Viisaregistri pidamise põhimäärus

Andmekogu ametlik nimetus on viisaregister (edaspidi andmekogu).

Andmekogu vastutav töötleja on Siseministeerium (edaspidi vastutav töötleja) ning volitatud töötlejad on Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Välisministeerium ning Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (edaspidi volitatud töötleja).

Andmekogu pidamise eesmärgiks on tagada avalik kord ja riigi julgeolek välismaalaste Eestis ajutise viibimise seaduslike aluste ja tingimuste andmete töötlemise kaudu.

Andmekogusse kantavatele andmetele ja andmete andmekogusse kandmise alusdokumentidele kohaldatakse käesoleva määruse sätteid, kui välisleping ei sätesta teisiti.

(1) Andmekogu peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmekoguna ja paberkandjal menetlustoimikutena.

(2) Andmekogu koosseisu kuuluvad

1) digitaalsed andmekogu kaardid (edaspidi andmekogu kaart);

2) menetlustoimikud.

Menetlustoimik sisaldab §-s 14 nimetatud alusdokumente ning dokumente, mis tõendavad andmekogusse kantud ebaõigete andmete parandamisel parandatud andmete õigsust.

(1) Andmekogus töödeldavate andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse vastavaid organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid.

(2) Andmekogus töödeldavate andmete turvaklass on K2S2T2. Andmekogus töödeldavate andmete turbeaste on keskmine (M).

(1) Viisa taotleja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) foto;

2) sõrmejäljekujutised ja nende hõivamise kuupäev;

3) perekonnanimi (perekonnanimed);

4) eesnimi (eesnimed);

5) endised nimed;

6) sünniaeg;

7) isikukood, kui see on asjakohane;

8) sünniriik ja -koht;

9) kodakondsus (praegune);

10) kodakondsus sündimisel (kui erineb praegusest);

11) sugu;

12) perekonnaseis;

13) esitatud reisidokumendi liik, number, väljaandja riik ja asutus, väljaandmise kuupäev, kehtivuse lõpp;

14) loa olemasolu tagasipöördumiseks sellesse riiki, kui taotleja elab muus riigis kui päritolumaa (loa number ja kehtivusaeg);

15) elukutse (kellena praegu töötab);

16) tööandja nimi, aadress ja telefoninumber või üliõpilase ja õpilase puhul õppeasutuse nimi ja aadress;

17) reisi sihtliikmesriik või -riigid;

18) viisa liik;

19) taotletavate sisenemiste arv;

20) kavandatava viibimise või transiidi kestus päevades (viibimisaeg);

21) Schengeni viisad (mis on välja antud viimase kolme aasta jooksul) ja nende kehtivusaeg;

22) Schengeni viisa taotlemisega seoses varasema daktüloskopeerimise kuupäev, kui on asjakohane;

23) sissesõiduloa olemasolu sihtriiki, kui ollakse läbisõidul (väljaandja nimi ja kehtivusaeg);

24) varasemad viibimised Eestis või teistes Schengeni konventsiooni liikmesriikides;

25) reisi peamine eesmärk (peamised eesmärgid);

26) saabumise kuupäev;

27) lahkumise kuupäev;

28) esimese sisenemise liikmesriik;

29) isik, kes kannab reisi- ja elamiskulud;

30) reisikulude katmise vahendid;

31) selle hotelli või ajutise majutuskoha, kus viisa taotleja peatub, nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning e-posti aadress;

32) taotleja kodune aadress;

33) telefoninumber;

34) e-posti aadress.

(2) Teiste isikute ning viisataotluse ja selle suhtes tehtud otsuse kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) alaealise puhul seadusjärgse esindaja ees- ja perekonnanimi, aadress (kui erineb viisa taotleja omast) ja kodakondsus;

2) Eestis või muus Schengeni konventsiooni liikmesriigis elava külastatava eraisiku või ettevõtte ja sealse kontaktisiku nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning e-posti aadress;

3) taotleja Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Šveitsi Konföderatsiooni kodaniku perekonnaliikme isikuandmed (eesnimi (eesnimed), perekonnanimi, sünniaeg, kodakondsus, reisidokumendi või isikutunnistuse number ja sugulusside Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Šveitsi Konföderatsiooni kodanikuga). Käesolevas punktis loetletud viisataotluse andmeid peavad esitama ainult Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide või Šveitsi Konföderatsiooni kodanike perekonnaliikmed;

4) taotluse registreerimise numberkood ja registreerimise aeg;

5) taotluse registreerinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus;

6) taotluse esitamise koht (linna nimi) ja kuupäev;

7) taotluse läbivaatamise eest tasutud riigilõivu andmed ja andmed riigilõivust vabastamise või selle vähendamise kohta;

8) väljastatud viisa liik, viisakleebise number, viisa kehtivuse alguse ja lõpu kuupäev, viisaga lubatud viibimispäevade arv;

9) viisa väljastanud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus;

10) viisa andmisest keeldumise õiguslikud alused ja keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus.

