Põllumajandusminister — Järva Maaparandusbüroo põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 29.03.2007/39 (RTL 2007, 29, 525) 15.04.2007 3.12.2007/138 (RTL 2007, 95, 1581) 1.01.2008 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 43 lõike 5 alusel ja kooskõlas Vabariigi Valitsuse 30. juuli 2004. a määruse nr 264 “Põllumajandusministeeriumi põhimäärus” § 8 lõike 2 punktiga 16. [RTL 2007, 29, 525 – jõust. 15.04.2007] 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Maaparandusbüroo staatus Järva Maaparandusbüroo (inglise keeles Järva Bureau of Land Improvement, edaspidi büroo) on põllumajandusministri 24. aprilli 1990. a käskkirjaga nr 36 «Maaparandusvalitsuste reorganiseerimine» moodustatud Põllumajandusministeeriumi valitsemisalas olev ministeeriumi hallatav riigiasutus, kes teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. § 2. Esindamine ja tööpiirkond Oma ülesannete täitmisel esindab büroo riiki. Büroo tööpiirkond on Järva maakond. § 3. Büroo tegevust reguleerivad õigusaktid Büroo juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, põllumajandusministri määrustest ja käskkirjadest ning teistest õigusaktidest. § 4. Eelarve, pitsat ja sümboolika, registreerimine (1) Bürool on põllumajandusministri kinnitatud eelarve. (2) Bürool on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on Järvamaa vapp ja mille ääres on tekst «Eesti Vabariik, Järva Maaparandusbüroo». (3) Bürool on kehtestatud korras registreeritud sümboolika, oma nimega üldplank, mille alusel moodustatakse teised vajaminevad dokumendiplangid. Plankide kasutamise kord määratakse asjaajamiskorraga. (4) Büroo on registreeritud riigi ja kohaliku omavalitsuse riiklikus registris. § 5. Asukoht Büroo aadress on Tallinna tn 8a, Türi, 72211 Järvamaa, veebilehe aadress on www.mpb.ee/jarva. 2. peatükk TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED § 6. Büroo tegevusvaldkond Büroo tegevusvaldkond on oma tööpiirkonnas ning seadusega sätestatud alustel ja ulatuses: 1) täidesaatva riigivõimu teostamine; 2) riiklik järelevalve oma pädevuse piires. § 7. Büroo ülesanded (1) Büroo planeerib ja teostab “Maaparandusseaduse” alusel oma tööpiirkonnas riiklikku järelevalvet maaparandussüsteemi ehitamist ning maaparandushoidu käsitlevates õigusaktides, samuti “Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduses” ning “Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduses” sätestatud nõuete täitmise üle ning rakendab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. [RTL 2007, 29, 525 – jõust. 15.04.2007] (2) Maaparandussüsteemi ehitamisele esitatavate nõuete täitmiseks büroo: 1) võtab vastu ja lahendab taotlused maaparandussüsteemi projekteerimistingimuste saamiseks; 2) võtab vastu maaparandussüsteemi ehitusloa taotluse ja muud vajalikud dokumendid ning analüüsib ja kontrollib neid, et otsustada ehitusloa väljastamine; 3) korraldab vajaduse korral maaparandussüsteemi ehitusloa kehtivuse peatamise, taastamise või kehtetuks tunnistamise; 4) võtab teatavaks ja fikseerib info maaparandussüsteemi ehitamise alustamise päeva ja omanikujärelevalve tegija kohta; 5) maaparandussüsteemi kasutuselevõtu akti kinnitamiseks kontrollib süsteemi omaniku esitatud tehniliste dokumentide õigsust. (3) Maaparandushoiuga seotud küsimustes büroo: 1) korraldab riigi poolt korrashoitavate ühiseesvoolude osas maaparandushoiu tegevust; 2) kontrollib ja analüüsib maaparandussüsteemi maa-alale kavandatava ehitise ehitusprojekti ja ühiseesvoolu reguleerimise või ühiseesvoolu kaitselõigu veetaseme reguleerimise kavatsust; 3) kontrollib ja analüüsib maavaldaja poolt maaparandussüsteemi maaalale siht- või kasutusotstarbe muutmise või maakorraldustoimingu kavatsust; 4) kontrollib ja analüüsib maaparandussüsteemi omanikult maaparandussüsteemi kasutusotstarbe lõppenuks lugemise kohta saabunud taotluse põhjendatust; 5) k väljastab tõendi põllumajandusmaa mulla happesuse kohta; [RTL 2007, 29, 525 – jõust. 