Siseminister — Põhja-Eesti Päästekeskuse põhimäärus

Muudetud järgmise määrusega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 31.01.2007 nr 16 (RTL 2007, 13, 194) 11.02.2007 (rakendatakse alates 1.01.2007) 17.01.2008 nr 11 (RTL 2008, 10, 125) 1.02.2008 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Põhja-Eesti Päästekeskus (1) Põhja-Eesti Päästekeskus (edaspidi päästekeskus ) on Siseministeeriumi valitsemisalas asuva Päästeameti kohalik täidesaatva riigivõimu volitusi omav asutus, mis täidab oma tegevuspiirkonnas talle seadusega ja seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ülesandeid, teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. (2) Oma ülesannete täitmisel esindab päästekeskus riiki. § 2. Järelevalve tegevuse üle Päästekeskuse kõrgemalseisev valitsusasutus on Päästeamet, mis suunab ja koordineerib päästekeskuse tegevust. Teenistuslikku järelevalvet päästekeskuse ja selle juhi tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab Päästeameti peadirektor. § 3. Päästekeskuse eelarve, arvelduskontod, pitsat ja sümboolika (1) Päästekeskusel on oma eelarve ja arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus. Päästekeskusel võib olla väljaspool Riigikassa kontsernikontot erikonto rahandusministri loal ja sätestatud tingimustel. Päästekeskuse kulud kaetakse riigieelarvest. Kulud võidakse katta ka sihtotstarbelistest laekumistest ning tasuliste teenuste osutamisest saadavatest vahenditest. (2) Päästekeskusel on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõna «PÕHJA-EESTI PÄÄSTEKESKUS». (3) Päästekeskusel on oma nimetusega üld- ja kirjaplank. (4) Päästekeskusel võivad olla muud kehtestatud korras registreeritud sümbolid. (41) Päästekeskusel on oma embleem, mida võib kasutada kujunduselemendina päästekeskuse plankidel, trükistel, suveniiridel ja muudel identiteeti kandvatel esemetel. Embleemil on kujutatud kuldset kaheksaharulist kiirekimpudest koosnevat tähte, mille keskel on sinine sõõr. Selles hõbedane põhjakotkas, mille rinnal kuldne tähtrist. Sõõri ümbritseb punane kuldsete servadega rõngas. Rõngal on kuldsete tähtedega kiri PÕHJA-EESTI PÄÄSTEKESKUS. Ringi alumise poole keskel on Eesti väike riigivapp. Embleemi värviline kavand on toodud põhimääruse lisas. [RTL 2007, 13,194 – jõust.11.02.2007] – rakendatakse alates 1.01.2007 § 4. Päästekeskuse asukoht (1) Päästekeskus asub Tallinnas. Päästekeskuse postiaadress on Raua tänav 2, 10124 Tallinn. (2) Päästekeskuse struktuuriüksuste, mis ei paikne päästekeskuse asukohas, postiaadressid tuuakse ära nende struktuuriüksuste põhimäärustes. 2. peatükk PÄÄSTEKESKUSE TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED § 5. Päästekeskuse tegevusvaldkond Päästekeskuse tegevusvaldkonnad on: 1) päästetööd; 2) riiklik tuleohutusjärelevalve; 3) päästealane ennetustöö; 4) kriisireguleerimine. § 6. Päästekeskuse ülesanded Päästekeskus: 1) korraldab ja teeb päästetöid; 2) tagab operatiivse valmisoleku päästetööde tegemiseks; 3) korraldab ja teeb päästetehnika ja -varustuse hooldust ning remonti; 4) korraldab ja tagab hädaolukordade lahendamise tegevusvaru ja rahvusvahelistel päästetöödel osaleva meeskonna varustuse logistika; 5) teostab tuleohutusjärelevalvet; 6) rakendab haldussundi seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 7) menetleb süütegusid seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 8) korraldab ja teeb päästeala ennetustööd; 9) korraldab ja teeb päästeala kriisireguleerimistööd; 10) nõustab maavalitsusi ja kohalikke omavalitsusi kriisireguleerimisalastes küsimustes; 11) korraldab ja viib läbi pääste- ja kriisireguleerimisalast väljaõpet, täienduskoolitust ning õppusi; 12) kogub ja analüüsib päästeala tegevustega seonduvaid statistilisi andmeid; 13) teeb koostööd teiste asutuste ja organisatsioonidega ning ettevõtjatega; 14) informeerib avalikkust päästeala sündmustest ja päästekeskuse tegevustest; 15) tagab päästekeskuse sidesüsteemide valmisoleku ja katkematu funktsioneerimise; 16) osutab isikutele päästealaga seonduvaid tasulisi teenuseid. 