Riigikogu — Eesti Vabariigi valitsuse, Läti Vabariigi valitsuse ja Leedu Vabariigi valitsuse Balti õhuseirevõrgu ja juhtimissüsteemi arendamise kokkulepe — RT II, 2007, 20, 60

Kokkuleppe ratifitseerimise seadus Välisminiseeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Eesti Vabariigi valitsuse, Leedu Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse vaheline Balti õhuseirevõrgu ja juhtimissüsteemi paigutuse kokkulepe - jõust. 12.04.2021 Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta Eesti Vabariigi valitsus, Läti Vabariigi valitsus ja Leedu Vabariigi valitsus (edaspidi kokkuleppeosalised), võttes arvesse kokkuleppeosaliste kuulumist Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni (NATO), panustamist Eesti Vabariigi, Läti Vabariigi ja Leedu Vabariigi õhuruumi suveräänsuse tagamisse ning püüdeid arendada oma õhukaitsesüsteeme sarnaselt NATO struktuuride ja liikmesriikidega, et need süsteemid vastaksid selle organisatsiooni ühtsetele nõuetele ja normidele; soovides panustada kokkuleppeosaliste vahelise rahvusvahelise koostöö edendamisse; seoses vajadusega määrata kindlaks Balti õhuseirevõrgu ja juhtimissüsteemi ühene organisatsiooniline, halduslik ja finantsstaatus, nagu see on täpsustatud edaspidi, et täita NATO õhukaitsesüsteemis osalemisest tulenevaid ülesandeid; seades eesmärgiks määrata kindlaks kokkuleppeosaliste vahel BALTNETi arendamisel ja juhtimisel tehtava koostöö põhimõtted; tunnistades, et kokkuleppejärgse koostöö suhtes kohaldatakse Põhja-Atlandi lepingu osalisriikide vahelise relvajõudude staatust reguleeriva kokkuleppe (19. juuni 1951) sätteid, ning mõistes, et kokkuleppeosalised vastutavad kokkuleppe täitmise eest ühiselt, on kokku leppinud järgmises. I artikkel. Lühendid Kokkuleppes kasutatakse järgmisi lühendeid: a) BALTNET – Balti õhuseirevõrk ja juhtimissüsteem; b) CRC Karmėlava (CRC) – Karmėlava mitmeriigiline juhtimis- ja teavituskeskus; c) CRP – juhtimis- ja teavituspost; d) MC – Balti ministrite komitee; e) MCG – sõjaline koordinatsioonirühm; f) MilC – Balti sõjaline komitee; g) NATO – Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon; h) NATO SOFA – Põhja-Atlandi lepingu osalisriikide vaheline relvajõudude staatust reguleeriv kokkulepe, mis on koostatud 19. juunil 1951. aastal Londonis; i) OIC – ülem; j) RASCC – piirkondlik õhuseire koordinatsioonikeskus; k) RP – teavituspost. II artikkel. Mõisted Kokkuleppes kasutatakse järgmisi mõisteid: a) BALTNET on osa NATO õhukaitsesüsteemist, mis teostab Eesti Vabariigi, Läti Vabariigi ja Leedu Vabariigi territooriumil õhuseiret, relvajuhtimist ning juhtimist ja väljaõpet. Selle koosseisu kuuluvad CRC, CRPd, RPd ning BALTNETile eraldatud varustus. b) CRC kui osa BALTNETist on rahvusvahelise isikkoosseisuga ja ühise korraldusega taktikaline õhujuhtimisüksus, mis teostab õhuseire ja relvajuhtimise operatsioone ning asub RASCC asemel Leedu Vabariigis Karmėlavas. c) CRPd ja RPd on iga kokkuleppeosalise enda mehitatud taktikalised üksused, mis kuuluvad BALTNETi ning asuvad Eesti Vabariigi, Läti Vabariigi ja Leedu Vabariigi territooriumil. d) BALTNETile eraldatud varustus – radarid, raadiod, sideliinid ja muu BALTNETiga ühendatud varustus. III artikkel. Üldosa 1. BALTNETi eesmärk on toetada Eesti Vabariigi, Läti Vabariigi ja Leedu Vabariigi õhuruumi suveräänsuse tagamist, kasutades selleks jätkuvalt riigisiseseid ja ühiseid õhuseirevahendeid ja õhuruumi juhtimissüsteeme ning aidates sel viisil kaasa NATO õhuruumi puutumatuse säilimisele. 2. Kokkuleppe ülesanne on kindlaks määrata kokkuleppeosaliste vahel BALTNETi arendamisel ja juhtimisel tehtava koostöö põhimõtted ning luua CRC. IV artikkel. CRC loomine 1. Kokkuleppeosalised lepivad kokku CRC loomises Leedu Vabariigis Karmėlavas. 2. Kokkuleppeosalised sõlmivad käesoleva kokkuleppe alusel eraldi protokolli, mis reguleerib CRC ja selle isikkoosseisu staatust. 