Vabariigi Valitsus — Kauba ühendusevälisest riigist Eestisse toimetamisel tolliformaalsuste teostamise kord, ülddeklaratsioonina kasutatavate dokumentide loetelu ja sisenemisdeklaratsiooni täitmise juhend — RT I, 2, 15

Määrus kehtestatakse «Tolliseaduse» § 28 lõike 2 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse reguleerimisala (1) Määrusega sätestatakse tolliformaalsuste teostamise kord kauba ühendusevälisest riigist Eestisse toimetamisel kuni kaubale tollikäitlusviisi rakendamiseni. (2) Määrust ei kohaldata: 1) reisija poolt Eestisse toimetatud kaubale; 2) rahvusvahelises postisaadetises sisalduvale mittekaubanduslikku laadi kaubale; 3) tervishoiuteenuseid osutava juriidilise isiku või haridusasutuse tarbeks Eestisse toimetatud inimkehaosadele ja -siseorganitele, surnukehaga kirstule või surnu tuhka sisaldavale urnile, samuti nendega kaasas olevatele lilledele, pärgadele ja muudele kaunistustele; 4) torujuhtmetranspordiga ning mööda elektriülekandeliine Eestisse toimetatud kaubale; 5) isikuga Eestisse saabumisel kaasas olevale sularahale; 6) maanteetranspordivahendiga Eestisse toimetatud kaubale, kui isikul on õigus kauba Eestisse toimetamisel esitada lihtsustatud tollideklaratsioon sisenemistolliasutuses; 7) kaubasaadetisele, mille kohta ei tule esitada kirjalikku tollideklaratsiooni; 8) kauba toimetamisel ühendusevälisest riigist vahetult I kontrollitüüpi vabatsooni. (3) Sisenemisdeklaratsiooni alusel ei teostata tolliformaalsusi ravimitele (v.a ravimisarnased ained), narkootilistele ja psühhotroopsetele ainetele, tubakatoodetele, alkoholile ning aktsiisiga maksustatavale kütusele. § 2. Ülddeklaratsioon kauba tollile esitamisel sisenemistolliasutuses (1) Kauba tollile esitamisel sisenemistolliasutuses kasutatakse ülddeklaratsioonina järgmisi dokumente: 1) mereveo korral lasti manifesti ja konossementi; 2) õhuveo korral lasti manifesti ja kaubasaatelehte; 3) maanteeveo korral sisenemisdeklaratsiooni ja kaubaveo saatedokumenti; 4) raudteeveo korral vagunite koosseisu üleande kaalulehte ja kaubaveo saatedokumenti (SMGS- või CIM-saateleht). (2) Toll aktsepteerib lõikes 1 nimetatud dokumente siis, kui need sisaldavad piisavalt andmeid kauba ja transpordivahendi, millega kaup Eestisse toimetatakse, identifitseerimiseks. (3) Kauba kohta, mis asub meretranspordivahendi pardal olevas maanteetranspordivahendis, võib ülddeklaratsioonina esitada sisenemisdeklaratsiooni. § 3. Ülddeklaratsioon kauba paigutamisel tolliterminali (1) Lisaks § 2 lõikes 1 nimetatud ülddeklaratsioonile võib kauba korral, mis toimetatakse Eestisse sise- või välistransiidiprotseduuriga või ATA-märkmiku alusel, kasutada ülddeklaratsioonina järgmisi dokumente: 1) transiidi saatedokumenti või transiidi tollideklaratsiooni neljanda eksemplari koopiat; 2) TIR-märkmiku kviitungi nr 2 koopiat; 3) ATA-märkmiku transiidilehe koopiat. (2) Kauba paigutamisel Eestisse toimetamise kohaga samas tollikontrolli tsoonis asuvasse tolliterminali võib ülddeklaratsioonina kasutada lõikes 1 nimetatud dokumente või konossemendi, kaubasaatelehe või kaubaveo saatedokumendi koopiat. (3) Kaup paigutatakse ajutisele ladustamisele vastavalt «Tolliseaduse» § 30 lõike 9 alusel rahandusministri määrusega kehtestatud korrale. 