3. peatükk PÄÄSTEKESKUSE JUHTIMINE § 7. Päästekeskuse direktor Päästekeskust juhib direktor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Päästeameti peadirektor. § 8. Päästekeskuse direktori ülesanded Päästekeskuse direktor: 1) juhib ja arendab päästekeskust; 2) teostab järelevalvet päästekeskuse teenistujate tegevuse üle; 3) vastutab päästekeskuse töö korraldamise ja tegevust reguleerivate õigusaktide täitmise eest; 4) teeb ettepanekuid Päästeameti peadirektorile päästekeskuse struktuuri ja teenistujate koosseisu osas; 5) alustab ja lõpetab teenistus- ja töösuhteid päästekeskuse teenistujatega; 6) koostab päästekeskuse eelarveprojekti ning vastutab rahaliste vahendite täpse ja sihtotstarbelise kasutamise eest; 7) teeb oma pädevuse piires tuleohutusjärelevalvet ja annab otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve teostamisel; 8) teostab oma pädevuse piires riigihankeid; 9) sõlmib oma pädevuse piires lepinguid ja kokkuleppeid ning annab volitusi päästekeskuse esindamiseks tsiviilõiguslikes suhetes ja päästekeskuse esindamiseks seaduses ettenähtud korras ja ulatuses; 10) volitab päästekeskuse ametnikke teostama tuleohutusjärelevalve toiminguid; 11) kinnitab ametikohtade loetelu, mida täitvatel ametnikel on õigus kriminaalmenetluses osaleda uurimisasutuse pädevuse piires ja nende ametikohtade loetelu, mida täitev ametnik on pädev väärteomenetluses osalema kohtuvälise menetleja nimel; 12) kinnitab päästekeskuse asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja, raamatupidamise sise-eeskirja ja struktuuriüksuste põhimäärused ning teenistujate ametijuhendid; 13) kohaldab teenistujatele ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi seadusega ettenähtud alustel ja korras; 14) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduste või seaduste alusel antud õigusaktidega või Päästeameti peadirektori poolt antud ülesandeid; 15) annab oma pädevuse piires õigusaktide alusel ning nende täitmiseks käskkirju, kirjalikke ja suulisi korraldusi ning kontrollib nende täitmist. § 9. Päästekeskuse direktori asendamine Päästekeskuse direktori äraolekul asendab teda esimeses järjekorras päästetöödeteenistuse juht, teisena järelevalveteenistuse juht, kolmandana koordinatsiooniteenistuse juht. Nende puudumisel asendab direktorit haldusteenistuse juht. Direktori asendamine vormistatakse Päästeameti peadirektori käskkirjaga. [RTL 2008, 10, 125 – jõust. 1.02.2008] § 10. Päästetöödeteenistuse juht, järelevalveteenistuse juht, koordinatsiooniteenistuse juht ja haldusteenistuse juht (1) Päästekeskuse koosseisus on päästetöödeteenistuse juhi, järelevalveteenistuse juhi, koordinatsiooniteenistuse juhi ja haldusteenistuse juhi ametikohad. Ametiülesannete jaotus nende vahel kehtestatakse direktori käskkirjaga. (2) Teenistuste juhid: 1) tagavad oma vastutusala tõrgeteta toimimise ja arendustegevuse; 2) juhivad struktuuriüksuste juhatajate kaudu struktuuriüksuste tööd; 3) esindavad päästekeskust direktorilt saadud volituste piires; 4) teevad direktorile ettepanekuid päästekeskuse eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks; 5) osalevad päästekeskuse arengusuundade väljatöötamisel; 6) teevad ettepanekuid struktuuriüksuste juhatajatele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 7) teostavad järelevalvet struktuuriüksuste ülesannete täitmise üle; 8) täidavad muid direktori poolt antud ülesandeid. 