Vabariigi Valitsus — Riigivara erastamisprogrammi kinnitamine 1997. aastaks — RT I, 1997, 13, 214

Erastamisseaduse (RT I 1993, 45, 639; 1997, 9, 78) paragrahvi 12 lõike 2 alusel kinnitada "Riigivara erastamisprogramm 1997. aastaks" (juurde lisatud). Peaminister Tiit VÄHI Riigisekretär Uno VEERING Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 4. veebruari 1997. a. korraldusega nr. 105-k Riigivara erastamisprogramm 1997. aastaks 1. Erastamise eesmärgid on: - infrastruktuuri ettevõtete efektiivsuse tõstmine restruktureerimise ja erainvesteeringute kaasamise kaudu majanduse pikaajaliseks arenguks eelduste loomiseks; - mitteinfrastruktuuri ettevõtete erastamise lõpuleviimine neile eraettevõtetega võrdsete majandustingimuste loomiseks ning pikaajalise konkurentsivõime tagamiseks; - välisinvesteeringute kaasamine majanduse pikaajalise konkurentsivõime, rahvusvahelise integratsiooni ja majanduskasvu saavutamiseks; - erastamisest rahalise tulu saamine ja erastamisväärtpaberitele täiendava kasutamisvõimaluse loomine majandusreformidega seonduvate kulutuste katmiseks ilma täiendava koormuseta riigieelarvele. 2. Prioriteetsed erastamisvaldkonnad on: - erastamisnimekirjadesse kantud ja erastamisseaduse alusel erastamisele kuuluvate nende ettevõtete erastamise lõpuleviimine, mille puhul Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud erastamiskavades ei nähta ette teist tähtaega; - erastatud ettevõtete tegevuseks vajaliku maa erastamise mahu oluline suurendamine. 3. Erinevates majandusharudes kasutatavad põhilised erastamisviisid on: - eelläbirääkimistega ühe- ja kaheetapiline pakkumine infrastruktuuri ja teiste ettevõtete enamusaktsiate erastamisel; - avalik enampakkumine ettevõtete või üksikute varade või vähemusaktsiate erastamisel; - aktsiate avalik müük laiemat huvi pakkuvate ettevõtete vähemusaktsiate või erandjuhtudel edukalt töötavate ettevõtete enamusaktsiate erastamisel. 4. Erastatavate ettevõtete ümberkujundamise, ühinemise, jagunemise, restruktureerimise ja saneerimise üldpõhimõtted Viia hiljemalt 1. juuliks 1997. a. läbi Vabariigi Valitsuse 15. oktoobri 1996. a. korraldusega nr. 854-k "Võõrandatavate aktsiate nimekirja kinnitamine" (RT I 1996, 74, 1324; 82, 1474) ettenähtud erastamisele kuuluvate ettevõtete asutamine aktsiaseltsidena. Ettevõtete ümberkujundamine, ühinemine, jagunemine ja restruktureerimine ei tohi üldjuhul halvendada ettevõtete finantsseisundit ega vähendada nende müügiväärtust. Infrastruktuuri ja loomuliku monopoli tunnustega ettevõtete ümberkujundamisel, ühinemisel, jagunemisel ja restruktureerimisel on vaja peale ettevõtete väärtuse säilitamise taotleda ka monopoolse seisundi nõrgendamist ning konkurentsi arenguks eelduste loomist. Ettevõtete saneerimiseks rakendada riigimaksete võlgade kustutamist vaid juhul, kui erastamine võlgade kustutamiseta osutub võimatuks või majanduslikult ebaotstarbekaks. 5. Ettevõtete ja äriühingute aktsiate või osade erastamine 1997. aastal viia lõpule erastamisnimekirja kinnitatud või Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud nimekirja alusel erastamisseaduse kohaselt erastamisele kuuluvate nende ettevõtete või vara erastamine, mille puhul vastavalt käesoleva programmi punktile 6 ei nähta ette hilisemaid tähtaegu. Nende ettevõtete hulgas enne 1. juulit 1997. a. on: - riikliku aktsiaseltsi Eesti Merelaevandus - riikliku aktsiaseltsi Estimpex - riikliku aktsiaseltsi Silmet - riikliku aktsiaseltsi Autotranspordi Õppekeskus - riikliku aktsiaseltsi BIT - riikliku aktsiaseltsi Eesti Konjunktuuriinstituut - riikliku aktsiaseltsi Eesti Maauuringud - riikliku aktsiaseltsi Hiiumaa Reisijateveokeskus - riikliku aktsiaseltsi Kommunaalprojekt - riikliku aktsiaseltsi Põlva Reisijateveod - riikliku aktsiaseltsi Rahva Raamat - riikliku aktsiaseltsi Transpordi Infokeskus - aktsiaseltsi Grid-Emerek - aktsiaseltsi Finest Palace - aktsiaseltsi Autopark Metra - aktsiaseltsi Vihula - aktsiaseltsi Vilre - aktsiaseltsi Maseko-Nord - aktsiaseltsi HTM Sport Eesti - aktsiaseltsi Saku Linnas - riikliku aktsiaseltsi Eesti Telegraafiagentuur - riikliku aktsiaseltsi Järvamaa Takso- ja Bussikeskus - aktsiaseltsi Elias riigile kuuluvate aktsiate erastamine. 