2. peatükk KAUBA EESTISSE TOIMETAMINE MERE- VÕI ÕHUTEED MÖÖDA § 4. Kauba tolliterminali paigutamine Mere- või õhuteed mööda (välja arvatud § 2 lõikes 3 nimetatud juhul) Eestisse toimetatud kaup paigutatakse ajutisele ladustamisele samas tollikontrolli tsoonis asuvasse tolliterminali, kui sellele ei rakendata kohe mõnda tollikäitlusviisi. § 5. Tolliformaalsuste teostamine piirivalve poolt Piiripunktis, kus toll ei ole alaliselt kohal, võib mere- või õhutranspordivahendi tolliformaalsusi teostada ka piirivalveametnik, kui transpordivahendis ei ole deklareeritavat kaupa või kui transpordivahend ise ei ole kaup. 3. peatükk KAUBA EESTISSE TOIMETAMINE SISENEMISDEKLARATSIOONI ALUSEL § 6. Sisenemisdeklaratsiooni esitamise loa taotlemine (1) «Tolliseaduse» §-s 29 nimetatud sisenemisdeklaratsiooni alusel kauba Eestisse toimetamiseks maanteetranspordivahendiga taotletakse tollilt eelnevalt luba. (2) Sisenemisdeklaratsiooni esitamise loa taotlusel peab olema märgitud taotleja nimi, registrikood, asukohajärgne aadress, kontaktandmed ning ajutiselt ladustatud kauba hoidmise koht. (3) Sisenemisdeklaratsiooni esitamise loa taotlus esitatakse tollile kirjalikult, digitaalselt allkirjastatult või täidetakse taotluse vorm elektroonilises andmetöötlussüsteemis. Paberkandjal esitatavale taotlusele märgitakse selle esitamise kuupäev ning taotlusel peab olema loa taotleja esindaja allkiri. Taotluse esitamisel elektroonilisel teel peab see olema allkirjastatud digitaalallkirjaga «Digitaalallkirja seaduses» sätestatud korras või esitatud elektroonilise andmetöötlussüsteemi kaudu. (4) Sisenemisdeklaratsiooni esitamise loa saamise taotlus peab sisaldama tollivõla limiidi arvestust tagatise suuruse määramiseks «Tolliseaduse» § 60 lõike 3 alusel rahandusministri määrusega sätestatud korras. § 7. Sisenemisdeklaratsiooni esitamine (1) Sisenemisdeklaratsioon esitatakse sisenemistolliasutusele elektroonilise andmetöötlussüsteemi vahendusel vähemalt üks tund enne kaupade esitamist sisenemistolliasutuses. (2) Nõukogu määruse (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (EÜT L 302, 19.10.1992, lk 1–50) (edaspidi ühenduse tolliseadustik), artiklis 49 nimetatud ajutise ladustamise tähtaega hakatakse arvestama kaupade esitamise kuupäevast. (3) Elektroonilise andmetöötlussüsteemi kasutamine toimub «Maksukorralduse seaduse» § 54 lõike 3 ja § 63 lõike 4 alusel rahandusministri määrusega sätestatud korras. (4) Sisenemisdeklaratsiooni esitamisel registreerib elektrooniline andmetöötlussüsteem selle viivitamata ja annab sisenemisdeklaratsioonile tolli viitenumbri. (5) Sisenemisdeklaratsiooni esitaja peab säilitama elektroonilisel teel tollile esitatud sisenemisdeklaratsioonid koos kaupa puudutavate dokumentidega. § 8. Sisenemisdeklaratsiooni täitmine Sisenemisdeklaratsiooni lahtrid täidetakse järgmiselt: Lahter «Ülddeklaratsiooni liik» Ülddeklaratsiooni liigiks märgitakse «Sisenemisdeklaratsioon». Lahter «Sisenemisdeklaratsiooni esitaja viitenumber» Sisenemisdeklaratsioonile märgitakse selle esitaja poolt antav viitenumber. Lahter «Kauba saatja» Märgitakse isiku, kes oli kaupade võõrandaja vahetult enne nende toimetamist ühenduse tolliterritooriumile, ees- ja perekonnanimi või nimi ja täielik aadress. Juhul kui tegemist ei ole kaupade võõrandamisega, märgitakse