Siseminister — Lääne Piirivalvepiirkonna põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 30.11.2006 nr 62 (RTL 2006, 87, 1602) 1.01.2007 29.06.2007 nr 51 (RTL 2007, 57, 1023) 14.07.2007 10.12.2007 nr 76 (RTL 2007, 96, 1610) 1.01.2008 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel. § 1. Üldsätted (1) Lääne Piirivalvepiirkond (edaspidi piirkond) on Piirivalveameti kohalik täidesaatva riigivõimu volitusi omav asutus, kes tagab riigipiiri valvamise ja kaitsmise ning piirirežiimi nõuete täitmise oma tegevuspiirkonnas. [RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] (2) Piirivalvele pandud põhiülesannete täitmisel esindab piirkond riiki. (3) Piirkond on aruandekohustuslik Piirivalveameti ees, kes suunab ja koordineerib piirkonna tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet. (4) Piirkond viib ellu temale pandud ülesanded struktuuriüksuste kaudu. (5) Piirkonna kulud kaetakse riigieelarvest. Piirkonna eelarve kinnitab siseminister Piirivalveameti peadirektori ettepanekul. (6) Piirkonnal on oma lipp, väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning muud kehtestatud korras registreeritud sümbolid. (7) Piirkonna staap asub Kuressaare linnas. Piirkonna postiaadress on Tallinna 19, 93811 Kuressaare, Saare Maakond. § 2. Piirkonna tegevuspiirkond (1) Piirkonna tegevuspiirkonnaks on: 1) Pärnu maakonnas Saarde, Häädemeeste, Tahkuranna, Sauga, Audru, Tõstamaa, Varbla, Kihnu vald ning Pärnu ja Kilingi-Nõmme linn; 2) Lääne maakonnas Hanila, Lihula, Martna, Ridala, Oru, Vormsi, Noarootsi, Nõva vald, Haapsalu linn ja Lihula linn; [RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] 3) Saare maakonnas Kaarma, Kihelkonna, Kärla, Laimjala, Leisi, Lümanda, Muhu, Mustjala, Orissaare, Pihtla, Pöide, Ruhnu, Salme, Torgu, Valjala vald ja Kuressaare linn; 4) Hiiu maakonna Kõrgessaare, Emmaste, Käina ja Pühalepa vald ning Kärdla linn. (2) Piirkonna tegevuspiirkond hõlmab ka käesolevas paragrahvis nimetatud valdade ja linnadega piirnevat territoriaal- ja sisemerd ning majandusvööndit. [RTL 2006, 87, 1602 – jõust. 1.01.2007] § 3. [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] § 4. Piirkonna põhiülesanded Piirkonna põhiülesanneteks on: 1) riigipiiri valve ja kaitse; 2) piirikontrolli korraldamine ja ebaseadusliku piiriületuse tõkestamine; 3) illegaalse immigratsiooni tõkestamine; 4) otsingu- ja päästetööde teostamine merealadel ning lennupäästeotsingute teostamine maismaal; 5) merereostuse likvideerimise abistamine merealadel; 6) majandusvööndi õigusrežiimi tagamine. 7) [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] § 5. Riigipiiri valve ja kaitse Riigipiiri valvel ja kaitsel piirkond tagab: 1) riigipiiri ebaseadusliku ületamise tõkestamise ja ebaseaduslike piiriületajate kinnipidamise; 2) riigipiiri märgistuse seadusevastase muutmise tõkestamise; 3) piirimärkide ja piiririba korrashoiu vastavalt kehtestatud korrale ning välislepingutele; 4) piirirežiimi eeskirjade täitmise piiripunktide vahelisel alal ning Eesti jurisdiktsiooni alla jäävatel merealadel; 5) rahumeelse laevade läbisõidu eeskirjade täitmise kontrolli tegevuspiirkonnas; 6) vajadusel riigipiiri tugevdatud valvamise tegevuspiirkonnas või selle mõnes lõigus; 7) tehniliste valvesüsteemide funktsioneerimise; 8) riigipiiri valve planeerimise, korraldamise ja kontrollimise; 9) piiriesindaja abistamise tema ülesannete täitmisel; 10) valmisoleku rahvusvahelise terroristliku tegevuse tõkestamiseks piirivalve tegevuspiirkonnas. § 6. Piirikontrolli korraldamine ja ebaseadusliku piiriületuse tõkestamine Piirikontrolli korraldamisel ja ebaseadusliku piiriületuse tõkestamisel piirkond tagab: 1) isikute ja transpordivahendite ning nende dokumentide kontrolli piiripunktides; 2) riigipiiri ületamise