Siseminister — Põhja Piirivalvepiirkonna põhimäärus

Muudetud järgmise määrusega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 29.06.2007 nr 55 (RTL 2007, 57, 1027) 14.07.2007 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel. § 1. Üldsätted (1) Põhja Piirivalvepiirkond (edaspidi piirkond) on Piirivalveameti kohalik täidesaatva riigivõimu volitusi omav asutus, kes tagab riigipiiri valvamise ja kaitsmise ning piirirežiimi nõuete täitmise oma tegevuspiirkonnas. [RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] (2) Piirivalvele pandud põhiülesannete täitmisel esindab piirkond riiki. (3) Piirkond on aruandekohustuslik Piirivalveameti ees, kes suunab ja koordineerib piirkonna tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet. (4) Piirkond viib ellu temale pandud ülesanded struktuuriüksuste kaudu. (5) Piirkonna kulud kaetakse riigieelarvest. Piirkonna eelarve kinnitab siseminister Piirivalveameti peadirektori ettepanekul. (6) Piirkonnal on oma lipp, väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning muud kehtestatud korras registreeritud sümbolid. (7) Piirkonna staap asub Tallinna linnas. Piirkonna postiaadress on Süsta 15, 11712 Tallinn. § 2. Piirkonna tegevuspiirkond (1) Piirkonna tegevuspiirkonnaks on: 1) Harju maakonnas Padise, Keila, Harku, Viimsi, Jõelähtme, Kuusalu, Loksa vald, Tallinna linn, Paldiski linn ja Loksa linn; 2) Lääne-Viru maakonnas Vihula, Viru-Nigula vald ja Kunda linn; 3) Ida-Viru maakonnas Aseri ja Lüganuse vald. (2) Piirkonna tegevuspiirkond hõlmab ka käesolevas paragrahvis nimetatud valdade ja linnadega piirnevat territoriaal- ja sisemerd ning majandusvööndit. § 3. [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] § 4. Piirkonna põhiülesanded Piirkonna põhiülesanneteks on: 1) riigipiiri valvamine ja kaitsmine; 2) piirikontrolli korraldamine ja ebaseadusliku piiriületuse tõkestamine; 3) illegaalse immigratsiooni tõkestamine; 4) otsingu- ja päästetööde teostamine merealadel ning lennupäästeotsingute teostamine maismaal; 5) merereostuse likvideerimine merealadel; 6) majandusvööndi õigusrežiimi tagamine. § 5. Riigipiiri valvamine ja kaitsmine Riigipiiri valvamisel ja kaitsmisel piirkond tagab: 1) riigipiiri ebaseadusliku ületamise tõkestamise ja ebaseaduslike piiriületajate kinnipidamise; 2) riigipiiri märgistuse seadusevastase muutmise tõkestamise; 3) piirirežiimi eeskirjade täitmise kontrolli piiripunktide vahelisel alal ning Eesti territoriaalmeres ning majandusvööndis; 4) rahumeelse laevade läbisõidu eeskirjade täitmise kontrolli Eesti territoriaalmeres; 5) vajadusel riigipiiri tugevdatud valvamise tegevuspiirkonnas või selle mõnes lõigus; 6) tehniliste valvesüsteemide funktsioneerimise; 7) riigipiiri valve planeerimise, korraldamise ja kontrollimise; 8) valmisoleku rahvusvahelise terroristliku tegevuse tõkestamiseks piirivalve tegevuspiirkonnas. § 6. Piirikontrolli korraldamine Piirikontrolli korraldamisel piirkond tagab: 1) isikute ja transpordivahendite ning nende dokumentide kontrolli piiripunktides; 2) riigipiiri ületamise korraldamise ettenähtud kohtades, korras ja ajal; 3) teiste ametkondade esindajate tegevuse koordineerimise piiripunktides; 4) vajadusel tugevdatud piirikontrolli piiripunktides; 5) piirirežiimi eeskirjade täitmise kontrolli piiripunktides; 6) vastavalt tollieeskirjadele «Tolliseaduse» tähenduses tollikontrolli piiripunktides, kus alaline tollikontroll puudub; 7) muude piirikontrolliga seotud ülesannete täitmise. § 7. Illegaalse immigratsiooni tõkestamine Illegaalse immigratsiooni tõkestamisel piirkond tagab: 1) teabe kogumise, analüüsimise, säilitamise olukorra kohta riigipiiril; 2) kriminaalasjade eeluurimise korraldamise ja teostamise; 3) jälitustegevuse teostamise; 4) väärteoasjade menetlemise; 5) välismaalaste riiki saabumise ja riigis viibimise seaduslikkuse kontrolli; 6) varjupaigataotluste vastuvõtu ja kiirmenetluse teostamise riigipiiril; 7) väljasõidukohustuse sundtäitmise. § 8. Otsingu- ja päästetööde teostamine merealadel ning lennupäästeotsingute teostamine maismaal Otsingu- ja päästetööde teostamisel merealadel ning lennupäästeotsingute teostamisel maismaal piirkond tagab: 1) ohuolukorda sattunud või kaduma jäänud inimeste, ujuvvahendi või õhusõiduki ning nendel olnud inimeste otsimise ja päästmise korraldamise vastavalt päästeplaanidele; 2) päästeplaanides ettenähtud päästeüksuste valmisoleku otsingu- ja päästetöödeks; 3) pideva ööpäevaringse valveteenistuse korraldamise tegevuspiirkonnas; 4) otsingu- ja pääste valmisoleku NATO üksuste poolt teostavale õhuturbele; 5) päästealaste koostööprotseduuride täiustamise päästeasutuste, õhu- ja mereväe ning muude struktuuridega ning ametkondade vaheliste regulaarsete ühisõppuste korraldamise piisava koostöövõime saavutamiseks; 6) erakorraliste sündmuste ja hädaolukordade plaanide täiustamise ning plaanides kavandatu harjutamise. § 9. Merereostuse likvideerimine merealadel (1) Merereostuse likvideerimisel merealadel piirkond tagab: 1) merereostuse avastamise ja likvideerimise korraldamise koostöös teiste riigiasutustega; 2) avastatud merereostusest kohese teavitamise vastavalt kehtestatud korrale; 3) isikkoosseisu koolituse merereostuste likvideerimiseks; 4) piirkonna ujuvvahendite ning isikkoosseisu kasutamise merereostuse likvideerimisel. (2) Reostuse likvideerimist merel juhib ja korraldab operatiivinformatsiooni- ja mereseirekeskus vastavalt riiklikule ja piirivalve reostustõrjeplaanile. § 10. Majandusvööndi õigusrežiimi tagamine Majandusvööndi õigusrežiimi tagamisel piirkond: 1) korraldab majandusvööndi seiret oma käsutuses olevate tehniliste vahenditega; 2) korraldab majandusvööndi õigusrežiimi rikkunud ujuvvahendite kinnipidamise ja arestimise või jälitamise kuni välisriigi territoriaalmere piirini; 3) korraldab majandusvööndi õigusrežiimi rikkunud ujuvvahendi lipuriigi vastava ametkonna informeerimist toimunud õigusrikkumisest; 4) korraldab koostööd majandusvööndi õigusrežiimi tagamisel keskkonnainspektsiooni kohalike asutustega. § 11. Haldusülesannete täitmine Haldusülesannete täitmiseks piirkond: 1) korraldab personalitööd (värbamine, koolitamine, atesteerimine, arvestus jne) ja viib ellu piirivalve personalipoliitikat; 2) taotleb vahendeid piirkonna ülesannete täitmiseks ning tagab nende sihipärase ja otstarbeka kasutamise ning arvestuse pidamise; 3) korraldab piirivalve tsentraalset varustamist relvastuse, vormiriietuse, transpordi, side- ja valvetehnika ning muude vahendite ja materjalidega; 4) korraldab riigipiiri valvamiseks vajalike ehitiste, side- ja valvetehnika, sõidukite, relvastuse, eritehnika ja seadmete planeerimist, tehnohooldust, haldamist ja remonti; 5) tagab ohutu töökeskkonna. § 12. Muud ülesanded Piirkond tagab muude ülesannete täitmise, mis tulenevad seadustest ja teistest õigusaktidest. § 13. Koostöö (1) Piirkond teeb koostööd riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja teiste koostööpartneritega. (2) Piirkond teeb oma pädevuse piires rahvusvahelist piiriülest koostööd integreeritud piirihalduse, mereotsingute ja -pääste, ning merereostuse valdkonnas. [RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] (3) Piirkond teeb koostööd: 1) NATO koostööpartneritega vastuvõtva riigi toetuse tagamisel (HNS – Home NationSupport); 2) kaitseväe abistamisel õhuruumi kontrollimisel oma tehniliste vahenditega; 3) kaitsejõududega mereseiresüsteemi funktsioneerimisel ja vajadusel informatsiooni edastamisel; 4) politseiga avaliku korra ja elanike turvalisuse tagamisel piirkonna tegevuspiirkonnas; 5) päästeasutustega päästetööde läbiviimisel; 6) keskkonnajärelevalve asutustega jahipidamist ja kalakaitset reguleerivate õigusaktide täitmise tagamisel. [RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] (4) [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] § 14. Piirkonna juhtimine (1) Piirkonda juhib piirkonnaülem, kes allub vahetult Piirivalveameti peadirektorile. Piirkonnaülema nimetab ametisse ja vabastab ametist Piirivalveameti peadirektor kooskõlastatult siseministriga. (2) Piirkonnaülem: 1) püstitab piirkonna tegevuse suunamiseks eesmärgid, vastutab piirkonna eesmärkide saavutamise ja ülesannete õiguspärase, sihipärase ja säästliku täitmise eest ning korraldab selleks piirkonna sisekontrolli ja selle toimimise hindamist; 2) juhib piirkonna tegevuse plaanide ja arengukavade koostamist ning korraldab operatiivset tegevust; 3) korraldab piirkonna eelarve projekti koostamise, käsutab otstarbekalt eelarvevahendeid või volitab selleks pädevaid ametiisikuid; 4) korraldab riigivara kasutamist siseministrilt ja Piirivalveameti peadirektorilt saadud volituste piires kooskõlas «Riigivaraseadusega» ning teeb neile ettepanekuid riigivara käsutamiseks; 5) teeb ettepanekuid Piirivalveameti peadirektorile piirkonna struktuuri ja teenistujate koosseisu muutmise kohta ning hoolitseb töötajate valiku, motiveerimise ja arendamise eest; 6) nimetab ametisse ja vabastab ametist piirkonna avaliku teenistuse ametnikud ning sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingud abiteenistujatega; 7) nimetab ametisse ning vabastab teenistusest piirivalvureid ja piirivalveallohvitsere; [RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] 8) edutab tema poolt ametisse nimetatud teenistujaid, kohaldab piirkonna piirivalveametnikele ja teistele teenistujatele ergutusi ning määrab neile distsiplinaarkaristusi seadusega ettenähtud alustel ja korras; 9) annab piirivalveametnikele piirivalvuri auastmeid; [RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] 10) piirkonna isikkoosseisu ja struktuuriüksuste töö juhtimiseks annab neile täitmiseks kirjalikke või suulisi korraldusi ning teostab antud korralduste täitmise üle teenistuslikku järelevalvet; 11) kinnitab piirkonna struktuuriüksuste põhimäärused ning piirivalveametnike ja teiste teenistujate ametijuhendid; 12) kinnitab piirkonna staabi sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra ja raamatupidamise sise-eeskirjad; 13) esindab piirkonda või volitab muu isiku piirkonda esindama; 14) korraldab aruandlust ja annab aru Piirivalveameti peadirektorile piirkonna tegevusest ja tegevuse tulemustest; 15) korraldab pädevuse piires informatsiooni kogumist olukorra kohta piirkonna tegevuspiirkonnas, selle analüüsimist ja säilitamist vastavalt õigusaktidele; 16) sõlmib koostöölepingud teiste organisatsioonidega; 17) tagab siseauditi tegevuse korraldamise piirkonnas; 18) teeb oma pädevuse piires koostööd naaberriikide piirivalve, rannavalve ja politsei vastavate asutustega; 19) täidab muid Piirivalveameti peadirektori poolt antud ülesandeid. § 15. Piirkonnaülema käskkiri ja korraldus Piirikonnaülemal on õigus anda seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, siseministri määruse või käskkirja või Piirivalveameti peadirektori käskkirja alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi piirkonna isikkoosseisule. § 16. [Kehtetu – RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] § 17. Piirkonnaülema teavitamiskohustus Piirkonnaülem informeerib Piirivalveameti peadirektorit lahkumisel riigist või oma piirkonna piiridest. § 18. Piirkonnaülema asendamine (1) Piirkonnaülema äraolekul asendab teda piirkonna staabiülem või viimase puudumisel piirkonnaülema ettepanekul määratud jaoskonnaülem. Piirkonnaülema asendamine vormistatakse Piirivalveameti peadirektori käskkirjaga. (2) Piirkonnaülema lühiajaline asendamine, mis ei kesta üle seitsme ööpäeva, vormistatakse piirkonnaülema käskkirjaga, millest informeeritakse Piirivalveameti peadirektorit. (3) Piirkonnaülema lühiajalisel asendajal ei ole õigust anda käskkirju isikkoosseisu küsimustes ega halduseeskirju. § 19. Piirkonna struktuuriüksused (1) Piirkonna struktuuriüksused on: 1) piirkonna staap; 2) raamatupidamisjaoskond; 3) operatiivinformatsiooni- ja mereseirekeskus; 4) Paldiski, Tallinna, Muuga ja Kunda piirivalvekordonid; 5) Tallinna piiripunkt; 6) piirivalve merebaas; 7) piirivalvelaevad. (2) Piirkonna struktuuriüksuste täpsemad ülesanded, pädevus ning struktuuriüksuse juhi õigused ja kohustused kehtestatakse struktuuriüksuse põhimääruses. § 20. Piirkonna staap (1) Piirkonna staap on piirkonnaülema tööorgan, mis tagab piirkonnale pandud ülesannete täitmise. (2) Piirkonna staapi juhib staabiülem, kes on ühtlasi piirkonnaülema asetäitja. § 21. Raamatupidamisjaoskond (1) Raamatupidamisjaoskond korraldab ja kontrollib piirkonna rahandus-eelarvelist tegevust, arvestab piirkonna töötajate töötasu ning muid makseid ning teostab sellega kaasnevat aruandlust, esitab rahandusministeeriumile aruandeid, teostab pangaoperatsioone ning peab arvestust piirkonna varade kohta. (2) Raamatupidamisjaoskond allub piirkonnaülemale. § 22. Operatiivinformatsiooni- ja mereseirekeskus (1) Operatiivinformatsiooni- ja mereseirekeskuse põhiülesanded on: 1) riigipiiril toimuva kohta informatsiooni kogumine, hoidmine ja edastamine; 2) riigipiiri turvalisuse jälgimine ning operatiivinfo vahendamine ja juhtimistegevuse tagamine; 3) merepiiri valvamine ning piirkonna juhtimispunkti funktsiooni täitmine; 4) rahvusvahelise ja siseriikliku koostöö korraldamine ja koordineerimine piirivalvamise alal Läänemere regioonis rahvusliku juhtimiskeskusena (NCC – national coordination centre); 5) otsingu- ja päästetööde, sealhulgas merereostuse avastamise ja likvideerimise korraldamise juhtimine Eesti päästepiirkonnas lennu- ja merepääste koordinatsioonikeskusena (JRCC – Joint Rescue Coordination Centre); 6) Euroopa Liidu välispiiridel tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) kontaktpunkti ülesannete täitmine. (2) Operatiivinformatsiooni- ja mereseirekeskus allub piirkonnaülemale. § 23. Piirivalvekordon (1) Piirivalvekordoni põhiülesanded on: 1) riigipiiri valvamine ja kaitsmine; 2) piirirežiimi tagamine ja ebaseadusliku riigipiiri ületamise tõkestamine oma tegevuspiirkonnas; 3) piiriületusega seotud piirikontrolli teostamine oma tegevuspiirkonna rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktides; 4) otsingu- ja päästetööde teostamine ning osalemine keskkonnareostuse likvideerimisel; 5) tollikontrolli teostamine piiripunktides, kus alaline tollikontroll puudub. (2) Piirivalvekordon kontrollib kalakaitse ja jahipidamise eeskirjade ning ohutu meresõidu eeskirjade täitmist oma tegevuspiirkonnas. § 24. Piiripunkt Piiripunkti põhiülesanded on: 1) isikute ja transpordivahendite ning nende dokumentide kontrolli teostamine; 2) piirirežiimi tagamine ja ebaseadusliku riigipiiri ületamise tõkestamine; 3) vajadusel tugevdatud piirikontrolli teostamine; 4) koostöö koordineerimine teiste ametkondade esindajatega oma tegevuspiirkonna rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktides; 5) rahvusvaheline koostöö oma pädevuse piires; 6) varjupaigataotluste vastuvõtt ja kiirmenetluse teostamine riigipiiril. § 25. Piirivalve merebaas (1) Piirivalve merebaasi koosseisu kuulub: 1) piirivalvesadam; 2) majandusteenistus; 3) tehnika- ja transporditeenistus; 4) tehniliste süsteemide teenistus; 5) orkester; 6) tervisekeskus. (2) Piirivalve merebaasi põhiülesanded on: 1) piirivalve ujuvvahenditele ja teistele piirivalve merebaasi sadamasse saabuvatele ujuvvahenditele sadamateenuse osutamine; 2) piirivalve käsutuses oleva kinnisvara, side- ja valvetehnika, transpordivahendite ning seadmete tsentraliseeritud haldamine, hooldus ja remont; 3) materiaalsete väärtuste ladustamine, hoiustamine ja väljastamine; 4) valveteenistuse korraldamine piirivalvesadamas ja Piirivalveametis; 5) piirivalve isikkoosseisu meditsiiniline teenindamine; 6) töökeskkonna ja tööohutuse alaste toimingute korraldamine piirivalves; 7) piirivalve kultuuriline esindamine. § 26. Piirivalvelaevad (1) Piirivalvelaevad tagavad piirivalvele pandud ülesannete täitmise Eesti jurisdiktsiooni alla jäävatel merealadel või rahvusvahelise organisatsiooni korraldatud operatsioonil. [RTL 2007, 57, 1027 – jõust. 14.07.2007] (2) Piirivalvelaevad alluvad piirkonnaülemale. § 27. Määruste kehtetuks tunnistamine Siseministri 23. juuli 1996. a määrus nr 9 «Põhja Piirivalvepiirkonna põhimääruse kinnitamine» (RTL 1996, 88, 508; 2006, 45, 795) tunnistatakse kehtetuks.