3. CRC täpsed ülesanded, juhtimise ja töökorralduse praktilised aspektid, väljaõpe, vastuvõtva riigi toetus CRCle, CRC vara omandiõigused ja kasutamine, kulude jagamine ja hüvitamise põhimõtted, aastaeelarve koostamine ja auditeerimine ning toetamise tingimused sätestatakse eraldi kokkulepetes, mille sõlmivad kokkuleppeosaliste kaitseministeeriumid. 4. CRCl on oma eelarve. 5. CRCl on oma pitsat ja embleem. V artikkel. Töökorraldus ja juhtimine 1. BALTNETi töö korraldamiseks ja juhtimiseks loovad kokkuleppeosalised kaitseministritest või nende volitatud esindajatest koosneva MC, kaitseväe juhatajatest või nende volitatud esindajatest koosneva MilC ning õhuväe ülematest või nende volitatud esindajatest koosneva MCG. 2. MC on BALTNETi kõrgeim poliitiline organ ning vastutab ainsana järgmise eest: a) poliitiliste otsuste tegemine ja poliitiliste suuniste andmine; b) BALTNETi üldise töökorralduse kinnitamine; c) CRC eelarve ja selle auditiaruannete kinnitamine ning muude rahastamisotsuste tegemine; d) MilCs tekkivate vaidluste lahendamine; e) MilC aruannete teadmiseks võtmine; f) BALTNETi arengukava kinnitamine; g) CRC tegevuse lõpetamise soovitamine kokkuleppeosalistele. 3. MilC on BALTNETi sõjaline juhtimisorgan ning vastutab järgmise eest: a) soovituste andmine MCle poliitika ja BALTNETi arendamise suhtes; b) BALTNETi arengukava esitamine MCle läbivaatamiseks ja kinnitamiseks; c) BALTNETi operatsioonikavandi ja muude BALTNETi tegevust reguleerivate dokumentide kinnitamine; d) BALTNETi OIC ja tema asendajate kinnitamine; e) CRC aastaeelarve eelnõu esitamine MCle kinnitamiseks; f) MCle aruannete esitamine; g) BALTNETi OIC ja tema asendajate ametijuhendi kinnitamine. 4. MCG vastutab järgmise eest: a) BALTNETi tegevuse kooskõlastamine ja juhtimine; b) MilCle kogu teabe ja abi andmine, mida sellel on vaja BALTNETi arengukava ja muude seonduvate dokumentide rakendamiseks; c) BALTNETi OIC ja selle asendajate kandidaatide esitamine MilCle kinnitamiseks. 5. BALTNETi OIC on ühtlasi CRC ülem. 6. BALTNETi OIC ametikoha täidavad kokkuleppeosalised rotatsiooni korras. BALTNETi OIC ja tema asendajate rotatsiooni põhimõtte määrab MilC. 7. CRC juhtimise ja töökorralduse praktilised aspektid sätestatakse eraldi kokkuleppes, mille sõlmivad kokkuleppeosaliste kaitseministeeriumid. 8. MC, MilC ja MCG võivad oma ülesannete täitmiseks moodustada töörühmi. VI artikkel. Staatus 1. Kokkuleppeosalised lepivad kokku, et CRC ja selle isikkoosseisu staatust reguleerib BALTNETiga seoses nende territooriumil viibimise ajal Eesti Vabariigi valitsuse, Läti Vabariigi valitsuse ja Leedu Vabariigi valitsuse Karmėlava mitmeriigilise juhtimis- ja teavituskeskuse ning selle isikkoosseisu staatuse protokoll. 2. CRC ja selle isikkoosseisu staatuse protokolliga reguleerimata küsimustes kohaldatakse NATO SOFAt. VII artikkel. Vara ja omandiõigus 1. Kui ei ole kokku lepitud teisiti, on iga kokkuleppeosaline oma territooriumil asuva BALTNETile eraldatud varustuse, rajatiste, riist- ja tarkvara omanik ja haldaja, kes vastutab selle tegevuse ja haldamise eest. 2. CRC vara on kokkuleppeosaliste ühises ja võrdses omandis. 3. Kokkuleppeosaline ei või muuta ega välja vahetada ühiselt hangitud varustust või tarkvara, mis mõjutab andmete sisu või elektroonilisi omadusi, välja arvatud juhul, kui MC on selle heaks kiitnud. 4. Ühisomandisse kuuluva BALTNETiga seotud varustuse hankimise otsused kinnitab MC. VIII artikkel. Ülesanded ja kohustused 1. Kokkuleppeosalised lepivad kokku, et arendavad BALTNETi kehtivate NATO nõuete ja normide kohaselt. 2. Iga kokkuleppeosaline vastutab oma BALTNETi tegevusega seotud isikkooseisu väljaõppe eest. 3. Iga kokkuleppeosaline määrab teistest sõltumatult ja kooskõlas riigisisese õigusega kindlaks oma BALTNETi ja sellega seotud ülesandeid täitma määratud isikkoosseisu teenistustingimused, palgad ja maksustamise ning sotsiaalsed ja õiguslikud tagatised. 