ettenähtud kohtades, korras ja ajal korraldamise; 3) teiste ametkondade esindajate tegevuse koordineerimise piiripunktides; 4) vajadusel tugevdatud piirikontrolli piiripunktides; 5) piirirežiimi eeskirjade täitmise piiripunktides; 6) vastavalt tollieeskirjadele «Tolliseaduse» (RT I 2004, 28, 188) tähenduses tollikontrolli piiripunktides, kus alaline tollikontroll puudub; 7) muude piirikontrolliga seotud ülesannete täitmise. § 7. Illegaalse immigratsiooni tõkestamine Illegaalse immigratsiooni tõkestamisel piirkond tagab: 1) teabe kogumise, analüüsimise, säilitamise olukorra kohta riigipiiril; 2) kriminaalasjade eeluurimise korraldamise ja teostamise; 3) jälitustegevuse teostamise; 4) väärteoasjade menetlemise; 5) välismaalaste riiki saabumise ja riigis viibimise seaduslikkuse kontrolli; 6) varjupaigataotluste vastuvõtu ja kiirmenetluse teostamise riigipiiril; 7) väljasõidukohustuse sundtäitmise. § 8. Otsingu- ja päästetööde teostamine merealadel ning lennupäästeotsingute teostamine maismaal Otsingu- ja päästetööde teostamisel merealadel ning lennupäästeotsingute teostamisel maismaal piirkond tagab: 1) ohuolukorda sattunud või kaduma jäänud inimeste, ujuvvahendi või õhusõiduki ning nendel olnud inimeste otsimise ja päästmise korraldamise vastavalt päästeplaanidele; 2) päästeplaanides ettenähtud päästeüksuste valmisoleku otsingu- ja päästetöödeks; 3) pideva ööpäevaringse valveteenistuse korraldamise tegevuspiirkonnas; 4) otsingu- ja pääste valmisoleku NATO üksuste poolt teostavale õhuturbele; 5) päästealaste koostööprotseduuride täiustamise päästeteenistuste, õhu- ja mereväe ning muude struktuuridega ning ametkondade vaheliste regulaarsete ühisõppuste korraldamise piisava koostöövõime saavutamiseks; 6) erakorraliste sündmuste ja hädaolukordade plaanide täiustamise ning plaanides kavandatu harjutamise. § 9. Merereostuse likvideerimise abistamine merealadel Merereostuse likvideerimise abistamisel merealadel piirkond tagab: 1) isikkoosseisu koolituse merereostuste likvideerimiseks; 2) piirkonna ujuvvahendite ning isikkoosseisu kasutamise merereostuse likvideerimisel. § 10. Majandusvööndi õigusrežiimi tagamine Majandusvööndi õigusrežiimi tagamisel piirkond: 1) korraldab majandusvööndi seiret oma käsutuses olevate tehniliste vahenditega; 2) korraldab majandusvööndi õigusrežiimi rikkunud ujuvvahendite kinnipidamise ja arestimise või jälitamise kuni välisriigi territoriaalmere piirini; 3) korraldab majandusvööndi õigusrežiimi rikkunud ujuvvahendi lipuriigi vastava ametkonna informeerimist toimunud õigusrikkumisest; 4) korraldab koostööd majandusvööndi õigusrežiimi tagamisel keskkonnainspektsiooni kohalike asutustega. § 11. [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] § 12. Haldusülesannete täitmine Haldusülesannete täitmiseks piirkond: 1) korraldab personalitööd (värbamine, koolitamine, atesteerimine, arvestus jne) ja viib ellu piirivalve personalipoliitikat; 2) taotleb vahendeid piirkonna ülesannete täitmiseks ning tagab nende sihipärase ja otstarbeka kasutamise ning arvestuse pidamise; 3) osaleb riigipiiri valvamiseks vajalike rajatiste, side- ja valvesüsteemide planeerimises ning tagab nende haldamise; 4) tagab ohutu töökeskkonna. § 13. Muud ülesanded Piirkond tagab muude ülesannete täitmise, mis tulenevad seadustest ja teistest õigusaktidest. § 14. Koostöö (1) Piirkond teeb koostööd riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja teiste koostööpartneritega. (2) Piirkond teeb rahvusvahelist piiriülest koostööd integreeritud piirihalduse ning mereotsingute ja -pääste valdkonnas. [RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] (3) Piirkond teeb koostööd: 1) NATO koostööpartneritega vastuvõtva riigi toetuse tagamisel (HNS – Home Nation Support); 2) kaitseväe