kaupade ühenduse tolliterritooriumile saatja ees- ja perekonnanimi või nimi ja täielik aadress. Lahter «Kauba saaja» Märgitakse lepingupoole kohta, kellele kaup saadetakse: 1) Eesti juriidilise isiku korral äriregistrikood; 2) Eesti füüsilise isiku korral isikukood; 3) füüsilisest isikust ettevõtja korral isikukood; 4) välisriigi füüsilise ja juriidilise isiku korral märgitakse maksukohustuslaste registri kood. Teave tuleb esitada juhul, kui kauba saaja ei ole sisenemisdeklaratsiooni esitaja. Lahter «Ülddeklaratsiooni esitaja» Märgitakse sisenemisdeklaratsiooni esitaja nimi, asukoht, aadress ja juriidilise isiku korral äriregistrikood või füüsilisest isikust ettevõtja korral isikukood. Lahter «Kaubad konteineris» Märgitakse «0», kui kaupa ei veeta konteineris või «1», kui kaupa veetakse konteineris. Lahter «Konteineri number» Märgitakse konteinerveo puhul markeeringud (tähed ja/või numbrid) konteineri identifitseerimiseks. Lahter «Piiriületuseks kasutatava aktiivse transpordivahendi tunnusandmed ja riiklik kuuluvus» Märgitakse aktiivse transpordivahendi, millel kaup asub Eestisse toimetamise hetkel, tunnusandmed ja riiklik kuuluvus. Tunnusandmete märkimisel kasutatakse komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (EÜT L 253, 11.10.1993, lk 1–766) (edaspidi ühenduse tolliseadustiku rakendussätted), lisa 37 lahtris 18 esitatud määratlusi. Riikliku kuuluvuse märkimiseks kasutatakse ühenduse tolliseadustiku rakendussätete lisa 38 lahtris 21 esitatud koode. Kauba lähetamisel tolliterminalist märgitakse andmed aktiivse veovahendi kohta, millel kaup lähetatakse. Lahter «Kauba asukoht» Märgitakse tolliterminali või hoiukoha, kus transporditav kaup ajutiselt ladustatakse, nimi, äriregistrikood ja loa number. Kui isik soovib kaubale tolli poolt määratud piiraja jooksul tollikäitlusviisi rakendada ilma seda tolliterminali paigutamata, tuleb lahtrisse märkida selle tolliterminali, mille territooriumil kaup peab tollikäitlusviisile suunamise hetkel asuma, nimi, äriregistrikood ja loa number. Lahter «Kauba kirjeldus» Märgitakse piisavalt üksikasjalik kauba kirjeldus, et toll saaks kaupa identifitseerida. Üldsõnalised kirjeldused (nt «koondsaadetis», «üldine last» või «osad») ei ole lubatud. Lahter «Kauba kood» Märgitakse vähemalt lahtris «Kauba kirjeldus» kirjeldatud kauba harmoneeritud süsteemi rubriik. Lahtrisse on võimalik märkida maksimaalselt Euroopa Ühenduste integreeritud tariifistiku (TARIC) alamrubriik. Samal transpordivahendil on sisenemisdeklaratsioonile märgitud kaubaga koos lubatud vedada ühenduse tollistaatusega kaupa tingimusel, et sisenemisdeklaratsioonile on ühendusevälise kauba kohta märgitud vähemalt kaubakoodi kombineeritud nomenklatuuri alamrubriik. Lahter «Päritoluriik» Märgitakse kauba päritoluriigi tähtkood, kasutades ühenduse tolliseadustiku rakendussätete lisa 38 lahtris 21 esitatud koode. Lahter «Pakendi liik» Pakendi liigi märkimisel kasutatakse ühenduse tolliseadustiku rakendussätete lisa 38 lahtris 31 esitatud koode. Lahter «Pakkeüksuste kogus» Pakendatud kauba korral märgitakse pakkeüksuste kogus; pakendamata kauba korral detailide/tükkide kogus; puistekaupade puhul lahtrit ei täideta. Lahter «Pakkeüksuste markeering» Märgitakse lahtris «Pakkeüksuste kogus» loetletud