Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi ja Euroopa Kosmoseagentuuri vaheline rahumeelse kosmosealase koostöö kokkulepe — RT II, 2007, 11, 40

Vabariigi Valitsuse 31.05.2007 korraldus nr 284 kokkuleppe eelnõu heakskiitmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu lõppemise kohta Eesti Vabariik (edaspidi Eesti) ja Euroopa Kosmoseagentuur, mis on asutatud konventsiooni alusel, mis avati allakirjutamiseks 30. mail 1975 Pariisis ja mis jõustus 30. oktoobril 1980 (edaspidi agentuur), (edaspidi koos pooled), meenutades, et agentuuri eesmärk on toetada ja edendada Euroopa riikide vahelist kosmoseuuringute ja -tehnoloogia ning asjakohaste kosmoserakenduste alast ainult rahumeelsetel eesmärkidel tehtavat koostööd; märkides, et kosmos on muutunud tehnoloogilise, majandusliku ja kultuurilise arengu teguriks; arvestades Eesti soovi agentuuriga koostööd teha; arvestades, et Eesti on alates 1. maist 2004 Euroopa Liidu liikmesriik ning kuulub seega üldise Euroopa kosmosepoliitika määratluse alla; võttes arvesse Euroopa Ühenduse ja Euroopa Kosmoseagentuuri vahel 25. novembril 2003 allakirjutatud raamlepingut, millega luuakse «raamistik, mis annab ühise aluse ja asjakohase töökorralduse lepinguosaliste vaheliseks tõhusaks ja vastastikust kasu toovaks koostööks kosmosealases tegevuses kooskõlas nende ülesannete ja vastutusega ning austades täiel määral nende institutsioonilist ülesehitust ja tegevusraamistikku» ning mis on Euroopa Kosmoseagentuuri ja Euroopa Ühenduse algatuste aluseks; võttes arvesse Euroopa Kosmoseagentuuri nõukogu ministrite tasandi kohtumisel 6. detsembril 2006 agentuuri arengu kohta vastuvõetud otsust (ESA/C-M/CLXXXV/Res.5 (lõplik)), ning eriti selle IV peatüki lõiget 17, milles nõukogu «MÄRGIB mitmete Euroopa Liidu liikmesriikide kasvavat huvi suurema osalemise vastu agentuuri programmides ja avalikkuse huvi äratamist kosmoseuuringute vastu, ning MEENUTAB Euroopa Kosmoseagentuuri ja Euroopa Ühenduse ühisalgatusi, nagu näiteks Galileo ja GMES, mis hõlmavad kõiki kõnealuseid uusi liikmesriike»; arvestades sätteid, mis sisalduvad 27. jaanuaril 1967 sõlmitud lepingus põhimõtete kohta, mis reguleerivad riikide tegevust kosmose – kaasa arvatud Kuu ja teised taevakehad – uurimisel ja kasutamisel, ning teisi kosmose uurimist ja kasutamist käsitlevaid mitmepoolseid lepinguid, milles agentuuri liikmesriigid on osalisriigid ning mille agentuur on heaks kiitnud; võttes arvesse agentuuri loomise aluseks olnud konventsiooni ja eriti selle XIV artikli lõiget 1 rahvusvahelise koostöö kohta, milles märgitakse, et «Agentuur võib nõukogu otsusel, mille on langetanud ühehäälselt kõik agentuuri liikmesriigid, teha koostööd teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega ja institutsioonidega ning kolmandate riikide valitsuste, organisatsioonide ja institutsioonidega ning nendega sel eesmärgil lepinguid sõlmida»; soovides luua mehhanismid, mis soodustaksid ja süvendaksid pooltevahelist koostööd kosmose rahumeelse kasutamisega seotud vastastikku kasulike tegevuste vallas; veendununa, et selline koostöö toob mõlemale poolele kasu, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1. Eesmärk Kokkuleppe eesmärk on luua pooltevahelise koostöö õiguslik raamistik, et uurida ja rahumeelselt kasutada kosmost ning viia ellu mõlemale poolele huvipakkuvaid projekte. Artikkel 2. Koostöövaldkonnad 1. Pooled hoiavad teineteist oma asjakohaste tegevuste ja programmidega ning edusammudega kursis ning peavad teineteisega võimalikku koostööd pakkuvates valdkondades artiklis 3 sätestatud korra kohaselt regulaarselt nõu. 2. Pooled peavad kokkuleppe järgi võimalikku koostööd pakkuvateks eriti järgmisi valdkondi: a) kosmoseteadus, eriti kosmoseastronoomia ja astrofüüsika, päikesesüsteemi uuringud ja päikese-maakera füüsika; b) Maa jälgimise uuringud ja rakendused, eriti keskkonnaseire, meteoroloogia, aeronoomia ja geoinformaatika ning katastroofijuhtimine; c) telekommunikatsioon, sealhulgas sideteenuste arendus ja satelliitnavigatsioon; d) mikrogravitatsiooni uuringud (microgravity research), eriti kosmosebioloogia ja -meditsiin, ning materjalide töötlemine; e) tehnoloogia arendamine, sealhulgas kosmoserakenduste tarkvara ja riistvara arendamine; f) maapealsete tugisüsteemide (ground segment) tehnoloogia arendamine ja kasutamine. Kokkuleppe sõlmimisel teavitab Eesti agentuuri, millised valdkonnad pakuvad talle erilist huvi. Kui pooled on vastastikku huvipakkuvad programmid välja selgitanud, sõlmivad nad iga kord eraldi konkreetse kokkuleppe, millega määratakse kindlaks nende õigused ja kohustused, nii nagu sätestatud artikli 3 lõikes 1. 