6. Ettevõtete erastamine Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud erastamiskavade alusel 1997. aastal jätkatakse järgmiste infrastruktuuri ja turul valdavat osa omavate ettevõtete erastamiseks ettevalmistamist ning erastamist: - Eesti Energia - Eesti Põlevkivi - Eesti Raudtee - Liviko - Moe Piiritusetehas - Rakvere Piiritusetehas Nimetatud ettevõtete erastamiseks ettevalmistamine ja erastamine toimub vastavalt Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud erastamiskavadele. 7. Keskkonnaohtlike objektide erastamise erisused Erastamisagentuuril viia keskkonnaohtlike objektide erastamine läbi koostöös Keskkonnaministeeriumiga. Tagada olulisemate objektide kohta keskkonnauuringute tegemine, mille käigus selgitatakse välja: - olemasoleva tootmise mõju keskkonnale; - jääkreostuse tase; - keskkonnakahjustuste kõrvaldamise võimalused; - ettevõtete vastutus juba tekitatud või tekkida võiva keskkonnareostuse eest. Keskkonnakaitseliselt olulisemate ettevõtete erastamisel kaasata Keskkonnaministeeriumi spetsialiste vastavate lisatingimuste määramiseks ja sätestamiseks erastamisprotsessis. 8. Erastamisväärtpaberite kasutamise ulatus erinevate objektide erastamisel Omandireformi kulude finantseerimiseks ja erastamisväärtpaberite omanikele Hüvitusfondi kaudu täiendava investeerimisvõimaluse loomiseks näha ette, et üldjuhul vähemalt pool ettevõtete enamusaktsiate või vara ostuhinnast tasutakse rahas. Suuremas ulatuses võib erastamisväärtpaberitega tasumisõigust rakendada ettevõtete vähemusaktsiate müügil. Ettevõtete puhul, kus Erastamisagentuurile jääb erastatud ettevõtte võlgade tasumine vastavalt ostu-müügilepingule, võib erastamisväärtpaberite kasutusõigust mitte kohaldada või kohaldada seda nimetatust väiksemas ulatuses. 9. Majandustegevuse valdkonnad, kus erastamise õigustatud subjektide ring on kitsendatud Konkurentsi ja erapooletuse tagamiseks üldjuhul erastamise õigustatud subjektide ringi mitte piirata. Nende ettevõtete ja äriühingute aktsiate või osade erastamisel, mille puhul on vaja arvestada pakkujate senist tegevust ja usaldusväärsust, rakendada vajadusel kaheetapilist eelläbirääkimistega pakkumist. 10. Erastamisel kehtestatavate lisatingimuste üldpõhimõtted Infrastruktuuri ettevõtete hulka mittekuuluvate ning turul valdavat osa mitteomavate ettevõtete erastamisel vähendada lisatingimuste arvu ning kehtestada need vaid konkreetsete regionaalpoliitiliste või keskkonnaalaste põhjenduste korral. Infrastruktuuri ja turul valdavat osa omavate ettevõtete erastamisel on vajalik garanteeritud lisatingimuste seadmine tarbijate ja riigi huvide tagamiseks. Nendeks lisatingimusteks võivad olla: 1) ettevõtte äriplaan (koos finantseerimise, tööhõive, kasutatava tehnoloogia, keskkonnaalaste meetmete jms. äranäitamisega); 2) investeeringute suurus; 3) töökohtade arv; 4) muud tingimused. 11. Riigivara erastamisest põllumajandusühistutele vastavalt erastamisseaduse paragrahvile 32 Erastamisseaduse paragrahvis 32 sätestatud korra rakendamist pole käesolevas programmis kavandatud. Vajadusel otsustab Vabariigi Valitsus nimetatud korra alusel erastatavate objektide määramise täiendavalt. 12. Erastamisega seonduvate õigusaktide eelnõude ettevalmistamine Tulenevalt Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud erastamiskavadest valmistada ette infrastruktuuri või turul valdavat osa omavate ettevõtete erastamise edukaks läbiviimiseks vajalike õigusaktide eelnõud tagamaks riigi, erainvestorite ja tarbijate huvide arvestamine tingimustes, kus riik loobub ettevõtte tegevuse kontrollimisest. Majandusminister Jaak LEIMANN