4. peatükk PÄÄSTEKESKUSE STRUKTUUR, STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED JA STRUKTUURIÜKSUSE JUHATAJA § 11. Päästekeskuse struktuur (1) Päästekeskuse struktuuriüksused on osakonnad, bürood ja keskus, kellel puuduvad täitevvõimu volitused asutuseväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Päästekeskuse struktuuriüksuste koosseisu võivad kuuluda ka allstruktuuriüksused. (2) Päästekeskuse struktuuriüksused on: 1) Ida-Harju päästeosakond; 2) Lääne-Harju päästeosakond; 3) avalike suhete büroo; 4) ennetustöö büroo; 5) haldusbüroo; 6) insenertehniline büroo; 7) koolitusbüroo; 8) korrapidamisbüroo; 9) kriisireguleerimisbüroo; 10) logistikabüroo; 11) menetlusbüroo; 12) personali- ja asjaajamisbüroo; 13) planeerimisbüroo; 14) rahandusbüroo; 15) tehnikabüroo; 16) tuleohutusbüroo. [RTL 2008, 10, 125 – jõust. 1.02.2008] § 12. Päästekeskuse struktuuriüksuste põhiülesanded Päästekeskuse struktuuriüksuste põhiülesanded on: (1) Ida-Harju päästeosakond ja Lääne-Harju päästeosakond: 1) päästekomandode juhtimise korraldamine; 2) päästekeskuse tegevuskavade ja eesmärkide elluviimine ning kontrollimine; 3) päästetööde tegemine ja juhtimine. (2) Avalike suhete büroo: 1) avalike suhete korraldamine ning avalikkuse teavitamine päästekeskuse tegevusest; 2) avalikkuse teavitamise korraldamine hädaolukordadeks valmisoleku ja ennetustööga seotud tegevuste korral ning kriisikommunikatsioonialase töö korraldamine; 3) sisekommunikatsiooni korraldamine. (3) Ennetustöö büroo: 1) päästealase ennetustöö riikliku tegevuskava ning piirkondlike riskide alusel ennetustöö planeerimine ja koordineerimine; 2) päästekeskuse struktuuriüksuste ennetusalase tegevuse koordineerimine ja nõustamine; 3) ennetustööks vajaliku info kogumine ja analüüsimine ning vajalike juhend- ja õppematerjalide ettevalmistamine; 4) ennetustööalase koostöö korraldamine teiste asutuste, ettevõtjate ning mittetulundusühingute ja sihtasutustega. (4) Haldusbüroo: 1) päästekeskuse logistika korraldamine; 2) päästekeskuse valduses oleva riigivara sihtotstarbelise kasutamise korraldamine ning hoonete, rajatiste ja kinnisasjade haldamise korraldamine; 3) hangete ja soetuste korraldamine ning hankelepingute ja dokumentide ettevalmistamine; 4) ehitus- ja remonttööde korraldamine; 5) päästekeskuse info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning raadio-, telefoni-, andmeside ning teavitussüsteemi arengusuundade väljatöötamine ja elluviimine; 6) päästekeskuse arvuti-, side ja teavitussüsteemi arengusuundade väljatöötamine ja elluviimine; 7) päästeteenistuse operatiivside korraldamine. (5) Insenertehniline büroo: 1) tuleohutusjärelevalve tuleohutusnõuetele vastavuse üle planeerimises, projekteerimises ja ehituses; 2) kohaliku omavalitsuse kirjaliku nõusoleku, ehitusloa taotlemisel esitatava ehitusprojekti ja ehitise kasutusloa heakskiitmine või heakskiitmisest keeldumine. (6) Koolitusbüroo: 1) koolituse planeerimine ja läbiviimine; 2) õppekavade väljatöötamine; 3) õppuste ettevalmistamisel ja läbiviimisel osalemine; 4) päästeteenistujate atesteerimise korraldamine. (7) Korrapidamisbüroo: 1) ööpäevaringse operatiivse valmisoleku tagamine; 2) päästetööde juhtimine; 3) päästetöödealaste juhendite koostamine ning õppuste korraldamine. (8) Kriisireguleerimisbüroo: 1) hädaolukordadega seotud teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine ning hädaolukordade ennetamine, valmisolek ja lahendamine päästealal; 