4. Kokkuleppeosalised lepivad kokku, et eraldavad BALTNETile selle toimimiseks vajaliku varustuse. 5. Leedu Vabariik tagab CRC loomiseks ja toimimiseks vajaliku infrastruktuuri. 6. Iga kokkuleppeosaline tagab oma territooriumil asuvate CRPde või RPde toimimise. IX artikkel. Rahastamiskord 1. Kokkuleppeosalised lepivad kokku, et katavad CRC tegevuskulud võrdselt IV artikli lõikes 3 nimetatud kaitseministeeriumide sõlmitava kulude jagamise kokkuleppe kohaselt. 2. Kuna BALTNETi tegevuse rahalised küsimused ei ole reguleeritud IV artikli lõikes 3 nimetatud eraldi kokkulepetega, lepivad kokkuleppeosalised kokku, et nende kaitseministeeriumid lahendavad rahalisi küsimusi jooksvalt. X artikkel. Teabekaitse BALTNETiga seoses kokkuleppeosaliste vahetatud salastatud teabe kaitset reguleerivad NATO salastatud teabe kaitse eeskirjad ning kokkuleppeosaliste vahelised asjakohased lepingud. XI artikkel. Vaidluste lahendamine Kokkuleppeosalised lahendavad kokkuleppe tõlgendamise või kohaldamisega seotud vaidlused võimalikult madalatasemeliste läbirääkimiste teel ning neid ei suunata lahendamiseks rahvusvahelistele kohtutele või kolmandatele isikutele. XII artikkel. Hoiulevõtja Kokkuleppe hoiulevõtja on Leedu Vabariigi valitsus. XIII artikkel. Jõustumine, kestus ja denonsseerimine 1. Kokkulepe jõustub 30 päeva möödudes päevast, mil hoiulevõtja on diplomaatiliste kanalite kaudu kätte saanud viimase kirjaliku teate selle kohta, et kokkuleppe jõustumiseks vajalikud riigisisesest õigusest tulenevad nõuded on täidetud. Hoiulevõtja teatab kokkuleppeosalistele igast saadud teatest ning annab teada kokkuleppe jõustumiskuupäeva. 2. Kokkuleppe jõustumisel kaotab kehtivuse Eesti Vabariigi valitsuse, Läti Vabariigi valitsuse ja Leedu Vabariigi valitsuse vaheline Balti õhuseirevõrgu loomise leping, millele on alla kirjutatud 16. aprillil 1998 Riias. 3. Kokkulepe sõlmitakse määramata ajaks. Kokkuleppeosaline võib kokkuleppe denonsseerida, teatades sellest kirjalikult hoiulevõtjale, kes annab iga sellise teate ja selle kättesaamise kuupäeva diplomaatiliste kanalite kaudu teada ülejäänud kokkuleppeosalistele. Denonsseerimine jõustub kuue kuu möödudes päevast, mil hoiulevõtja on teate kätte saanud. Kui kokkuleppeosaline kokkuleppe denonsseerib, kaotab kokkulepe tema suhtes kehtivuse. 4. Kokkulepet kohaldatakse alates selle allakirjutamisest kuni jõustamismenetluse lõpetamiseni ajutiselt. XIV artikkel. Muutmine Kokkuleppeosaline võib teha ettepanekuid kokkuleppe muutmiseks. Muudatusettepanekud edastatakse hoiulevõtjale, kes annab nendest ja nende kättesaamise kuupäevast diplomaatiliste kanalite kaudu teada ülejäänud kokkuleppeosalistele. Muudatused jõustuvad XIII artikli lõike 1 kohaselt. Koostatud 2. märtsil 2007 Wiesbadenis ühes eksemplaris eesti, läti, leedu ja inglise keeles; kõik tekstid on võrdselt autentsed ja antakse hoiule hoiulevõtja arhiivi. Hoiulevõtja saadab kokkuleppeosalistele kokkuleppe tõestatud koopia. Erimeelsuste korral võetakse aluseks ingliskeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Läti Vabariigi valitsuse nimel Leedu Vabariigi valitsuse nimel Jürgen LIGI Atis SLAKTERIS Juozas OLEKAS Done in Wiesbaden on March 2, 2007 The Government of the Republic of Estonia, the Government of the Republic of Latvia and the Government of the Republic of Lithuania, hereinafter referred to as the Parties, Taking into consideration the membership in the North Atlantic Treaty Organisation, the contribution to the enforcement of sovereignty of the national airspace of the Republic of Estonia, the Republic of Latvia and the Republic of Lithuania and the efforts to promote common development of the national air defence systems with the structures of the North Atlantic Treaty Organisation and of its Member States, so that the national defence systems would meet the common standards and requirements of