abistamisel õhuruumi kontrollimisel oma tehniliste vahenditega; 3) kaitsejõududega mereseiresüsteemi funktsioneerimisel ja vajadusel informatsiooni edastamisel; 4) politseiga avaliku korra ja elanike turvalisuse tagamisel piirkonna tegevuspiirkonnas; 5) päästeasutustega päästetööde läbiviimisel; 6) keskkonnajärelevalve asutustega jahipidamist ja kalakaitset reguleerivate õigusaktide täitmisel. [RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] § 15. Piirkonna juhtimine (1) Piirkonda juhib piirkonnaülem, kes allub vahetult Piirivalveameti peadirektorile. Piirkonnaülema nimetab ametisse ja vabastab teenistusest siseminister Piirivalveameti peadirektori ettepanekul. [RTL 2007, 96, 1610 - jõust. 1.01.2008] (2) Piirkonnaülem: 1) vastutab piirkonna eesmärkide saavutamise ja ülesannete õiguspärase, sihipärase, säästliku, tõhusa ja mõjusa täitmise eest ning korraldab selleks piirkonna sisekontrolli ja selle toimimise hindamist; 2) juhib piirkonna tegevuse plaanide ja arengukavade koostamist ning korraldab operatiivset tegevust; 3) korraldab piirkonna eelarve projekti koostamise, käsutab eelarvevahendeid või volitab selleks pädevaid ametiisikuid; 4) korraldab riigivara kasutamist siseministrilt ja Piirivalveameti peadirektorilt saadud volituste piires kooskõlas «Riigivaraseadusega» (RT I 1995, 22, 327; 1996, 36, 738; 40, 773; 48, 942; 81, 1446; 1997, 45, 724; 1998, 30, 409; 1999, 10, 155; 16, 271; 2000, 39, 239; 49, 306; 51, 319; 2001, 7, 17; 93, 565; 2002, 53, 336; 64, 393; 2003, 13, 69; 2004, 24, 166) ning teeb neile ettepanekuid riigivara käsutamiseks; 5) teeb ettepanekuid Piirivalveameti peadirektorile piirkonna struktuuri ja teenistujate koosseisu muutmise kohta ning hoolitseb töötajate valiku, motiveerimise ja arendamise eest; 6) nimetab ametisse ja vabastab ametist piirkonna «Avaliku teenistuse seaduse» (RT I 1995, 16, 228; 1999, 7, 112; 10, 155; 16, 271 ja 276; 2000, 25, 144 ja 145; 28, 167; 102, 672; 2001, 7, 17 ja 18; 17, 78; 42, 233; 47, 260; 2002, 21, 117; 62, 377; 110, 656; 2003, 4, 22; 13, 67 ja 69; 20, 116; 51, 349; 58, 387; 90, 601; 2004, 22, 148; 29; 194) alusel töötavad ametnikud ning sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingud abiteenistujatega; 7) nimetab ametisse ning vabastab teenistusest piirivalvureid ja piirivalveallohvitsere; [RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] 8) edutab tema poolt ametisse nimetatud teenistujaid, kohaldab piirkonna piirivalveametnikele ja teistele teenistujatele ergutusi ning määrab neile distsiplinaarkaristusi seadusega ettenähtud alustel ja korras; 9) annab piirivalvuritele piirivalve auastmeid; [RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] 10) piirkonna isikkoosseisu ja struktuuriüksuste töö juhtimiseks annab neile täitmiseks korraldusi ja teostab antud korralduste täitmise üle teenistuslikku järelevalvet; 11) kinnitab piirkonna struktuuriüksuste põhimäärused ning piirivalveametnike ja teiste teenistujate ametijuhendid; 12) kinnitab piirkonna staabi sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra ja raamatupidamise sise-eeskirjad; 13) esindab piirkonda või volitab muu isiku piirkonda esindama; 14) korraldab aruandlust ja annab aru Piirivalveameti peadirektorile piirkonna tegevusest ja tegevuse tulemustest; 15) korraldab informatsiooni kogumist olukorra kohta tegevuspiirkonnas, selle analüüsimist ja säilitamist; 16) sõlmib koostöölepingud teiste organisatsioonidega; 17) tagab siseauditi tegevuse korraldamise piirkonnas; 18) teeb oma pädevuse piires koostööd naaberriikide piirivalve, rannavalve ja politsei vastavate asutustega; 19) täidab muid Piirivalveameti peadirektori poolt antud ülesandeid. § 16. Piirkonnaülema käskkiri Piirikonnaülem annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, siseministri