2) kriisireguleerimisalase arendustegevuse, ennetustöö, koolituse ja õppuste korraldamine päästealal; 3) maavalitsuse ning kohalike omavalitsuste nõustamine riskianalüüsi tegemisel ja kriisireguleerimisplaani koostamisel; 4) maakonna riskianalüüsi tegemisel ja kriisireguleerimisplaani koostamisel osalemine; 5) koostöö tegemine kriisireguleerimise alal teiste asutuste, ettevõtjate ning mittetulundusühingute ja sihtasutustega. (9) Logistikabüroo: 1) päästetööde varustuse soetamise, hooldamise ja ladustamise logistika korraldamine; 2) rahvusvahelistel päästetöödel osaleva meeskonna varustuse komplekteerimise operatiivne tagamine. (10) Menetlusbüroo: 1) süütegude menetlemine seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 2) tulekahjusündmuste arvestuse ja analüüsi teostamine; 3) haldusmenetluse läbiviimine. (11) Personali- ja asjaajamisbüroo: 1) päästekeskuse asjaajamise, arhiivitöö ja tõlketöö korraldamine; 2) personalitöö ja -koolituse korraldamine ja koordineerimine. (12) Planeerimisbüroo: 1) päästetööde analüüs ning arengu koordineerimine; 2) päästetöödealaste tegevuskavade ja juhendite koostamine ning päästetööde kvaliteedi analüüsimine; 3) päästetöödega seotud andmete statistiline analüüs; 4) õppuste ettevalmistamine. (13) Rahandusbüroo: 1) päästekeskuse eelarve eelnõu koostamine ja vormistamine ning kontroll eelarve täitmise üle; 2) eelarve tulude, kulude, investeeringute ja finantstehingute analüüsimine; 3) raamatupidamise korraldamine ja teostamine; 4) varade ja arvelduste arvestus ning majandusliku tegevuse lõpptulemuste väljaselgitamine. (14) Tehnikabüroo: 1) päästetehnika ja -vahendite remontimine ning valmistamine; 2) päästetehnika ja -vahendite haldamine, hooldamine ja testimine ning selle korraldamine; 3) päästekeskuse autopargi remontimine, hooldamine ja selle korraldamine; 4) töötervishoiu- ja tööohutusalase tegevuse korraldamine. (15) Tuleohutusbüroo: 1) tuleohutusjärelevalve objekti, tegevuse ja seadmete töö tuleohutusnõuetele vastavuse üle; 2) tuleohutusnõuete selgitamine; 3) haldussunni rakendamine seadusega ettenähtud juhtudel ja korras. [RTL 2008, 10, 125 – jõust. 1.02.2008] § 13. Päästekeskuse struktuuriüksuse juhataja Struktuuriüksuse juhataja: 1) juhib struktuuriüksuse tööd ja tagab sellele pandud ülesannete täitmise; 2) täidab temale antud juhiseid ja korraldusi või teatab nende täitmise takistustest; 3) annab struktuuriüksuse teenistujatele juhiseid ja korraldusi ning kontrollib nende täitmist; 4) allkirjastab või viseerib koostatud dokumendid kooskõlas struktuuriüksuse põhimääruse ja päästekeskuse asjaajamiskorraga; 5) esindab struktuuriüksust ning annab struktuuriüksuse nimel arvamusi ja kooskõlastusi päästekeskuse juhtkonnale ja struktuuriüksustele; 6) teeb ettepanekuid direktorile struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, teenistujate palgaastmete ja lisatasude ning ergutuste kohaldamise ja distsiplinaarkaristuste määramise kohta; 7) taotleb struktuuriüksuse ülesannete täitmiseks vajalike vahendite eraldamist ja tingimuste loomist; 8) taotleb teenistujatele täienduskoolitust. § 14. Jurist (1) Päästekeskuse struktuuri kuulub väljaspool struktuuriüksusi jurist, kes allub vahetult direktorile. (2) Juristi ülesanne ning pädevus määratakse direktori poolt kinnitatud ametijuhendiga. [RTL 2007, 13, 194 – jõust.11.02.2007] – rakendatakse alates 1.01.2007 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 15. Määruse kehtetuks tunnistamine Siseministri 30. novembri 2004. a määrus nr 71 «Harjumaa Päästeteenistuse põhimäärus» tunnistatakse kehtetuks. § 16. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. märtsil 2006. a.