja andmed Korraldatud jäätmeveoga hõlmatud veopiirkondades ainuõigust omavate jäätmevedajate kohta kantakse registrisse: 1) jäätmevedaja nimi; 2) aadress; 3) registrikood; 4) kontaktisiku nimi; 5) kontakttelefon; 6) veopiirkonna number ja nimetus, kus vedaja ainuõigust omab; 7) andmed teostatud andmevahetuse kohta. § 9. Jäätmevaldaja andmed (1) Kohtla-Järve haldusterritooriumil elavate või asuvate jäätmevaldajate kohta, kes loetakse liitunuks korraldatud jäätmeveoga Jäätmeseaduse § 69 lg 1 alusel, kantakse registrisse järgmised andmed: 1) jäätmevaldaja nimi; 2) jäätmevaldaja kood - tarkvara poolt omistatav jäätmevaldaja identifikaator; 3) jäätmevaldaja tüüp (omanik, ühistu, hooldusfirma, omaniku esindaja); 4) jäätmevaldaja aadress; 5) jäätmevaldaja esindaja nimi; 6) esindaja kontaktandmed; 7) jäätmeveolepingu andmed; 8) võlgnevusega seotud andmed. (2) Kohtla-Järve haldusterritooriumil elavate või asuvate jäätmevaldajate kohta, kes on jäätmeseaduse § 69 lg 4 alusel Kohtla-Järve Linnavalitsuse poolt erandkorras loetud mitteliitunuks korraldatud jäätmeveoga, kantakse registrisse järgmised andmed: 1) mitteliitunuks loetud jäätmevaldaja nimi; 2) mitteliitunuks loetud jäätmevaldaja kood; 3) jäätmevaldaja aadress; 4) jäätmevaldaja esindaja kontaktandmed; 5) jäätmetekkekoha registrikood; 6) korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise ja kehtivuse aeg; 7) viide Kohtla-Järve Linnavalitsuse korraldusele, millega jäätmevaldaja on loetud erandkorras korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks; 8) korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise põhjendus; 9) korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks loetud isikult Kohtla-Järve Linnavalitsusele kirjaliku selgituse esitamise aeg; 10) andmed jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise ennetähtaegse lõpetamise kohta ning viide Kohtla-Järve Linnavalitsuse korraldusele, millega mitteliitunuks lugemine on ennetähtaegselt lõpetatud. § 10. Jäätmetekkekoha andmed Jäätmetekkekoha andmeteks on: 1) maaüksuse katastritunnus; 2) veopiirkonna kood; 3) jäätmevaldaja kood; 4) linnaosa; 5) jäätmetekkekoha kood maaregistris; 6) jäätmetekkekoha tüüp (eramu, korrusmaja, suvila jms); 7) jäätmetekkekoha staatus: liitunud/mitteliitunud; 8) lisainfo. § 11. Jäätmemahutite andmed Jäätmemahutite kohta jäätmetekkekohas kogutakse järgmisi andmeid: 1) jäätmetekkekoha kood; 2) jäätmemahuti liik (segaolme-, biolagunevad köögi- ja sööklajäätmed ning muud toidujäätmed, vanapaber ja –papp ning suurjäätmed); 3) jäätmemahuti maht; 4) jäätmemahutite arv; 5) jäätmemahutite tühjendamiskordade arv; 6) andmed jäätmemahuti omaniku/rentija kohta; 7) mahutite paigaldamise ja eemaldamise kuupäevad; 8) lisainfo. § 12. Registri pidamist ja järelevalve teostamist abistavad andmed (1) Registri pidamist ja järelevalve teostamist abistavad andmed on: 1) andmete lisaja kasutajatunnus; 2) andmete lisamise kuupäev; 3) andmete viimase muudatuse tegija kasutajatunnus; 4) andmete viimase muudatuse tegemise kuupäev; 5) andmed ebaõigete või kontrollimist ja ajakohastamist vajavate andmete kohta. (2) Volitatud töötlejal on õigus registreerida täiendavaid registri pidamist ja järelevalve teostamist abistavaid andmeid. § 13. Andmete õiguslik reþiim Registri andmetel ja väljavõtetel ei ole õiguslikku tähendust. 4. peatükk REGISTRI PIDAMISE KORD § 14. Andmete esitamise ja registreerimise kord (1) Volitatud töötleja töötleb, kogub ja edastab andmed registrisse. (2) Põhimääruse § 9 lõike 1 ja § 11 nimetatud andmed edastab registri volitatud töötlejale iga jäätmevedaja selle veopiirkonna korraldatud jäätmeveoga liitunud jäätmevaldajate kohta, kus tal on ainuõigus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks. § 15. Registrist andmete väljastamise kord (1) Registris sisalduvaid andmeid saavad kasutada Kohtla-Järve linna ametnikud neile seadustega pandud ülesannete täitmiseks. (2) Põhimääruse § 15 lg 1 nimetamata isik, kes soovib tutvuda registriga, esitab registri vastutavale töötlejale teabenõude avaliku teabe seaduse alusel. (3) Registrisse kantud piiratud kättesaadavusega andmed on põhimääruse § 9 lg 1 punktides 1, 2, 4, 5 ja 6 ning lg 2 punktides 1 kuni 4 nimetatud andmed, mis on vaadeldavad isikuandmetena Isikuandmete kaitse seaduse § 4 tähenduses. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud andmetele juurdepääsu võimaldamiseks ja nendest väljavõtete tegemise tingimusteks on: 1) andmete saamine on vajalik andmete väljastamist taotlevale isikule seaduse või välislepinguga pandud ülesannete täitmiseks; 2) isik taotleb tema enda kohta käivatest andmetest väljavõtte tegemist. (5) Registrist andmete saamiseks esitatakse registri vastutavale töötlejale avaldus, kus on märgitud taotleja nimi, kontaktandmed, päringu objekt, soovitud andmed ja nende kasutamise otstarve. (6) Soovitud andmed väljastatakse juhul kui andmete kasutamise otstarve on põhjendatud. § 16. Registrisse andmete esitamise ja väljastamise üle arvepidamise kord Registrisse andmete esitamise ja väljastamise üle arvepidamine toimub tarkvara abil § 12 lg 1 nimetatud registri pidamist ja järelevalve teostamist abistavate andmete registreerimisega ja nende regulaarse läbivaatamisega vastutava töötleja poolt. § 17. Ebaõigetest andmetest teatamise ja parandamise kord (1) Registri volitatud töötleja, saades teada ebaõigete andmete sisaldumisest registris, on kohustatud ebaõiged andmed viivitamatult parandama. (2) Kui registrisse kantud ebaõiged andmed avastab põhimääruse § 15 lg 1 või lg 2 nimetatud isik, on ta kohustatud viivitamatult teatama ebaõigetest andmetest registri volitatud töötlejale. § 18. Juurdepääsuõiguste haldamine (1) Juurdepääs registrisse kantud andmetele on kaitstud kasutajanime ja parooliga. (2) Registri vastutava töötleja poolt volitatud ametnikule registri andmetele juurdepääsuõiguse andmiseks esitab vastava ametniku vahetu ülemus registri vastutava töötleja juhile kirjaliku taotluse, näidates ära volitatud töötleja ametniku ees- ja perekonnanime, tema poolt täidetavad ülesanded registri pidamisel ja registrile juurdepääsuõiguse kehtivuse soovitav ajalise pikkuse. Juurdepääsuõigus võib olla tähtajaline või tähtajatu. (3) Taotlusele lisatakse registri vastutava töötleja kirjalikult vormistatud eelnõu vastava ametniku volitamiseks registriga seonduvate tööülesannete täitmiseks. (4) Registri vastutav töötleja edastab ühe tööpäeva jooksul pärast otsuse tegemist taotluse täitmiseks Linnakantselei IT-teenistusele. Vastutav töötleja teavitab taotluse rahuldamisest juurdepääsuõiguse saanud ametnikku. (5) Vastutava töötleja poolt volitatud ametnikul, kellele registri vastutav töötleja on andnud juurdepääsuõiguse registrile, on võimalik juurde pääseda kõikidele olemasolevatele andmetele. (6) Registri vastutava töötleja poolt volitatud ametnikule antud tähtajaline juurdepääsuõigus registrile lõppeb peale juurdepääsuõiguse tähtaja möödumist. Registrile juurdepääsu õiguse pikendamine toimub vastavalt käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodule. (7) Registri vastutava töötleja poolt volitatud ametnikule antud registrile juurdepääsuõiguse ennetähtaegseks äravõtmiseks esitab ametniku vahetu ülemus, kes taotleb oma ametnikult juurdepääsuõiguse ennetähtaegset äravõtmist, registri vastutava töötleja juhile kirjaliku taotluse näidates ära volitatud ametniku ees- ja perekonnanime ja juurdepääsuõiguse sulgemise soovitava aja. (8) Registri vastutav töötleja edastab taotluse täimiseks Linnakantselei IT-teenistusele. (9) Registri vastutav töötleja võib omal algatusel koheselt taotleda isiku juurdepääsu sulgemist registri andmetele, kui esineb vähemalt üks järgmistest põhjustest: 1) registrile juurdepääsuõigust omav isik on korduvalt rikkunud andmete töötlemise korda või on korduvalt kandnud registrisse valesid andmeid; 2) registrisse juurdepääsuõigust omav isik on võimaldanud oma juurdepääsuõigust kasutada teisel isikul või kasutanud andmeid mittesihipäraselt. § 19. Registriandmete säilitamine (1) Registri vastutav töötleja korraldab perioodilise turvakoopia tegemise ja säilitamise. (2) Registri andmetest tehakse arhiivikoopia üks kord aastas ja säilitatakse alaliselt. 5. peatükk LÕPPSÄTTED § 20. Registri järelevalve teostamise kord (1) Järelevalvet teostavad Andmekaitse Inspektsiooni selleks volitatud ametnikud isikuandmete kaitse seaduse järgimise osas ning vastutava töötleja poolt järelevalve teostamiseks volitatud ametnik registri pidamise korra ja vastutava töötleja korralduste täitmise üle. (2) Vastutav töötleja on kohustatud lahendama järelevalve korras kaebusi registri pidamise ja andmete töötlemise ning kasutamise kohta. Järelevalve tulemustest teatatakse kaebuse esitajale ühe kuu jooksul kaebuse saamisest alates. § 21. Registri asutamise, pidamise, finantseerimise ja likvideerimise kord (1) Registri asutamist ja pidamist finantseeritakse linnaeelarvest. (2) Registri likvideerimise otsustab Kohtla-Järve linnavolikogu. (3) Registri likvideerimine toimub seaduses ettenähtud korras. (4) Registri likvideerimisel otsustatakse andmete üleandmine registri vastutava töötleja poolt teise andmekogusse, Kohtla-Järve Linnavalitsuse arhiivi või nende hävitamisele. Määratakse üleandmise ja hävitamise tähtaeg. (5) Andmete üleandmine toimub registri vastutava töötleja vastutusel. (6) Andmete üleandmisel või hävitamisel koostatakse vastav akt.