Sõmeru Vallavolikogu — Kinnisasja maavaravaru kaevandamiseks aastase tasumäära kehtestamine — KO, 167, 1998

Kinnisasja omanikuna on Sõmeru vallal õigus kehtestada kinnisasja maavaravaru kaevandamiseks aastane tasumäär. Lähtudes eeltoodust ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §-st 34 ning maapõueseaduse § 53 lg-st 6, annab Sõmeru Vallavolikogu määruse: 1. Sõmeru valla munitsipaalomandisse kuuluvate kinnisasjade maavaravaru kaevandamiseks aastane tasumäär 2007. aastal on üks miljon nelisada seitsekümmend seitse tuhat viissada (1 477 500.00) krooni (seletuskiri lisatud). 2. Tunnistada Sõmeru Vallavolikogu 07.11.2006 määrus nr 30 kehtetuks. 3. Määrus jõustub 30. septembril 2007. a. 4. Isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada Sõmeru Vallavalitsusele asukohaga Pargi 1 Sõmeru alevik Lääne-Virumaa kolmekümne (30) päeva jooksul, arvates päevast, millal isik vaidlustavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud saama, vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või pöörduda kaebusega halduskohtusse. Volikogu esimees Vahur LIIVAK LISA Sõmeru Vallavolikogu 25.09.2007. a määrusele nr 53 Seletuskiri 08.06.2007 tegi õiguskantsler Sõmeru Vallavolikogule ettepaneku nr 6-4/070053/00703802 määruste nr 29 ja 30 põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Sõmeru Vallavolikogu viis 25.09.2007.a. vastavalt õiguskantsleri ettepanekule määruse nr 29 põhiseadusega kooskõlla. Vastavalt maapõuseaduse § 53 lg 6 on maavaravaru kaevandamiseks antud riigi omandisse kuuluva kinnisasja kasutamise aastane tasumäär viis protsenti maa maksustamise hinnast või, kui on tehtud maa erakorraline hindamine, viis protsenti maa erakorralisel hindamisel määratud maa maksumusest. Munitsipaalomandisse kuuluva kinnisasja maavaravaru kaevandamiseks andmise aastase tasumäära kehtestab valla- või linnavolikogu. Seda kinnitab ka kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 34 lg 2, mille kohaselt valla või linna vara valitsemise korra kehtestab volikogu, tasumäära kehtestamine on üks osa vara valitsemise korrast. Kuna Sõmeru vallas on välja antud ainult üks kaevandamisluba munitsipaalomandisse kuuluval kinnisasjal, siis on määrus nr 53, kuigi seal ei ole sõnaselgelt kaevandamise eset märgitud, antud välja kinnisasja, millel on võimalik täitepinnase ja ehitusliiva kaevandamine, tasumäära määramiseks. Maapõuseaduse § 53 lg 6 ei tulene kohalikule omavalitsusele kohustust lähtuda kinnisasja maavaravaru kaevandamiseks andmisel kinnisasja hinnast. Sõmeru Vallavolikogu lähtub tasumäära määramisel välja antud kaevandmisloas märgitud maksimaalsest lubatud aastatoodangu mahust. Kuna ei ole teada, millises vahekorras kaevandatakse Sämi karjäärist ehitusliiva ja millises täitepinnast, lähtub Sõmeru Vallavolikogu oma arvutustes eeldusest, et eelnimetatud maavara kaevandatakse võrdses mahus. Seda seisukohta kinnitab ka kaevandamisloal ära toodud maavara varu suurus, mida saab hinnata võrdsena: ehitusliiva aktiivsed tarbevarud 268900,0 m3 ja ehitusliiva kaevandatavad passiivsed varud 258500,0 m3. Lähtudes turusituatsioonist ja teistelt samalaadset teenust pakkuvatelt äriühingutelt saadud informatsioonist (vt ka määrus nr 29 § 1 lg 1) otsustas Sõmeru Vallavolikogu, et arvutuste tegemisel tuleb võtta 1 (ühe) kuupmeetri täitepinnase hinnaks 36 kr ning 1 (ühe) kuupmeetri ehitusliiva hinnaks 62,5 krooni. Valem, mida maavaravaru kaevandamise aastase tasumäära arvutamisel kasutati, on järgmine: maksimaalne kaevandatav kogus* (täitepinnase 1 m3> hind + ehitusliiva 1 m3)/2 30000*(36+62,5)/2=1477500