Nõo Vallavolikogu — Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise korra muutmine — KO, 35, 565

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, § 22 lõike 1 punkti 365, Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 1, § 68 lõike 2 ning Jäätmeseaduse § 71 lõike 1 alusel annab Nõo Vallavolikogu m ä ä r u s e: 1. Teha Nõo Vallavolikogu 15. märtsi 2007 määrusega nr 29 kinnitatud Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise korras järgmised muudatused: § 1. Muuta § 3 lõiget 3 ja sõnastada järgnevalt: Korraldatud jäätmeveoga hõlmamata jäätmete käitlemine toimub vastavalt Nõo valla jäätmehoolduseeskirjas sätestatule. § 2. Muuta § 8 alljärgnevalt: (1) Lõige 7 sõnastada järgmiselt: Mõjuvateks põhjusteks, mis võivad õigustada olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemist lisaks eelnevale jäätmete nõuetekohasele käitlemisele, on eelkõige järgmised asjaolud: (2) Jätta määrusest välja lõike 7 punkt 3. 2. Määrus avalikustatakse Nõo valla veebilehel. 3. Anda välja määruse Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise kord terviktekst ja avaldada elektroonilises Riigi Teatajas. 4. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2008. Volikogu esimees Jaanus JÄRVEOJA Nõo Vallavolikogu 13. detsembri 2007. a määruse nr 48 lisa Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise kord (terviktekst seisuga 01.01.2008) Kinnitatud Nõo Vallavolikogu 15. märtsi 2007 määrusega nr 29. Muudetud Nõo Vallavolikogu 13. detsembri 2007 määrusega nr 48. § 1. Üldsätted Käesoleva Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise korra (edaspidi kord) eesmärgiks on sätestada korraldatud jäätmeveole üleminekuga seonduv. § 2. Mõisted (1) Nõo valla jäätmehoolduseeskirjas defineeritud mõisteid kasutatakse käesolevas korras samas tähenduses. (2) Käesolevas korras kasutatakse alljärgnevaid mõisteid järgmises tähenduses: 1) avalik konkurss – Konkurentsiseaduse ja teiste seaduste alusel välja antud õigusaktide alusel korraldatav avalik konkurss olmejäätmete vedajale ainuõiguse andmiseks konkreetses veopiirkonnas; 2) ettevõtja – isik, kes osaleb avalikul konkursil ja esitab oma pakkumise; 3) vedaja – ettevõtja, kellele avaliku konkursi tulemusena on antud ainuõigus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks konkreetses veopiirkonnas; 4) olmejäätmete valdaja – korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete tekitaja või muu isik või asutus, kelle valduses on korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmed. Korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete valdajaks on ka korteriühistu või muu ühistu, selle puudumisel aga kinnisasja omanik, millel asub elu- või äriruum või hoone kui vallasasja omanik; 5) valla ja vedaja vaheline leping – vedaja ja Nõo valla vahel sõlmitav leping, millega reguleeritakse vedaja ja valla õigused ning kohustused seoses korraldatud jäätmeveoga; 6) jäätmekäitlusleping – vedaja kui töövõtja ja olmejäätmete valdaja kui tellija vahel sõlmitav kahepoolne kirjalik leping, millega töövõtja võtab endale kohustuse korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks; 7) olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemine – olmejäätmete valdaja põhjendatud avalduse alusel erandlik ja tähtajaline vabastamine korraldatud jäätmeveoga liitunuks lugemise kohustusest; 8) teenustasud – olmejäätmete valdaja segaolmejäätmete käitlemise eest makstavad tasud. Teenustasud on määratud kindlaks vedaja poolt avalikule konkursile esitatud ja edukaks tunnistatud pakkumises; 9) teenustasude muutmine – vedaja poolt avalikule konkursile esitatud ja edukaks tunnistatud pakkumises nimetatud teenustasude suuruse muutmine käesoleva korra kohaselt; 10) ainuõiguse ennetähtaegne äravõtmine – vedajalt korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamise ainuõiguse äravõtmine konkreetses veopiirkonnas; 11) veopiirkond – käesoleva korraga kindlaksmääratav