the Organisation, Seeking to contribute to the promotion of international co-operation among the Parties, Having the need for development of the Baltic Air Surveillance Network and Control System with a clearly defined organizational, administrative and financial status as specified below, for the implementation of tasks arising out of the participation in the NATO air defence system, Aiming to define the framework for co-operation of the Parties in the development and management of BALTNET, Recognising that the provisions of the Agreement between the Parties to the North Atlantic Treaty Regarding the Status of Forces, done on 19 June 1951, shall apply to the co-operation established by the present Agreement, and Acknowledging that the Parties shall commonly assume the responsibility for implementation of this Agreement, Have agreed as follows: Article I. Acronyms and Abbreviations As used throughout this Agreement the following acronyms and abbreviations are identified below: a) BALTNET – Baltic Air Surveillance Network and Control System; b) CRC Karmėlava (CRC) – combined Control and Reporting Centre Karmėlava; c) CRP – Control and Reporting Post; d) MC – Ministerial Committee; e) MCG – Military Co-ordination Group; f) MilC – Military Committee g) NATO – North Atlantic Treaty Organization; h) NATO SOFA – Agreement between the Parties to the North Atlantic Treaty regarding the Status of their Forces, done in London on 19 June 1951; i) OIC – Officer in Charge j) RASCC – Regional Airspace Surveillance Coordination Centre k) RP – Reporting Post. Article II. Definitions As used throughout this Agreement, the following definitions shall have the meanings stated below: a) BALTNET is an integral part of NATO air defence system to perform air surveillance, weapons control, command and control and training activities in the territories of the Republic of Estonia, the Republic of Latvia and the Republic of Lithuania. It comprises CRC, CRPs, RPs and BALTNET assigned equipment. b) CRC is an integral part of BALTNET, an internationally staffed and commonly organized tactical air command and control unit, which conducts air surveillance and weapons control operations and is established instead of RASCC in the territory of the Republic of Lithuania, Karmėlava. c) CRPs and RPs are the nationally manned tactical units as integral parts of BALTNET, established in the territories of the Republic of Estonia, the Republic of Latvia and the Republic of Lithuania. d) BALTNET assigned equipment – radars, radios, communicational lines and other equipment connected to BALTNET. Article III. General 1. The aim of BALTNET is to contribute to the enforcing of the sovereignty of the national airspace of the Republic of Estonia, the Republic of Latvia and the Republic of Lithuania by continuously using nationally or commonly owned air surveillance assets and air command and control systems, in this way contributing to the preservation of the integrity of NATO airspace. 2. The purpose of this Agreement is to define the framework for cooperation between the Parties in the development and management of BALTNET and to establish CRC. Article IV. Establishment of CRC 1. Parties agree to establish CRC at Karmėlava, the Republic of Lithuania. 2. Within the scope of this Agreement, the Parties will conclude a separate Protocol concerning the Status of CRC and its Personnel. 3. Exact functions of CRC, the practical aspects of command, control and organization of CRC, training, host nation support to CRC and practical aspects of ownership and use of property of CRC, shared costs and principles of reimbursement as well as the formation of an annual budget and the performance of the audit, the terms on which support will be rendered, will be specified in separate agreements between the Ministries of (National) Defence of the Parties. 