määruse või käskkirja või Piirivalveameti peadirektori käskkirja alusel käskkirju. § 17. [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] § 18. Piirkonnaülema teavitamiskohustus Piirkonnaülem informeerib Piirivalveameti peadirektorit lahkumisel riigist või oma piirkonna piiridest. § 19. Piirkonnaülema asendamine (1) Piirkonnaülema äraolekul asendab teda piirkonna staabiülem või viimase puudumisel piirkonnaülema ettepanekul määratud jaoskonnaülem. Piirkonnaülema asendamine vormistatakse Piirivalveameti peadirektori käskkirjaga. (2) Piirkonnaülema lühiajaline asendamine, mis ei kesta üle seitsme ööpäeva, vormistatakse piirkonnaülema käskkirjaga, millest informeeritakse Piirivalveameti peadirektorit. (3) Piirkonnaülema lühiajalisel asendajal ei ole õigust anda käskkirju isikkoosseisu küsimustes ega halduseeskirju. [RTL 2006, 87, 1602 – jõust. 1.01.2007] § 20. Piirkonna struktuuriüksused (1) Piirkonna struktuuriüksused on: 1) piirkonna staap; 2) raamatupidamisjaoskond; 3) Kuressaare piirivalvekordon, Ruhnu piirivalvekordon, Kärdla piirivalvekordon, Haapsalu piirivalvekordon, Pärnu piirivalvekordon; [RTL 2007, 96, 1610 - jõust. 1.01.2008] 4) hooldebaas; 5) Pärlselja noortelaager. (2) Piirkonna struktuuriüksuste täpsemad ülesanded, pädevus ning struktuuriüksuse juhi õigused ja kohustused kehtestatakse struktuuriüksuse põhimääruses. [RTL 2006, 87, 1602 – jõust. 1.01.2007] § 21 [Kehtetu – RTL 2006, 87, 1602 – jõust. 1.01.2007] § 22 [Kehtetu – RTL 2006, 87, 1602 – jõust. 1.01.2007] § 23. Piirkonna staap (1) Piirkonna staap on piirkonnaülema tööorgan, mis tagab piirkonnale pandud ülesannete täitmise. (2) Piirkonna staapi juhib staabiülem, kes on ühtlasi piirkonnaülema asetäitja. § 24. Raamatupidamisjaoskond 1) Raamatupidamisjaoskond korraldab ja kontrollib piirkonna rahandus-eelarvelist tegevust, arvestab piirkonna töötajate töötasusid ning muid makseid ning teostab sellega kaasnevat aruandlust, esitab rahandusministeeriumile aruandeid, teostab pangaoperatsioone ning peab arvestust piirkonna varade kohta. (2) Raamatupidamisjaoskond allub piirkonnaülemale. [RTL 2006, 87, 1602 – jõust. 1.01.2007] § 25. Piirivalvekordon (1) Piirivalvekordoni põhiülesanded on: 1) riigipiiri valvamine ja kaitsmine, 2) piirirežiimi tagamine ja riigipiiri ebaseadusliku ületamise tõkestamine oma tegevuspiirkonnas; 3) piiriületusega seotud piirikontrolli teostamine oma tegevuspiirkonnas asuvates rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktides; 4) otsingu- ja päästetööde teostamine ning osalemine keskkonnareostuse likvideerimisel. 5) [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] 6) [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] (2) Piirivalvekordon kontrollib kalakaitse ja jahipidamise eeskirjade ning ohutu meresõidu eeskirjade täitmist oma tegevuspiirkonnas. § 26. Hooldebaas Hooldebaasi põhiülesanne on oma tegevuse ning ressurssidega toetada piirkonna põhiülesannete täitmist piirkonna struktuuriüksuste poolt. [RTL 2006, 87, 1602 – jõust. 1.01.2007] § 261 Pärlselja noortelaager Pärlselja noortelaagri põhiülesanne on noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamine. [RTL 2007, 57, 1023 – jõust. 14.07.2007] § 27. Määruste kehtetuks tunnistamine Kehtetuks tunnistatakse: 1) Siseministri 13. oktoobri 1998. a määrus nr 46 «Pärnu Piirivalvepiirkonna põhimääruse kinnitamine» (RTL 1998, 315, 1284; 2001, 117, 1684; 2003, 84, 1240); 2) Siseministri 13. oktoobri 1998. a määrus nr 47 «Saaremaa Piirivalvepiirkonna põhimääruse kinnitamine» (RTL 1998, 315, 1285); 3) Siseministri 13. oktoobri 1998. a määrus nr 52 «Hiiumaa Piirivalvepiirkonna põhimääruse kinnitamine» (RTL 1998, 315, 1290; 2001, 121, 1738). § 28. Rakendussäte Määrus jõustub 1. jaanuaril 2005 a.