pakkeüksustele märgitud markeering. Kui markeering puudub, märgitakse lahtrisse «puudub». Lahtrit ei täideta, kui kaubad on pakkimata või kaupu ei ole võimalik loendada. Lahter «Brutomass» Märgitakse kauba brutomass (kogumass) koos pakendiga, ilma vedaja seadmeteta. Võimalusel märgitakse deklareeritava kaubaartikli brutomass. Lahter «Valuuta. Summa» Märgitakse kauba väärtust tõendaval dokumendil märgitud, Eesti Panga poolt konverteeritava valuuta lühend vastavalt «Eesti Panga seaduse» § 15 lõike 5 alusel kehtestatud Eesti Panga presidendi määrusele «Eesti krooni päevakursside fikseerimise kord». Täiendavalt märgitakse lahtrisse kauba väärtust tõendavalt dokumendilt kõikide deklareeritavate kaupade maksumuste kogusumma samas valuutas. Lahtrisse märgitakse kauba maksumus eurodes, kui tehing on sõlmitud välisvaluutas, mida Eesti Pank ei konverteeri. Kui kauba väärtust tõendav dokument sisenemisdeklaratsiooni esitamise ajal puudub, võib lahtrisse märkida kauba eeldatava maksumuse Eesti kroonides või isiku poolt valitud, Eesti Panga poolt konverteeritavas valuutas. Lahter «Lisadokumendid» Märgitakse saatedokumentide, mis käsitlevad kaupade vedu sihtkohta, liik, viitenumber ja kuupäev. Dokumendi liigi märkimisel lähtutakse ühenduse tolliseadustiku rakendussätete lisa 38 lahtri 44 täitmise juhendist. Kui isik soovib rakendada kaubale tollikäitlusviisi tolli poolt määratud piiraja jooksul kaupa tolliterminali paigutamata, tuleb lahtrisse täiendavalt märkida kood «100». Lahter «Vedaja» Märgitakse lepingupoole, kes transpordib kaupa Eestisse sisenemisel, nimi ja täielik aadress. Teave tuleb esitada juhul, kui vedaja ei ole sisenemisdeklaratsiooni esitaja. Lahter «Esimese saabumiskoha kood» Märgitakse sisenemistolliasutuse nimi ja kood. Koodi märkimisel kasutatakse «Tolliseaduse» § 37 lõike 8 alusel kehtestatud rahandusministri määruses nimetatud tolliasutuste koode. Kauba lähetamisel tolliterminalist märgitakse kaupa lähetava tolliterminali töökorralduses määratud tolliformaalsusi teostava tolliasutuse nimi ja kood või pärast kauba vedu transiididokumendi alusel selle tolliasutuse nimi ja kood, kus transiitvedu lõpetatakse. Lahter «Eesti esimesse saabumiskohta saabumise kuupäev ja kellaaeg» Märgitakse kuupäev ja kellaaeg, millal maanteetranspordivahend eeldatavalt saabub sisenemistolliasutusse. Kauba lähetamisel tolliterminalist märgitakse lahtrisse eeldatav veo alustamise kuupäev ja kellaaeg. Lahter «Imporditolliasutus» Märgitakse selle tolliasutuse nimi ja kood, kus teostatakse tolliformaalsused Eestisse toimetatud kaubale tollikäitlusviisi rakendamiseks või kauba tolliterminali või hoiukohta paigutamiseks. Koodi märkimisel kasutatakse «Tolliseaduse» § 37 lõike 8 alusel kehtestatud rahandusministri määruses nimetatud tolliasutuste koode. Lahter «Pealelaadimiskoht» Märgitakse koht (sadama, lennujaama, lastiterminali, raudteejaama või muu koha nimi), kus kaubad laaditakse vedamiseks ettenähtud transpordivahendile ning laadimiskoha riigi kood. Riikliku kuuluvuse märkimiseks kasutatakse ühenduste tolliseadustiku rakendussätete lisa 38 lahtris 21 esitatud koode. Lahter «Allkiri/autentimine» Märgitakse isiku, kes sisenemisdeklaratsiooni täidab, ees- ja perekonnanimi, e-posti aadress ja telefoninumber. § 