Vabariigi Valitsus — Siseministeeriumi põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 16.06.2005 nr 136 ( RT I 2005, 35, 274) 12.07.2005 20.04.2006 nr 96 (RT I 2006, 18, 144) 28.05.2006 16.02.2006 nr 43 (RT I 2007, 14, 75) 23.02.2007 (rakendatakse alates 18.02.2007) 2.02.2007 nr 35 (RT I 2007, 11, 63) 2.04.2007 29.03.2007 nr 85 (RT I 2007, 27, 156) 6.04.2007 15.11.2007 nr 233 (RT I 2007, 60, 388) 1.01.2008 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Siseministeerium Siseministeerium (edaspidi ministeerium) on valitsusasutus, kes täidab seadusest tulenevaid ja Vabariigi Valitsuse poolt seaduse kohaselt antud ülesandeid oma valitsemisalas. § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab ministeerium riiki. § 3. Aruandekohustuslikkus Ministeerium on aruandekohustuslik Vabariigi Valitsuse ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ja teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet. § 4. Ministeeriumi pitsat ja sümboolika (1) Ministeeriumil on sõõrikujuline 50 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väike riigivapp. Sõõri ülemisel äärel (riigivapi suhtes) on sõna SISEMINISTEERIUM. (2) Ministeeriumil on oma embleem (lisa 1). Ministeeriumi embleemi võib kasutada ministeeriumi trükistel ja meenetel. (3) Ministeeriumil on teenetemärk (lisa 2) ja tunnuslipp (lisa 3). (4) Siseministeeriumi teenetemärk antakse ministrile ja ministeeriumi kantslerile ametist lahkumisel, ministeeriumi ametnikule vääriliste teenete eest ministeeriumi ülesannete täitmisel või muule isikule tulemusrikka koostöö eest ministeeriumiga. (5) Teenetemärgi andmise otsustab teenetemärgi komisjon ja otsuse kinnitab minister. Ministril on õigus erandina anda teenetemärk ilma komisjoni otsuseta. (6) Teenetemärke antakse üldjuhul kaks korda aastas – 13. novembriks, ministeeriumi aastapäevaks, ja 24. veebruariks, iseseisvuspäevaks – või erandina muul ajal vastavalt teenetemärgi komisjoni või ministri otsusele. [RT I 2007, 27, 156 – jõust. 6.04.2007] § 5. Ministeeriumi eelarve ja pangaarve Ministeeriumil on eelarve ja pangaarved. Ministeeriumi kulud kaetakse riigieelarvest. § 6. Ministeeriumi dokumentide vormistamine (1) Ministeeriumi kirjaplangil ja üldplangil on ministeeriumi embleem. (2) Ministeeriumi õigusaktid ja muud haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorra kohaselt. (3) Ministeeriumi kirjaplanki ja üldplanki kasutavad oma pädevuse piires kõik ministeeriumi allkirjaõiguslikud isikud. (4) Asekantsler ja osakonnajuhataja allkirjastavad ministeeriumi kirjaplangil vormistatud informatiivse sisuga kirju, võtmata rahalisi ega varalisi kohustusi ning andmata õigusi ja panemata kohustusi ministeeriumivälistele isikutele, kui seadus ei näe ette teisiti. [RT I 2007, 27, 156 – jõust. 6.04.2007] § 7. Riigilipu kasutamine Ministeerium kasutab riigilippu «Riigilipu seaduse» kohaselt. § 8. Asukoht Ministeeriumi postiaadress on Pikk 61, 15065 Tallinn. Ministeeriumi nende struktuuriüksuste postiaadressid, mis ei paikne ministeeriumi asukohas, tuuakse ära nende põhimäärustes. 2. peatükk MINISTEERIUMI VALITSEMISALA JA ÜLESANDED 1. jagu Ministeeriumi valitsemisala § 9. Valitsemisala Ministeeriumi valitsemisalas on riigi sisejulgeoleku tagamine ja avaliku korra kaitsmine, riigipiiri valvamine ja kaitsmine ning piirirežiimi tagamine, kriisireguleerimise, riigi tegevusvaru ning päästealatööde, kodakondsuse ja migratsiooni ning kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamine, kohaliku omavalitsuse arendamine, regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamine ja koordineerimine, ruumilise planeerimise alase tegevuse üleriigiline korraldamine ja järelevalve, perekonnaseisualased küsimused ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. [RT I 2007, 14, 75 – jõust. 23.02.2007] – rakendatakse alates 18.02.2007 2. jagu Ministeeriumi ülesanded § 10. Riigi sisejulgeoleku tagamine (1) Riigi sisejulgeoleku tagamisel on ministeeriumi ülesandeks avaliku korra ja põhiseadusliku korra tagamine, kriisireguleerimise korraldamine, riigipiiri valvamine ja piirirežiimi tagamine, kodakondsus- ja migratsiooniasjade ning päästealatööde korraldamine ning riigi sisejulgeolekupoliitika väljatöötamine ja elluviimine. (2) Avaliku korra tagamisel ministeerium suunab ja koordineerib avaliku korra kaitse ja väljakutsete teenindamise, julgestustegevuse, süütegude ennetamise, tõkestamise, avastamise ja menetlemise ning kriminalistika alase tegevuse korraldamist. [RT I 2007, 60, 388 – jõust. 1.01.2008] (3) Põhiseadusliku korra tagamisel ministeerium koordineerib tegevusi riigi põhiseadusliku korra kaitsmisel, riigi vastu suunatud luuretegevuse ennetamisel ja tõkestamisel, riigisaladuse kaitsel ning terrorismi- ja korruptsioonisüütegude tõkestamisel. (4) Kriisireguleerimise korraldamisel ministeerium täidab “Hädaolukorraks valmisoleku seadusega” Siseministeeriumile pandud ülesandeid. (5) Riigipiiri valvamisel ja piirirežiimi tagamisel ministeerium suunab ning koordineerib piirivalve ja teiste asutuste tegevust riigipiiri turvalisuse korraldamisel. (6) Kodakondsus- ja migratsiooniasjade korraldamisel ministeerium töötab välja välismaalaste, kodakondsus- ja migratsiooni-, varjupaiga-, Eesti kodanikele ja välismaalastele isikut tõendavate dokumentide väljaandmise ning ebaseadusliku sisserände ennetamise ja tõkestamise poliitikad ja korraldab nende elluviimise ning töötab koos asjaomaste ministeeriumidega välja viisapoliitika ja teostab seda vastavalt oma pädevusele. (7) Päästealatööde korraldamisel ministeerium suunab ja koordineerib päästetööde, päästekorralduse, merereostuse avastamise ja merereostustõrjetööde, tuleohutuse riikliku järelevalve, tuleohutus- ja päästealase ennetustöö ja demineerimistööde alast tegevust. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] §-d 11. – 13. [Kehtetud – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 14. Kohaliku omavalitsuse arengu kavandamine ja koordineerimine Kohaliku omavalitsuse arengu kavandamisel ja koordineerimisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi kohaliku omavalitsuse poliitikat; 2) osaleb kohalike omavalitsuste eelarvete tulude ja kulude baasi kujundamisel ning kohalike eelarvete riikliku toetussüsteemi kujundamisel ja arendamisel oma pädevuse piires; 3) aitab kaasa kohalike omavalitsuste ja nende liitude ning kodanikeühenduste koostööle Vabariigi Valitsusega; 4) analüüsib, kavandab ja koordineerib Eesti kohanimede ametliku korraldamise ja kasutamise poliitikat oma pädevuse piires; 5) analüüsib, kavandab ja koordineerib Eesti kodanikuühiskonna arengut toetavat poliitikat; 6) koordineerib ja rakendab kohaliku omavalitsuse arendamise ning kodanikuteadlikkuse ja -osaluse alaseid rahvusvahelisi koostööprogramme ning välisabiprojekte. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 141. Regionaalhalduse korraldamine Regionaalhalduse korraldamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi regionaalhalduse poliitikat; 2) koordineerib ja korraldab maavalitsuste maakorraldus-, maareformi-, sotsiaalhoolekande-, tervishoiu-, haridus-, kultuuri-, noorsootöö- ja spordi- ning maamajandusalaste ülesannete täitmist maavalitsuste pädevuse piires koostöös asjaomaste ministeeriumidega; 3) koordineerib riikliku järelevalve teostamist maavanemate poolt; 4) analüüsib ja korraldab riigi territooriumi haldusjaotuse, haldusterritoriaalse korralduse ja asustusjaotuse küsimusi ning kavandab ja koordineerib vastava poliitika elluviimist. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 142. Regionaalarengu kavandamine ja koordineerimine Regionaalarengu kavandamisel ja koordineerimisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib ja prognoosib riigi regionaalarengut; 2) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi regionaalpoliitikat; 3) analüüsib harupoliitikate mõju regionaalarengule, nõustab sellel teemal teisi ministeeriume; 4) koordineerib maakondade sotsiaal-majandusliku arengu kavandamise ja arendustegevusega seotud ülesannete täitmist maavalitsuste poolt; 5) korraldab kohalikule ja regionaalarengule ning kohaliku ja regionaalse tasandi piireületava koostöö edendamisele suunatud Euroopa Liidu struktuuriabi ettevalmistamist ning vastavate toetusmeetmete kavandamist ja elluviimist; 6) korraldab riigi regionaalpoliitiliste toetuste ja programmide elluviimist. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 15. Planeeringualane tegevus Planeeringualase tegevuse suunamisel ja edendamisel ministeerium: 1) korraldab üleriigilist planeerimisalast tegevust ja järelevalvet; 2) suunab planeeringualase tegevuse kaudu regionaalarengut ja keskkonnakasutust. § 16. Rahvastiku toimingutega seotud asjade korraldamine Rahvastiku toimingutega seotud asjade korraldamisel oma pädevuse piires ministeerium: 1) suunab, korraldab ja koordineerib rahvastikusündmusi dokumenteerivate toimingute alast tegevust; 2) juhendab perekonnaseisuasutusi perekonnaseisuaktide koostamise ning -tunnistuste väljaandmise küsimustes; 3) täidab rahvastikuregistri vastutava töötleja ülesandeid; 4) hoiab, täiendab ja kasutab Eesti perekonnaarhiivi; 5) korraldab rahvastiku toimingute alast koostööd riigisisesel ning rahvusvahelisel tasandil. § 17. Kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamine Kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) aitab kaasa riigi ja kohalike omavalitsuste ning usuliste ühenduste ja nende struktuuriüksuste vaheliste suhete arendamisele ning majanduslike, sotsiaalsete, hariduslike ja kultuuriliste probleemide lahendamisele; 2) osaleb Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu ühishuvide saavutamiseks vajalike strateegiate väljatöötamises; 3) abistab vajaduse korral võimaluste piires usulisi ühendusi ning nende struktuuriüksusi enesekorralduse teostamisel; 4) korraldab vastavate lepingute alusel ja täitmiseks kirikuvaradega seotud küsimusi; 5) analüüsib ja üldistab usuelu küsimusi. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 18. Muud ülesanded Ministeerium: 1) suunab, koordineerib ja korraldab ministeeriumi valitsemisala käsitlevate seaduste, Vabariigi Valitsuse määruste, siseministri määruste, regionaalministri määruste ja teiste õigusaktide eelnõude väljatöötamist, samuti vastutab nende rakendatavuse eest ning vastavuse eest põhiseadusele ja seadustele; 2) suunab, koordineerib ja korraldab ministeeriumi tegevust, mis seondub Euroopa Liidu ja NATO liikmelisusega; 3) korraldab ministeeriumi valitsemisala käsitlevate rahvusvaheliste lepingute ja konventsioonidega ühinemise ettevalmistamist; 4) informeerib avalikkust ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevusest, töö tulemustest, üritustest ja kavadest; 5) suunab ja koordineerib ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste personalipoliitika põhimõtete väljatöötamist; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 6) suunab ja koordineerib ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste koolitustegevust ning rakendusliku kõrg- ja kutsekeskhariduse alast tegevust; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 7) teostab distsiplinaarmenetlust ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste töötajate poolt toimepandud olulisemates teenistusalastes üleastumistes, üldistab distsiplinaarpraktikat ning rakendab abinõusid teenistus- ja täitmisdistsipliini tõhustamiseks; 8) koordineerib siseauditialast tegevust ministeeriumis ning ministeeriumi valitsemisalas; 9) annab arvamusi ja kooskõlastusi teiste ministeeriumide poolt väljatöötatud ministeeriumi valitsemisala puudutavate õigusaktide eelnõude kohta; 10) abistab teisi ministeeriume tema valitsemisalasse puutuvate küsimuste lahendamisel ja teeb nendega koostööd; 11) esindab riiki rahvusvahelises suhtlemises oma valdkonnas «Välissuhtlemisseadusega» ettenähtud korras; 12) koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste rahvusvahelist koostööd; 13) koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevatele riigiasutustele materiaal-tehnilise ja muu välisabi suunamist ja jaotamist; 14) vaatab läbi ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste riigieelarvevahendite eraldamise taotlused, korraldab nende ekspertiisi ning valmistab ette vastava koondettepaneku riigieelarve eelnõu koostamisel; 15) valmistab ette ministeeriumi eelarve eelnõu, lähtudes ministeeriumi valitsemisalast ja ülesannetest, ning koostab eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 16) kontrollib finantstegevust ministeeriumis ning ministeeriumi valitsemisalas; 17) valitseb riigivara kooskõlas «Riigivaraseaduse» ja teiste õigusaktidega; 18) koordineerib, juhendab ja korraldab ministeeriumi ja valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja valitsusasutuste hallatavate riigiasutuste tegevust investeeringute, riigihangete ja ehitustegevuse alal; 19) auditeerib sisekontrollisüsteeme ministeeriumis, ministeeriumi valitsemisalas ning vastavalt pädevusele Euroopa Liidu struktuuriabi ja muude toetuste saajate juures ning nende vahendusasutustes; 20) täidab muid talle seaduste, Riigikogu otsuste ja Vabariigi Presidendi seadlustega ning Vabariigi Valitsuse poolt pandud ülesandeid. 3. peatükk MINISTEERIUMI JUHTIMINE 1. jagu Siseminister § 19. Ministeeriumi juhtimine Ministeeriumi juhib siseminister. § 20. Siseministri pädevus (1) Siseminister korraldab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvaid küsimusi riigi sisejulgeoleku tagamise ja avaliku korra kaitsmise, riigipiiri valvamise ja kaitsmise ning piirirežiimi tagamise, kriisireguleerimise, riigi tegevusvaru, päästealatööde ning kodakondsuse ja migratsiooniga seotud asjades. [RT I 2007, 14, 75 – jõust. 