ala, kus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamist teostab üks selleks ainuõigust omav olmejäätmete vedaja; 12) teenustasude piirmäärad – kõige suurem võimalik tasu segaolmejäätmete käitlemise eest, millest olmejäätmete vedamise ainuõigust omava vedaja teenustasud ei saa kõrgemad olla. Segaolmejäätmete teenustasude piirmääradega sätestatakse, milline on teenustasu piirmäär teatud suurusega jäätmemahutis oleva olmejäätmete liigi ühekordse käitlemise eest. 13) jäätmekäitluskoha tasu – tasu millega kaetakse jäätmekäitluskoha rajamis-, kasutamis-, sulgemis- ja järelhoolduskulud. (3) Käesoleva korra § 2 lõigetes 1 ja 2 nimetamata mõistete defineerimisel lähtutakse Jäätmeseaduses ning teistes jäätmehooldust reguleerivates õigusaktides sisalduvatest legaaldefinitsioonidest, vastava legaaldefinitsiooni puudumisel aga sõna üldlevinud tähendusest. § 3. Korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmed (1) Olmejäätmeteks, mille kogumine ja vedamine Nõo valla haldusterritooriumil toimub vastavalt korraldatud jäätmeveo nõuetele, on jäätmete nimistus loetletud olmejäätmete liik - sega olmejäätmed (jäätmekoodiga 20 03 01). (2) Korraldatud jäätmeveoga ei ole hõlmatud avaliku ürituse korraldamise luba vajavatel üritustel tekkivad jäätmed, bussipeatustes, tänavatel, teedel, avalikes parkides, kalmistutel ning haljasaladel paiknevate avalike jäätmemahutite tühjendamine ja viimatinimetatud jäätmemahutites asuvate jäätmete vedamine. (3) Korraldatud jäätmeveoga hõlmamata jäätmete käitlemine toimub vastavalt Nõo valla jäätmehoolduseeskirjas sätestatule. (4) Korraldatud jäätmeveoga ei ole hõlmatud tootmismaa sihtotstarbega kinnistutel tekkivad jäätmed. § 4. Veopiirkond Veopiirkonnaks on Nõo valla haldusterritoorium. § 5. Korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete kogumise ja vedamise tingimused (1) Jäätmemahutite tühjendamise sagedus on: 1) tiheasustusalal vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui 1 kord kalendrikuu jooksul; 2) hajaasustuses tühjendamise täpne sagedus sätestatakse jäätmevedaja ja jäätmevaldaja vahelises jäätmekäitluslepingus, kuid mitte harvemini kui neli korda aastas. (2) Jäätmekäitluslepingu sõlmimata jätmisel toimub tühjendamine käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud sagedustel. (3) Juhul, kui käesoleva paragrahvi lõigetes 1 või 2 sätestatud jäätmemahutite tühjendamise sagedusele vaatamata on jäätmemahuti ületäitunud või levitab tugevat haisu või kui on suurenenud kahjurite tekke või ümbruskonna reostuse oht, tuleb jäätmemahutit tühjendada sätestatust sagedamini. (4) Jäätmemahutite minimaalsed suurused on järgmised: 1) üksikelamu tiheasustusalal 80 liitrit; 2) üksikelamu hajaasustuses 120 liitrit; 3) kuni 4 korteriga korterelamul 240 liitrit; 4) viie kuni kümne korteriga korterelamul 600 liitrit; 5) üle kümne korteriga korterelamul 1500 liitrit. (5) Jäätmemahutite tühjendamine peab toimuma sellisel ajal, millal see kõige vähem häirib avalikku korda ja liiklust. Jäätmemahutite tühjendamine ja olmejäätmete vedu ei tohi häirida öörahu. § 6. Avaliku konkursi korraldamise kord (1) Nõo vallas korraldatud jäätmeveo ainuõiguse andmise avaliku konkursi korraldab Nõo Vallavalitsus (edaspidi - Vallavalitsus), juhindudes Jäätmeseadusest, Konkurentsiseadusest ja teiste seaduste alusel välja antud õigusaktidest. Vallavalitsus annab avalikul konkursil edukaks tunnistatud pakkumise esitanud ettevõtjale ainuõiguse teostada korraldatud jäätmevedu Nõo valla haldusterritooriumil. (2) Avalikul konkursil kasutatakse pakkumismenetlusena ainult avatud pakkumist. Avalik konkurss kuulutatakse välja üleriigilise levikuga päevalehes, milles Vallavalitsus avaldab oma ametlikke teateid, ning kuulutus avaldatakse ka Ametlikes Teadaannetes. (3) Avatud pakkumise väljakuulutamise teates peavad sisalduma seadustes ja nende alusel välja antud õigusaktides toodud vajalikud andmed. (4) Lisaks peavad avatud pakkumise