9. Sisenemisdeklaratsioonis esitatud andmete muutmine (1) Sisenemisdeklaratsiooni esitajal on õigus kuni kaupade tollile esitamiseni taotleda sisenemisdeklaratsiooni andmete muutmist. Taotlus esitatakse tollile elektroonilise andmetöötlussüsteemi vahendusel. (2) Taotlust ei rahuldata, kui toll on teatanud sisenemisdeklaratsiooni esitajale, et ta soovib kaupa kontrollida. (3) Muudatustena on käsitatavad eelnevalt esitatud andmete muutmine või osaline kustutamine või andmete lisamine. Muudatusena ei ole käsitatav kõikide sisenemisdeklaratsioonis märgitud kaupade kustutamine. § 10. Sisenemisdeklaratsioonis sisalduvate andmete kehtivus Sisenemisdeklaratsioon kehtib 15 kalendripäeva selle registreerimise päevast arvates. Kui kaupa ei ole selle aja jooksul sisenemistolliasutusse esitatud, muutub sisenemisdeklaratsioon kehtetuks. § 11. Kauba esitamine sisenemistolliasutuses (1) Isik esitab sisenemistolliasutuses tollile kauba ja kaubaveo saatedokumendid ning teatab sisenemisdeklaratsioonile antud tolli viitenumbri. (2) Toll märgib sisenemisdeklaratsioonile kauba esitamise kuupäeva ja kellaaja. (3) Kui sisenemistolliasutuses ilmneb, et sisenemisdeklaratsioonile märgitud andmed erinevad tegelikest andmetest, teeb tolliametnik vastavad parandused. Andmed, mida tolliametnik sisenemistolliasutuses kontrollib, on järgmised: 1) maanteetranspordivahendi registreerimisnumber; 2) lisadokumendi viitenumber; 3) konteineri number; 4) tolliterminali või hoiukoha nimi ja äriregistrikood; 5) imporditolliasutus. § 12. Piiraeg (1) Toll märgib sisenemistolliasutuses sisenemisdeklaratsioonile piiraja, mille jooksul kaup tuleb toimetada tolliterminali või hoiukohta. (2) Piiraja määramisel võetakse arvesse kauba sisenemistolliasutusest tolliterminali või hoiukohta toimetamiseks ja tolliformaalsuste teostamiseks kuluvat aega. § 13. Kauba puutumatus (1) Toll võib kauba puutumatuse tagamiseks panna transpordivahendile või kaubale tollitõkendi, mille numbrid märgib tolliametnik elektroonilises andmetöötlussüsteemis olevale sisenemisdeklaratsioonile. (2) Kui kaubale või transpordivahendile ei ole võimalik tollitõkendit paigaldada, võib toll keelduda sisenemisdeklaratsiooni aktsepteerimisest. § 14. Sisenemisdeklaratsiooni väljatrükk Toll teeb pärast §-des 11–13 nimetatud toimingute teostamist elektroonilisest andmetöötlussüsteemist sisenemisdeklaratsiooni väljatrüki, mis antakse isikule, kes esitas kauba ja kaubaveo saatedokumendid. § 15. Kaubale tollikäitlusviisi rakendamine enne piiraja lõppemist (1) Sisenemisdeklaratsiooniga Eestisse toimetatud kaubale võib tollikäitlusviisi rakendada tolli loal enne sisenemisdeklaratsioonile märgitud § 12 lõikes 1 sätestatud piiraja lõppemist kaupa sisenemisdeklaratsiooni lahtrisse «Kauba asukoht» märgitud tolliterminali ajutisele ladustamisele paigutamata, kui sisenemisdeklaratsiooni lahtrisse «Lisadokumendid» on märgitud kood «100». (2) Tollikäitlusviisi rakendatakse lahtrisse «Kauba asukoht» märgitud tolliterminali töökorralduses määratud tolliformaalsusi teostavas tolliasutuses. Kaup peab tollikäitlusviisi rakendamisel asuma nimetatud lahtrisse märgitud tolliterminali territooriumil ja kauba Eestisse toimetanud maanteetranspordivahendil. § 16. Kauba sihtkohta jõudmisest teavitamine (1) Sisenemisdeklaratsiooni