(3) Lõike 1 punktides 15, 16 ja 24–30 loetletud andmed Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide või Šveitsi Konföderatsiooni kodanike perekonnaliikmete kohta kantakse andmekogusse nende olemasolul.

(1) Viibimisaja pikendamise taotleja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) eesnimi (eesnimed);

2) perekonnanimi (perekonnanimed);

3) endised nimed;

4) sünniaeg;

5) sünniriik ja -koht;

6) sugu;

7) kodakondsus;

8) foto;

9) sõrmejäljekujutised ja nende hõivamise kuupäev;

10) perekonnaseis;

11) elukoha aadress välisriigis ja viibimiskoht Eestis;

12) reisidokumendi liik, number, väljaandja riik ja asutus, väljaandmise kuupäev ja kehtivusaeg;

13) alla 18-aastase taotleja seadusliku esindaja andmed (eesnimi (eesnimed), perekonnanimi (perekonnanimed) ja kodakondsus);

14) Eestis viibimise alus, selle number, kehtivuse alguse kuupäev, kehtivuse lõpu kuupäev, kordsus, lubatud viibimisaeg päevades, väljastamise kuupäev, väljastamise koht.

(2) Viibimisaja pikendamise taotleja esindaja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) esinduse liik;

2) eesnimi (eesnimed);

3) perekonnanimi (perekonnanimed);

4) endised nimed;

5) isikukood;

6) sünniaeg;

7) sugu;

8) kontaktandmed (telefon);

9) elukoht Eestis;

10) isikut tõendava dokumendi liik, number ja väljaandnud riik.

(3) Viibimisaja pikendamise taotluse kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) registreerimise number ja registreerimise kuupäev;

2) registreerinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi;

3) viibimisaja pikendamise kuupäev, milleni pikendust soovitakse;

4) viibimisaja pikendamise põhjus ja olemasolul Eestis elava külastatava eraisiku nimi või ettevõtte ja sealse kontaktisiku nimi;

5) viibimisaja pikenduse kleebise number, kehtivuse alguse kuupäev, kehtivuse lõpu kuupäev, lubatud viibimisaeg päevades;

6) viibimisaja pikendamise õiguslik alus ja otsuse teinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi;

7) viibimisaja pikendamisest keeldumise õiguslik alus ja keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi;

8) tasutud riigilõivu summa või andmed riigilõivu tasumisest vabastamise või selle vähendamise kohta, riigilõivu laekumise kuupäev, riigilõivu tasunud isiku ees- ja perekonnanimi või juriidilise isiku nimi;

9) tervisekindlustuslepingu väljaandja ja poliisi number, poliisi väljaandmise kuupäev ja poliisi kehtivusaeg ning kindlustusvastutuse suurus ja rahaühik.

Viisa tühistamisel, kehtetuks tunnistamisel või viibimisaja ennetähtaegsel lõpetamisel kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) otsuse number ja kuupäev;

2) selle asutuse ja struktuuriüksuse nimi, kelle ametnik on otsuse teinud;

3) otsuse teinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus;

4) kuupäev, millest alates on viibimisaeg kehtetu;

5) viisa saanud isiku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi, sünniaeg, reisidokumendi number;

6) tühistatud või kehtetuks tunnistatud viisakleebise number, selle kehtivusaeg, kordsus ning viibimisaeg päevades, viisa väljastanud asutus, väljastamise kuupäev ja viisa liik;

7) viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise põhjus või viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise põhjus ja selle õiguslik alus;

8) ennetähtaegse lõpetamise puhul märge viisavabaduse kohta.

Piiripunktis erandina viisa andmise kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) viisa andmise otsuse number ja kuupäev;

2) viisa andmise otsuse teinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus;

3) viisa saaja eesnimi või eesnimed, perekonnanimi või perekonnanimed, sünniaeg, sugu, kodakondsus;

4) viisa saaja foto, sõrmejäljekujutised ja sõrmejäljekujutiste hõivamise kuupäev;

5) viisa saaja reisidokumendi liik, number, väljaandja riik ja asutus, väljaandmise kuupäev ja kehtivuse lõpp;

6) viisa saaja reisi eesmärk (eesmärgid);

7) viisa saaja aadress ja telefon Eestis või Schengeni konventsiooni liikmesriigis viibimise ajal;

8) väljastatud viisa liik, viisakleebise number, viisa kehtivuse alguse ja lõpu kuupäev, viisaga lubatud viibimispäevade arv;

9) viisa andmise õiguslik alus;

10) viisa väljastanud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus;

11) taotluses märgitud riiki sisenemise kuupäev ja riigist lahkumise kuupäev;

12) viisa väljastamisest keeldumise põhjuse õiguslik alus ja keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus.

