Põllumajandusminister — Poolloodusliku koosluse hooldamise toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord

Muudetud järgmise määrusega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 11.01.2008 nr 2 (RTL 2008, 7, 77) 27.01.2008 Määrus kehtestatakse “Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse” § 663 lõike 1 alusel. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse Natura 2000 alal asuva puisniidu, puiskarjamaa, rannaniidu, lamminiidu, soostunud niidu, sooniidu, loopealse, kadastiku, nõmme ja aruniidu (edaspidi poollooduslik kooslus) hooldamise toetuse (edaspidi toetus) saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord, toetuse määr, toetuse vähendamise alused ja kord ning toetuse maksmise kord. § 11. Riigiabi Määruse alusel antav toetus on vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EÜ) nr 1535/2007, milles käsitletakse EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes põllumajandustoodete tootmise sektoris (ELT L 337, 21.12.2007, lk 35–41) mõistes. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] § 2. Toetuse määr ja suurus (1) Toetuse määr ühe hektari puisniidu kohta on 3600 krooni. Toetuse määr teiste poollooduslike koosluste ühe hektari kohta on 2800 krooni. (2) Kolme eelneva aasta vähese tähtsusega abi suurus ühe taotleja kohta ei tohi ületada 117 350 krooni. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] 2. peatükk TOETUSE SAAMISEKS ESITATAVAD NÕUDED JA TOETUSE TAOTLEMINE § 3. Nõuded toetuse saamiseks (1) Toetust võib taotleda füüsiline isik, juriidiline isik, seltsing ning muu isikute juriidilise isiku staatuseta ühendus (edaspidi taotleja). (2) Toetust võib taotleda keskkonnaregistrisse kantud vähemalt 0,10 hektari suuruse poolloodusliku koosluse kohta, mis asub Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korraldusega nr 615-k «Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri» kinnitatud Natura 2000 alal, kui taotleja tagab, et poollooduslikul kooslusel, mille kohta toetust taotletakse, on kohapeal visuaalselt tuvastatav piir. (3) Toetust võib taotleda lõikes 2 nimetatud poolloodusliku koosluse kohta üksnes juhul, kui toetust taotletakse keskkonnaregistrisse kantud ja taotleja kasutuses oleva tervikliku poolloodusliku koosluse kohta. (4) Erandina lõikest 3 võib Riiklik Looduskaitsekeskus (edaspidi LKK) anda eelkõige looduskaitseliselt põhjendatud juhtudel kirjaliku nõusoleku taotleda toetust poolloodusliku koosluse osa kohta. (5) Toetust ei või taotleda maa kohta, mille kohta taotletakse «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» 3. peatüki 1. jaos sätestatud ühtset pindalatoetust ja täiendavat otsetoetust või 4. ja 41 peatükis sätestatud ühise põllumajanduspoliitikaga kaasnevaid maaelu arengu toetusi. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] (6) Taotleja täidab kogu põllumajandusettevõtte (edaspidi majandusüksus) põllumajandusmaal, välja arvatud maal, mille kohta taotletakse “Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse” § 663 lõike 1 alusel poolloodusliku koosluse hooldamise toetust, põllumajandusministri 20. aprilli 2007. a määruses nr 57 «Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord» sätestatud häid põllumajandus- ja keskkonnatingimusi ja säilitab püsirohumaade pindala. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] (7) Taotleja, tema majandusüksuse töötaja, kes tegeleb poolloodusliku koosluse hooldamisega, või füüsilise isiku puhul tema perekonnaliige peab taotlemise aasta 10. juuliks olema osalenud vähemalt kuus akadeemilist tundi LKK korraldatud poolloodusliku koosluse hooldamise koolitusel. Nimetatud koolitusel ei pea osalema taotleja, kes on taotlemisele eelneva kolme aasta jooksul läbinud poolloodusliku koosluse hooldamise 5-tunnise koolituse, millel osalemise kohta on koolituse korraldaja väljastanud asjakohase dokumendi. Koolitusel osalemist tõendav dokument peab olema kontrollimiseks majandusüksuses kohapeal kättesaadav. § 4. Nõuded poolloodusliku koosluse kohta (1) Taotleja täidab aasta jooksul arvates taotluse esitamise tähtaja esimesest päevast «Looduskaitseseadusest» tulenevaid nõudeid. (2) Poollooduslik kooslus peab vähemalt üks kord enne 1. oktoobrit olema niidetud keskelt-lahku või servast-serva meetodil või peab seal olema loomi karjatatud. Niitmine on lubatud alates 10. juulist, kui kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi tegevuskavas ei ole sätestatud teisiti. Kui karjatamise alguskuupäev on kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi tegevuskavas sätestatud, võib loomi karjatada kaitse-eeskirjas või kavas sätestatud ajast alates. Puisniidul võib loomi karjatada vaid juhul, kui seda on eelnevalt niidetud ja kui niide on ära koristatud. Hiljemalt 1. oktoobriks või kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi tegevuskavas sätestatud kuupäevaks peab niide olema koristatud ja taotlemisele järgneva aasta 1. maiks ära veetud. (3) Taimikut hekseldada või lõikes 2 nimetatud niidet koristamata jätta on lubatud üksnes LKK eelneval kirjalikul nõusolekul ja tingimusel, et: 1) niidet koristada ei ole ilmastiku- või muude looduslike olude tõttu võimalik; 2) niite koristamine kahjustaks poolloodusliku koosluse seisundit. (4) Poollooduslikul kooslusel on loomade söötmine keelatud. (5) Lõikes 2 sätestatud niitmise või karjatamise nõude täitmist peab olema võimalik kogu taotlusel märgitud alal visuaalselt tuvastada. (6) Isik, kelle suhtes ei kohaldata «Veeseaduse» § 261 lõiget 7, kannab lõikes 2 nimetatud tegevused lisas 2 toodud tabelisse. § 5. Nõuded toetuse taotluse kohta ja taotluse esitamise tähtaeg (1) Taotleja esitab ajavahemikus 25. aprillist kuni 20. maini LKK regioonile lisas 1 toodud vormi kohase taotluse, milles toodud andmete põhjal annab LKK viie tööpäeva jooksul kirjaliku kinnituse, et poollooduslik kooslus, mille kohta toetust taotletakse, vastab § 3 lõikes 2 toodud nõuetele. LKK viseerib ka poolloodusliku koosluse kaardi. (2) Taotleja esitab ajavahemikus 9. maist kuni 29. maini Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile (edaspidi PRIA): 1) lisas 1 toodud vormi kohase LKK kinnitatud kirjaliku taotluse; 2) LKK kinnitatud poolloodusliku koosluse kaardi, millel on märgitud selle poolloodusliku koosluse numbrid ja piirid, mille kohta toetust taotletakse. (3) Kui taotleja kasutab põllumajandusmaad, mille kohta ta ei taotle poolloodusliku koosluse toetust, esitab ta lisaks lõikes 2 nimetatud dokumentidele: 1) põllumajandusministri 20. aprilli 2007. a määruse nr 57 «Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord» lisas 1 toodud vormi kohase taotluse lisa põllumajanduskultuuride ja püsirohumaade põldude ning põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevate põldude loetelu kohta, kuhu on kantud kõik kasvatatavad põllumajanduskultuurid ning taotleja kasutuses olevad püsirohumaade ja põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevad põllud; 2) põllumassiivi kaardi, millel on märgitud punktis 1 nimetatud taotluse lisas toodud põllumajanduskultuuride ja püsirohumaade põldude ning põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevate põldude numbrid ning kasvatatavate põllumajanduskultuuride ja püsirohumaade põldude ning põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevate põldude piirid. (4) Kui taotleja andmed ei ole kantud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse, esitab ta koos taotlusega PRIAle avalduse oma andmete kandmiseks registrisse. 