esitaja teavitab viivitamata tolli kauba jõudmisest sisenemisdeklaratsiooni lahtrisse «Kauba asukoht» märgitud tolliterminali või hoiukoha territooriumile. (2) Kauba tolliterminali või hoiukohta paigutamisel loetakse teavitamiseks tolliterminali või hoiukoha pidaja poolt tollile ladustamisteate esitamist «Tolliseaduse» § 30 lõike 9 alusel rahandusministri määrusega kehtestatud korras. (3) Kaubale tolli poolt määratud piiraja jooksul tollikäitlusviisi rakendamisel ilma seda tolliterminali paigutamata loetakse teavitamiseks tollideklaratsiooni esitamist. (4) Kaup peab kuni mahalaadimise loa saamiseni asuma kauba Eestisse toimetanud maanteetranspordivahendil. 4. peatükk KAUBA EESTISSE TOIMETAMINE RAUDTEED MÖÖDA § 17. Vagunite koosseisu eelteate ja üleande kaalulehed (1) Raudteed mööda Eestisse toimetatava kauba kohta esitab isik tollile vagunite koosseisu eelteate kaalulehe, mis peab sisaldama teavet raudteeveeremi ja Eestisse toimetatava kauba kohta. (2) Kauba Eestisse toimetamisel esitab isik sisenemistolliasutuses vagunite koosseisu üleande kaalulehe kahes eksemplaris ja kaubaveo saatedokumendi (SMGS- või CIM-saateleht). 5. peatükk VÄIKESAADETISE EESTISSE TOIMETAMINE LIHTSUSTATUD KORRAS § 18. Lihtsustatud korra rakendamine Õhu-, mere- või maanteed mööda Eestisse toimetatud kaubale, mille toll on «Tolliseaduse» § 31 lõike 1 alusel hoiule võtnud (edaspidi väikesaadetis), võib rakendada Eestisse toimetamise lihtsustatud korda. § 19. Väikesaadetise ülddeklaratsioon (1) Väikesaadetisele Eestisse toimetamise lihtsustatud korra rakendamiseks esitab isik sisenemistolliasutusele ülddeklaratsioonina kaubaarve või muu kauba väärtust tõendava dokumendi, mis peab sisaldama piisavalt andmeid kauba identifitseerimiseks. (2) Pärast ülddeklaratsiooni aktsepteerimist tagastab toll selle isikule. § 20. Väikesaadetise hoiule andmine (1) Isik annab Eestisse toimetatud väikesaadetise sisenemistolliasutusse hoiule kuni tollieeskirjades ettenähtud tolliformaalsuste teostamiseni. Ülddeklaratsioonile tehakse märge «Hoiule antud». (2) Isik peab taotlema väikesaadetisele tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi rakendamist 20 kalendripäeva jooksul ülddeklaratsiooni esitamise päevast arvates. Kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi rakendamiseks esitab isik kauba asukohajärgsesse tolliasutusse tollideklaratsiooni. (3) «Tolliseaduse» § 31 lõikes 2 sätestatud juhul rakendatakse määruse §-des 1–16 sätestatud nõudeid. (4) Kui isik ei ole tollilt taotlenud hoiule antud väikesaadetisele tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi rakendamist 20 kalendripäeva jooksul, kuulub kaup hõivamisele vastavalt «Tolliseaduse» §-le 45. 6. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 21. Määruse kehtetuks tunnistamine Vabariigi Valitsuse 26. aprilli 2004. a määrus nr 132 «Kauba ühendusevälisest riigist Eestisse toimetamisel tolliformaalsuste teostamise kord, ülddeklaratsioonina kasutatavate dokumentide loetelu ja sisenemisdeklaratsiooni täitmise juhend» (RT I 2004, 31, 222; 2007, 2, 10) tunnistatakse kehtetuks. § 22. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. veebruaril 2008. a. Peaminister Andrus ANSIP Siseminister rahandusministri ülesannetes Jüri PIHL Riigisekretär Heiki LOOT