Justiitsminister — Andmekaitse Inspektsiooni põhimäärus, struktuur ja koosseis

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 15.05.2007 nr 27 (RTL 2007, 44, 743) 1.06.2007 (rakendatakse alates 1.06.2007) 27.11.2007 nr 46 (RTL 2007, 93, 1541) 1.01.2008 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punktide 10 ja 11 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTTED § 1. Andmekaitse Inspektsiooni staatus Andmekaitse Inspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Justiitsministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seadustes ettenähtud alustel ja korras. § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. § 3. Aruandekohustuslikkus Tulenevalt «Isikuandmete kaitse seadusest» ja «Avaliku teabe seadusest» esitab inspektsioon oma tegevusaruanded Riigikogu põhiseaduskomisjonile ja õiguskantslerile. § 4. Inspektsiooni eelarve (1) Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. Inspektsiooni eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib justiitsminister. (2) Inspektsioonil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus. § 5. Inspektsiooni pitsat ja sümboolika Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimetusega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. § 6. Asukoht Inspektsiooni asukohaks on Tallinn. Inspektsiooni postiaadress on Väike-Ameerika 19, 10129 Tallinn. § 7. Inspektsiooni ingliskeelne nimetus Inspektsiooni ingliskeelne nimetus on Estonian DataProtectionInspectorate. 2. peatükk TEGEVUSVALDKOND, EESMÄRK JA PÕHIÜLESANDED § 8. Inspektsiooni tegevusvaldkond Inspektsiooni tegevusvaldkonnaks on riiklik järelevalve isikuandmete töötlemise, andmekogude pidamise ja avalikule teabele juurdepääsu üle ning muude seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga pandud ülesannete täitmine. § 9. Inspektsiooni põhiülesanded Inspektsiooni põhiülesanded on: 1) riikliku järelevalve teostamine inspektsiooni tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine; 2) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel ning ettepanekute tegemine nende muutmiseks ja täiendamiseks; 3) osalemine oma tegevusvaldkonnaga seotud poliitika, strateegia ja arengukavade väljatöötamisel; oma tegevusvaldkonnaga seotud projektide ettevalmistamine ja elluviimine, sh osalemine rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel; 4) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate rahvusvaheliste töögruppide ja organisatsioonide töös. § 10. Inspektsiooni tegevus põhiülesannete täitmisel Põhiülesannete täitmisel inspektsioon: 1) teeb oma pädevuse piirides koostööd füüsiliste ja juriidiliste isikute, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning teiste riikide vastavate institutsioonide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 2) esindab vastavalt oma pädevusele Eesti Vabariiki oma tegevusvaldkonna rahvusvahelistes organisatsioonides; 3) korraldab ja teostab oma tegevusvaldkonda puudutavatest välislepingutest ja Euroopa Liidu õigusaktidest tulenevate Eesti Vabariigi kohustuste täitmist ning osaleb neist tulenevates järelevalvetoimingutes; 4) koostab inspektsiooni eelarve eelnõu ning majandusaasta eelarve täitmise aruande; 5) töötab välja ja viib ellu inspektsiooni strateegia ja tööplaanid; 6) jälgib ja hindab oma tegevusvaldkonnas kujunenud olukorda ja informeerib sellest pädevaid institutsioone; 7) informeerib avalikkust arengutest, muudatustest ja saavutatud tulemustest oma tegevusvaldkonnas; 8) lahendab oma tegevusvaldkonnas avaldusi, kaebusi ja vaideid; osaleb oma pädevuse piirides kohtumenetluses; 9) teeb seaduses ettenähtud juhtudel ja korras ettekirjutusi; 10) viib pädevuse piirides läbi väärteomenetlust; 11) peab isikuandmete töötlejate riiklikku registrit; 12) annab õigusaktidega sätestatud korras välja tegevuslubasid ja muid dokumente oma pädevuse piirides; 13) nõustab teisi isikuid oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes ning korraldab ja viib läbi teabepäevi, õppepäevi ja erialaseid koolitusi; 14) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED § 11. Inspektsiooni struktuuri ja koosseisu kinnitamine Inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab justiitsminister inspektsiooni peadirektori ettepanekul. § 12. Struktuuriüksused (1) Inspektsiooni struktuuriüksused on osakonnad, mille koosseisu võivad kuuluda ka talitused. (2) Osakondadel puuduvad täitevvõimu volitused inspektsiooniväliste isikute suhtes, kui seadusest ei tulene teisiti. § 13. Osakonna juhataja (1) Osakonda juhib selle juhataja või peadirektori poolt määratud ametnik, kes allub vahetult peadirektorile või peadirektori asetäitjale. (2) Osakonnajuhataja pädevus ja ülesanded määratakse kindlaks osakonna põhimääruse ja ametijuhendiga. § 14. Inspektsiooni osakonnad ja nende põhiülesanded (1) Inspektsiooni osakonnad on arengu- ja analüüsiosakond, kontrolliosakond ja üldosakond. (2) Arengu- ja analüüsiosakond: 1) koostab inspektsiooni tegevuse prioriteedid ja korraldab järelevalvefunktsioonide täitmiseks vajalike juhendmaterjalide koostamise; 2) koostab aruanded andmekaitsevaldkonnas toimunud arengute ja probleemide ning inspektsiooni tegevuse kohta; 3) korraldab inspektsiooni välissuhtlemist ja rahvusvahelist koostööd, sh osaleb andmekaitsealaste ja informatsioonivabaduse rahvusvaheliste organisatsioonide töös; 4) korraldab välisabiga seonduvat; 5) korraldab inspektsiooni tegevusega seotud teabe avalikustamist. (3) Kontrolliosakond, mille koosseisu kuuluvad registreerimis-, menetlus- ja järelevalvetalitus: 1) teostab järelevalvet ja kontrolli andmete töötlemise ja avalikule teabele juurdepääsu üle; 2) lahendab inspektsiooni pädevusse kuuluvaid kaebusi, vaideid ja vaidlusi ning viib inspektsiooni pädevuse piires läbi väärteomenetlust; 3) menetleb laekunud taotlusi delikaatsete isikuandmete töötlemise registreerimiseks; 4) koostab seadustes ettenähtud juhtudel ja korras ettekirjutusi. (4) Üldosakond: 1) korraldab inspektsiooni tööd ja asjaajamist ning vastava aruandluse koostamise; 2) korraldab personali- ja koolitustööd ning vastava aruandluse koostamise; 3) korraldab inspektsiooni eelarve koostamise, täitmise ja aruandluse; 4) korraldab riigivara ja vahendite hankimise ning vastava aruandluse. 4. peatükk JUHTIMISE KORRALDUS § 15. Inspektsiooni juhtimine (1) Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab justiitsministri ettepanekul viieks aastaks ametisse Vabariigi Valitsus. (2) [Kehtetu − RTL 2007, 93, 1541 − jõust 1.01.2008] (3) Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja või viimase äraolekul peadirektori ettepanekul selleks määratud osakonnajuhataja. § 16. Peadirektori kohustused, õigused ja vastutus (1) Inspektsiooni peadirektor on oma ülesannete täitmisel sõltumatu ja tegutseb lähtudes põhiseadusest, seadustest ja nende alusel kehtestatud õigusaktidest. (2) Inspektsiooni peadirektor: 1) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate seaduste ja seaduse alusel antud õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest; 2) tegutseb inspektsiooni nimel ja esindab inspektsiooni ning annab volitusi inspektsiooni esindamiseks teistele ametnikele; 3) annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või justiitsministri määruse või käskkirja alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele; 4) juhib inspektsiooni tööd peadirektori asetäitja ja osakonnajuhatajate kaudu, otsustab ja korraldab inspektsiooni pädevusse kuuluvate ülesannete täitmise ning vastutab tegevuse tulemuste eest; 5) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 6) kinnitab inspektsiooni osakondade põhimäärused, asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja, raamatupidamise sise-eeskirja ja muud tööd korraldavad dokumendid ning teenistujate ametijuhendid vastavuses õigusaktidega; 7) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud, sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud; 8) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni peadirektori teenistussuhte peatumisel asendaja määramiseks; 9) kohaldab ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi inspektsiooni teenistujatele seaduses ettenähtud alustel ja korras; 10) kinnitab inspektsiooni palgaastmed, lähtudes kehtivatest õigusaktidest ja töötasufondist; 11) teeb justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamise ja muutmise kohta; 12) esitab justiitsministrile ettepanekuid inspektsiooni kulude eelarve kohta, vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise eest; 13) omab esimese allkirja õigust inspektsiooni panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud ametnikud; 14) sõlmib inspektsiooni nimel lepinguid; 15) annab korraldusi, mis on kohustuslikud kõikidele inspektsiooni teenistujatele; 16) teostab oma pädevuse piires riigihankeid; 17) otsustab inspektsiooni valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduse ja selle alusel antud õigusaktide alusel; 18) informeerib Riigikogu põhiseaduskomisjoni ja õiguskantslerit inspektsiooni tegevuse vastavusest põhiseadusele, teistele seadustele ja muudele õigusaktidele; 19) osaleb inspektsiooni töövaldkonda käsitlevate seaduste ja muude õigusaktide väljatöötamises; 20) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või seaduse alusel antud õigusaktiga. § 17. Inspektsiooni peadirektori asetäitja Inspektsiooni peadirektori asetäitja: 1) koordineerib, suunab ja kontrollib inspektsiooni arengu- ja analüüsi osakonna ning kontrolliosakonna tööd; 2) koordineerib, suunab ja kontrollib inspektsiooni tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel osalemist ning ettepanekute tegemist nende muutmiseks ja täiendamiseks; 3) annab oma pädevuse piires ameti struktuuriüksustele suulisi ja kirjalikke korraldusi; 4) pärib temale alluvatelt osakonnajuhatajatelt aru nende tegevuse kohta; 5) esindab inspektsiooni oma pädevuse ja peadirektorilt saadud volituste piires; 6) kirjutab oma pädevuse piires alla inspektsiooni dokumentidele; 7) asendab vajadusel peadirektorit tema äraolekul; 8) teeb peadirektorile ettepanekuid teenistujate edutamiseks, ergutuste kohaldamiseks; 9) arendab koostööd teiste täidesaatva riigivõimu asutustega; 10) täidab muid õigusaktis sätestatud või peadirektori poolt antud seaduslikke ülesandeid. 5. peatükk STRUKTUUR JA TEENISTUJATE KOOSSEIS § 18. Andmekaitse Inspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis Struktuuriüksus ja ametinimetus Ametikoha põhigrupp Kohtade arv peadirektor kõrgem ametnik 1 peadirektori asetäitja kõrgem ametnik 1 ARENGU- JA ANALÜÜSIOSAKOND osakonnajuhataja kõrgem ametnik 1 nõunik kõrgem ametnik 3 Kokku osakonnas 4 KONTROLLIOSAKOND osakonnajuhataja kõrgem ametnik 1 registreerimistalitus talituse juhataja kõrgem ametnik 1 vaneminspektor vanemametnik 2 järelevalvetalitus talituse juhataja kõrgem ametnik 1 vaneminspektor vanemametnik 4 menetlustalitus talituse juhataja kõrgem ametnik 1 vaneminspektor vanemametnik 3 Kokku osakonnas 13 ÜLDOSAKOND osakonna juhataja kõrgem ametnik 1 peaspetsialist vanemametnik 1 vanemspetsialist vanemametnik 1 spetsialist vanemametnik 1 Kokku osakonnas 4 Andmekaitse Inspektsioonis kokku 23 [RTL 2007, 93, 1541 − jõust 1.01.2008] 6. peatükk LÕPPSÄTTED § 19. Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Inspektsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine toimub õigusaktides sätestatud tingimustel ja korras. § 20. Siseministri määruste kehtetuks tunnistamine Siseministri 7. juuni 2004. a määrus nr 33 «Andmekaitse Inspektsiooni põhimäärus» ja 30. oktoobri 2006. a määrus nr 58 «Andmekaitse Inspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis» tunnistatakse kehtetuks. § 21. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse 18. veebruarist 2007. a.