23.02.2007] – rakendatakse alates 18.02.2007 (2) Temale alluvate valdkondade juhtimisel siseminister: 1) vastutab põhiseaduse, ministeeriumi valitsemisala korraldavate teiste seaduste, Riigikogu otsuste, Vabariigi Presidendi seadluste ja otsuste, Vabariigi Valitsuse määruste ja korralduste täitmise eest; 2) otsustab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvad küsimused, kui nende otsustamine ei ole seaduse või Vabariigi Valitsuse määrusega pandud alluvatele ametiasutustele või ametnikele; 3) esindab ministeeriumi ja annab volitusi ministeeriumi esindamiseks; 4) esindab ministeeriumi valitsemisala piires riiki kohtus tsiviilasjades ja kriminaalasjades tsiviilhageja või -kostjana, võib anda üld- ja erivolitusi riigi esindamiseks kohtus ning tal on ministeeriumi valitsemisala piires riigi lepingulise esindaja volitamise õigus tsiviilkohtu-, halduskohtu- ja kriminaalmenetluses; 5) korraldab ministeeriumi valitsemisala piires informatsiooni kogumist ja edastamist riigi esindamise kohta kohtus; 6) kinnitab ministeeriumi teenistujate koosseisu ja struktuuriüksuste põhimäärused, samuti ministeeriumi valitsemisalas oleva valitsusasutuse teenistujate koosseisu, asjaajamise ja töökorralduse; 7) kinnitab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ministeeriumi asjaajamiskorra ja sisekorraeeskirja; 8) sõlmib lepinguid või volitab selleks vajadusel kantslerit või teisi isikuid; 9) nimetab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ametisse ja vabastab ametist ministeeriumi valitsemisalas olevate ametite peadirektorid, ministeeriumi sisejulgeoleku asekantsleri, halduse asekantsleri, ministeeriumi struktuuriüksuste juhatajad ning kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi, sõlmib ministeeriumi kantsleri ettepanekul töölepingud ministeeriumi hallatavate riigiasutuste juhtidega, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti; 10) teostab teenistuslikku järelevalvet seaduses sätestatud korras ministeeriumi struktuuriüksuste, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja nende ametiisikute, samuti muude ministeeriumi hallatavate riigiasutuste tegevuse üle, vajadusel paneb teenistusliku järelevalve ministeeriumi ametiisikute tegevuse üle ministeeriumi kantslerile; 11) määrab ministeeriumi valitsemisalas olevate ametite peadirektorite poolt teenistusliku järelevalve teostamise ulatuse ja korra; [RT I 2007, 14, 75 – jõust. 23.02.2007] – rakendatakse alates 18.02.2007 12) vastutab siseauditi korraldamise eest ministeeriumis ning ministeeriumi valitsemisalas olevates riigiasutustes; 13) esitab Vabariigi Valitsusele rahandusministri kaudu ettepanekud ministeeriumi kulude ja tulude aastaeelarve eelnõu ning vajaduse korral lisaeelarve eelnõu kohta, otsustab eelarvevahendite kasutamise ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 14) kinnitab riigieelarvest lähtudes ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste eelarved, kontrollib nende täitmist ning vajadusel teeb ettekirjutusi eelarvevahendite kasutamiseks; 15) korraldab riigivara valitsemist kooskõlas «Riigivaraseaduse» ja teiste õigusaktidega; 16) otsustab ministeeriumi ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimiseks ja teenuste tellimiseks riigihangete pakkumiste läbiviimise; 17) teeb ministeeriumi hallatava riigiasutuse moodustamisotsuse, kinnitab selle põhimääruse ja eelarve ning määrab struktuuri, asjaajamise korra ja töökorralduse, kui see ei ole sätestatud ministri määrusest kõrgemalseisva õigusaktiga; 18) kehtestab kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga ministeeriumi ametnike atesteerimisnõuded; 19) pärib aru ministeeriumi teenistujatelt ja ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidelt; 20) moodustab vajadusel nõuandva õigusega komisjone, nõukogusid ja töörühmi ministeeriumi pädevuses olevate ülesannete täitmiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra; 21) lahendab seaduses ettenähtud juhtudel õiguslikke vaidlusi; 22) annab Vabariigi Valitsusele aru ministeeriumi tegevusest; 23) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega või antud peaministri korraldusega. § 21. Siseministri õigusaktid (1) Siseminister annab ministeeriumi juhtimisel ja ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste tegevuse korraldamiseks seaduse alusel määrusi ja käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi ministeeriumi teenistujatele. [RT I 2007, 11, 63 – jõust. 2.04.2007] (2) Siseministri suulised ja kirjalikud korraldused registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. 2. jagu Regionaalminister § 22. Regionaalministri pädevus (1) Regionaalminister juhib Siseministeeriumi struktuuriüksusi, mis tegelevad kohaliku omavalitsuse arendamisega, regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamise ja koordineerimisega, ruumilise planeerimise alase tegevuse üleriigilise korraldamise ja järelevalvega, perekonnaseisualaste küsimustega ning kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamisega. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] (2) Temale alluvate valdkondade juhtimisel regionaalminister: 1) vastutab põhiseaduse, ministeeriumi valitsemisala korraldavate teiste seaduste, Riigikogu otsuste, Vabariigi Presidendi seadluste ja otsuste, Vabariigi Valitsuse määruste ja korralduste täitmise eest; 2) otsustab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvad küsimused, kui nende otsustamine ei ole seaduse või Vabariigi Valitsuse määrusega pandud alluvatele ametiasutustele või ametnikele; 3) esindab ministeeriumi ja annab volitusi ministeeriumi esindamiseks; 4) kinnitab ministeeriumi struktuuriüksuste põhimäärused; 5) sõlmib lepinguid või volitab selleks vajadusel kantslerit või teisi isikuid; 6) nimetab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ametisse ja vabastab ametist rahvastiku ja regionaalala asekantsleri ning kohaldab talle ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 7) nimetab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ametisse ja vabastab ametist kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna, regionaalarengu osakonna, planeeringute osakonna, rahvastiku toimingute osakonna ning usuasjade osakonna juhataja; 8) moodustab nõuandva õigusega komisjone, nõukogusid ja töörühmi ning määrab nende ülesanded ja töökorra; 9) teostab teenistuslikku järelevalvet seaduses sätestatud korras temale alluvate ministeeriumi struktuuriüksuste, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja nende ametiisikute tegevuse üle, vajadusel paneb teenistusliku järelevalve ministeeriumi ametiisikute tegevuse üle ministeeriumi kantslerile; 10) esitab Vabariigi Valitsusele ettepanekud tema valitsemisel olevate küsimuste osas kulude ja tulude aastaeelarve eelnõu ning vajadusel lisaeelarve eelnõu kohta, otsustab eelarvevahendite kasutamise ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 11) teeb Vabariigi Valitsusele ettepaneku maavanema ametisse nimetamiseks; 12) otsustab ministeeriumi ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimiseks ja teenuste tellimiseks riigihangete pakkumiste läbiviimise; 13) kehtestab kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga ministeeriumi ametnike atesteerimisnõuded; 14) pärib aru temale alluvate struktuuriüksuste teenistujatelt ja maavanemalt; 15) teeb maavanema ettepanekul Vabariigi Valitsusele ettepanekuid valitsusasutuste kohalike ametiasutuste ning muude maakonnas asuvate riigiasutuste töö korraldamiseks; 16) edastab Vabariigi Valitsusele maavanema ettepanekud maavalitsuse kulude ja tulude aastaeelarve eelnõu ning vajadusel lisaeelarve eelnõu kohta; 17) lahendab seaduses ettenähtud juhtudel õiguslikke vaidlusi; 18) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega või antud peaministri korraldusega. [RT I 2005, 35, 274 – jõust. 12.07.2005] § 23. Regionaalministri õigusaktid ja korraldused (1) Regionaalminister annab temale alluvate ministeeriumi struktuuriüksuste juhtimisel ja maavalitsuste tegevuse korraldamiseks seaduse alusel määrusi ja käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi ministeeriumi teenistujatele. (2) Regionaalministri suulised ja kirjalikud korraldused registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. 21. jagu Abiminister [RT I 2005, 35, 274 – jõust. 12.07.2005] § 231. Abiminister (1) Ministeeriumi koosseisu võib kuuluda abiminister, kes juhib ministrilt saadud volituste piires poliitika kujundamisega tegelevaid struktuuriüksusi ja korraldab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvaid küsimusi ning täidab muid ministri antud ülesandeid. (2) Abiministri äraolekul asendab teda minister. [RT I 2005, 35, 274 – jõust. 12.07.2005] 3. jagu Kantsler § 24. Kantsler Kantsler juhib ministeeriumi struktuuriüksuste tööd, koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevust ja koordineerib ministeeriumi asjaajamist. § 25. Kantsleri ülesanded Kantsler: 1) juhib vahetult asekantslerite tööd ning osakonnajuhatajate kaudu avalike suhete osakonna, personaliosakonna, rahandusosakonna, siseauditi osakonna ja üldosakonna tööd ning talle alluvate ministeeriumi nõunike tööd; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 2) koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevust ning teeb siseministrile ja regionaalministrile ettepanekuid nende asjaajamise ja töökorralduse kohta; 3) tagab ministeeriumi tegevuseks vajalike organisatsiooniliste ja majanduslike tingimuste loomise; 4) käsutab siseministri ja regionaalministri poolt kinnitatud eelarve piires ministeeriumi eelarvevahendeid ning vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest; 5) valmistab ette ministeeriumi aastaeelarve eelnõu ja vajaduse korral lisaeelarve kohta käivad ettepanekud; 6) korraldab riigivara kasutamist siseministrilt ja regionaalministrilt saadud volituste piires kooskõlas «Riigivaraseadusega» ning teeb neile ettepanekuid riigivara käsutamiseks; 7) teostab riigihankeid siseministrilt ja regionaalministrilt saadud volituste piires; 8) annab kaasallkirja siseministri määrusele, regionaalministri määrusele, Vabariigi Valitsusele esitatavatele ja muudele dokumentidele õigusaktidega kehtestatud juhtudel ja korras; 9) hoiab ministeeriumi vapipitsatit ja kehtestab selle kasutamise korra (või teeb siseministrile vastava ettepaneku korra kehtestamiseks); 10) nimetab ametisse ja vabastab ametist ministeeriumi koosseisu kuuluvad ametnikud, välja arvatud need, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist siseminister või regionaalminister; 11) sõlmib töölepingud ministeeriumi abiteenistujatega; 12) kinnitab vastavalt struktuuriüksuste põhimäärustele ja struktuuriüksuste juhtide ettepanekutele enda poolt ametisse nimetatavate ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid; 13) edutab enda poolt ametisse nimetatud ametnikke oma pädevuse piires, samuti kohaldab enda poolt teenistusse võetud teenistujatele ja teistele töötajatele ergutusi ning määrab distsiplinaarkaristusi; 14) on ministeeriumi ametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni esimeheks või määrab esimeheks teise isiku; 15) pärib aru ministeeriumi struktuuriüksuste ja ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidelt nende tegevuse kohta ning teeb siseministrile ja regionaalministrile ettepanekuid ministeeriumi struktuuriüksuste ja ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 16) korraldab ministeeriumi struktuuriüksuste, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste põhimääruste, ministeeriumi sisekorraeeskirja ja asjaajamiskorra väljatöötamist ning esitab need vastavalt valdkonnale kinnitamiseks siseministrile või regionaalministrile; 17) sõlmib ministeeriumi nimel lepinguid ja esindab ministeeriumi seoses oma teenistuskohustuste täitmisega või siseministrilt või regionaalministrilt saadud volituste piires; 18) annab siseministri või regionaalministri teadmisel loa ministeeriumi valitsemisalas oleva riigiasutuse juhi välislähetuseks; 19) täidab muid seadusega või Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega talle pandud või siseministri või regionaalministri antud ülesandeid. [RT I 2005, 35, 274 – jõust. 12.07.2005] § 26. Kantsleri käskkirjad ja teenistusalased korraldused (1) Kantsler annab seaduses ja ministeeriumi põhimääruses ettenähtud pädevuse piires käskkirju ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevuse koordineerimiseks ja korraldamiseks, ministeeriumi töötajate teenistusse võtmiseks ja teenistusest vabastamiseks, ministeeriumi struktuuriüksuste töö juhtimiseks ja koordineerimiseks, välja arvatud juhul, kui see on sätestatud kantsleri käskkirjast kõrgemalseisva õigusaktiga. (2) Ministeeriumi asekantslerite ja struktuuriüksuste juhtimisel ning ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevuse koordineerimisel ja korraldamisel annab kantsler ministeeriumi asekantsleritele ja struktuuriüksuste juhtidele ning ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidele suulisi ja kirjalikke teenistusalaseid korraldusi, mis registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. § 27. Kantsleri asendamine (1) Kantsleri äraolekul asendab teda sisejulgeoleku asekantsler, viimase äraolekul rahvastiku ja regionaalala asekantsler. Nende puudumisel asendab kantslerit halduse asekantsler. (2) Kantsleri asendaja määrab siseminister käskkirjaga. 