3. Selleks et lõike 2 alusel välja selgitatud valdkondades koostööprojekte ellu viia, lepivad pooled kokku, et nad toetavad teadlaste ja inseneride vahetust ja infovahetust ning asjaomaste majandusharude vahelist koostööd. 4. Koostöö laieneb ka: a) teadusstipendiumide andmisele, et võimaldada kummagi poole nimetatud isikutel osaleda koolitustel või teistes teaduslikes või tehnilistes tegevustes institutsioonides, mille pakub välja stipendiumi andev pool; b) ekspertide vahetusele uuringutes osalemiseks; c) ühiskonverentside ja -sümpoosionide korraldamisele; d) agentuuri programmides väljatöötatud toodete ja teenuste ühisele propageerimisele; e) kosmoseteaduse ja -tehnoloogia alase haridustegevuse edendamisele; f) eksperdiarvamuste ja -abi andmisele kosmoseprojektide juhtimisel. 5. Rahvusvaheliste organite kohtumiste päevakorras olevates kosmose uurimist ja kasutamist käsitlevates pooltele vastastikku huvi pakkuvates küsimustes konsulteerivad pooled vajaduse järgi. 6. Pooled soodustavad rahvusvahelist koostööd kosmose uurimises ja kasutamises üleskerkivates vastastikku huvi pakkuvates õiguslikes küsimustes. Artikkel 3. Rakendamise meetodid 1. Selleks et ellu viia artiklis 2 nimetatud vastastikku huvipakkuvaid programme, räägivad pooled iga kord eraldi läbi ja lepivad kokku konkreetses rakenduskorras. 2. Eesti määrab kokkuleppe elluviijaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusalas tegutseva Eesti ettevõtluskeskkonna ja ettevõtete konkurentsivõime edendaja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse. 3. Kumbki pool määrab kontaktpunkti, kes vastutab kokkuleppe elluviimise jälgimise eest ja meetmete võtmise eest, et aidata kaasa koostöö edasisele arengule. Sellised kontaktpunktid on poolte koostööettepanekute edastamise tavaliseks kanaliks. 4. Võidakse luua ühiseid töörühmi, et uurida üksikasjalikult poolte poolt töörühmadele edastatud valdkondi puudutavaid ettepanekuid ning anda pooltele soovitusi. 5. Lõike 3 alusel loodud kontaktpunktide kohtumisi korraldatakse nii sageli kui vajalik, et arutada kokkuleppe elluviimisel tehtud edusamme. 6. Kokkuleppejärgsete kohustuste täitmisel kannab kumbki pool oma kulud põhimõtteliselt ise. 7. Eesti on nõus andma kokkuleppe rakendamiseks haldusabi, eelkõige selles osas mis puudutab isikute sisenemist Eestisse ja väljumist Eestist ning kokkuleppe raames sõlmitud pooltevaheliste kokkulepetega seotud kaupade ja materjalide importi ja eksporti, sealhulgas vabastamine maksudest, mida artiklis 6 nimetatud impordi ja ekspordi puhul tavaliselt kohaldatakse. Eesti annab poolte vahel kokkulepitud projektidega seotud kaupadele ja materjalile välja impordi- ja eksporditõendi, mis on mõeldud esitamiseks tolliasutustele. Selle tõendiga tagatakse, et imporditavaid või eksporditavaid kaupu ja materjale kasutatakse poolte vahel kokkulepitud projektides. Artikkel 4. Vaatlejastaatus Eestil on õigus osaleda ministrite tasandil peetavatel agentuuri nõukogu kohtumistel vaatlejana ühe esindajaga, keda võivad saata nõunikud. Eesti saab päevakorra projekti ja muud liikmesriikidele kättesaadavaks tehtud asjakohased dokumendid, et end kohtumiseks ette valmistada. Artikkel 5. Informatsioon ja andmed 1. Pooled vahetavad vastastikku tehniliste ja teaduslike aruannete ja märkmete vahetuse teel kosmoseteadust, -tehnoloogiat ja -rakendusi puudutavat huvipakkuvat teaduslik-tehnilist informatsiooni, järgides oma informatsiooni ja andmete levitamise eeskirju. 2. Kumbki pool teeb ühiseksperimentide või -projektide käigus saadud tehnilise info teatavaks ka teisele poolele, järgides reegleid, milles pooled võivad olla informatsiooni ja andmete levitamise suhtes kokku leppinud. 