4. The CRC shall have its own budget. 5. The CRC shall have its own seal and emblem. Article V. Organization and Management 1. For the organisation and management of BALTNET, the Parties agree to set up an MC, consisting of the Parties’ Ministers of (National) Defence or their designated representatives, a MilC, consisting of the Parties’ Chiefs of Defence or their designated representatives and an MCG, consisting of the Parties’ Commanders of Air Forces or their designated representatives. 2. MC embodies the highest political authority over BALTNET and shall be solely responsible for: a) Making policy decisions and providing political guidance; b) Approving the overall organization of BALTNET; c) Approving budget and audit reports of CRC and other financial decisions; d) Settling disputes that occur in MilC; e) Acknowledging reports of MilC; f) Approving the BALTNET development plan; g) Forming recommendations to the Parties on the termination of the functioning of CRC. 3. MilC embodies the military command authority over BALTNET and shall be responsible for: a) Providing recommendations to the MC on policy and further development of BALTNET; b) Providing a BALTNET development plan to the MC for consideration and approval; c) Approving a BALTNET concept of operations and other operational documents; d) Approving the BALTNET OIC and his deputies; e) Presenting an annual draft budget for CRC to the MC for approval; f) Submitting reports to the MC; g) Approving the job description of BALTNET OIC and his deputies. 4. MCG shall be responsible for: a) Co-ordinating and managing BALTNET; b) Providing all necessary information and assistance to MilC for the implementation of a BALTNET development plan and other related documents; c) Submitting for approval the candidates of BALTNET OIC and his/her deputies to MilC. 5. The BALTNET OIC also acts as the CRC Commander. 6. The post of BALTNET OIC shall rotate among the Parties. MilC shall decide the principles of rotation for the BALTNET OIC and his deputies. 7. MC and MilC may establish subordinated working groups to accomplish their tasks. Article VI. Status 1. While in the territory of a Party due to activities connected to BALTNET, the Parties agree that the status of CRC and its personnel shall be governed by the Protocol between the Government of the Republic of Estonia, the Government of the Republic of Latvia and the Government of the Republic of Lithuania concerning the Status of Combined Control and Reporting Centre and its Personnel. 2. NATO SOFA will govern the matters not regulated by the Protocol concerning the Status of CRC and its Personnel. Article VII. Ownership and Assets 1. Each Party shall be the owner or custodian of BALTNET assigned equipment, facilities, hardware and software that are located in its territory and shall be responsible for its operation and maintenance, unless otherwise agreed. 2. Assets and property of CRC shall be commonly and equally owned by the Parties. 3. No Party may alter, substitute or change any commonly procured equipment or software which affects the data content or electronic characteristics of the data, except when this is agreed by MC. 4. Decisions concerning the acquisition of any equipment related to BALTNET, which will be commonly owned, shall be approved by MC. Article VIII. Responsibilities 1. The Parties agree to develop BALTNET according to applicable NATO procedures and standards. 2. Each Party is responsible for the training of its personnel, who will be appointed for running BALTNET. 3. Each Party shall independently and according to its national legislation ensure the conditions of BALTNET service as well as salaries, taxation, and social and legal guarantees for their personnel assigned to BALTNET duties and to activities connected to BALTNET. 4. The Parties agree to assign the necessary equipment for BALTNET in order to ensure the functioning of BALTNET. 