(1) Viisa andmisest keeldumise, viisa tühistamise, viisa kehtetuks tunnistamise, viibimisaja pikendamisest keeldumise ja viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise otsuse (edaspidi selles paragrahvis otsus) vaidlustaja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) eesnimi (eesnimed);

2) perekonnanimi;

3) sünniaeg;

4) kontaktandmed (postiaadress, telefon, e-posti aadress, riik);

5) vaidlustatav toiming ja selle number;

6) viisa andmisest keeldumise, viisa tühistamise, viisa kehtetuks tunnistamise, viibimisaja pikendamisest keeldumise ja viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise otsuse vaidlustamise avalduse (edaspidi avaldus) esitamise põhjus.

(2) Otsuse vaidlustaja esindaja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) eesnimi (eesnimed);

2) perekonnanimi;

3) sünniaeg;

4) kontaktandmed (postiaadress, telefon, e-posti aadress, riik).

(3) Avalduse kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed

1) registreerimise number ja registreerimise kuupäev;

2) selle asutuse ja struktuuriüksuse nimi, kelle ametnik on avalduse registreerinud;

3) avalduse registreerinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi;

4) avalduse suhtes tehtud otsus, otsuse tegemise kuupäev;

5) otsuse teinud ametniku eesnimi või eesnimed, perekonnanimi ja ametinimetus;

6) tasutud riigilõivu summa, riigilõivu laekumise kuupäev, riigilõivu tasunud isiku ees- ja perekonnanimi või juriidilise isiku nimi.

Andmekogusse andmeandjaks on viisataotluse, viibimisaja pikendamise taotluse või avalduse esitanud välismaalane.

Andmekogu vastutaval ja volitatud töötlejal on lubatud seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga talle pandud ülesannete täitmiseks esitada päringuid teistesse Euroopa Liidu riigi või kohaliku omavalitsuse andmekogudesse ja saada sealt andmeid.

Alusdokumendid on

1) vormikohane viisataotlus koos otsusega viisa andmise või sellest keeldumise kohta;

2) piiripunktis erandina viisa andmise otsus;

3) vormikohane viibimisaja pikendamise taotlus koos otsusega viibimisaja pikendamise või sellest keeldumise kohta;

4) viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise otsus;

5) viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise otsus;

6) viisa taotleja reisidokument;

7) viibimisaja pikendamise taotleja reisidokument;

8) viibimisaja pikendamise taotleja esindaja volikiri;

9) viibimisaja pikendamise taotleja esindaja isikut tõendav dokument;

10) välismaalase Eestis viibimise alus või selle pikendus;

11) riigilõivu tasumist tõendav dokument;

12) riigilõivu tasumisest vabastamist või selle vähendamist tõendav dokument;

13) viibimisaja pikendamise alust tõendav dokument;

14) muud esitatud dokumendid ja tõendid;

15) vormikohane avaldus koos otsusega vaide rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta.

(1) „Välismaalaste seaduses” sätestatud tingimustel ja korras kannab andmed andmekogusse

1) Politsei- ja Piirivalveamet – §-des 8–111 loetletud andmed;

2) Välisministeerium – §-des 8, 10 ja 111 loetletud andmed.

(2) Andmed kantakse andmekogu kaardile viivitamata pärast andmete saamist.

(3) Volitatud töötleja peab digitaalselt või paberkandjal arvestust andmete andmekogusse kandmise aja, andmete koosseisu ja andmeandjate üle.

Andmeandja vastutab enda esitatud andmete ning alusdokumentidel olevate andmete õigsuse eest alusdokumendi esitamise ajal. Andmekogu volitatud töötleja ametnik vastutab enda poolt andmekogu kaardile kantud andmete vastavuse eest andmeandja esitatud andmetele.

Kui volitatud töötleja avastab andmekogus ebaõigeid andmeid või kui temale on nendest teada antud, korraldab ta andmete parandamise ebaõigetest andmetest teadasaamisest arvates kolme tööpäeva jooksul, lisades võimaluse korral menetlustoimikule õigeid andmeid tõendava dokumendi või viite sellele dokumendile.

(1) Andmekogus sisalduvad andmed on juurdepääsupiiranguga ning on tunnistatud asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud andmeteks.

(2) Juurdepääs andmekogusse kantud andmetele on vastutava ja volitatud töötleja ametnikel ja töötajatel neile teenistuskohustuste täitmiseks määratud ulatuses ning järelevalveasutuse poolt selleks volitatud isikutel seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks.

(3) Juurdepääs andmekogule on Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse töötajatel neile tööülesannete täitmiseks määratud ulatuses.