3. Kui üks pool edastab teisele poolele kaupu, andmeid või informatsiooni, siis tagab vastuvõttev pool nendele vähemalt sellise intellektuaalomandiõiguste kaitse, mis kehtib edastava poole õigussüsteemis. Kui edastava poole arvates on vaja sellise kaitstuse taseme saavutamiseks rakendada erimeetmeid, siis peavad pooled selles vastastikku kokku leppima. Artikkel 6. Eesõigused ja puutumatus 1. Kokkuleppe raames elluviidavate tegevuste suhtes on agentuur Eesti territooriumil juriidiline isik. Sellel eesmärgil annab Eesti agentuurile eesõigused ja puutumatuse, mis on sätestatud ÜRO eriorganisatsioonide eesõiguste ja puutumatuse konventsioonis, mille võttis ÜRO peaassamblee vastu 21. novembril 1947 ja mis jõustus Eesti suhtes 8. oktoobril 1997. Mõistetakse, et selles konventsioonis sätestatud maksuvabastusi ei kohaldata agentuuri ametnikele, kellel on ka Eesti kodakondsus või kes elavad alaliselt Eestis, sel ajal kui nad on määratud agentuuri ametnikeks. 2. Iga vastastikku huvipakkuva programmi korral määratakse sellised eesõigused ja puutumatus detailselt artikli 3 lõikes 1 nimetatud elluviimise kokkuleppes. Artikkel 7. Töötajate vahetus Artiklit 5 arvestades soodustab ja kiirendab Eesti kokkuleppe elluviimiseks vajalike isikute liikumist oma territooriumile ja territooriumilt, järgides riigisiseseid õigusnorme. Agentuur soodustab ja kiirendab kokkuleppe elluviimiseks vajalike isikute liikumist liikmesriikide territooriumile ja territooriumilt, järgides liikmesriikide õigusnorme. Artikkel 8. Vastutus Kumbki pool vastutab kahjude eest, mida ta põhjustab oma isikutele või varale kokkuleppejärgsete tegevuste elluviimisel, välja arvatud juhul, kui tegemist on teise poole tahtliku kahju tekitamise või raske hooletusega, kusjuures arvesse võetakse ka artikli 3 lõikes 1 viidatud elluviimise kokkulepetes sisalduvaid võimalikke lisatingimusi. Artikkel 9. Vaidluste lahendamine 1. Kokkuleppe tõlgendamise või rakendamisega seotud vaidlused lahendatakse põhimõtteliselt pooltevaheliste läbirääkimistega. Kui läbirääkimistega ei õnnestu küsimust lahendada, siis esitatakse vaidlusküsimus, juhul kui üks pool seda nõuab, lahendamiseks vahekohtule, kuhu kuuluvad üks kummagi poole esindaja ja poolte kokkuleppel nimetatud vahekohtu esimees, või, juhul kui pooled ei suuda selles kokku leppida, Rahvusvahelise Kohtu esimees. Vahekohtu otsus on lõplik ja mõlemale poolele siduv. 2. Artikli 3 lõikes 1 viidatud elluviimise kokkulepped sisaldavad omi vaidluste lahendamise sätteid, mille hulka kuuluvad ka vahekohtu menetlused ja variandid. Artikkel 10. Jõustumine – muudatused 1. Kokkulepe jõustub päeval, mil mõlemad pooled on sellele alla kirjutanud. 2. Kokkulepe kehtib jõustumisest alates viis aastat. Üks aasta enne kokkuleppe lõppemist vaatavad pooled selle elluviimise tulemused läbi ning uurivad, millised oleksid sarnase koostöö jätkamise edasised võimalused ja vahendid. Pooled uurivad eriti Euroopa koopereerunud liikme kokkuleppe sõlmimise võimalust. 3. Juhul kui koostööd jätkatakse, võidakse kokkulepet vastastikusel kirjalikul kokkuleppel pikendada ja/või muuta. 4. Kumbki pool võib kokkuleppe lõpetada, teatades sellest kirjalikult kuus kuud ette, välja arvatud esimese kahe aasta jooksul alates kokkuleppele allakirjutamisest. Kui kokkulepe kaotab sellise lõpetamise tõttu kehtivuse, jäävad selle sätted siiski kehtima selliseks ajaks ja sellisel määral, mis on vajalik artikli 3 lõike 1 alusel sõlmitud nende elluviimise kokkulepete elluviimiseks, mis kokkuleppe kehtivuse kaotamise kuupäeval veel kehtivad. Sõlmitud (kuupäev) 20. juunil 2007. a (koht) Tallinnas kahes eksemplaris eesti ja inglise keeles, mõlemad tekstid on võrdselt autentsed. Agentuur laseb teksti tõlkida prantsuse ja saksa keelde. Juhan PARTS René OOSTERLINCK Eesti Vabariigi nimel Euroopa Kosmoseagentuuri nimel AGREEMENT BETWEEN THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE EUROPEAN SPACE AGENCY CONCERNING SPACE COOPERATION FOR PEACEFUL PURPOSES Done at Tallinn on the 20th of June, 2007 The Republic of Estonia (hereinafter referred to as “Estonia”) and the European Space Agency, established by the Convention, which was opened for signature in Paris on 30 May 1975 and entered into force on 30 October 1980 (hereinafter referred to as “the Agency”), (hereinafter together referred to as ”the Parties”), Recalling that the purpose of the Agency is to provide for and to promote, for exclusively peaceful purposes, cooperation