15.04.2007] 6) korraldab ja kontrollib Põllumajandusministeeriumi nimel maaparandushoiukava koostamist ja selle täitmist ning kindlustab selle avalikustamise; 7) kooskõlas «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seadusega» ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega võtab vastu ja vaatab läbi maaparandussüsteemi hooldustoetuse taotleja esitatud dokumendid ning kontrollib neid. (4) Muude maaparandusalaste ülesannete täitmiseks büroo: 1) täidab registritoimikute suhtes maaparandussüsteemide riikliku registri volitatud töötleja ülesandeid; 2) korraldab maaparandusseiret maa kuivendusseisundi ja maaparanduse keskkonnamõju hindamiseks; 3) korraldab maaparandussüsteemiga toimunud avarii põhjuste uurimise; 4) korraldab Põllumajandusministeeriumi nimel maaparandussüsteemi dokumentide üleandmise maareformi õigustatud subjektile või maa riigi omandisse jätmise korral asjaomasele riigivara valitsejale; 41) väljastab asutatava maaparandusühistu puhul selle tegevuspiirkonna kaardi ja õiendi tegevuspiirkonnas asuvate kinnisasjade omanike kohta; [RTL 2007, 29, 525 – jõust. 15.04.2007] 5) lähtuvalt maaparandusalaste õigusaktide nõuetest kooskõlastab «Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtse programmdokumendi 2004–2006» ja «Eesti maaelu arengukava 2004–2006» raames, samuti “Eesti maaelu arengukava 2007–2013” raames tehtud investeeringuprojektid; [RTL 2007, 29, 525 – jõust. 15.04.2007] 6) vajaduse korral ning koostöös Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametiga kontrollib riiklikke ja Euroopa Liidu finantseeritavaid või kaasfinantseeritavaid toetusskeeme. (5) Täpse ja korrektse asjaajamise tagamiseks büroo: 1) töötab välja tööpõhimõtted oma tegevusvaldkonna ülesannete täitmiseks ja arendab töötajate erialast kompetentsust; 2) vaatab läbi ja oma pädevuse piires lahendab kodanike ja juriidiliste isikute taotlused, avaldused ja kaebused; 3) valitseb büroo valduses olevat riigivara; 4) peab oma veebilehte, kus avaldatakse teavet «Avaliku teabe seaduse» kohaselt; 5) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või muu õigusaktiga. (6) Bürool on oma ülesannete täitmiseks õigus: 1) kehtestatud korras saada valitsusasutuselt ja muult riigiasutuselt ning juriidiliselt ja füüsiliselt isikult oma ülesannete täitmiseks vajalikku teavet; 2) teha Põllumajandusministeeriumile ettepanekuid ja anda arvamusi õigusaktide muutmiseks ja eelnõude väljatöötamiseks, samuti teha ettepanekuid büroo struktuuri ja eelarve kohta; 3) teha oma pädevuse piires koostööd teiste täidesaatva riigivõimu asutustega; 4) rakendada ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmise korral «Asendustäitmise ja sunniraha seaduses» sätestatud korras sunniraha. § 8. Büroo töötaja kohustused ja õigused: (1) Büroo töötaja on kohustatud: 1) täpselt ja õigel ajal täitma kõik seadustest tulenevad, selles põhimääruses, ametijuhendis, sisekorraeeskirjades ja asjaajamiskorras sätestatud ülesanded; 2) kasutama otstarbekalt tema käsutuses olevat vara; 3) väljastama objektiivset teavet; 4) jätma kolmandale isikule avaldamata töökohustuste täitmisel teatavaks saanud delikaatsed ja eraelulised isikuandmed, samuti andmed, millele on kehtestatud juurdepääsupiirang. (2) Büroo töötaja, kellel on järelevalvetöötaja kui haldusorgani staatus, on kohustatud: 1) teostama oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet «Maaparandusseaduse» ning «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse», samuti “Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse” ja nende alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise üle; [RTL 2007, 29, 525 – jõust. 