Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Prantsuse Vabariigi valitsuse vaheline noorte spetsialistide vahetamise kokkulepe — RT II, 2007, 12, 42

“Eesti Vabariigi valitsuse ja Prantsuse Vabariigi valitsuse vahelise noorte spetsialistide vahetamise kokkuleppe” eelnõu heakskiitmine Teadaanne välislepingu jõustumise kohta Koostatud 31. märtsil 2006. a Tallinnas, jõustus 1. märtsil 2007. a Eesti Vabariigi valitsus ja Prantsuse Vabariigi valitsus edaspidi «lepingupooled», tunnistades, et Eesti Vabariigi ühinemine Euroopa Liiduga, mille nägi ette 16. aprillil 2003 Ateenas allakirjutatud leping, on oluline tegur Euroopa konstruktsioonis, ja et töötajate vaba liikumist saab üleminekuperioodil reguleerida kahepoolsete kokkulepetega, on Eesti Vabariik ja Prantsuse Vabariik otsustanud seda võimalust täies ulatuses kasutada ja selle raames sõlmida kahepoolseid kokkuleppeid, nagu seda on töösektoriga seotud noorte spetsialistide vahetamise kokkulepe; arvestades, et asjaomase kokkuleppe sõlmimine tuleneb Eesti Vabariigi kiirest integratsioonist Euroopa Liitu ning toob kaasa majanduslikku ja sotsiaalset kasu mõlemale lepingupoolele; tuletades meelde, et asjaomane kokkulepe, mille eesmärk on toetada kahe riigi lähenemist üleminekuperioodil, sisaldab endas palgatööle juurdepääsu vallas tunduvalt soodsamaid üleminekusätteid kui sel perioodil kehtivad Euroopa Ühenduse õigusaktid, ja et kokkulepe kaotab üleminekuperioodi lõppedes oma kehtivuse; arvestades märkimisväärset kasu, mida toob kahe riigi koostööle ja teineteisemõistmisele teise riigi territooriumile oma erialal kuni 18-kuuliseks perioodiks palgatööle suunduvate noorte spetsialistide vahetamine, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1 Kokkulepet kohaldatakse Eesti ja Prantsuse kodanikele, kes on juba sisenenud või sisenemas tööturule, ning kes suunduvad teise riiki, et õppida paremini tundma ja mõistma sihtriiki ja selle keelt ning et täiendada oma kutseoskusi ja parandada oma karjääriväljavaateid. Need isikud võivad omandada sihtriigi territooriumil palgatöö kogemuse ühe tööandja juures, kes on tegev tervishoiu, sotsiaaltöö, põllumajanduse, käsitöö, tööstuse, kaubanduse või vabade elukutsete valdkonnas. Need kodanikud, edaspidi «noored spetsialistid», võivad töötada oma tegevusalal ja kokkuleppes määratud tingimustel ilma, et asjaomase ameti puhul võetaks arvesse sihtriigi tööturu olukorda. Juhul kui tegemist on ametiga, mis allub eraldi korrale, rakendatakse seda korda ka noortele spetsialistidele. Artikkel 2 Noored spetsialistid on vanuses 18 kuni 35 eluaastat; neil peavad olema piisavad teadmised sihtriigi keelest ning neil peab olema diplom, mis vastab sihtriigi pakutava töö jaoks nõutavale kvalifikatsioonile, või asjaomasel tegevusalal töökogemus. Artikkel 3 Töö lubatav kestus on kolm kuni kaksteist kuud ning seda võib pikendada 18 kuuni. Noored spetsialistid ei või vahetada tööandjat ilma pädevate asutuste eelneva nõusolekuta. Noortel eesti spetsialistidel ei ole lubatud tööperioodi lõppemisel jääda Prantsusmaa territooriumile, välja arvatud siis, kui seda võimaldavad ühinemislepingus ettenähtud tingimused. Artikkel 4 Prantsusmaal vastuvõetavate noorte eesti spetsialistide arv ei tohi olla suurem kui 300 isikut aastas. Eestis vastuvõetavate noorte prantsuse spetsialistide arv on piiramatu. Noori spetsialiste, kes juba elavad käesoleva kokkuleppe alusel teise riigi territooriumil, ei arvestata esimeses lõigus sätestatud piirarvu all. Piirarv kehtib, olenemata väljastatud lubade kehtivusajast või nende kasutusperioodist. Kui esimeses lõigus sätestatud noorte spetsialistide piirarv ühe lepingupoole riigis mõnel aastal ei täitu, ei või see vähendada teise lepingupoole riigi noortele spetsialistidele väljastatud lubade arvu. Samuti ei saa kasutamata jäänud lubade arvelt suurendada järgmiseks aastaks ettenähtud piirarvu. Kokkuleppega hõlmatud noorte spetsialistide arvestust peetakse esimesel aastal alates kokkuleppe jõustumisest kuni 31. detsembrini. Järgmistel aastatel peetakse arvestust 1. jaanuarist 31. detsembrini. Esimeses lõigus ettenähtud piirarvu muutmise võib otsustada lepingupoolte riikide valitsusasutuste vahel nootide vahetamise teel. Et muudatused jõustuksid järgmisest aastast, peab ettepanek olema tehtud enne kalendriaasta 1. detsembrit. Artikkel 5 Noortele spetsialistidele laienevad sihtriigi palgatöötajatega samad õigused, mis puudutavad töötasu maksmist tööandja poolt ning töösuhteid ja -tingimusi, tööohutust, tervist, töötervishoidu ja