5. The Republic of Lithuania shall provide the necessary and adequate infrastructure for the establishment and functioning of CRC. 6. Each Party shall ensure the functioning of CRPs or RPs established in its territory. Article IX. Financial Arrangements 1. The Parties agree to cover equally the shared costs related to the functioning of CRC agreed as shared costs by the Ministries of (National) Defence of the Parties as it is indicated in paragraph 3 of Article IV. 2. Whereas the financial matters of the activities related to BALTNET are not covered by the separate agreements mentioned in paragraph 3 of Art. IV, the Parties agree, that the Ministries of (National) Defence of the Parties will agree on financial matters on a case by case basis. Article X. Protection of Information The protection of classified information provided by the Parties throughout activities connected to BALTNET shall be regulated by NATO rules covering the protection of classified information and by relevant international agreements among the Parties. Article XI. Settlement of Disputes Disputes between the Parties regarding the interpretation or application of this Agreement shall be resolved by negotiations between the Parties at the lowest possible level and shall not be referred to any international tribunal or third party for settlement. Article XII. Depository The Government of the Republic of Lithuania shall act as the official Depository for this Agreement. Article XIII. Entry into Force, Duration and Denunciation 1. This Agreement shall enter into force 30 (thirty) days after the Depository has received through diplomatic channels the last written notification stating that the necessary national legal requirements for this Agreement to enter into force have been completed. The Depository shall inform the Parties of each notification received and the entry into force date of this Agreement. 2. On the date of the entry into force of this Agreement, the Agreement between the Government of the Republic of Estonia, the Government of the Republic of Latvia and the Government of the Republic of Lithuania on the establishment of the Baltic Air Surveillance Network, signed on April 16, 1998 in Riga, is terminated. 3. This Agreement is concluded for an unlimited period of time. It may be denounced by any of the Parties by written notification to the Depository, which shall notify the other Parties through diplomatic channels each such notification and the date of the receipt thereof. The denunciation shall take effect 6 (six) months after the receipt of the notification by the Depository. In case of denunciation of this Agreement by any of the Parties, it shall cease to be in effect regarding that specific Party. 4. Pending the completion of the procedure for the entry into force of this Agreement, the provisions of this Agreement shall be applied provisionally upon its signature. Article XIV. Amendments Any of the Parties may initiate amendments to this Agreement at any time. The request shall be addressed to the Depository, which shall notify through diplomatic channels the other Parties of each such notification and the date of the receipt thereof. Such amendments shall come into force pursuant to paragraph 1 of Article XIII of this Agreement. Done in Wiesbaden on March 2, 2007 in a single copy in the Estonian, Latvian, Lithuanian and English languages, all texts being equally authentic, which shall be deposited into the archives of the Depository. The Depository shall transmit certified copies of the Agreement to all the Parties. In any case of divergence, the text in the English language shall prevail. For the Government of the Republic of Estonia For the Government of the Republic of Latvia For the Government of the Republic of Lithuania Jürgen LIGI Atis SLAKTERIS Juozas OLEKAS