15.04.2007] 2) enne järelevalvetoimingu tegemist esitama oma ametitõendi; 3) kandma põllumajandusministri määratud järelevalvetoimingute tegemisel eri- või kaitseriietust; 4) jätma sunnivahendi adressaadile ja kolmandale isikule avaldamata andmed isiku kohta, kes on teatanud maaparandusega seotud objektil esinevatest puudustest ja õigusakti nõuete rikkumise juhtudest, ilma viimase nõusolekuta; 5) hoidma talle järelevalve teostamise käigus teatavaks saanud ärisaladust. Ärisaladuse võib avalikustada seaduses ettenähtud juhul; 6) alustama õigusrikkumise avastamise korral haldusmenetluse ja koostama nõuetekohased haldusaktid; 7) jälgima ettekirjutuses sisalduvate kohustuste ja nõuete täitmise käiku ja tähtaegu ning vajaduse korral algatama vastavalt büroojuhataja täitekorraldusele sunnivahendi rakendamise menetluse. (3) Büroo järelevalvetöötajal on õigus: 1) nõuda maavaldajalt, ettevõtjalt ja maaparandusühistult vajalikku teavet, asjakohaste dokumentide ärakirju ja väljavõtteid, isiku teadmisel jäädvustada kontrollimise ajal valitsev olukord, kasutades selleks tehnilisi vahendeid, võtta kasutatavast ehitusmaterjalist ja -tootest või mullast tasuta kontrollproov, tellida ekspertiisi ning teha muid vajalikke haldustoiminguid; 2) teha järelevalvetoimingut ette teatamata. (4) Büroo järelevalvetöötaja on riiklikku järelevalvet teostades sõltumatu. 3. peatükk JUHTIMINE JA STRUKTUUR § 9. Büroojuhataja õigused ja kohustused (1) Bürood juhib büroojuhataja, kellega sõlmib töölepingu põllumajandusminister kantsleri ettepanekul. (2) Büroojuhataja: 1) juhib büroo tööd ja vastutab büroo tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru põllumajandusministrile; 2) esindab bürood ja vajaduse korral volitab selleks teisi büroo töötajaid; 3) kinnitab büroo sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra, töötajate ametijuhendid, palgajuhendi, tööplaani, puhkuste ajakava; [RTL 2007, 95, 1581 - jõust. 1.01.2008] 4) seaduse ja muude õigusaktide kohaselt kinnitab ja kooskõlastab büroo väljaantavad dokumendid või teeb nende kohta muu otsuse; 5) kooskõlas ettenähtud struktuuriga määrab ametisse järelevalvetöötaja kui haldusorgani, sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab büroo töötajaga töölepingu ning kindlustab töötajale ametitõendi väljaandmise; 6) määrab töötajatele ergutusi ja distsiplinaarkaristusi seaduses kehtestatud juhtudel ja korras; 7) kindlustab büroole eraldatud riigieelarveliste vahendite otstarbeka, sihipärase ja tähtaegse planeerimise ja kasutamise; 8) käsutab büroole eraldatud vara ja vahendeid kooskõlas õigusaktidega, sõlmib tema nimel lepinguid kinnitatud eelarve piires ja sooritab muid tehinguid; 9) korraldab büroo valduses oleva riigivara heaperemeheliku kasutamise ja selle säilimise; 10) lahendab järelevalvemenetluse vaided ja teeb otsused seaduses ettenähtud juhtudel ja korras; 11) annab seaduse ja muude õigusaktidega sätestatud ülesannete täitmiseks käskkirju; 12) on aruandekohustuslik Põllumajandusministeeriumi kantsleri ees; 13) täidab büroo juhtimiseks muid vajalikke ülesandeid. § 10. Büroojuhataja asendamine Büroojuhatajat asendab tema äraolekul büroojuhataja asetäitja, kelle ülesanded ja pädevus määratakse büroojuhataja kinnitatud ametijuhendis. § 11. Büroo struktuur (1) Büroo struktuuriüksuseks on maaparanduse ja infrastruktuuri osakond. Osakonna täpsemad ülesanded sätestatakse tema põhimääruses (2) Osakonda juhib osakonnajuhataja. Osakonnajuhataja allub vahetult büroojuhatajale. Osakonnajuhataja äraolekul asendab teda büroojuhataja käskkirjaga määratud töötaja. 4. peatükk VARA, ARUANDLUS JA KONTROLL § 12. Büroo vara Büroo valduses oleva vara valdamine, kasutamine ja käsutamine toimub «Riigivaraseaduses» ja selle alusel kehtestatud õigusaktides ettenähtud korras. § 13. Büroo aruandlus Büroo esitab aruandeid õigusaktidega kehtestatud korras. [RTL 2007, 95, 1581 - jõust. 1.01.2008] § 14. Kontroll büroo tegevuse üle Büroo tegevust kontrollivad Põllumajandusministeerium ja Riigikontroll. Büroo tegevuse siseauditi teostab siseaudiitor. 5. peatükk LÕPPSÄTTED § 15. Büroo tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine Büroo tegevuse korraldab ümber või lõpetab Põllumajandusministeerium seadusega kehtestatud korras.