sotsiaalkaitset reguleerivate õigusaktide, juhendite ja toimingute kohaldamist. Sotsiaalkaitse valdkonnas tuleb noorte spetsialistide suhtes sihtriigi õigusaktide rakendamisel arvestada Euroopa Liidu Nõukogu määrust (EMÜ) nr 1408/71. Et vältida topeltmaksustamist, kohaldatakse noortele spetsialistidele kahepoolseid maksukokkuleppeid. Artikkel 6 Noorte spetsialistide perekonnaliikmed (abikaasa ja lapsed) ei või sihtriigi territooriumil töötamiseks toetuda oma perekonnaliikmeks olemise staatusele; see nõue ei kitsenda perekonnaliikme õigusi, mis tulenevad isikute vabast liikumisest Euroopa Liidus, ega ka õigust taotleda tööd sihtriigi reeglite järgi. Artikkel 7 Kokkulepet viivad ellu järgmised valitsusasutused: • Eesti poolel: Sotsiaalministeerium; • Prantsuse poolel: Tööhõive-, Sotsiaalse Sidususe ja Eluasemeministeerium. Noored spetsialistid, kes soovivad kasutada kokkuleppega ettenähtud võimalusi, peavad esitama avalduse oma riigi asjaomasesse asutusse, kes koondab ja edastab noorte spetsialistide taotlused. Asjaomased asutused on järgmised: • Eesti poolel: Tööturuamet; • Prantsuse poolel: Välismaalaste Vastuvõtu ja Migratsiooniameti (ANAEM) juures asuv Rahvusvahelise Töövahenduse Keskus (EEI). Avalduses peavad noored spetsialistid esitama oma diplomite või töökogemuse kohta kõik vajalikud andmed, mis on nimetatud artiklis 2. Eesti kodanikel tuleb samuti nimetada tööandja, kelle juures nad Prantsusmaal soovivad töötada. Üks või teine eespool nimetatud asjaomastest asutustest peab seejärel avaldust kontrollima ning kui kokkuleppes ettenähtud nõuded on täidetud, edastama avalduse teise riigi asjaomasele asutusele, arvestades seejuures iga-aastast piirarvu. Mõlema riigi asjaomased asutused annavad oma parima, et avaldused vaadataks läbi võimalikult kiiresti. Et lihtsustada töö otsimist noortele spetsialistidele, kes on kokkuleppe kohaselt esitanud oma kandidatuuri, annavad mõlema riigi asutused nende käsutusse tööandja leidmiseks vajaliku dokumentatsiooni ning võtavad kasutusele kõik abinõud tutvustamaks tööandjatele kokkuleppega avanevaid võimalusi. Huvitatud isikutele antakse samuti teavet sihtriigi elu- ja töötingimuste kohta. Artikkel 8 Et kokkuleppe raames vastuvõetavad noored spetsialistid saaksid viibida sihtriigis probleemideta ja et võimalikud esilekerkivad raskused saaksid lahendatud võimalikult kiiresti, annavad artikli 7 lõigus 1 nimetatud valitsusasutused oma parima, et noored spetsialistid saaksid pädevatelt haldusasutustelt võimalikult kiiresti sihtriigis seaduslikku viibimist tõendava dokumendi. – Eestis seaduslikku viibimist reguleerivad kehtivad õigusaktid; – Prantsusmaal on selleks üleminekuperioodil kehtivate seadustega noortele spetsialistidele ettenähtud elamisluba. Niipea kui kokkuleppe tingimused on täidetud, väljastatakse noortele eesti spetsialistidele tööks ette nähtud perioodiks tööluba, võtmata arvesse tööturu olukorda. Artikkel 9 Artikli 7 lõigus 2 nimetatud asjaomaste asutuste vahelise koostöö praktilised küsimused lahendatakse lisakokkulepetega. Artikkel 10 Artikli 7 lõikudes l ja 2 nimetatud valitsusasutustest ja asjaomastest asutustest moodustatud segakomitee kutsutakse ühe või teise lepingupoole taotluse alusel vaheldumisi ühes või teises riigis kokku vajaduse korral. Komiteele on antud kohustus jälgida kokkuleppe rakendamist ja võimaluse korral lahendada lahkarvamusi, mis võivad ilmneda kokkuleppe rakendamisel või tõlgendamisel. Artikkel 11 Lepingupooled teatavad teineteisele diplomaatiliste kanalite kaudu oma õigusaktides ettenähtud ja kokkuleppe jõustumiseks vajalike riigisiseste nõuete täitmisest. Kokkulepe jõustub teise kuu esimesel päeval, mis järgneb eelmises lõigus nimetatud viimase teate kättesaamise päevale. Kokkulepe sõlmitakse üheks aastaks ning see pikeneb igal aastal automaatselt, välja arvatud juhul, kui üks lepingupool annab teisele kirjalikult kolm kuud enne kokkuleppe lõppemist teada oma soovist jätta kokkulepe pikendamata. Isegi kui kokkulepet ei pikendata, jäävad selle raames välja antud load kehtima. Kokkulepe kaotab oma kehtivuse, kui lõpeb Euroopa Liidus tööjõu vaba liikumist käsitlev üleminekuperiood, mis kehtestati Eesti Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemislepinguga. Koostatud 31. märtsil 2006. a Tallinnas kahes eksemplaris eesti ja prantsuse keeles; mõlemad eksemplarid on võrdse juriidilise jõuga. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Prantsuse Vabariigi valitsuse nimel Urmas PAET Catherine COLONNA Välisminister Euroopa asjade minister