among European States in space research and technology and their space applications, Noting that space has become a factor in technological, economic and cultural development, Considering the wish expressed by Estonia to cooperate with the Agency, Considering that Estonia is, since 1st May 2004, a Member of the European Union and is thereby associated to the definition of an overall European Space Policy, Having regard to Framework Agreement between the European Community and the European Space Agency signed on 25 November 2003 establishing a “framework providing a common basis and appropriate operational arrangements for an efficient and mutually efficient cooperation between the Parties with regard to space activities in accordance with their respective tasks and responsibilities and fully respective of their institutional settings and operational frameworks” and which constitutes the basis for the joint ESA and European Community initiatives, Having regard to Resolution on the evolution of the Agency adopted by the ESA Council meeting at Ministerial level on 6 December 2005 (ESA/C-M/CLXXXV/ Res.5 (Final)), and in particular its Chapter IV paragraph 17 whereby the Council “NOTES the growing interest of several new Member States of the European Union in participating progressively in the Agency’s programmes and to foster public interest in space exploration, and RECALLS the joint initiatives between ESA and the European Community such as Galileo and GMES which involve all these new Member States.” Taking into consideration the provisions of the Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, including the Moon and Other Celestial Bodies, done on 27 January 1967, and other multilateral agreements on the exploration and use of outer space to which Member States of the Agency are parties and which the Agency has accepted, Having regard to the Convention establishing the Agency and in particular Article XIV.1 thereof, on international cooperation, which states that “The Agency may, upon decisions of the Council taken by unanimous votes of all Member States, cooperate with other international organisations and institutions and with Governments, organisations and institutions of non-member States, and conclude agreements with them to this effect”, Desiring to establish mechanisms to facilitate and intensify cooperation between the Parties on mutually advantageous activities connected with the peaceful use of outer space, Convinced of the benefits that such cooperation can bring to each Party, Have agreed as follows: Article 1. Purpose The purpose of this Agreement is to establish a legal framework for cooperation between the Parties in the field of research and peaceful use of outer space and the conditions for implementing projects of mutual interest. Article 2. Areas of cooperation 1. The Parties shall keep each other informed on all their respective activities and programmes and on their progress and shall consult regularly, according to the procedures set out in Article 3 below, on areas offering potential for cooperation. 2. Among the areas considered by the Parties as offering potential for cooperation under the Agreement the following are specifically mentioned: (a) Space science, in particular space astronomy and astrophysics, solar system exploration and solar-terrestrial physics; (b) Earth observation research and applications, in particular environmental monitoring, meteorology, aeronomy and geoinformatics, disaster management; (c) Telecommunications, including service demonstrations as well as satellite navigation; (d) Microgravity research, in particular space biology and medicine, and materials processing; (e) Technology development including software and hardware (f) Ground segment engineering and utilization. Upon signature of this Agreement, Estonia shall notify the Agency of the areas that are of particular interest to it. Upon identifying a programme of mutual interest, the Parties shall conclude specific implementing arrangements defining their rights and obligations in accordance with the provisions of Article 3.1 below. 