4. jagu Asekantsler § 28. Asekantsler Ministeeriumi koosseisus on sisejulgeoleku asekantsleri, rahvastiku ja regionaalala asekantsleri ning halduse asekantsleri ametikoht. § 29. Sisejulgeoleku asekantsleri ülesanded Sisejulgeoleku asekantsler: 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu sisejulgeolekupoliitika osakonna, teabe- ja analüüsiosakonna, kriisireguleerimise osakonna ning kodakondsus- ja migratsioonipoliitika osakonna tööd; [RT I 2007, 11, 63 – jõust. 2.04.2007] 2) teeb kantslerile ettepanekuid enda poolt juhitavas valdkonnas ministeeriumi eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks; 3) esindab ministeeriumi siseministrilt saadud volituste piires; 4) teeb ettepanekuid talle alluvate osakondade juhatajate edutamiseks ning neile ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 5) valvab talle alluvate osakondade ülesannete täitmise üle; 6) täidab muid siseministri või kantsleri antud ülesandeid. [RT I 2005, 35, 274 – jõust. 12.07.2005] § 30. Rahvastiku ja regionaalala asekantsleri ülesanded Rahvastiku ja regionaalala asekantsler: 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna, planeeringute osakonna, regionaalarengu osakonna, rahvastiku toimingute osakonna ja usuasjade osakonna tööd; 2) teeb kantslerile ettepanekuid enda poolt juhitavas valdkonnas ministeeriumi eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks; 3) esindab ministeeriumi regionaalministrilt saadud volituste piires; 4) teeb ettepanekuid talle alluvate osakondade juhatajate edutamiseks ning neile ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 5) valvab talle alluvate osakondade ülesannete täitmise üle; 6) täidab muid regionaalministri või kantsleri antud ülesandeid. § 31. Halduse asekantsleri ülesanded Halduse asekantsler: 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakonna, haldusosakonna ja õigusosakonna tööd; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 2) teeb kantslerile ettepanekuid enda poolt juhitavas valdkonnas ministeeriumi eelarve koostamise ja eelarvevahendite kasutamise kohta; 3) esindab ministeeriumi siseministrilt või regionaalministrilt saadud volituste piires; 4) teeb ettepanekuid talle alluvate osakonnajuhatajate edutamiseks ning neile ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 5) valvab talle alluvate osakondade ülesannete täitmise üle; 6) täidab muid siseministri, regionaalministri või kantsleri antud ülesandeid. § 32. Asekantsleri teenistusalased korraldused Asekantsler annab oma ülesannete täitmisel talle vahetult alluvatele osakonnajuhatajatele ning ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste juhtidele suulisi ja kirjalikke teenistusalaseid korraldusi, mis registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. § 33. Asekantsleri asendamine (1) Asekantsleri äraolekul asendab teda teine asekantsler või kantsleri määratud osakonnajuhataja. (2) Asekantsleri asendamine vormistatakse kantsleri käskkirjaga. 5. jagu Nõunikud § 34. Nõunikud (1) Ministeeriumi struktuuri kuuluvad väljaspool struktuuriüksusi siseministri nõunikud, regionaalministri nõunikud ja ministeeriumi nõunikud. (2) Ministri nõunikud alluvad vahetult siseministrile või regionaalministrile, kes nimetab nad ametisse ja vabastab ametist. (3) Ministeeriumi nõunikud alluvad vahetult kantslerile või kantsleri poolt määratud asekantslerile. Ministeeriumi nõunikud nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler. (4) Ministri nõuniku ja ministeeriumi nõuniku ülesanded ja alluvus määratakse nõuniku ametijuhendiga, mille kinnitab vastavalt siseminister, regionaalminister või kantsler. 6. jagu Osakonnajuhataja § 35. Osakonnajuhataja ülesanded (1) Osakonnajuhataja: 1) juhib osakonna tööd ning tagab osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise; 2) täidab temale antud juhised ja korraldused või teatab nende täitmise takistustest; 3) annab temale alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi; 4) valvab temale alluvate teenistujate teenistuskohustuste täitmise üle; 5) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid kooskõlas osakonna põhimääruse ja ministeeriumi asjaajamiskorraga; 6) esindab osakonda oma ülesannete täitmisel ja annab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi ministeeriumi juhtkonnale ja teistele struktuuriüksustele; 7) [kehtetu – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 8) teeb ministeeriumi juhtkonnale ettepanekuid osakonna organisatsioonilise struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, struktuuriüksuse teenistujatele palkade, toetuste ja distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta; 9) taotleb osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid osakonna eelarve piires ning vastutab nende sihtotstarbelise kasutamise eest; 10) taotleb osakonna teenistujatele täiendkoolitust; 11) võib teha ministeeriumi juhtkonnale ettepanekuid komisjonide ja töörühmade moodustamiseks osakonna ülesandeid puudutavate küsimuste lahendamiseks; 12) kirjutab alla ministeeriumi kirjaplangil vormistatud informatiivse sisuga kirjadele, millega ei võeta rahalisi ega muid kohustusi ning ei anta õigusi ega panda kohustusi ministeeriumivälistele isikutele, kui seadus ei näe ette teisiti; [RT I 2007, 27, 156 – jõust. 6.04.2007] 13) täidab muid osakonna põhimäärusega talle pandud, siseministri või regionaalministri või vahetu ülemuse poolt antud ülesandeid. (2) [kehtetu – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] (3) Osakonnajuhataja täpsed teenistuskohustused määratakse kindlaks osakonna põhimäärusega. (4) Osakonna koosseisu kuuluva talituse või büroo juhataja õigused ja kohustused sätestatakse osakonna põhimääruses. § 36. Osakonnajuhataja õigused (1) Osakonnajuhatajal on õigus: 1) saata ministeeriumi teistele struktuuriüksustele ja ministeeriumi valitsemisalas olevatele valitsusasutustele arvamuse andmiseks õigusaktide eelnõusid ja muid dokumente ning saada neilt osakonna tööks vajalikke andmeid; 2) tagastada ministeeriumi valitsemisalas olevatele valitsusasutustele ja teistele riigiasutustele nõuetekohaselt vormistamata dokumente puuduste kõrvaldamiseks ja määrata selleks tähtaeg. 