(4) Juurdepääs §-des 8–111 sätestatud andmekogu andmetele ilma andmete muutmise õiguseta on „Julgeolekuasutuste seaduses” ja „Kriminaalmenetluse seadustikus” sätestatud ülesannete täitmiseks Kaitsepolitseiameti ja Teabeameti ametnikel ja töötajatel nende teenistuskohustustega määratud ulatuses.

(5) Andmekogule juurdepääsu õigus on andmekogu arendaval või hooldaval isikul arendus- või hoolduslepingus sätestatud ulatuses ja tingimustel.

(6) Andmekogu vastutav töötleja otsustab kolmandatele isikutele infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu andmetele juurdepääsu andmise selleks seadusest tuleneva aluse olemasolul ning kooskõlas „Avaliku teabe seaduse” ja „Isikuandmete kaitse seadusega”. Vajaduse korral sõlmitakse andmesaajaga leping, kus sätestatakse nende andmete koosseis, millele võimaldatakse juurdepääs, ning andmetele juurdepääsu andmise õiguslik alus, eesmärk, tingimused, kord ja viis.

(7) Kolmandatele isikutele võimaldatakse infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu andmetele juurdepääs tehniliste võimaluste piires mahus, mis ei takista volitatud töötlejale pandud ülesannete täitmist.

(8) Euroopa Liidu ühtsesse viisainfosüsteemi (VIS) kantud andmetele võimaldatakse juurdepääs kooskõlas

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (VIS määrus) (ELT L 218, 13.8.2008, lk 60–81) (edaspidi VIS määrus)

2) nõukogu otsusega 2008/633/JSK, mis käsitleb liikmesriikide määratud ametiasutuste ja Europoli juurdepääsu viisainfosüsteemile (VIS) terroriaktide ja muude raskete kuritegude vältimise, avastamise ja uurimise eesmärkidel (ELT L 218, 13.8.2008, lk 129–136).

(1) Andmekogu volitatud töötleja väljastab andmekogusse kantud andmeid

1) andmesubjektile või tema seaduslikule esindajale (andmesubjekti kohta käivaid isikuandmeid);

2) kolmandatele isikutele nende kirjaliku taotluse alusel, kui andmete väljastamiseks on vahetult seadusest tulenev alus.

(1¹) Andmekogu volitatud töötleja väljastab VIS-i kantud andmeid andmesubjektile või tema seaduslikule esindajale (andmesubjekti kohta käivaid isikuandmeid) kooskõlas VIS määrusega.

(2) Andmekogu volitatud töötleja peab digitaalselt või paberkandjal arvestust andmete andmekogust väljastamise aja, andmete koosseisu ning andmete saajate üle.

(3) Andmekogust väljastatakse andmeid tasuta.

(1) Viisataotluse kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 9 nimetatud andmed.

(2) Viisa väljastamisel edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 10 nimetatud andmed.

(3) Viisataotluse läbivaatamise katkestamise korral edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 11 nimetatud andmed.

(4) Viisa andmisest keeldumise korral edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 12 nimetatud andmed.

(5) Viisa kehtetuks tunnistamise või tühistamise korral edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 13 nimetatud andmed.

(6) Viisaga määratud viibimisaja pikendamise korral edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 14 nimetatud andmed.

(7) Viisavaba viibimisaja pikendamise korral edastatakse VIS-i VIS määruse artiklites 9 ja 10 nimetatud andmed.

Andmekogu kaarte ja menetlustoimikuid säilitab volitatud töötleja vastavalt VIS määrusele, „Arhiiviseadusele“ ja selle alusel antud õigusaktidele ning enda kehtestatud korrale.

Järelevalvet andmekogu pidamise üle teostatakse vastavalt VIS määrusele, „Isikuandmete kaitse seadusele” ja „Avaliku teabe seadusele”.

(1) Andmekogu hooldustöid ja pidamist rahastatakse riigieelarvest vastutavale töötlejale ja Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele selleks otstarbeks eraldatud vahenditest.

(2) Andmekogu arendustöid rahastatakse riigieelarvest vastutavale ja volitatud töötlejale selleks otstarbeks eraldatud vahenditest.

Andmekogu likvideerimisel otsustab Vabariigi Valitsus andmete teise andmekogusse või riiklikku arhiivi üleandmise või nende kuulumise hävitamisele ja üleandmise või hävitamise tähtaja. Andmekogu likvideerimine toimub kooskõlas „Arhiiviseaduse” ja „Avaliku teabe seaduse” nõuetega.

(1) Määrus jõustub 1. oktoobril 2010. a.

(2) Määruse § 8 lõike 1 punkt 2, § 9 lõike 1 punkt 9 ja § 11 punkt 4 jõustuvad Euroopa Liidu ühtse viisainfosüsteemi VIS kasutusele võtmisel.