väljakuulutamise teatest nähtuma järgmised pakkujate kvalifitseerimise tingimused: 1) vedaja peab sõlmima valla ja vedaja vahelise lepingu; 2) teave sellest, et pakkumiskutse dokumentidele lisatud valla ja vedaja vahelise lepingu projekti ei saa vedaja muuta. (5) Avaliku konkursi pakkumiskutse dokumendid peavad sisaldama seadustes ja nende alusel välja antud õigusaktides toodud vajalikke andmeid. (6) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatule peavad avaliku konkursi pakkumiskutse dokumendid sisaldama alljärgnevat: 1) valla ja vedaja vahelise lepingu projekt; 2) tähtpäev, millal peab vedaja alustama korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamist; 3) andmed selle kohta, millisel ajal lõpeb vedajale antav ainuõigus; 4) nõue selle kohta, et ettevõtja tagab tema poolt tehtava pakkumise vastavuse jäätmehooldust reguleerivate õigusaktide nõuetele; 5) jäätmevaldajate register või ülevaade erinevate suurustega korterelamute ja eramajade arvulisest kogusest; 6) ettevõtte tegevuskindlustus (mis oleks soovitavalt suurem/võrdne antud piirkonna keskmise aasta käibega, konkreetse suuruse otsustab Vallavalitsus); 7) eeldatavad jäätmekogused; 8) ettevõtja pakkumises sisalduvate teenustasude suurused ei tohi ületada käesolevas korras kehtestatud teenustasude piirmäärasid; 9) järgnevat tabelit ettevõtja poolt pakutava teenustasu suuruse väljendamiseks. Jäätmemahuti suurus liitrites Teenustasu krooni/kord (käibemaksuga) Teenustasus sisalduv jäätmekäitluskoha tasu kroonides (käibemaksuga) 80 120 140 240 370 600 1500 2500 4500 (7) Käesoleva paragrahvi lõike 6 punktis 1 nimetatud lepingu projekti koostab Vallavalitsus. (8) Järgmine avalik konkurss vedaja väljaselgitamiseks tuleb välja kuulutada sellise arvestusega, et uus vedaja: 1) jõuaks enne eelmisele vedajale antud ainuõiguse tähtaja lõppemist sõlmida valla ja vedaja vahelise lepingu; 2) oleks eelmisele vedajale antud ainuõiguse lõppemise päevale järgnevast päevast suuteline alustama olmejäätmete vedamist, sealhulgas oleks suuteline müüma või andma üürile jäätmemahutid kõigile olmejäätmete valdajatele, kes seda soovivad. § 7. Lepingute sõlmimise kord (1) Vallavalitsus teavitab koheselt kohaliku ajalehe kaudu avaliku konkursi tulemusena välja selgitatud vedajast. (2) Vedaja sõlmib 10 (kümne) tööpäeva jooksul alates tema pakkumise edukaks tunnistamise päevale järgnevast tööpäevast valla ja vedaja vahelise lepingu. (3) Vedaja sõlmib jäätmekäitluslepingud kõigi jäätmevaldajatega, kes avaldavad selleks soovi. Vedajal on õigus volitada teisi ettevõtteid sõlmima vedaja nimel olmejäätmete valdajatega jäätmekäitluslepinguid. (4) Olmejäätmete valdaja loetakse liitunuks korraldatud jäätmeveoga Jäätmeseaduse alusel pärast Tartumaa Keskkonnateenistusest vedajale väljastatud korraldatud jäätmeveoloa kehtimahakkamist. Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud jäätmekäitluslepingu sõlmimine või sõlmimata jätmine vedaja ja olmejäätmete valdaja vahel ei avalda mõju olmejäätmete valdaja liitunuks lugemisele korraldatud jäätmeveoga. Nimetatud lepinguga täpsustatakse korraldatud jäätmeveoga seonduvat. Jäätmekäitluslepingu mittesõlmimisel juhinduvad vedaja ja olmejäätmete valdaja vastastikuste õiguste ja kohustuste kindlaksmääramisel korraldatud jäätmevedu reguleerivatest õigusaktidest. § 8. Olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemine (1) Olmejäätmete valdajal on õigus esitada Vallavalitsusele kirjalik taotlus tema tähtajaliseks ja erandkorras mitteliitunuks lugemiseks korraldatud jäätmeveoga. (2) Kirjalik taotlus esitatakse Vallavalitsuse poolt kinnitatud vormil, kus muuhulgas märgitakse ära: 1) põhjused, miks soovib olmejäätmete valdaja enda mitteliitunuks lugemist; 2) tähtaeg, mille jooksul soovib olmejäätmete valdaja olla korraldatud jäätmeveoga mitteliitunud; 3) kuidas kavatseb olmejäätmete valdaja ise oma jäätmeid keskkonnaohutult käidelda. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kirjaliku taotluse menetlemine toimub järgmiselt: 1) Vallavalitsus, olles saanud nimetatud kirjaliku taotluse, kontrollib taotluse vastavust nõuetele ja kujundab oma seisukoha. Juhul, kui taotluses esinevad puudused, palub Vallavalitsus need taotluse esitanud olmejäätmete valdajal kõrvaldada; 2) Vallavalitsus valmistab ette korralduse eelnõu, millega otsustatakse, kas korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemise taotlus rahuldada või jätta rahuldamata. (4) Olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemise otsustab Vallavalitsus oma korraldusega, milles sätestatakse: 1) olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemise põhjused; 2) mitteliitunuks lugemise ajaline kestvus; 3) tähtaeg, millal mitteliitunuks loetud olmejäätmete valdaja esitab Vallavalitsusele Jäätmeseaduses nimetatud kirjaliku selgituse oma jäätmete käitlemise kohta. (5) Olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemise taotluse menetlemine, alates taotluse esitamisest kuni Vallavalitsuse korralduseni, ei kesta kauem kui 1 (üks) kuu alates taotluse laekumisest Vallavalitsusse. Mõjuval põhjusel (täiendava teabe kogumise vajadus, küsimuse eriline keerukus jms) võib Vallavalitsus taotluse lahendamise tähtaega pikendada kuni 2 (kahe) kuuni. (6) Vallavalitsus loeb olmejäätmete valdaja mitteliitunuks, kui: 1) esinevad mõjuvad põhjused, mis õigustavad olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemist; 2) olmejäätmete valdaja soovib ja suudab ise keskkonnaohutult korraldada oma olmejäätmete jäätmekäitluse. (7) Mõjuvateks põhjusteks, mis võivad õigustada olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemist lisaks eelnevale jäätmete nõuetekohasele käitlemisele, on eelkõige järgmised asjaolud: 1) olmejäätmete valdaja kasutab oma olmejäätmete kogumiseks presskonteinereid või mõnda teist liiki konteinereid, mille tühjendamiseks on eritehnika; 2) olmejäätmete valdaja asub hajaasustuses ja tema võimaliku konteineri asukohani ei ole mõeldav jäätmeveoki juurdepääs; (8) Olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemine lõpeb Vallavalitsuse korralduses toodud tähtaja möödumisel. Olmejäätmete valdajal on õigus esitada enne mitteliitunuks lugemise tähtaja möödumist Vallavalitsusele uus taotlus, milles palutakse olmejäätmete valdaja lugemist mitteliitunuks. (9) Korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks loetud isikute üle teostab järelevalvet Vallavalitsus. (10) Vallavalitsus edastab korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks loetud isikute andmed vedajale. (11) Vallavalitsusel on õigus ennetähtaegselt lõpetada olmejäätmete valdaja mitteliitunuks lugemine korraldatud jäätmeveoga, kui: 1) olmejäätmete valdaja ei esita õigeaegselt Jäätmeseaduses nimetatud selgitust või olmejäätmete valdaja poolt esitatud selgitus sisaldab olulisel määral valeandmeid; 2) mitteliitunuks loetud olmejäätmete valdaja ei suuda nõuetekohaselt korraldada oma olmejäätmete jäätmekäitlust. § 9. Teenustasude piirmäärad ja nende muutmise kord (1) Teenustasude piirmäärad on segaolmejäätmete kohta alljärgnevad: Jäätmemahuti suurus liitrites Ühekordse käitlemise teenustasu piirmäär vastava suurusega jäätmemahutis asuvate segaolmejäätmete tühjendamise eest (koos käibemaksuga kroonides) 80 70 120 75 140 85 240 110 370 125 600 150 1500 235 2500 410 4500 675 (2) Nõo Vallavolikogul on õigus muuta käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud teenustasude piirmäärade suurusi mitte sagedamini kui 1 (üks) kord aastas alates Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise korra jõustumisest. Aasta all mõeldakse 365 kalendripäeva pikkust ajavahemikku, mille kulgemine algab Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise korra jõustumisele järgnevast kalendripäevast. (3) 1 (ühe) aasta möödumisel alates Nõo vallas korraldatud jäätmeveo rakendamise korra jõustumisest on teenustasu piirmäära