3. peatükk TAOTLUSE KONTROLLIMINE § 6. Taotluse ja taotleja nõuetele vastavuse kontrollimine (1) PRIA vaatab taotluse ja muud esitatud dokumendid läbi ning kontrollib nendes esitatud andmete õigsust ja taotleja vastavust toetuse saamise nõuetele, sealhulgas teeb § 3 lõikes 6 sätestatud nõuete täitmise üle kohapealset kontrolli komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad kontrollimenetluse rakendamise ja maaelu arengu toetusmeetmete nõuetele vastavuse kohta (ELT L 368, 23.12.2006, lk 74–84), II osa I jaotise ja põllumajandusministri 20. aprilli 2007. a määruses nr 57 «Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord» sätestatud korra kohaselt, kontrollides kohapeal komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklite 20 ja 21 lõike 1 kohaselt vähemalt 1% toetuse taotlejatest. (2) Kui taotleja või taotleja esindaja viibib kohapealse kontrolli juures, peab ta vajadusel järelevalveametnikule ette näitama poolloodusliku koosluse piiri. (3) LKK esitab PRIAle 30. maiks andmed keskkonnaregistrisse kantud poollooduslike koosluste kohta ja 20. juuniks andmed pärast § 5 lõikes 2 sätestatud tähtaega esitatud taotluste kohta. (4) Paragrahvis 4 toodud nõuete täitmise üle teeb LKK taotluses märgitud maal vähemalt 5% toetuse taotlejate juures kohapealset kontrolli komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklite 12–15 kohaselt. (5) PRIA esitab LKKle 1. juuliks nimekirja kõikide taotlejate kohta ja eraldi nimekirja nende taotlejate kohta, kelle juures tuleb teha kohapealne kontroll. LKK esitab PRIAle kahe nädala jooksul pärast kohapealset kontrolli, kuid mitte hiljem kui 15. novembriks andmed taotlejate juures tehtud kohapealse kontrolli kohta, sealhulgas andmed taotleja nõuetele vastavuse kohta. (6) PRIA esitab Keskkonnainspektsioonile (edaspidi KKI) 1. juuliks nimekirja kõikide taotlejate kohta. KKI teavitab PRIAt nendest taotlejatest, kes on taotlemise aastal rikkunud «Looduskaitseseadusest» tulenevaid nõudeid ja kelle suhtes on tehtud ettekirjutus või on jõustunud süüdimõistev süüteo otsus. 4. peatükk TOETUSE VÄHENDAMINE JA TAOTLUSE RAHULDAMINE VÕI RAHULDAMATA JÄTMINE § 7. Toetuse vähendamine (1) Kui LKK teeb kohapealse kontrolli käigus kindlaks, et poolloodusliku koosluse tegelik pindala erineb taotlusel märgitud pindalast, mille kohta toetust taotleti, kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artiklit 16. (2) Kui LKK on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et: 1) taotleja ei ole hiljemalt § 4 lõikes 2 sätestatud tähtpäevaks poollooduslikku kooslust niitnud või ei ole niidet koristanud või ära vedanud või ei ole seal loomi karjatanud, kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikleid 22–24; 2) taotleja on niitnud poollooduslikku kooslust või karjatanud seal loomi enne § 4 lõikes 2 sätestatud tähtpäeva, vähendatakse selle poolloodusliku koosluse kohta toetust 60%; 3) taotleja ei ole niitnud poollooduslikku kooslust keskelt-lahku või servast-serva meetodil, vähendatakse selle poolloodusliku koosluse kohta toetust 60%; 4) taotleja on puisniidul enne selle niitmist ja niite koristamist karjatanud loomi, vähendatakse selle poolloodusliku koosluse kohta toetust 60%; 5) taotleja on loomi poollooduslikul kooslusel söötnud, vähendatakse toetust 40%; 6) taotleja ei ole § 4 lõikes 2 nimetatud tegevusi kandnud lisas 2 toodud tabelisse, vähendatakse toetust selle rohumaa kohta 15% ulatuses nõuetekohasest pinnast, kui taotlejal puudub põlluraamat, vähendatakse toetust 15%. (3) Kui LKK on andnud nõusoleku hekseldada poolloodusliku koosluse taimikut või jätta niide koristamata, vähendatakse selle poolloodusliku koosluse kohta toetust 40%. (4) Kui PRIA on kohapealse kontrolli käigus teinud kindlaks, et taotleja on rikkunud § 3 lõikes 6 nimetatud häid põllumajandus- ja keskkonnatingimusi või püsirohumaade pindala säilitamise nõuet, kohaldatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1975/2006 artikleid 22–24. (5) Kui kohapealse kontrolli käigus tehakse kindlaks, et taotleja ei ole taotlemise aasta 15. juuniks osalenud § 3 lõikes 7 nimetatud poolloodusliku koosluse hooldamise koolitusel vähemalt kuus akadeemilist tundi, vähendatakse toetust 5%. § 8. Taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine (1) Arvestades tehtud kontrolli tulemusi, otsustab PRIA taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise taotluse esitamise aastale järgneva aasta 1. oktoobriks. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] (2) Taotluse rahuldamata jätmise otsus tehakse “Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse” § 80 lõike 2 kohaselt või kui: 1) taotleja või taotlus ei vasta toetuse saamiseks esitatud nõuetele; 2) taotleja mõjutab taotluse menetlemist pettuse või ähvardusega või muul õigusvastasel viisil; 3) taotleja ei võimalda kontrollida taotluse nõuetekohasust. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] (3) Taotleja või taotlus ei vasta toetuse saamiseks esitatud nõuetele, kui: 1) poollooduslik kooslus ei ole kantud keskkonnaregistrisse või kui poollooduslik kooslus on väiksem kui 0,10 hektarit; 2) LKK teeb kohapealse kontrolli tulemusena kindlaks, et poolloodusliku koosluse, mille kohta toetust taotletakse, piir ei ole kohapeal visuaalselt tuvastatav; 3) LKK teeb kohapealse kontrolli tulemusena kindlaks, et taotleja on rikkunud «Looduskaitseseadusest» tulenevat nõuet või kui KKI on teatanud PRIAle, et taotleja on rikkunud toetuse taotlemise aastal «Looduskaitseseadusest» tulenevat nõuet, mille suhtes on tehtud ettekirjutus või on jõustunud süüdimõistev süüteo otsus; 4) kohapealse kontrolli tulemusena tehakse kindlaks, et poollooduslikul kooslusel, mille kohta toetust taotletakse, on taotleja taimikut hekseldanud LKK nõusolekuta. § 9. Muudatustest teavitamine Taotleja kooskõlastab määruse lisa 1 punktis 3 esitatud andmetega võrreldes tehtud muudatused enne PRIAle esitamist LKKga. 5. peatükk TOETUSE MAKSMINE § 10. Toetuse maksmine (1) Toetus makstakse taotleja arvelduskontole § 8 lõikes 1 nimetatud otsuse alusel taotluse esitamise aastale järgneva aasta 31. detsembriks. (2) Toetust ei maksta, kui pärast taotluse rahuldamist, kuid enne toetuse maksmist tehakse kindlaks taotluse rahuldamata jätmise alused või kui toetuse saaja ei ole täitnud toetuse saamise eelduseks olevaid tingimusi. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] § 11. Rakendussätted (1) Paragrahvi 3 lõigetes 3 ja 4 nimetatud nõuet kohaldatakse alates 2. maist 2008. (2) Paragrahvi 3 lõikes 7 nimetatud nõuet kohaldatakse alates 2. maist 2008. (3) Kui taotleja taotleb toetust maale, mille kohta võib taotleda poolloodusliku koosluse toetust, lõpeb selle maa osas «Eesti maaelu arengukava 2004–2006» raames võetud ebasoodsamate piirkondade toetuse ja keskkonnasõbraliku tootmise või mahepõllumajandusliku tootmise eest põllumajandusliku keskkonnatoetuse kohustus, ilma et temalt nõuetekohaselt asendatud põllumajandusmaa pindala kohta eelmistel aastatel makstud toetus tagasi nõutaks. (4) 2007. aastal esitab toetuse taotleja LKK regioonile § 5 lõikes 1 nimetatud taotluse ajavahemikus 9. maist kuni 25. maini. (5) Kui 2007. aastal selle määruse alusel toetust taotlenud isik ei esita PRIAle “Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse” § 454 lõike 2 alusel kehtestatud ja arengukava 5. peatüki alameetmes 2.3.5 toodud poolloodusliku koosluse hooldamise toetuses nimetatud kinnitust viieaastase poolloodusliku koosluse hooldamise kohustuse võtmise kohta, antakse toetust selle määruse alusel. [RTL 2008, 7, 77 – jõust. 27.01.2008] Määruse lisad on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 21.03.2007. a resolutsioon nr 17-1/07-01973.