3. The Parties agree, with a view of realising cooperative projects in the areas identified pursuant to paragraph 2 above, to facilitate the exchange of scientists and engineers, the exchange of information as well as the contacts between the industries concerned. 4. The cooperation shall also extend to: (a) the award of fellowships to enable the nominees of either Party to undertake training or other scientific or technical activities at institutions proposed by the awarding Party; (b) the exchange of experts to participate in studies; (c) the holding of joint conferences and symposia; (d) joint promotion of the use of products and services developed under the Agency’s programmes; (e) the promotion of educational activities in space science and technology; (f) the provision of expert opinions and assistance in space project management. 5. The Parties shall consult as appropriate on matters of common interest on the exploration and use of outer space on the agenda of the meetings of international bodies. 6. The Parties shall encourage international cooperation in the study of legal questions of mutual interest, which may arise in the exploration and use of outer space. Article 3. Modalities of Implementation 1. In order to pursue cooperation in programmes of common interest as referred to in Article 2 above, the Parties shall on each occasion negotiate and agree upon specific implementing arrangements. 2. Estonia designates the public agency for business and regional development, “Entreprise Estonia”, for the implementation of this Agreement. 3. Each Party shall designate a “point of contact” who shall be responsible for monitoring the implementation of this Agreement and for taking measures to assist in the further development of cooperative activities. Such points of contact shall be the ordinary channel for the Parties’ communication of proposals for cooperation. 4. Joint working groups may be established to examine in detail proposals in areas assigned to them by the Parties and to make recommendations to the Parties. 5. Special meetings between the points of contact designated under paragraph 3 of this Article shall be held, as often as necessary, to examine the progress in the implementing of this Agreement. 6. For the execution of its obligations under this Agreement, each Party shall in principle meet its own costs. 7. Estonia agrees to provide administrative assistance in the implementation of the present Agreement, in particular as regards facilitating the entry and exit of persons and the importation and exportation of goods and materials relating to projects agreed upon by the Parties within the frame of the present Agreement, including exemption from charges that are normally applicable upon importation and exportation referred to in Article 6 below. Estonia will issue certification for import and export of goods and materials relating to projects agreed upon by the Parties for customs authorities. This certification guarantees that the imported or exported goods and materials are employed in the course of the projects agreed upon by the Parties. Article 4. Observer status Estonia shall be invited to attend meetings of the Agency’s Council held at Ministerial level as an observer through one representative who may be accompanied by advisers. Estonia shall receive the draft agenda and relevant documents available to Member States to enable it to participate in such meetings. Article 5. Information and data 1. The Parties shall exchange scientific and technical information of mutual interest concerning space science, technology and applications through the transmission of technical and scientific reports and notes, consistent with their respective rules on the dissemination of information and data. 2. Scientific and technical information obtained by one Party in the course of joint experiments or projects shall be made available to the other, subject to the observance of such rules as may be mutually agreed concerning the dissemination of information and data. 3. Where goods, data or information are furnished by one Party to the other, the receiving Party shall accord a degree of protection to the intellectual property rights therein at least equivalent to that enjoyed in the legal system applicable to the furnishing Party. Special measures that need, in the view of the furnishing Party, to be taken in order to achieve this level of protection shall be the subject of mutual agreement. Article 6. Privileges and immunities 1. For any of the activities undertaken in Estonia within the frame of the present Agreement, the Agency shall have legal personality on the Estonian territory. For that purpose, Estonia shall grant the Agency the privileges and immunities contained in the Convention on the Privileges and Immunities of the Specialized Agencies adopted by the General Assembly of the United Nations on 21 November 1947 and entered into force for Estonia on 8 October 1997. It is understood that the tax and fiscal exemptions provided for in the above-mentioned Convention will not be applicable to Agency officials who would also have Estonian nationality or would have permanent residence in the Estonia, at the time of their appointment as Agency official. 2. For each specific programme of common interest, the implementation of such privileges and immunities will be detailed in the implementing arrangements referred to in Article 3.1 above. Article 7. Exchange of Personnel Taking into account the provisions of Article 6 above, Estonia shall facilitate and expedite the movement of persons necessary to implement this Agreement into and out of the Estonian territory subject to applicable national laws and regulations. The Agency will, subject to applicable laws and regulations of its Member States, facilitate and expedite the movement of persons necessary to implement this Agreement into and out of the territories of its Member States. Article 8. Liability Subject to any other terms contained in the implementing arrangements referred to in Article 3.1 above, each Party shall be liable for any loss or damage to its persons or property which it sustains in pursuit of the activities provided for under this Agreement, except in the case of wilful damage or gross negligence on the part of the other Party. Article 9. Settlement of disputes 1. Disputes concerning the interpretation or application of this Agreement shall in principle be settled by mutual consultations between the Parties. If an issue not resolved through consultations still needs to be resolved, that issue shall be submitted, at the request of either Party, to an arbitration tribunal composed of one nominee of each Party and a Chairman appointed by agreement between the Parties or, failing agreement, by the President of the International Court of Justice. The tribunal’s award shall be final and binding upon both Parties. 2. Implementing arrangements as referred to in Article 3.1 of this Agreement shall contain their own dispute-settlement provisions, which shall include the procedures and modalities for arbitration. Article 10. Entry into force – Amendment 1. The Agreement shall enter into force on the day of signature by the Parties. 2. This Agreement shall remain in force for a period of five (5) years from the date of its entry into force. One year before the expiry of this Agreement, the Parties shall review the results of its implementation and shall examine ways and means of continuing or further developing such cooperation. The Parties shall in particular examine the possibility of concluding a European Cooperating State Agreement. 3. In the event of the continuation of the present cooperation, the Agreement may be extended and/or amended by mutual agreement in writing. 4. Except during the first two years from signature, the present Agreement may be terminated by either Party by giving six months’ notice in writing. If the Agreement ceases to have effect on account of such termination, its provisions shall nevertheless continue to apply for the period and to the extent necessary to secure the implementation of any specific implementing arrangements concluded pursuant to Article 3.1 above and still effective on the date upon which the present Agreement ceases to have effect. Done at Tallinn on the 20th of June, 2007 in two originals, in the Estonian and English languages, both texts being equally authentic. The Agency will provide translations in the French and German languages. For the European Space Agency For the Republic of Estonia René OOSTERLINCK Juhan PARTS