4. peatükk MINISTEERIUMI STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED § 37. Ministeeriumi osakond Ministeeriumi osakond on ministeeriumi struktuuriüksus, kellel puuduvad täitevvõimu volitused ministeeriumiväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. § 38. Osakonna struktuur ja pädevus (1) Ministeeriumi osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused ja bürood. (2) Osakonnad töötavad välja oma valdkonda kuuluvate õigusaktide eelnõud, korraldavad lepingute väljatöötamist ja sõlmimist, jälgivad lepingutega võetud kohustuste täitmist ning korraldavad oma valdkonnas rahvusvahelist koostööd. (3) Osakonna struktuur ja täpsemad ülesanded määratakse kindlaks osakonna põhimääruses, mille kinnitab vastavalt kas siseminister või regionaalminister. (4) [Kehtetu – RT I 2007, 27, 156 – jõust. 6.04.2007] § 39. Ministeeriumi osakonnad Ministeeriumi osakonnad on: 1) avalike suhete osakond; 2) infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakond; 3) kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakond; 31) kriisireguleerimise osakond; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 4) personaliosakond; 5) planeeringute osakond; 6) rahandusosakond; 7) rahvastiku toimingute osakond; 8) regionaalarengu osakond; 9) haldusosakond; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 10) siseauditi osakond; 11) [kehtetu – RT I 2005, 35, 274 – jõust. 12.07.2005] 12) sisejulgeolekupoliitika osakond; 121) teabe- ja analüüsiosakond; [RT I 2007, 11, 63 – jõust. 2.04.2007] 13) usuasjade osakond; 14) kodakondsus- ja migratsioonipoliitika osakond [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 15) [kehtetu – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 16) õigusosakond; 17) üldosakond. § 40. Avalike suhete osakond Avalike suhete osakonna põhiülesanded on: 1) avalikkuse informeerimine ministeeriumi ja selle valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevusest; 2) ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste suhtekorralduse tegevuse suunamine; 3) avaliku arvamuse kujundamise ja püsikommunikatsiooni projektide juhtimine ministeeriumis ja tema valitsemisalas olevates riigiasutustes; 4) ministeeriumi välissuhete koordineerimine ja korraldamine. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 41. Infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakond Infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi valitsemisala andmetöötluse automatiseerimine ning infotehnoloogia ja telekommunikatsioonisüsteemide väljatöötamine, arendamine ja rakendamine; 2) ministeeriumi valitsemisala registrite ja muude andmekogude arendamise suunamine ja koordineerimine. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 42. Kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakond Kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna põhiülesanded on: 1) riigi kohaliku omavalitsuse poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine ning teiste ministeeriumide nõustamine regionaalhalduse küsimustes; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 2) riigi regionaalhalduse poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine; 3) osalemine kohalike omavalitsuste eelarvete tulude ja kulude baasi kujundamisel ning kohalike eelarvete riikliku toetussüsteemi kujundamisel ja arendamisel ministeeriumi pädevuse piires; 4) haldusjaotuse, haldusterritoriaalse korralduse ja asustusjaotuse küsimuste analüüsimine ning korraldamine, samuti vastava poliitika ja arengu kavandamine ning koordineerimine; 5) maavalitsuste struktuuride ja koosseisude põhjendatuse hindamine; 6) Eesti kohanimede ametliku korraldamise ja kasutamise poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine ning kohanimealase järelevalve teostamine ja kohanimealaste vaidluste lahendamise korraldamine; 7) kohanimeregistri vastutava töötleja funktsioonide täitmine; 8) kohaliku omavalitsuse arendamise ning kodanikuteadlikkuse ja -osaluse alaste rahvusvaheliste koostööprogrammide ning välisabiprojektide koordineerimine ja rakendamine; 9) aktiivse kogukonna arendamise ning riigi ja kodanikeühenduste vahelise koostöö võimaluste olukorra ja poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine; 10) püsiasustusega väikesaarte arenguga seotud küsimuste korraldamine; 11) maavalitsuste maakorraldus-, maareformi-, sotsiaalhoolekande-, tervishoiu-, haridus-, kultuuri-, noorsootöö- ja spordi-, ning maamajandusalaste ülesannete täitmise korraldamine ja koordineerimine; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 12) maavanemate poolt teostatava riikliku järelevalve koordineerimine; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 13) kodanikuühiskonna arendamise korraldamine. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 421. Kriisireguleerimise osakond Kriisireguleerimise osakonna põhiülesanded on: 1) “Hädaolukorraks valmisoleku seadusest” tulenevalt riigi kriisireguleerimispoliitika väljatöötamine ja elluviimise korraldamine; 2) Vabariigi Valitsuse kriisikomisjoni töö korraldamine ja järelevalve teostamine Vabariigi Valitsuse kriisikomisjoni poolt vastuvõetud otsuste täitmise üle; 3) “Hädaolukorraks valmisoleku seadusest” tulenevate üleriigiliste kriisireguleerimisalaste koolituste koordineerimine ning õppuste ettevalmistamine ja korraldamine; 4) ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste kriisireguleerimisalaste tegevuste koordineerimine; 5) Eesti Vabariigi huvide esindamine elanikkonna kaitsega seotud rahvusvahelises kriisireguleerimisalases tegevuses, sealhulgas elanikkonda puudutava NATO ja Euroopa Liidu kriisireguleerimispoliitika väljatöötamises. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 43. Personaliosakond Personaliosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi personalipoliitika väljatöötamine ja elluviimise koordineerimine ning korraldamine; 2) ministeeriumi personali arendus- ja koolitustegevuse koordineerimine ja korraldamine; 3) personaliarvestuse pidamine ja nõustamine avaliku teenistuse ja tööõiguse küsimustes; 4) ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste personalipoliitika põhimõtete väljatöötamise ja koolitustegevuse ning rakendusliku kõrg- ja kutsekeskhariduse alase tegevuse suunamine ja koordineerimine. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 44. Planeeringute osakond Planeeringute osakonna põhiülesanded on: 1) üleriigilise planeeringu koostamise korraldamine; 2) maakonnaplaneeringute koostamise koordineerimine; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 3) [kehtetu – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 4) üldine järelevalve planeerimisalase tegevuse üle; 5) järelevalve maakonnaplaneeringute koostamise üle; 6) planeerimisalaste vaidluste lahendamine seaduses sätestatud juhtudel; 7) ametnike planeerimisalase täiendõppe korraldamine ja nõustamine; 8) planeerimisalaste käsiraamatute ja selle aluseks vajalike pilootprojektide koostamise korraldamine; 9) ministeeriumi esindamine rahvusvahelises planeerimisalases koostöös. § 45. Rahandusosakond Rahandusosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste eelarve eelnõude ning eelarve muudatuste eelnõude koostamise korraldamine; 2) ministeeriumi raamatupidamisarvestuse ja aruandluse korraldamine; 3) ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste koondaastaaruande koostamine; 4) struktuuritoetuse kohaliku sotsiaal-majandusliku arengu meetme finantsplaneerimine ja aruandlus. § 46. Rahvastiku toimingute osakond Rahvastiku toimingute osakonna põhiülesanded on: 1) perekonnasündmuste dokumenteerimise kavandamine, asjaomaste institutsioonide juhendamine ning vastavate juhendmaterjalide ettevalmistamine; 2) rahvastikuregistri vastutava töötleja funktsioonide täitmine; 3) rahvastiku toimingute alase koostöö korraldamine riigisisesel (teiste riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustega) ning rahvusvahelisel tasandil; 4) Euroopa Parlamendi, Riigikogu ja kohalike omavalitsuste volikogude valimiste ettevalmistamisele kaasaaitamine; 5) rahvastiku toiminguid käsitlevate koolituste, seminaride ja nõupidamiste organiseerimine; 6) Eesti perekonnaarhiivi (kiriku- ja aktiraamatute) hoidmine, täiendamine ja kasutamine; 7) perekonnaseisuasutuste juhendamine perekonnaseisuaktide koostamise, muutmise, taastamise ja tühistamise ning -tunnistuste väljaandmise küsimustes; 8) sünni-, surma- ja abielutunnistuste, perekonnaseisuaktide ärakirjade ning tõendite väljastamine kirikuraamatute alusel; 9) järelevalve rahvastiku toimingutega seotud küsimustes; 10) uue nime andmise käskkirjade ettevalmistamine ning isikunimekomisjoni töö korraldamine; [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 11) Eesti Vabariigis väljaantud avalike dokumentide tunnistusega (apostilliga) kinnitamine. § 47. Regionaalarengu osakond Regionaalarengu osakonna põhiülesanded on: 1) riigi regionaalarengu analüüsimine ja prognoosimine; 2) riigi regionaalpoliitika ja selle elluviimiseks vajaliku korralduse väljatöötamine; 3) riigi regionaalpoliitika koordineerimine ja tulemuslikkuse analüüsimine; 4) harupoliitikate regionaalarengulise mõju analüüsimine ja teiste ministeeriumide nõustamine sellel teemal; 5) maakondade sotsiaal-majandusliku arengu kavandamise ja arendustegevusega seotud ülesannete täitmise korraldamine maavalitsuste pädevuse piirides; 6) kohalikule ja regionaalarengule ning kohaliku ja regionaalse tasandi piireületava koostöö edendamisele suunatud Euroopa Liidu struktuuriabi ja riigi regionaalpoliitiliste toetusmeetmete ja -programmide kavandamine ning elluviimise korraldamine; 7) riigi regionaalarengu alaste rahvusvaheliste koostööprogrammide ja -projektide koordineerimine ja rakendamine. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 48. Haldusosakond Haldusosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi ja valitsemisala kinnisvara arendustööde korraldamine; 2) ministeeriumi ja vajaduse korral valitsemisala puudutavate riigihangete korraldamine; 3) arvestuse pidamine ministeeriumi valitsemisala riigivara üle; 4) ministeeriumi bilansis olevate hoonete, autopargi ja muu vara haldamine; 5) sisejulgeolekule suunatud Euroopa Liidu eelarveliste vahendite ja kahepoolse välisabi koordineerimine ja korraldamine; 6) rahvusvaheliste projektide ja fondide haldamisega seonduvad ülesanded. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 49. Siseauditi osakond Siseauditi osakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi ning ministeeriumi valitsemisala siseauditialase tegevuse koordineerimine; 2) ministeeriumis ja ministeeriumi valitsemisalas sisekontrollisüsteemi tõhususe ja õigusaktides kehtestatud nõuetele vastavuse hindamine ja analüüsimine; 3) vastavalt pädevusele Euroopa Liidu struktuuriabi ja muude toetuste saajate ning nende vahendusasutuse auditeerimine; 4) teenistus- ja töödistsipliini küsimused. § 50. [kehtetu – RT I 2005, 35, 274 – jõust. 12.07.2005] § 51. Sisejulgeolekupoliitika osakond Sisejulgeolekupoliitika osakonna põhiülesanded on: 1) riigi sisejulgeolekupoliitika väljatöötamine ja elluviimise korraldamine; 2) [kehtetu – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 3) julgeoleku- ja kriminaalpoliitika ning teiste sisejulgeolekupoliitikaga seonduvate poliitikate väljatöötamises osalemine; 4) ametkondade ja organisatsioonide vahelise koostöö koordineerimine sisejulgeoleku tagamiseks; 5) politsei, kaitsepolitsei, piirivalve ja päästeala strateegiliste arengusuundade määratlemine ja elluviimise koordineerimine ning sellega seonduva järelevalve teostamine; 6) osalemine politsei, kaitsepolitsei, piirivalve ja päästeala administratiivse, õigusliku ja eelarvelise keskkonna kujundamises; 7) [kehtetu – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 8) osakonna põhiülesannete raames NATO ja Euroopa Liidu otsustusprotsessi jaoks Eesti positsioonide väljatöötamise ja kaitsmise korraldamine. § 511. Teabe- ja analüüsiosakond Teabe- ja analüüsiosakonna põhiülesanded on: 1) sisejulgeoleku valdkonda puudutava operatiivinformatsiooni kogumine, analüüsimine ja vahendamine; 2) ministeeriumi valitsemisalas toimuva sisejulgeoleku valdkonda puudutava operatiivinformatsiooni edastamise nõuete ja metoodikate väljatöötamise koordineerimine; 3) hädaolukordade või neid põhjustada võivate ohtudega seotud riigisisese ja rahvusvahelise teabe kogumine, analüüsimine ja vahendamine ning osalemine hädaolukordade lahendamise koordineerimisel. [RT I 2007, 11, 63 – jõust. 2.04.2007] § 52. Usuasjade osakond Usuasjade osakonna põhiülesanded on: 1) usuliste ühendustega seotud asjade korraldamine; 2) Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu ühishuvide saavutamise elluviimise korraldamine; 3) vastavate lepingute alusel ja täitmiseks kirikuvaradega seotud küsimuste lahendamise koordineerimine; 4) vaimulikele abielude sõlmimise õiguse taotlemiseks vajalike koolituste korraldamine; 5) koostöös usuliste ühenduste esindajatega usuelu analüüsi- ja üldistusprotsessis osalemine ning oma tegevusala hõlmavas valdkonnas seadustest ja teistest õigusaktidest kinnipidamise jälgimine. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 53. Kodakondsus- ja migratsioonipoliitikaosakond [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] Kodakondsus- ja migratsioonipoliitikaosakonna põhiülesanded on: [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 1) riigi kodakondsuspoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 2) riigi välismaalaste poliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 3) riigi migratsioonipoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 4) riigi varjupaigapoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 5) ebaseadusliku sisserände ja ebaseadusliku töötamise ennetamise ja tõkestamise analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 6) riigi viisapoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimine koostöös Välisministeeriumiga; 7) Eesti kodanikele ja välismaalastele isikut tõendavate dokumentide väljaandmise kavandamine ja koordineerimine; 8) välismaalaste Eesti ühiskonda integreerimise analüüsimises ja kavandamises osalemine. § 54. [kehtetu – RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 55. Õigusosakond Õigusosakonna põhiülesanded on: 1) ettevalmistatavate õigusaktide eelnõude ning sõlmitavate lepingute põhiseadusele ja seadustele vastavuse tagamine; 2) õigusloomes ühtsete põhimõtete, terminoloogia ja metoodika kasutamise tagamine; 3) ministeeriumile kooskõlastamiseks esitatud õigusaktide eelnõude kooskõlastamise koordineerimine; 4) ministeeriumi õigushuvide esindamise ja riigi kohtutes esindamise korraldamine; 5) [Kehtetu – RT I 2007, 14, 75 – jõust. 23.02.2007] – rakendatakse alates 18.02.2007 6) ministeeriumi juhtkonna ja osakondade nõustamine õigusalastes küsimustes. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] § 56. Üldosakond Üldosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi dokumendi- ja arhiivihalduse korraldamine; 2) riigisaladuse kaitse korraldamine ja tagamine; 3) ministeeriumi juhtkonna ning struktuuriüksuste teenindamine. [RT I 2006, 18, 144 – jõust. 28.05.2006] 5. peatükk MINISTEERIUMI KOMISJONID, NÕUKOGUD JA TÖÖRÜHMAD § 57. Komisjonid, nõukogud ja töörühmad ning nende moodustamine (1) Siseminister või regionaalminister võib ministeeriumi valitsemisalas oma valdkonna raames moodustada nõuandva õigusega alalise või ajutise komisjoni, nõukogu või töörühma (edaspidi komisjon). (2) Kantsler võib ministeeriumi struktuuriüksuste töö koordineerimiseks üksikküsimuste lahendamisel moodustada ajutise komisjoni. (3) Komisjonid moodustatakse siseministri, regionaalministri või kantsleri käskkirjaga, milles määratakse komisjoni ülesanded, esimees ja liikmed, ülesannete täitmise tähtajad ja teenindav struktuuriüksus. (4) Kui komisjoni esimeheks ei ole ministeeriumi juhtkonda kuuluv ametnik või osakonnajuhataja, määrab siseminister, regionaalminister või kantsler komisjoni töö eest vastutava, ministeeriumi juhtkonda kuuluva ametniku või osakonnajuhataja. (5) Komisjoni teenindav struktuuriüksus tagab komisjoni asjaajamise ja komisjoni koosolekute protokollimise. (6) Osakonna koosseisu kuuluvad ametnikud nimetatakse komisjoni liikmeks osakonnajuhataja ettepanekul. (7) Komisjoni liikmeks võib määrata teiste valitsusasutuste teenistujaid selle valitsusasutuse juhi ettepanekul. Komisjoni töösse võib kaasata väljaspool riigiteenistust olevaid isikuid nende nõusolekul. (8) Osakonnajuhatajad on komisjoni koosolekute toimumise ajaks kohustatud vabastama komisjoni liikmed nende ametikohustuste täitmisest, kui see ei kahjusta osakonna põhiülesannete täitmist. (9) Komisjoni ülesannete täitmise kohta annab komisjoni esimees aru vastavalt siseministrile või regionaalministrile või kantslerile, kui komisjoni moodustamise käskkirjas ei ole määratud teisiti. (10) Komisjonil on õigus saada ministeeriumi struktuuriüksustelt ja ministeeriumi valitsemisalas olevatelt valitsusasutustelt tööks vajalikke andmeid ja dokumente. (11) Komisjoni töös osalemise eest võib maksta tasu, kui see on täiendav töö- või teenistusülesanne. (12) Ministri ja kantsleri moodustatud komisjonil võib olla ka otsuste langetamise õigus, kui see tuleneb otseselt seadusest. § 58. Teised komisjonid ja nõukogud (1) Peatükis sisalduvad sätted laienevad teistele seaduse alusel moodustatud komisjonidele ja nõukogudele, kui seadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest ei tulene teisiti. (2) Ministeeriumi teenindamisel olevate valitsuskomisjonide asjaajamise korraldamiseks määrab vastutava struktuuriüksuse siseminister või regionaalminister. 6. peatükk TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE § 59. Teenistuslik järelevalve (1) Teenistuslikku järelevalvet ministeeriumi ametiisikute, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste, ministeeriumi hallatavate riigiasutuste ja nende juhtide aktide ning toimingute üle teostab vastavalt oma valdkonnale siseminister või regionaalminister. (2) Vastavalt oma valdkonnale võib siseminister või regionaalminister teenistusliku järelevalve korras teha kantslerile või asekantslerile või osakonnajuhatajale ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise akti andmise või toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks. (3) Siseminister või regionaalminister võib oma käskkirjaga teenistusliku järelevalve algatamise ja vastavate otsuste langetamise ministeeriumi ametnike toimingute üle panna kantslerile. Kantsleril on õigus teha asekantslerile või osakonnajuhatajale ülesandeks ministeeriumi ametniku toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamise ning vastavate dokumentide ja seletuste kogumise teenistusliku järelevalve teostamiseks. 7. peatükk RAKENDUSSÄTE § 60. [käesolevast tekstist välja jäetud] Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määruse nr 185 «Siseministeeriumi põhimäärus» lisa 1 (Kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29. märtsi 2007. a määrusega nr 85) [RT I 2007, 27, 156 – jõust. 6.04.2007] Siseministeeriumi embleem

Embleemil on sinisel väljal hõbedase kontuurjoonega sinine kindlusrist, milles paikneb sinihõbedases stiliseeringus väikese riigivapi kujutis. Embleemi värvikoodid: Kindlusristi väli: sinine – Pantone 541 C Vapilõvid: sinine – Pantone 541 C Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määruse nr 185 «Siseministeeriumi põhimäärus» lisa 2 (Kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29. märtsi 2007. a määrusega nr 85) [RT I 2007, 27, 156 – jõust. 6.04.2007] Siseministeeriumi teenetemärk

Teenetemärgil on sinisel väljal hõbedase kontuurjoonega sinine kindlusrist, milles paikneb väikese riigivapi kujutis ja mille alaosa ümbritsevad hõbedased tammelehed. Teenetemärgi värvikoodid: Kindlusristi väli: sinine – Pantone 287 C Vapikilp: kollane – Pantone 102 C Vapilõvid: sinine – Pantone 285 C Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määruse nr 185 «Siseministeeriumi põhimäärus» lisa 3 (Kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29. märtsi 2007. a määrusega nr 85) [RT I 2007, 27, 156 – jõust. 6.04.2007] Siseministeeriumi tunnuslipp

Tunnuslipul on sinisel lipuväljal hõbedase kontuurjoonega sinine kindlusrist, milles paikneb väikese riigivapi kujutis. Tunnuslipu pikkuse ja laiuse suhe on 7:9. Tunnuslipp on ääristatud 75 mm pikkuste kuldsete narmastega. Lipu värvikoodid: Lipuväli: sinine – Pantone 287 C Kindlusristi väli: sinine – Pantone 287 C Vapikilp: kollane – Pantone 102 C Vapilõvid: sinine – Pantone 285 C