suurendamine lubatud vaid juhul, kui esinevad objektiivsed asjaolud, mis oluliselt mõjutavad olmejäätmete veokulusid või jäätmekäitluskoha rajamis-, kasutamis-, sulgemis- või järelhoolduskulusid. (4) Nõo Vallavolikogul on õigus teenustasude piirmäärasid suurendada koheselt, kui suureneb olmejäätmete eest tasumisele kuuluv jäätmekäitluskoha tasu. Jäätmekäitluskoha tasu suurenemisel ei tohi teenustasude piirmäärad suureneda rohkem, kui suureneb jäätmekäitluskoha tasu. § 10. Teenustasude suurendamise kord (1) Vedaja võib taotleda Nõo vallalt õigust jäätmeveo teenustasude suurendamiseks järgmistel juhtudel: 1) vedaja kulud jäätmekäitluskoha tasu arvestamata on suurenenud vähemalt 5% võrreldes tasu suurusega avaliku konkursi korraldamise ajal või viimase teenustasu suurendamise otsusega; 2) jäätmekäitluskoha tasu suurenedes; 3) vedaja ei saanud avalikule konkursile pakkumise esitamise ajal eeldada, et käesoleva lõike punktis 1 nimetatud kulud või tasud oluliselt suurenevad; 4) kulude või tasude oluline suurenemine ei ole tingitud vedaja ebaõigest majandustegevusest. (2) Vedaja vormistab teenustasude suurendamise taotluse kirjalikult ning taotlusest peab nähtuma: 1) milliseid teenustasusid vedaja suurendada soovib; 2) milliste asjaolude tõttu soovib vedaja teenustasusid suurendada; 3) millised oleksid vedaja poolt soovitavad teenustasude suurused. (3) Vedaja saab taotleda kas ühe, mitme või kõigi mahutite teenustasude suurendamist. (4) Teenustasude suurendamise taotlus esitatakse Vallavalitsusele. Vedajale makstavate teenustasude suurendamise otsustab Vallavalitsus. (5) Vedajale makstavad teenustasud ei tohi olla suuremad käesolevas korras kehtestatud teenustasude piirmääradest. Juhul, kui Vallavalitsus otsustab suurendada vedajale makstavat teenustasu, ei tohi ükski suurendatud teenustasu olla kõrgem nimetatud korras kehtestatud teenustasude piirmääradest. (6) Teenustasude piirmäärade suurendamine Nõo Vallavolikogu poolt ei too automaatselt kaasa vedajale makstavate teenustasude suurenemist. § 11. Ainuõiguse ennetähtaegse äravõtmise kord (1) Vallavalitsusel on õigus võtta vedajalt ennetähtaegselt ära ainuõigus olmejäätmete vedamiseks konkreetses veopiirkonnas, kui esineb vähemalt 1 (üks) alljärgnevalt nimetatud asjaolu: 1) vedaja ei ole sõlminud käesolevas korras nimetatud tähtaja jooksul valla ja vedaja vahelist lepingut; 2) vedaja ei ole alustanud veopiirkonnas olmejäätmete vedamist 30 (kolmekümne) päeva jooksul alates avatud pakkumise pakkumiskutse dokumentides sätestatud tähtpäevast; 3) vedaja ei ole varustanud jäätmemahuteid üürida või osta soovivaid olmejäätmete valdajaid jäätmemahutitega hiljemalt avatud pakkumise pakkumiskutse dokumentides sätestatud olmejäätmete vedamise alustamise tähtpäevale eelnevast päevast; 4) vedaja on viiel korral või olulisel määral rikkunud jäätmekäitlust reguleerivate või muude õigusaktide nõudeid või valla ja vedaja vahelist lepingut; 5) vedaja on viiel korral või olulisel määral rikkunud jäätmekäitluslepingute nõudeid. (2) Juhul, kui esineb vähemalt 1 (üks) eelmises lõikes nimetatud asjaolu, teavitab Vallavalitsus sellest koheselt vedajat ning nõuab viimaselt kirjalikku ja põhjendatud selgitust, mis tuleb esitada 10 (kümne) tööpäeva jooksul alates vastavasisulise nõude kättesaamisest vedaja poolt. (3) Juhul, kui vedaja ei esita eelmises lõikes nimetatud selgitust või ei ole selgitusest nähtuvad asjaolud nii kaalukad, et need õigustaksid vedaja poolt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud rikkumist, otsustab Vallavalitsus vedajalt olmejäätmete vedamise ainuõiguse ennetähtaegse äravõtmise. (4) Vedaja ainuõigus olmejäätmete vedamiseks konkreetses veopiirkonnas loetakse ennetähtaegselt äravõetuks alates päevast, millal: 1) Vallavalitsus on sõlminud lepingu ajutise vedajaga; 2) avaliku konkursi tulemusena välja selgitatud uus vedaja alustab korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamist.