Keila Linnavolikogu — Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Keila linnas — KO, 114, 1368

Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõigete 1 ja 3, § 22 lõike 1 punkti 5, Sotsiaalhoolekande seaduse § 8 punkti 2, § 121 lõike 2, § 23 lõike 1, Põhikooli- ja gümnaasiumi seaduse § 18 ja § 31 punkti 6 ning Keila linna põhimääruse § 13 lõike 1 punkti 5 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse eesmärk ja reguleerimisala (1) Käesoleva määruse eesmärk on Keila linna vähekindlustatud ja/või toimetulekuraskustega perede toimetuleku soodustamine ning laste arenguks võrdsete võimaluste loomine. (2) Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Keila linnas (edaspidi kord) reguleerib linnaeelarvest täiendavate sotsiaaltoetuste määramist ja maksmist. § 2. Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) täiendav sotsiaaltoetus (edaspidi toetus) - käesolevas korras ettenähtud ja riiklikele sotsiaaltoetustele lisaks Keila linna eelarvest makstav ühekordne või perioodiline majanduslikult vähekindlustatud isikute ja perede toimetulekut soodustav rahaline toetus; 2) kohalik sotsiaalregister on Keila linnavalitsuses (edaspidi linnavalitsus) peetav sotsiaalregister – ühesuguseid mõisteid ja ühtseid klassifikaatoreid kasutav andmekogu sotsiaalteenust, sotsiaaltoetust või muu abi taotlevate isikute kohta ning on riikliku sotsiaalregistri osa; 3) toimetulekupiir – minimaalsed tarbimiskulud (toidule, riietusele, jalanõudele, muudele kaupadele ja teenustele) esmavajaduste rahuldamiseks; 4) toimetulekupiiri suurus – üksi elava isiku või perekonna esimesele liikmele kehtestatakse Riigikogu poolt igaks eelarveaastaks riigieelarvega; perekonna teise ja iga järgneva liikme toimetulekupiiri suurus on 80 % perekonna esimese liikme toimetulekupiiri suurusest; 5) Keila linna elanik- isik, kelle elukohaks rahvastikuregistris on märgitud Keila linn; 6) eestkostja – kohtu poolt määratud isik, kes teostab eestkostet vanemliku hoolitsuseta lapse või orvu üle; 7) lepinguline hooldaja – perekonnas hooldamise lepingu alusel vanemliku hoolitsuseta last või orbu kasvatav isik; 8) eluruumi alalised kulud kehtestatud piirmäärade ulatuses – jooksval kuul tasumisele kuuluv tegelik korteriüür või hooldustasu, kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus, tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuse maksumus, tarbitud elektrienergia maksumus, tarbitud majapidamisgaasi maksumus, maamaksukulud, hoonekindlustuse kulud; 9) lapsehoiuteenus - lapse seadusliku esindaja (lapsevanem, eestkostja või perekonnas hooldamise lepingu alusel tegutsev hooldaja) toimetulekut või töötamist toetav teenus, mille osutamise vältel tagab nimetatud isikute asemel lapse hooldamise, arendamise ja turvalisuse lapsehoiuteenuse osutaja; 10) lapsehoiuteenuse osutaja - füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, kohaliku omavalitsuse asutus või valitsusasutuse hallatav asutus, kelle registreeritud põhikirjaline tegevus on koolieelse lapse hoiuteenuse osutamine ja kellel on tegevuskohajärgse maavanema antud kehtiv tegevusluba. § 3. Toetuste subjekt (1) Täiendavaid sotsiaaltoetusi on õigus saada: 1) Keila linna elanikul; 2) lastekodu kasvandikul, eestkostel või perekonnas hooldamisel oleval lapsel, kelle elukoht enne lastekodusse paigutamist, eestkostja juurde või hooldusperesse asumist oli Keila linn; 3) alaealise lapse eestkostjal või perekonnas hooldajal, kui laps on Keila linna elanik; 4) kinnipidamiskohast või kinnisest hoolekandeasutusest vabanenul, kelle elukohaks enne kinnisesse asutusse paigutamist oli Keila linn. (2) Toetuse taotleja ei pea olema Keila linna elanik käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 märgitud juhul. 2. peatükk TOETUSTE LIIGID JA MÄÄRAD § 4. Toetuste liigid (1) Perekonna sissetulekust mittesõltuvad toetused: 1) juubelitoetus; 2) esmakordselt kooli mineva lapse toetus; 3) Keila Muusikakooli õppetasu toetus; 4) lasteaia osalustasu toetus; 5) ühekordne lapse sünnitoetus; 6) eestkostel või perekonnas hooldamisel oleva lapse toetus; 7) koolitranspordi toetus; 8) suure pere toetus; 9) lapsehoiuteenuse toetus (2) Perekonna sissetulekust sõltuvad toetused: 1) koolitoetus; 2) toitlustustoetus; 3) laste suve- ja spordilaagri toetus; 4) ravimitoetus; 5) tehniliste abivahendite rentimise ja ostmise toetus; 6) hooldus- ja põetustoetus; 7) muu ühekordne toetus. § 5. Toetuste määrad ja arvestamise alused (1) Keila Linnavolikogu kehtestab igaks eelarveaastaks rahalised määrad Keila linna eelarvest makstavatele järgmistele täiendavatele sotsiaaltoetustele: juubelitoetus, esmakordselt kooli mineva lapse toetus, sünnitoetus, eestkostel või perekonnas hooldamisel oleva lapse toetus, koolitranspordi toetus, suure pere toetus, lapsehoiuteenuse toetus, ravimitoetus. (2) Keila Muusikakooli õppetasu toetuse määraks on 50 % kehtivast õppetasust. (3) Lasteaia osalustasu toetuse määraks on 25 % pere teise ning 50 % pere kolmanda ja iga järgmise lasteaias käiva lapse eest vanema poolt tasutud kehtivast osalustasu suurusest. (4) Suure pere (4 ja enam alaealist last) toetuse määr sõltub pere alaealiste laste arvust. (5) Lapsehoiuteenuse toetuse määra suuruseks on Keila linna koolieelsetele munitsipaallasteasutustele eelarve jaotamise aluseks olev summa ühe lapse kohta ühes kalendrikuus. Määra arvutamisel ei võeta arvesse õppetegevuseks ettenähtud kulusid. (6) Hooldus- ja põetustoetuse määraks on summa, mida ei kaeta taotleja riikliku pensioni või riikliku toetuse vahenditest või lepingu kolmanda osapoole poolt. (7) Käesolevas korras määratlemata suurusega ühekordse toetuse määramise aluseks on tehtud kulusid tõendavad dokumendid Keila Linnavolikogu poolt kehtestatud summa ulatuses. (8) Perekonna sissetulekust sõltuvat toetust arvestatakse Sotsiaalhoolekande seaduses sätestatud toimetulekutoetuse arvestamise alustel. (9) Perekonna sissetulekust sõltuva toetuse taotlemiseks tekib õigus, kui pärast üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulekust kehtestatud piirmäärade ulatuses eluaseme alaliste kulude kandmist jääb ühe inimese kohta kätte vähem kui kahe ja poole kordne kehtestatud toimetulekupiir. 3. peatükk TOETUSTE TAOTLEMINE, MÄÄRAMINE JA MAKSMINE § 6. Toetuste taotlemine (1) Perekonna sissetulekust mittesõltuvate toetuste taotlemiseks ei esitata avaldust järgmiste toetuste taotlemiseks: juubelitoetus, esmakordselt kooli mineva lapse toetus, ühekordne lapse sünnitoetus, eestkostel või perekonnas hooldamisel oleva lapse toetus ja suure pere toetus. (2) Keila Muusikakooli õppetasu toetuse taotlemiseks esitatakse lapsevanema poolt avaldus iga õppeaasta alguses. (3) Lasteaia osalustasu toetuse taotlemiseks esitatakse lapsevanema poolt avaldus üks kord aastas. (4) Koolitranspordi toetuse taotlemiseks esitatakse linnavalitsusele vormikohane avaldus üks kord aastas. Avalduses sisalduvate andmete muutumise korral on taotleja kohustatud sellest linnavalitsust viivitamatult informeerima. Iga õpilase kohta esitatakse eraldi taotlus. Sõidukulude aruanne esitatakse igakuiselt koos kuludokumentidega, sõidupiletid peavad olema süstematiseeritud ajalises järjekorras ning sõidukulude aruandes peavad olema märgitud need päevad, mis ei ole koolipäevad või millal on piletit kasutanud teised isikud. (5) Lapsehoiuteenuse toetuse taotlemiseks esitab lapsevanem, eestkostja või perekonnas hooldaja vormikohase taotluse koos vajalike lisadokumentidega linnavalitsusele enne teenuse kasutamise algust. Toetust makstakse teenuse osutajale sõlmitud kahepoolse lepingu ja teenuse osutamist tõendavate dokumentide alusel. (6) Perekonna sissetulekust sõltuvate toetuste taotlemiseks esitatakse linnavalitsusele vormikohane avaldus, millele lisatakse järgmised dokumendid: 1) jooksval kuul tasumisele kuuluvaid ning Sotsiaalhoolekande seaduses sätestatud ulatuses ja struktuuriga eluruumi alalisi kulusid tõendavad dokumendid; 2) üksi elava isiku või perekonnaliikmete eelmisel kuul saadud sissetulekuid ning nendest mahaarvatud tulumaksu ja makstud elatise suurust tõendavad dokumendid; 3) kompenseerimisele kuuluvate kulutuste suurust tõendavad dokumendid; 4) hooldus- ja põetustoetuse taotlemisel lisatakse avaldusele isiku kirjalik sooviavaldus üldtüüpi hoolekandeasutusse paigutamiseks ja isikut tõendava dokumendi koopia. (7) Toetuse taotleja vastutab esitatud andmete õigsuse eest. Valeandmetele tuginedes määratud ja väljamakstud toetus nõutakse tagasi. (8) Toetuse taotlemiseks avalduste esitamise tähtajad: 1) koolitranspordi toetus – vormikohane avaldus 30. septembriks ning aruanne koos kuludokumentidega (sõidupiletid, kuukaardid, bensiinitðekid) hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 15-ndaks kuupäevaks; 2) õpilaste toitlustustoetus – 15. september ja 15. jaanuar; 3) laste suve- ja spordilaagri toetus – 15. mai; 4) ravimitoetus – 10. märts, 10. juuni, 10. september ja 10. detsember; 5) käesolevas lõikes nimetamata toetuste taotlemise avaldused, mis on nõuetekohaselt esitatud enne jooksva kuu 15-ndat kuupäeva, vaadatakse linnavalitsuse poolt läbi jooksval kuul, hiljem esitatud avaldused vaadatakse läbi järgneva kuu esimesel istungil. § 7. Toetuste määramine (1) Juubelitoetus määratakse Keila linna elanikele alates 75-ndast sünnipäevast ja iga järgneva 0-i või 5-ga lõppeva sünnipäeva puhul rahvastikuregistri andmete põhjal. Alates 101.-st sünnipäevast makstakse toetust igal sünnipäeval. (2) Esmakordselt kooli mineva lapse toetust makstakse lapsevanemale, eestkostjale või perekonnas hooldajale tingimusel, et vähemalt üks vanematest on rahvastikuregistri andmetel elanud Keila linnas vähemalt ühe aasta enne lapse kooliminekut ning laps on rahvastikuregistri andmetel Keila linna elanik ja elab toetuse saajaga ühel aadressil. Toetus määratakse koolikohustuslike laste nimekirja alusel rahvastikuregistri andmete 1. septembri seisuga. (3) Keila Muusikakooli õppetasu toetus määratakse pere teise ja iga järgmise Keila Muusikakoolis õppiva lapse eest makstud õppetasu kompenseerimiseks. (4) Lasteaia osalustasu toetus määratakse Koolieelse lasteasutuse seaduse § 27 alusel Keila linnavolikogu kehtestatud lasteasutuste muude kulude lapsevanema poolt kaetava osa tasumise toetamiseks, kui ühest perest käib lasteaias kaks või enam last. (5) Ühekordne lapse sünnitoetus määratakse ühele lapse vanematest tingimusel, et laps on Keila elanik ning üks vanematest on Keila elanik olnud vähemalt üks aasta enne lapse sündi . (6) Eestkostel või perekonnas hooldamisel oleva lapse toetus määratakse vanemliku hoolitsuseta kuni 16-aastase lapse eestkostjale või perekonnas hooldajale tingimusel, et laps on Keila elanik. Kui laps õpib põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses, makstakse toetust kuni lapse 19-aastaseks saamiseni. 19-aastaseks saamisel jätkatakse toetuse maksmist jooksva õppeaasta lõpuni. (7) Koolitranspordi toetus määratakse: 1) lapsevanemale, eestkostjale või perekonnas hooldajale või õpilasele alates 16-ndast eluaastast, tingimusel, et nii taotleja kui õpilane on Keila elanikud ning õpilane õpib süvaõppega koolis (põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses) väljaspool Keila linna, kasutab sõiduks kooli ja tagasi ühistransporti ning õpingud väljaspool Keila linna on põhjendatud. Erijuhtumid lahendatakse linnavalitsuse poolt vastava kirjaliku avalduse alusel. 2) Erivajadusega lapse koolitranspordi toetust makstakse õppeasutusse ja sealt tagasi sõiduks tehtud kulutuste kompenseerimiseks: - puudega lapsele ja tema saatjale, kui saatja on hädavajalik, kuni lapse 19-aastaseks saamiseni. 19-aastaseks saamisel makstakse toetust jooksva õppeaasta lõpuni; - juhul, kui laps ei saa kasutada õppeasutusse ja tagasi sõiduks õpilaste eriotstarbelist liinivedu ning riigisisesel-, kommerts- või avalikul liiniveol antavad soodustused ei kata lapse ja tema saatja kulutusi; - juhul, kui lapse transpordiks õppeasutusse ja tagasi ei ole võimalik kasutada ühistransporti või kui laps ei ole puudest tingituna võimeline iseseisvalt kasutama ühistransporti. Sel juhul makstakse toetust lapse saatjale isikliku sõiduauto kasutamise kulude katmiseks kuludokumentide alusel kuude eest, mil toimub õppetöö. (8) Suure pere toetus määratakse nelja ja enamat alaealist last kasvatavale vanemale üks kord aastas. Kui laps õpib põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses, makstakse toetust kuni lapse 19-aastaseks saamiseni. 19-aastaseks saamisel jätkatakse toetuse maksmist jooksva õppeaasta lõpuni. Lapsed ja toetust saav lapsevanem peavad olema Keila elanikud. Toetus määratakse rahvastikuregistri andmete põhjal 30. aprilli seisuga. (9) Lapsehoiuteenuse toetus määratakse last kasvatavale vanemale, eestkostjale või perekonnas hooldajale, kui laps ja vanem on Keila elanikud, pärast Vanemahüvitise seaduse alusel saadava hüvitise maksmise lõppemist lapsehoiuteenuse kasutamisel tingimusel, et laps ei käi koolieelses lasteasutuses ega ole kantud ühegi munitsipaal- või eralasteaia nimekirja ja lapsele ei ole tagatud kohta Keila linna lasteaias. Toetust makstakse kuni lapse 3-aastaseks saamiseni. Erandkorras võib linnavalitsus lapsevanema põhjendatud avalduse alusel toetuse maksmist pikendada kuni lapse 4-aastaseks saamiseni. Toetuse maksmine lõpetatakse kui toetuse saaja ja/või laps on kantud teise omavalitsuse elanike registrisse või lapse minekul koolieelsesse lasteasutusse. (10) Koolitoetus määratakse põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses õppiva lapse vanemale, eestkostjale või lepingulisele hooldajale lapsele vajalike koolitarvete või riiete ostmiseks tehtud kulutuste kompenseerimiseks. (11) Toitlustustoetus määratakse koolieelses lasteasutuses käiva või põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses õppiva lapse lasteaiatoidu või koolieine maksumuse kompenseerimiseks. (12) Laste suve- ja spordilaagri toetust makstakse sotsiaalsete riskirühmade perede laste suve- ja spordilaagri tuusiku maksumuse kompenseerimiseks. (13) Ravimitoetus määratakse retseptiravimite ostmiseks tehtud kulutuste kompenseerimiseks apteegist väljastatud nimelise arve alusel. Kompenseerimisele ei kuulu käsimüügist ostetud ravimite arved ja retseptiravimite arved maksumuses alla 50 krooni. (14) Tehniliste abivahendite rentimise ja ostmise toetus määratakse Keila linna puudega inimestele või vanuritele igapäevatoimetulekut soodustavate abivahendite (proteesid, ortoosid, ratastoolid, kargud, tugiraamid, jm.) soetamise või rentimise kulude kompenseerimiseks. (15) Hooldus- ja põetustoetus määratakse vähemalt 18-aastasele raske või sügava puudega isikule või vanaduspensionärile, kellel puuduvad seadusjärgsed ülalpidajad, hooldus- või põetusteenuse eest tasumiseks ning kes on Keila linna elanik ja paigutatud isikliku avalduse alusel üldtüüpi hooldekodusse. Erakorralisel põhjendatud juhul võib isikule toetust maksta, kui tema seadusjärgsed ülalpidajad oma tervisliku seisundi, vanuse või töötuse tõttu ei ole suutelised oma ülalpidamiskohustust täitma. (16) Muu ühekordne toetus määratakse järgmistel juhtudel 1) erakorraliste eluasemekulude osaliseks hüvitamiseks (sh erivajadustega inimestele eluruumide ümberkohandamiseks); 2) põlengu, vandalismi, looduskatastroofi vms. juhtumi tagajärgede likvideerimisega seotud kulude osaliseks hüvitamiseks; 3) vähekindlustatud isikule lähedase inimese matusekulude osaliseks hüvitamiseks; 4) eramajade vähekindlustatud elanikele küttetoetuseks; 5) muude erakorraliste põhjendatud kulutuste hüvitamiseks. § 8. Toetuste maksmine (1) Toetuse maksmise otsustab linnavalitsus oma istungil nõuetekohaselt vormistatud taotluse alusel. (2) Taotlejat teavitatakse toetuse maksmise otsuse vastuvõtmisest ühe nädala jooksul. (3) Linnavalitsus ei menetle mittenõuetekohaselt vormistatud või vajalike lisadokumentideta taotlusi ja need tagastatakse taotluse esitajale ühe nädala jooksul puuduste kõrvaldamiseks või vajalike dokumentide lisamiseks. (4) Toetusi makstakse taotluse esitanud isikule sularahas või tema pangaarvele pärast linnavalitsuse vastava korralduse vastuvõtmist: 1) sularahalisi väljamakseid teostatakse iga kuu viimasel nädalal; 2) õpilaste toitlustustoetust makstakse toitlustamisteenust osutavale ettevõttele igakuiselt esitatud arve alusel. Erandjuhtumil võib õpilase toitlustustoetust maksta lapsevanemale; 3) lapsehoiuteenuse toetust makstakse hoiuteenust osutavale füüsilisest isikust ettevõtjale, juriidilisele isikule, kohaliku omavalitsuse asutusele või valitsusasutuse hallatavale asutusele, kelle registreeritud põhikirjaline tegevus on koolieelse lapse hoiuteenuse osutamine ja kellel on tegevuskohajärgse maavanema antud kehtiv tegevusluba. Toetust makstakse vastavalt kahepoolsele lepingule esitatud arvete ja dokumentide alusel. (5) Linnavalitsusel on õigus maksta erakorraliste põhjendatud kulutuste hüvitamiseks muud ühekordset toetust arvestamata korra § 3 ning § 5 lõigetes 8 ja 9 sätestatut. (6) Toetusi saanud isikud kantakse Keila linna sotsiaalregistrisse, mille andmeid töödeldakse kooskõlas Isikuandmete kaitse seaduses sätestatuga. 4. peatükk LÕPPSÄTTED § 9. Toetuste määrade ja avalduse vormi kehtestamine (1) Käesolevas määruses nimetatud avaldust vajavate toetuste taotlemiseks kehtestab avalduse ja aruande vormid Keila Linnavalitsus. (2) Määrusega kehtestatud toetuste määrad jooksvaks eelarveaastaks kinnitab Keila Linnavolikogu pärast linnaeelarve vastuvõtmist. § 10. Määruste kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks järgmised Keila Linnavolikogu määrused 1) 20. detsembri 2001. a. määrus nr 24 «Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord»; 2) 30. märtsi 2004. a. määrus nr 6 «Keila Linnavolikogu 20.12.2001. a. määruse nr 24 «Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord» muutmine»; 3) 25. jaanuari 2005. a. määrus nr 3 «Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise korra muutmine»; 4) 31. jaanuari 2006. a. määrus nr 1 «Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise korra muutmine»; 5) 2. mai 2006. a. määrus nr 9 «Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise korra muutmine». § 11. Määruse jõustumine (1) Täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Keila linnas jõustub 01. juunil 2007. (2) Määrust rakendatakse 01. juunist 2007 v.a. § 4 lõike 1 punkt 9, § 7 lõike 7 punkt 1 ja § 7 lõige 9, mis jõustuvad 01. septembril 2007. a. Volikogu esimees Andrus LOOG